v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
cña bé tµi chÝnh Sè 14/1999/TT-B T C ngµy 3 th¸ng 2 n¨m 1999 Q u y
® Þ n h ch Õ ®é qun lý tµi chÝnh ®èi víi
Phß n g Th ¬ng m¹i vµ C « n g nghiÖp ViÖt na m
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 310/TTg ngµy 29 th¸ng 6 n¨m 1993 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ vÒ quan hÖ c«ng t¸c cña c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn víi Phßng
Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam;
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 315/TTg ngµy 12 th¸ng 5 n¨m 1997 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ vÒ viÖc chuÈn y §iÒu lÖ ho¹t ®éng söa ®æi cña Phßng Th¬ng
m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam;
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 601/TTg ngµy 1 th¸ng 8 n¨m n¨m 1997 cña Thñ
tíng ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ tæ chøc ho¹t ®éng cña Uû ban chuyªn
tr¸ch quan hÖ víi §µi loan;
Sau khi trao ®æi thèng nhÊt víi Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt
nam (sau ®©y gäi t¾t lµ Phßng Th¬ng m¹i ); Bé Tµi chÝnh ban hµnh quy
®Þnh chÕ ®é qun lý tµi chÝnh ®èi víi Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp
ViÖt Nam nh sau:
I - N gu yªn t¾c chung:
1- Ho¹t ®éng cña Phßng Th¬ng m¹i phi ph©n ®Þnh vµ h¹ch to¸n râ
theo hai lo¹i ho¹t ®éng:
- C¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t ®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng më
réng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt níc, hoÆc ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ®îc
Nhµ níc giao
- C¸c ho¹t ®éng kinh doanh, dÞch vô kh¸c.
C¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i, ®Çu t vµ ho¹t ®éng thùc hiÖn nhiÖm
vô Nhµ níc giao ®îc miÔn nghÜa vô nép thuÕ theo c¸c chÕ ®é quy ®Þnh
hiÖn hµnh. Ng©n s¸ch Nhµ níc sÏ hç trî kinh phÝ ®èi víi ho¹t ®éng xóc tiÕn
th¬ng m¹i, ®Çu t khi nguån thu kh«ng ®ñ bï ®¾p chi phÝ vµ cÊp kinh phÝ
cho c¸c ho¹t ®éng cña nhiÖm vô ®îc Nhµ níc giao (Uû ban chuyªn tr¸ch quan
hÖ víi §µi loan... ).
§èi víi c¸c ho¹t ®éng kinh doanh, dÞch vô kh¸c Phßng Th¬ng m¹i phi tù
®m b¶o kinh phÝ, tu©n thñ c¸c quy ®Þnh chung vÒ ho¹t ®éng kinh doanh
dÞch vô, h¹ch to¸n riªng vµ thùc hiÖn nghÜa vô nép thuÕ theo LuËt ®Þnh.
2- Phßng Th¬ng m¹i thùc hiÖn chÕ ®é tÕ to¸n, tµi chÝnh theo Ph¸p
lÖnh KÕ to¸n Thèng kª cña Nhµ níc vµ chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t vÒ tµi
chÝnh cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng thuéc Bé Tµi chÝnh.
II - N h÷ng quy ® Þ n h cô thÓ v Ò ch Õ ® é qu¶n lý tµi ch Ýnh ® èi
víi Ph ß n g Th ¬ng m¹i
A - §èi víi ho¹t ® é ng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ® Ç u t:
1- Ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t bao gåm:
- TËp hîp, nghiªn cøu ý kiÕn cña c¸c doanh nghiÖp ®Ó ph¶n ¸nh, kiÕn
nghÞ vµ t vÊn cho Nhµ níc c¸c vÊn ®Ò vÒ luËt ph¸p, chÝnh s¸ch kinh tÕ
nh»m ci thiÖn m«i trêng kinh doanh ë ViÖt Nam.
- Tæ chøc c¸c héi nghÞ, héi tho, diÔn ®µn kinh tÕ ph¸p lý, ®Çu t, tuyªn
truyÒn giíi thiÖu tiÒm n¨ng kinh tÕ cña ViÖt Nam.
