v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
liªn tÞch Bé Tµi ch Ýn h - Th ¬ng m¹i - C« n g an - T æ n g côc Hi quan sè
121/1998/TTLT-B T C-B T M-B C A-TC H Q ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 1998 v Ò viÖc
d¸n tem hµng nhËp khÈu
C¨n cø ChØ thÞ sè 853/1997/CT-TTg ngµy 11/10/1997 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ vÒ ®Êu tranh chèng bu«n lËu trong t×nh h×nh míi;
C¨n cø ý kiÕn kÕt luËn cña Thñ tíng ChÝnh phñ nªu t¹i C«ng v¨n sè
131/TB-VPCP ngµy 29/7/1998 cña V¨n phßng ChÝnh phñ.
Liªn Bé: Bé Tµi chÝnh, Bé Th¬ng m¹i, Bé C«ng an, Tæng côc Hi quan
híng dÉn viÖc d¸n tem 2 m Æt hµng g¹ch èp l¸t, m¸y b¬m níc ®iÖn nhËp khÈu
nh sau:
A. M Æ t hµng p hi d¸n te m hµng nh Ëp khÈu
1. KÓ tõ 8 giê ngµy 15/9/1998, nh÷ng m Æt hµng sau ®©y sn xuÊt
ngoµi ViÖt Nam do c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh nhËp khÈu hoÆc lu
th«ng trªn thÞ trêng bao gåm hµng ®ang trong kho, ®ang bµy b¸n, ®ang vËn
chuyÓn trªn ® êng ®Òu phi ® îc d¸n tem hµng nhËp khÈu theo ®óng quy
®Þnh:
- G¹ch èp l¸t c¸c lo¹i nguyªn bao b× bao gåm c g¹ch èp têng vµ g¹ch l¸t
nÒn.
- M¸y b¬m níc ®iÖn c¸c lo¹i.
§èi víi c¸c mÆt hµng g¹ch èp l¸t, m¸y b¬m níc ®iÖn nhËp khÈu cña c¸c
tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh mua vÒ l¾p ®Æt, x©y dùng c«ng tr×nh nhng
cha sö dông còng phi d¸n tem hµng nhËp khÈu.
1.1. Nh÷ng m Æt hµng quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 tõ 15/9/1998 khi nhËp khÈu
do c¬ quan H¶i quan thùc hiÖn d¸n tem t¹i n¬i kiÓm tra hµng ho¸ vµ phi d¸n
tem xong tríc khi hoµn thµnh thñ tôc hi quan. C¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh
doanh nhËp khÈu phi t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho c¬ quan H¶i quan tiÕn hµnh
c¸c thñ tôc d¸m tem ® îc thuËn lîi, nh¸nh chãng, an toµn ®óng c¸c quy ®Þnh t¹i
Th«ng t nµy.
1.2. Tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh c¸c m Æt hµng quy ®Þnh t¹i ®iÓm
1 nªu trªn (kÓ c hµng ho¸ dïng ®Ó khuyÕn m¹i, tr thëng xæ sè) cßn tån l¹i,
tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh kh¸c cã c¸c m Æt hµng quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1
mua vÒ ®Ó l¾p ®Æt, x©y dùng nhng thùc tÕ cha sö dông ®Òu phi kiÓm
kª, lËp tê khai (theo mÉu quy ®Þnh) nép cho c¬ quan Qu¶n lý thÞ trêng ®Ó
kiÓm tra x¸c nhËn vµ c¬ quan thuÕ d¸n tem hµng nhËp khÈu theo quy ®Þnh.
Riªng m Æt hµng g¹ch èp l¸t nhËp khÈu cña tæ chøc, c¸ nh©n cßn tån l¹i
nÕu th¸o rêi khái bao b× còng phi kª khai sè lîng ®∙ th¸o rêi.
a. CÊp ph¸t tê khai:
Tê khai hµng nhËp khÈu cßn tån l¹i phi d¸n tem do c¬ quan ThuÕ cÊp
ph¸t, ®èi tîng kinh doanh c¸c m Æt hµng phi d¸n tem nhËn tê khai t¹i c¬ quan
ThuÕ trùc tiÕp qun lý hoÆc t¹i ®Þa ®iÓm nép tê khai quy ®Þnh t¹i ®iÓm b
díi ®©y. C¬ quan ThuÕ cã tr¸ch nhiÖm in, cÊp ph¸t ®Çy ®ñ tê khai cho ®èi t-
îng kinh doanh.
b. §Þa ®iÓm nép tê khai:
- §èi víi c¸c doanh nghiÖp nhµ níc, doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc
ngoµi nép tê khai t¹i Côc ThuÕ tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
- C¸c C«ng ty TNHH, doanh nghiÖp t nh©n, C«ng ty cæ phÇn, HTX nép
tê khai t¹i Chi côc thuÕ quËn, huyÖn, thÞ x∙.