- C¸c ho¹t ®éng hç trî doanh nghiÖp nh: Tæ chøc Héi chî triÓn l∙m, trng
bµy, giíi thiÖu c¸c mÉu hµng ho¸ sn phÈm cña ViÖt Nam vµ tæ chøc cho c¸c
doanh nghiÖp ®i kho s¸t, t×m kiÕm thÞ trêng trong vµ ngoµi níc; cung cÊp
th«ng tin vµ t vÊn kinh tÕ th¬ng m¹i cho doanh nghiÖp.
- Ho¹t ®éng cña Trung t©m träng tµi Quèc tÕ ViÖt Nam.
- Tuyªn truyÒn ®êng lèi chÝnh s¸ch cña §ng vµ Nhµ níc th«ng qua
viÖc cung cÊp c¸c Ên phÈm th«ng tin kinh tÕ vµ c¸c h×nh thøc thÝch hîp.
- Thùc hiÖn c¸c dù ¸n vµ ch¬ng tr×nh hîp t¸c víi c¸c tæ chøc trong vµ
ngoµi níc ®Ó hç trî ®Çu t vµ xóc tiÕn th¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt
Nam.
- Tæ chøc c¸c kho¸ ®µo t¹o cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam vÒ lÜnh
vùc qun lý, kinh doanh vµ c¸c lÜnh vùc kh¸c cã liªn quan.
- Thùc hiÖn ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t kh¸c do ChÝnh phñ
giao.
2- Kinh phÝ cho c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i, ®Çu t:
C¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t ®îc thùc hiÖn b»ng c¸c
nguån kinh phÝ sau:
- Nguån thu tõ lÖ phÝ héi viªn.
- Nguån thu tõ c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t.
- Thu tõ c¸c khon tµi trî cña c¸c tæ chøc trong níc vµ quèc tÕ.
- Thu tõ c¸c khon quµ tÆng, quµ biÕu do tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ
ngoµi níc tµi trî, ñng hé, c¸c khon viÖn trî ® îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho
phÐp tiÕp nhËn vµ sö dông.
- Nguån kinh phÝ hç trî tõ Ng©n s¸ch Nhµ níc cho c¸c ho¹t ®éng xóc
tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t.
3- Néi dung chi cho c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t:
- Chi tæ chøc c¸c héi nghÞ, héi tho, diÔn ®µn kinh tÕ ë trong vµ ngoµi
níc nh»m t¨ng cêng xóc tiÕn th¬ng m¹i, ®Çu t gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c níc.
- Chi cho c¸c ho¹t ®éng nh»m tuyªn truyÒn, giíi thiÖu tiÒm n¨ng kinh tÕ
cña ViÖt Nam ë trong vµ ngoµi níc.
2
- Chi cho ho¹t ®éng thu thËp vµ tæng hîp ý kiÕn cña céng ®ång c¸c
doanh nghiÖp trong níc vµ tiÕp xóc gi÷a c¸c c¬ quan Nhµ níc víi ®¹i diÖn
céng ®ång doanh nghiÖp ®Ó b¸o c¸o ChÝnh phñ nh»m x©y dùng vµ tæ chøc
thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ cña §¶ng vµ Nhµ níc.
- Chi cho ho¹t ®éng phæ biÕn, híng dÉn c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn
LuËt lÖ, chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña Nhµ níc vµ xóc tiÕn quan hÖ th¬ng m¹i
gi÷a ViÖt Nam víi níc ngoµi.
- Chi ®ãng gãp héi phÝ vµ tham dù c¸c ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc quèc
tÕ cã liªn quan theo yªu cÇu héi nhËp quèc tÕ cña Nhµ níc.
- Chi cho viÖc thu thËp, nghiªn cøu vµ phæ biÕn c¸c th«ng tin kinh tÕ
trong níc, trong khu vùc vµ thÕ giíi phôc vô cho doanh nghiÖp vµ b¸o c¸o
ChÝnh phñ.
- Chi cho tæ chøc tiÕp ®ãn c¸c doanh nh©n, c¸c ®oµn th¬ng m¹i níc
ngoµi vµo ViÖt nam t×m kiÕm c¬ héi ®Çu t, xóc tiÕn th¬ng m¹i.
- Chi cho viÖc tæ chøc c¸c ®oµn doanh nghiÖp ViÖt nam ®i nghiªn cøu,
kho s¸t thÞ trêng níc ngoµi.
- Chi thuª trô së vµ kinh phÝ ho¹t ®éng cho ®¹i diÖn cña Phßng Th¬ng
m¹i ë trong vµ ngoµi níc.