- Hé kinh doanh c¸ thÓ nép tê khai t¹i trô së UBND phêng, x∙, thÞ trÊn.
C¬ quan thuÕ vµ c¬ quan Qu¶n lý thÞ trêng cö c¸n bé cã m Æt thêng
xuyªn t¹i c¸c ®Þa ®iÓm trªn ®Ó ph¸t vµ tiÕp nhËp tê khai kÞp thêi. Tê khai
gåm 3 b¶n: 1 b¶n tr cho c¬ së kª khai, 1 b¶n nép c¬ quan ThuÕ, 1 bn nép
c¬ quan Qu¶n lý thÞ trêng. §Ó tr¸nh lîi dông, khi nhËn tê khai, c¸n bé qu¶n lý
thÞ trêng tiÕp nhËp phi kiÓm tra néi dung kª khai vµ ký x¸c nhËn tê khai.
c. Thêi h¹n nép tê khai:
Thêi h¹n nép tê khai lµ 5 ngµy, b¾t ®Çu tõ 8 giê ngµy 15/9/1998 vµ kÕt
thóc chËm nhÊt lµ 16 giê ngµy 19/9/1998.
- HÕt thêi h¹n nép tê khai, c¬ quan Qu¶n lý thÞ trêng vµ c¬ quan thuÕ
ph¶i lËp biªn b¶n x¸c nhËn sè tê khai ®∙ nhËn cña c¸c ®èi tîng kinh doanh.
d. Thêi h¹n d¸n tem: B¾t ®Çu tõ ngµy 15/9/1998 vµ kÕt thóc 16 giê
ngµy 24/9/1998. Trong thêi h¹n nªu trªn, c¬ quan Qu¶n lý thÞ trêng bè trÝ c¸n
bé tiÕn hµnh kiÓm tra ®èi chiÕu sè lîng thùc tÕ víi sè lîng kª khai, kiÓm tra
ho¸ ®¬n, chøng tõ hîp lÖ kÌm theo hµng ho¸ kª khai ®Ó c¬ quan ThuÕ tæ
chøc d¸n tem ® îc nhanh chãng, thuËn lîi vµ ®m b¶o ®óng thêi gian quy
®Þnh.
e. C¬ quan Qu¶n lý thÞ trêng kiÓm tra ho¸ ®¬n, chøng tõ chøng minh
nguån gèc hîp ph¸p cña hµng ho¸ kª khai, ký x¸c nhËn hµng ho¸ thùc tÕ ®Ó
c¬ quan ThuÕ d¸n tem. Ho¸ ®¬n, chøng tõ chøng minh nguån gèc hîp ph¸p
cña hµng ho¸ kª khai thùc hiÖn theo Môc B PhÇn II Th«ng t sè 73 TC/TCT
ngµy 20/10/1997 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn chÕ ®é ho¸ ®¬n, chøng tõ ®èi
víi hµng ho¸ lu th«ng trªn thÞ trêng vµ Th«ng t liªn tÞch sè 10/1998/TTLB-
BTM-BTC-BCA-TCHQ ngµy 22/7/1998 cña Liªn bé híng dÉn viÖc kiÓm tra,
kiÓm so¸t vµ xö lý hµng vi vµ g¹ch men èp l¸t c¸c lo¹i nhËp khÈu lu th«ng trªn
thÞ trêng. Tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh cã tr¸ch nhiÖm xuÊt tr×nh ho¸ ®¬n,
chøng tõ theo yªu cÇu cña c¬ quan Qu¶n lý thÞ trêng vµ c¬ quan ThuÕ.
1.3. C¸c m Æt hµng nhËp khÈu quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 nªu trªn bÞ tÞch
thu, tríc khi b¸n phi d¸n tem. C¬ quan ra quyÕt ®Þnh tÞch thu phi th«ng b¸o
víi c¬ quan ThuÕ vÒ sè hµng tÞch thu ®Ó ® îc d¸n tem. §èi víi hµng ho¸ vi
ph¹m do c¬ quan H¶i quan ra quyÕt ®Þnh tÞch thu th× c¬ quan H¶i quan trùc
tiÕp d¸n tem.