- Chi cho c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, tæ chøc c¸c kho¸ ®µo t¹o cho
doanh nghiÖp trong níc nh»m n©ng cao kiÕn thøc vÒ qun lý vµ kinh doanh.
- Chi cho viÖc xuÊt bn t¹p chÝ vµ c¸c Ên phÈm th«ng tin kinh tÕ kh¸c.
- Chi tr l¬ng vµ kinh phÝ ho¹t ®éng cho c¸n bé thùc hiÖn nhiÖm vô xóc
tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t thuéc Phßng Th¬ng m¹i.
- Chi mua s¾m trang thiÕt bÞ kü thuËt phôc vô cho ho¹t ®éng xóc tiÕn
th¬ng m¹i vµ ®Çu t.
- Chi cho c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t kh¸c mµ ChÝnh phñ
yªu cÇu.
4- Kinh phÝ ho¹t ®éng cña Uû ban chuyªn tr¸ch quan hÖ víi §µi loan.
Theo QuyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ kinh phÝ ho¹t ®éng cña Uû
ban chuyªn tr¸ch quan hÖ víi §µi loan do Ng©n s¸ch Nhµ níc ®m b¶o ( thùc
chÊt lµ mét bé phËn cña c¬ quan Nhµ níc trong quan hÖ víi §µi loan )
a- Nguån thu:
Kinh phÝ cu Uû ban chuyªn tr¸ch quan hÖ víi §µi loan bao gåm c¸c
nguån thu sau:
- Thu tõ tµi trî cña c¸c tæ chøc quèc tÕ cho Uû ban.
- Thu tõ kinh phÝ Ng©n s¸ch Nhµ níc cÊp hµng n¨m.
b- Chi phÝ ho¹t ®éng:
C¸c khon chi phÝ cña Uû ban bao gåm:
- Chi tr l¬ng, b¶o hiÓm x∙ héi cho c¸n bé v¨n phßng Uû ban.
- Chi phô cÊp tr¸ch nhiÖm cho c¸c thµnh viªn kiªm nhiÖm cña Uû ban.
- Chi tr tiÒn thuª trô së ho¹t ®éng.
3
- Chi mua trang thiÕt bÞ lµm viÖc cho V¨n phßng Uû ban.
- C¸c khon chi kh¸c phôc vô cho ho¹t ®éng cña Uû ban nh: tiÒn ®iÖn,
níc, ®iÖn tho¹i, v¨n phßng phÈm...
- Chi cho c¸c ®oµn ra, vµo phôc vô cho ho¹t ®éng cña Uû ban theo
nhiÖm vô ChÝnh phñ giao.
- C¸c khon chi kh¸c theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
5- Ph¬ng thøc qun lý tµi chÝnh:
Hµng n¨m, Phßng Th¬ng m¹i lËp dù to¸n thu, chi tµi chÝnh phôc vô cho
c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t, kinh phÝ ho¹t ®éng cña Uû ban
chuyªn tr¸ch quan hÖ víi §µi loan göi Bé Tµi chÝnh ®Ó tæng hîp tr×nh ChÝnh
phñ quyÕt ®Þnh. ViÖc lËp, chÊp hµnh vµ quyÕt to¸n tµi chÝnh ®èi víi ho¹t
®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®Çu t, kinh phÝ ho¹t ®éng cña Uû ban chuyªn
tr¸ch quan hÖ víi §µi loan ( cã thuyÕt minh cô thÓ néi dung thu, chi ), Phßng
Th¬ng m¹i phi thùc hiÖn theo ®óng híng dÉn t¹i Th«ng t sè 103/1998/TT-
BTC ngµy 18/7/1998 cña Bé Tµi chÝnh.
- Phßng Th¬ng m¹i ph¶i më sæ kÕ to¸n theo dâi riªng c¸c ho¹t ®éng nµy
vµ b¸o c¸o quyÕt to¸n ®Þnh kú hµng quý, n¨m ( phn ¸nh ®Çy ®ñ néi dung
thu chi nãi ë ®iÓm 2, 3, 4 phÇn II cña Th«ng t nµy ) göi Bé Tµi chÝnh theo
chÕ ®é hiÖn hµnh.
- Trong trêng hîp cÇn thiÕt më réng c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ
®Çu t hoÆc t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña Phßng Th¬ng m¹i nh»m
®¸p øng c¸c nhiÖm vô ChÝnh phñ giao, Phßng Th¬ng m¹i phi lËp dù ¸n
tr×nh ChÝnh phñ xem xÐt ®Ó hç trî kinh phÝ vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c tõ nguån
Ng©n s¸ch Nhµ níc.