2. C¸c m Æt hµng nhËp khÈu quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 kh«ng phi d¸n tem
trong c¸c trêng hîp sau:
2
2.1. Tæ chøc vµ c¸ nh©n nhËp khÈu thuéc diÖn ®îc miÔn nép thuÕ
nhËp khÈu ®Ó phôc vô nhu cÇu sinh ho¹t, nÕu ®em b¸n th× phi khai b¸o víi
c¬ quan H¶i quan ®Ó nép thuÕ nhËp khÈu vµ phi d¸n tem tríc khi b¸n.
2.2. B¸n t¹i c¸c cöa hµng miÔn thuÕ.
2.3. VËn chuyÓn qu¸ cnh, t¹m nhËp, t¸i xuÊt hoÆc do H¶i quan di lý tõ
cöa khÈu ®Çu tiªn ®Õn ®Þa ®iÓm kiÓm tra ngoµi cöa khÈu phi kÌm theo
hå s¬ hµng ho¸ theo quy ®Þnh cña Hi quan vµ hµng ho¸ vËn chuyÓn phi
®îc niªm phong kÑp ch× hoÆc cã c¸n bé h¶i quan ¸p ti khi cÇn thiÕt.
2.4. Hµng ho¸ nhËp vµo kho ngo¹i quan, khu chÕ xuÊt.
3. §Ó ph©n biÖt nh÷ng m Æt hµng sn xuÊt trong níc víi hµng nhËp
khÈu, c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ® îc phÐp nhËp khÈu nguyªn liÖu, vËt liÖu, linh
kiÖn, phô tïng ®Ó sn xuÊt, l¾p r¸p thµnh sn phÈm hoµn chØnh tiªu thô
trong néi ®Þa, phi th«ng b¸o c«ng khai nh∙n hiÖu sn phÈm ®∙ ®¨ng ký víi
c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn, ®ång thêi th«ng b¸o trªn c¸c ph¬ng tiÖn
th«ng tin ®¹i chóng vµ t¹i c¸c ®Þa ®iÓm b¸n hµng hoÆc ®¹i lý b¸n hµng ®Ó
c¸c lùc lîng kiÓm tra, kiÓm so¸t vµ nh©n d©n biÕt ®Ó tr¸nh bÞ lîi dông.
B. Te m hµng nh Ëp khÈu vµ d¸n tem
1. Quy ®Þnh vÒ d¸n tem:
C¸c m Æt hµng nhËp khÈu quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 Môc A ® îc quy ®Þnh
d¸n tem nh sau:
1.1. G¹ch èp l¸t: ChØ d¸n tem ®èi víi g¹ch èp l¸t cßn nguyªn bao b× (hép,
thïng), mçi mét hép, thïng g¹ch ® îc d¸n 1 tem vËt liÖu x©y dùng nhËp khÈu, 1
tem ®∙ kiÓm tra, ë m Æt trªn cña bao b×. VÞ trÝ d¸n tem vËt liÖu x©y dùng
nhËp khÈu v¾t qua ®iÓm tiÕp gi¸p gi÷a hai mÐp nèi cña bao b× ë phÝa trªn
bªn phi. VÞ trÝ d¸n tem ®∙ kiÓm tra v¾t qua ®iÓm tiÕp gi¸p gi÷a hai mÐp
nèi cña bao b× phÝa trªn bªn tr¸i.
1.2. M¸y b¬m níc: Mçi m¸y b¬m níc ® îc d¸n 01 tem. VÞ trÝ d¸n tem m Æt
tríc bé phËn ®Çu b¬m. Trêng hîp bé phËn ®Çu b¬m qu¸ nhá hoÆc ®Çu b¬m
kh«ng lé ra ngoµi th× d¸n tem ë c¹nh m¸c cña m¸y b¬m.
2. Ph¸t hµnh vµ qun lý tem:
2.1. Tem hµng nhËp khÈu vµ tem ®∙ kiÓm tra do Bé Tµi chÝnh thèng
nhÊt ph¸t hµnh. Tæng côc ThuÕ cã tr¸ch nhiÖm in, cÊp ph¸t ®Çy ®ñ, kÞp
thêi cho c¸c ®Þa ph¬ng vµ ngµnh Hi quan ®Ó tæ chøc d¸n tem theo quy
®Þnh.
Mäi trêng hîp in Ên, ph¸t hµnh vµ tiªu thô tem gi, sö dông tem gi ®Òu
bÞ xö lý theo ph¸p luËt.
2.2. Tem hµng nhËp khÈu vµ tem ®∙ kiÓm tra ® îc qun lý vµ sö dông
theo QuyÕt ®Þnh sè 529 TC/TCT ngµy 22/12/1992 vÒ chÕ ®é qun lý Ên
chØ thuÕ vµ QuyÕt ®Þnh sè 1124/1998/Q§-BTC ngµy 01/9/1998 vÒ viÖc
ban hµnh tem vµ viÖc in Ên, qu¶n lý, sö dông tem hµng nhËp khÈu cña Bé
Tµi chÝnh.
Nghiªm cÊm viÖc giao tem cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh tù d¸n.
3
2.3. Khi d¸n tem hµng nhËp khÈu vµ tem ®∙ kiÓm tra, c¸c tæ chøc vµ c¸
nh©n kinh doanh kh«ng phi nép khon chi phÝ nµo.
C. X ö lý vi ph¹m vµ khen thëng:
1. Xö lý vi ph¹m:
1.1. Tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh c¸c m Æt hµng quy ®Þnh d¸n tem
kª khai kh«ng trung thùc sÏ bÞ xö lý nh sau:
- NÕu kª khai thÊp h¬n sè tån thùc tÕ th× chØ d¸n tem b»ng sè kª khai,
sè kh«ng kª khai sÏ bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ tÞch thu hµng ho¸, nÕu
nghiªm träng sÏ bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
- NÕu kª khai cao h¬n sè lîng thùc tÕ th× chØ d¸n tem theo sè lîng thùc
tÕ cßn tån, ®ång thêi bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, møc xö ph¹t tuú theo
møc ®é vi ph¹m.
§Ó ®m bo ho¹t ®éng kinh doanh b×nh thêng, ®èi víi nh÷ng tæ chøc
vµ c¸ nh©n ®∙ kª khai, vÉn ® îc tiÕp tôc mua vµo, b¸n ra nhng phi cã ®Çy ®ñ
ho¸ ®¬n, chøng tõ hîp lÖ ®Ó gii tr×nh sè chªnh lÖch so víi kª khai.
- Trêng hîp lîi dông chñ tr¬ng d¸n tem hµng nhËp khÈu, kª khai c
nh÷ng hµng ho¸ sn xuÊt, l¾p r¸p trong níc ®Ó ®îc d¸n tem hµng nhËp khÈu
nh»m lõa g¹t ngêi tiªu dïng sÏ bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh vµ xö lý tÞch thu hµng
ho¸. NÕu nghiªm träng sÏ bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
1.2. Tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh cã m Æt hµng g¹ch èp l¸t nhËp
khÈu th¸o rêi g¹ch èp l¸t khái bao b× ®Ó chèng l¹i chñ tr¬ng d¸n tem sÏ bÞ
kiÓm tra hµnh chÝnh, ph¹t hµnh chÝnh vµ tÞch thu toµn bé sè g¹ch èp l¸t th¸o
rêi.
1.3. §èi víi sè hµng ho¸ nhËp khÈu cßn tån l¹i ®∙ kª khai nÕu kh«ng cã
ho¸ ®¬n, chøng tõ hîp lÖ chøng minh nguån gèc hîp ph¸p th× xö lý thu thuÕ
doanh thu, thuÕ lîi tøc kh©u lu th«ng vµ ph¹t mét lÇn thuÕ doanh thu, thuÕ lîi
tøc kh©u lu th«ng. ViÖc d¸n tem ®èi víi sè hµng ho¸ nµy chØ ® îc thùc hiÖn
khi ®èi tîng kinh doanh ®∙ chÊp hµnh quyÕt ®Þnh xö lý. Trêng hîp kh«ng
chÊp hµnh quyÕt ®Þnh xö lý sÏ bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ tÞch thu
hµng ho¸.
Côc thuÕ tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng c¨n cø gi¸ c thÞ trêng
vµ nguyªn t¾c tÝnh thuÕ doanh thu, thuÕ lîi tøc kh©u lu th«ng quy ®Þnh gi¸
tÝnh thuÕ ®Ó ¸p dông thèng nhÊt trªn ®Þa bµn.
1.4. KÓ tõ ngµy 25/9/1998 c¸c m Æt hµng nhËp khÈu quy ®Þnh t¹i ®iÓm
1 phÇn A nªu trªn lu th«ng trªn thÞ trêng bao gåm hµng tån kho, ®ang bÇy
b¸n, ®ang vËn chuyÓn kh«ng cã tem d¸n theo quy ®Þnh ®Òu coi lµ hµng
nhËp lËu sÏ bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ tÞch thu hµng ho¸, nªu nghiªm
träng sÏ bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
1.5. Tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh cã c¸c m Æt hµng phi d¸n tem nÕu
hµng ho¸ kh«ng d¸n tem theo quy ®Þnh, tem d¸n bÞ r¸ch, bÞ n¸t, tem d¸n bÞ
phñ líp giÊy kh¸c lªn trªn, tem kh«ng d¸n trùc tiÕp vµo hµng ho¸, hoÆc bÊt kú
h×nh thøc nµo kh¸c ®Ó lîi dông quay vßng tem sÏ bÞ kiÓm tra hµnh chÝnh vµ
4
xö lý tÞch thu hµng ho¸. NÕu vi ph¹m nghiªm träng sÏ bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm
h×nh sù.