B - §èi víi ho¹t ® é ng kinh doanh dÞch vô.
1- C¸c lo¹i h×nh kinh doanh dÞch vô th¬ng m¹i bao gåm:
- Cho thuª v¨n phßng lµm viÖc, cho thuª xe « t«.
- §¹i lý b¸n vÐ m¸y bay cho c¸c h∙ng hµng kh«ng trong vµ ngoµi níc.
- Ho¹t ®éng kinh doanh th¬ng m¹i, xuÊt nhËp khÈu.
- CÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø cho c¸c l« hµng xuÊt khÈu cña ViÖt
nam.
- DÞch vô t vÊn cho c¸c tæ chøc kinh tÕ trong vµ ngoµi níc.
- Thu vÒ dÞch vô ®¹i diÖn së h÷u trÝ tuÖ, c«ng nghiÖp vµ chuyÓn giao
c«ng nghÖ.
- C¸c dÞch vô phôc vô c¸c héi chî, triÓn l∙m, qu¶ng c¸o th¬ng m¹i ë trong
vµ ngoµi níc.
- Mét sè lo¹i h×nh kinh doanh dÞch vô kh¸c.
2- Nguån vèn ho¹t ®éng:
4
Nguån vèn phôc vô cho c¸c ho¹t ®éng dÞch vô nãi trªn lµ toµn bé sè vèn
cè ®Þnh, vèn lu ®éng vµ c¸c nguån vèn kh¸c ®∙ ® îc Nhµ níc giao cho Phßng
Th¬ng m¹i.
Ngoµi ra, khi cÇn thiÕt, Phßng th¬ng m¹i cã thÓ vay vèn Ng©n hµng
hoÆc huy ®éng tõ nguån kh¸c ®Ó phôc vô cho ho¹t ®éng kinh doanh dÞch
vô cña m×nh.
Phßng Th¬ng m¹i cã tr¸ch nhiÖm b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn ®∙ ® îc Nhµ
níc giao. ViÖc sö dông, qun lý, chuyÓn giao, thanh lý tµi sn ph¶i thùc hiÖn
theo ®óng chÕ ®é tµi chÝnh hiÖn hµnh.
3- ChÕ ®é tµi chÝnh vµ ph¬ng thøc ho¹t ®éng
- Phßng Th¬ng m¹i phi tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu ho¹t ®éng tµi
chÝnh cña c¸c lo¹i h×nh kinh doanh vµ dÞch vô th¬ng m¹i.
- TÊt c c¸c ho¹t ®éng kinh doanh, dÞch vô nãi trªn phi ® îc h¹ch to¸n
riªng, phn ¸nh ®Çy ®ñ doanh thu vµ chi phÝ trªn sæ kÕ to¸n, chøng tõ kÕ
to¸n theo chÕ ®é quy ®Þnh.
- §èi víi c¸c ho¹t ®éng kinh doanh dÞch vô vµ th¬ng m¹i thùc hiÖn chÕ
®é qu¶n lý tµi chÝnh vµ h¹ch to¸n kÕ to¸n theo quy ®Þnh ®èi víi doanh
nghiÖp Nhµ níc.
- Phßng Th¬ng m¹i cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c nghÜa vô vÒ nép c¸c
lo¹i thuÕ theo luËt ®Þnh ®èi víi lo¹i h×nh kinh doanh, dÞch vô nãi ®iÓm 1,
môc B, phÇn II cña Th«ng t nµy. Sè lîi tøc sau khi nép thuÕ ® îc trÝch lËp c¸c
quü xÝ nghiÖp theo quy ®Þnh ®èi víi doanh nghiÖp Nhµ níc.
III - §iÒu khon thi hµnh
Th«ng t nµy thay thÕ Th«ng t sè 549 TC/TCTN ngµy 12/3/1994 cña Bé
Tµi chÝnh vÒ viÖc quy ®Þnh t¹m thêi chÕ ®é qun lý tµi chÝnh ®èi víi
Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam vµ cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15
ngµy, kÓ tõ ngµy ký.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã khã kh¨n víng m¾c, ®Ò nghÞ phn
¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó nghiªn cøu, gii quyÕt.
5