1.6. Tæ chøc, c¸ nh©n vi ph¹m quy ®Þnh d¸n tem hoÆc tiÕp tay cho
hµnh vi tiªu thô, hîp thøc cho c¸c m Æt hµng nhËp khÈu quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1
Môc A sÏ bÞ xö lý theo ph¸p luËt.
2. Khen thëng:
Tæ chøc vµ c¸ nh©n ph¸t hiÖn hoÆc gióp c¸c lùc lîng kiÓm tra, kiÓm
so¸t ph¸t hiÖn, thu gi÷ c¸c m Æt hµng nhËp khÈu phi d¸n tem nhng kh«ng d¸n
tem hoÆc d¸n tem gi sÏ ® îc khen thëng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
3. Qu¶n lý hµng tÞch thu:
C¬ quan quyÕt ®Þnh tÞch thu hµng ho¸ nhËp khÈu vi ph¹m quy ®Þnh
d¸n tem ph¶i qun lý vµ tæ chøc b¸n hµng bÞ tÞch thu, sö dông nguån thu
b¸n hµng theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ChÝnh phñ vµ híng dÉn cña
Bé Tµi chÝnh.
D. T æ chøc thùc hiÖn
1. Bé Tµi chÝnh, Bé Th¬ng m¹i, Bé C«ng an, Tæng côc Hi quan cã
tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o c¸c tæ chøc trùc thuéc triÓn khai thùc hiÖn ®óng c¸c
quy ®Þnh trong Th«ng t nµy, gii quyÕt kÞp thêi c¸c víng m¾c cña c¸c Bé,
ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh ®Ó thùc hiÖn tèt viÖc
d¸n tem.
2. Chñ tÞch UBND c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch
nhiÖm chØ ®¹o c¸c ngµnh, c¸c cÊp t¹i ®Þa ph¬ng thùc hiÖn chñ tr¬ng d¸n
tem ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu, kiÓm tra, kiÓm so¸t viÖc lu th«ng hµng ho¸
trªn thÞ trêng theo ®óng quy ®Þnh.
3. Bé C«ng nghiÖp, Bé X©y dùng, Bé Khoa häc C«ng nghÖ vµ M«i tr-
êng cã tr¸ch nhiÖm t vÊn gióp Liªn Bé triÓn khai.
4. Bé Th¬ng m¹i (Cô Qu¶n lý thÞ trëng) chñ tr× phèi hîp víi c¸c ngµnh,
c¸c cÊp kiÓm tra, kiÓm so¸t nh÷ng m Æt hµng nhËp khÈu quy ®Þnh ph¶i d¸n
tem lu th«ng trªn thÞ trêng néi ®Þa.
5. Bé Tµi chÝnh vµ Bé Th¬ng m¹i phèi hîp víi c¸c c¬ quan th«ng tÊn b¸o
chÝ ë Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn chñ tr¬ng
d¸n tem hµng nhËp khÈu; híng dÉn, gii thÝch néi dung Th«ng t ®Ó c¸c tæ
chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh biÕt vµ thùc hiÖn, nh©n d©n ®ång t×nh ñng hé.
6. ViÖc d¸n tem ®èi víi 10 m Æt hµng rîu chai, xe ®¹p nguyªn chiÕc, qu¹t
®iÖn c¸c lo¹i, m¸y thu h×nh, ®Çu video, tñ l¹nh, m¸y ®iÒu hoµ kh«ng khÝ,
®éng c¬ næ, bÖ xÝ sø, chËu röa sø nhËp khÈu vÉn thùc hiÖn theo Th«ng t
liªn tÞch sè 77/1997/TTLT-BTC-BTM-BNV-TCHQ ngµy 01/11/1997 vµ Th«ng
t liªn tÞch sè 30/1998/TTLT-BTC-BTM-BNV-TCHQ ngµy 16/3/1998.
7. Trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng theo
dâi vµ tæng hîp nh÷ng víng m¾c ®Ó ph¶n nh kÞp thêi vÒ Bé Tµi chÝnh vµ
c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan. Hµng ngµy b¸o c¸o nhanh kÕt qutriÓn khai,
5