B LAO ĐNG -Ộ Ộ
TH NG BINH VÀ XÃƯƠ
H I Ộ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 16/2019/TT-ố
BLĐTBXH
Hà N iộ, ngày 30 tháng 10 năm 2019
THÔNG TƯ
S A ĐI, B SUNG M T S ĐI U C A THÔNG T S 14/2015/TT-BLĐTBXH NGÀYỬ Ổ Ổ Ộ Ố Ề Ủ Ư Ố
30/3/2015 QUY ĐNH V THANH TRA VIÊN, CÔNG CH C THANH TRA CHUYÊNỊ Ề Ứ
NGÀNH VÀ C NG TÁC VIÊN THANH TRA NGÀNH LAO ĐNG - TH NG BINH VÀỘ Ộ ƯƠ
XÃ H IỘ
Căn c Lu t Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;ứ ậ
Căn c Ngh đnh s 97/201ứ ị ị ố 1/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 c a Chính ph quy đnh v ủ ủ ị ề
thanh tra viên và c ng tác viên thanh tra và Ngh đnh s 92/2ộ ị ị ố 014/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm
2014 c a Chính ph s a đi, bủ ủ ử ổ ổsung kho n 1 Đi u 16 Ngh đnh s 97/2011/NĐ-CP ngày 21 ả ề ị ị ố
tháng 10 năm 2011 c a Chính ph quy đnh v thanh tra viên và c ng tác viên thanh tra;ủ ủ ị ề ộ
Căn c Ngh đnh s 07/2ứ ị ị ố 012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 c a Chính phủ ủquy đnh v c ị ề ơ
quan đc giao th c hi n ch c nượ ự ệ ứ ăng thanh tra chuyên ngành và ho t đng thanh tra chuyên ạ ộ
ngành;
Căn c Ngh đnh s ứ ị ị ố 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 c a Chủính ph v đào t o, b i ủ ề ạ ồ
d ng cán b , công ch c, viên ch c;ưỡ ộ ứ ứ
Căn c Ngh đnh sứ ị ị 1ố4/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 c a Chính ph quy đnh ch c ủ ủ ị ứ
năng, nhi m v , quy n h n và c c u tệ ụ ề ạ ơ ấ ổch c c a B Lao đng - Th ng binh và Xã h i;ứ ủ ộ ộ ươ ộ
Căn c Ngh đnh sứ ị ị 11ố0/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2017 quy đnh v tị ề ổch c và ho t ứ ạ
đng c a Thanh tra ngành Lao đng - Th ng binh và Xã h i;ộ ủ ộ ươ ộ
Theo đ ngh c a Chề ị ủ ánh Thanh tra B ;ộ
B tr ng B Lao đng - Th ng binh và Xã h i ban hành Thông t s a đi, b sung m t ộ ưở ộ ộ ươ ộ ư ử ổ ổ ộ s ố
đi u c a Thông t sề ủ ư 1ố4/2005/TT-BLĐTBXH ngày 30/3/2015 quy đnh vị ềthanh tra viên, công
ch c thanh tra chuyên ngành và c ng tác viên thanh tra ngành Lao đng - Th ng binh và Xã ứ ộ ộ ươ
h i.ộ
Đi u 1. S a đi, b sung m t s đi u c a Thông t s 14/2015/TT-BLĐTBXH ngày ề ử ổ ổ ộ ố ề ủ ư ố
30/3/2015 quy đnh v thanh tra viên, công ch c thanh tra chuyên ngành và c ng tác viên ị ề ứ ộ
thanh tra ngành Lao đng - Th ng binh và Xã h iộ ươ ộ
1. Đi u 5 ềđc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“Đi u 5. B i d ng nghi p v thanh tra chuyên ngànhề ồ ưỡ ệ ụ
1. Tr ng Đào t o, b i d ng cán b , công ch c lao đng - xã h i ch trườ ạ ồ ưỡ ộ ứ ộ ộ ủ ì, ph i h p v i Thanh ố ợ ớ
tra B và các c quan có liên quan biên so n ch ng trình, tài li u b i d ng nghi p v thanh traộ ơ ạ ươ ệ ồ ưỡ ệ ụ
chuyên ngành Lao đng - Th ng binh và Xã h i. Thanh tra B ch trì, ph i h p v i Tr ng ộ ươ ộ ộ ủ ố ợ ớ ườ
Đào t o, b i d ng cán b , công ch c lao đng - xã h i xây d ng và th c hi n k ho ch b i ạ ồ ưỡ ộ ứ ộ ộ ự ự ệ ế ạ ồ
d ng nghi p v thanh tra chuyên ngành Lao đng - Th ng bưỡ ệ ụ ộ ươ inh và Xã h i.ộ
2. Cán b , công ch c tham gia b i d ng nghi p v thanh tra chuyên ngành đc c p ch ng ch ộ ứ ồ ưỡ ệ ụ ượ ấ ứ ỉ
theo m u quy đnh.ẫ ị
3. Kinh phí t ch c b i d ng nghi p v thanh tra chuyên ngành đc b trí trong d toán chi ổ ứ ồ ưỡ ệ ụ ượ ố ự
ngân sách nhà n c hàng nướ ăm.
4. Kinh phí cho cán b , công ch c tham gia b i d ng nghi p v thanh tra chuyên ngành thu c ộ ứ ồ ưỡ ệ ụ ộ
c quan nào thì c quan đó chi tr ”.ơ ơ ả
2. Đi u 6 ềđc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“Đi u 6. Đi u ki n đm b o ho t đng đề ề ệ ả ả ạ ộ ối v i thanh tra viênớ
1. Thanh tra viên đc trang b thi t b và ph ng ti n làm vi c t i c quan theo quy đnh c a ượ ị ế ị ươ ệ ệ ạ ơ ị ủ
pháp lu t. Khi đi công tác, thanh tra viên ti n hành thanh tra đc ậ ế ộ l p ho c theo đoàn thanh tra ậ ặ
đc trang b các ph ng ti n làm vi c và thi t b sau đ ph c v ho t đng thanh tra:ượ ị ươ ệ ệ ế ị ể ụ ụ ạ ộ
a) Máy tính xách tay, máy in;
b) Thi t b ch p nh, ghi âm, ghi hình;ế ị ụ ả
c) Các thi t b k thu t chuyên dùng;ế ị ỹ ậ
d) Các thi t b ph tr khác ph c v cho ho t đng c a thanh tra.ế ị ụ ợ ụ ụ ạ ộ ủ
2. Ngoài nh ng ph ng ti n, thi t b k thu t nêu t i Kho n 1 Đi u này, khi ti n hành thanh tra ữ ươ ệ ế ị ỹ ậ ạ ả ề ế
và trong tr ng h p c n thi t, c quan thanh tra đc sườ ợ ầ ế ơ ượ ửd ng ph ng ti n, k thu t khác theo ụ ươ ệ ỹ ậ
quy đnh c a pháp lu t. Thanh tra B l p danh m c thi t b k thu t ph c v công tác thanh tra ị ủ ậ ộ ậ ụ ế ị ỹ ậ ụ ụ
trình B tr ng phê duy t.ộ ưở ệ
3. Ph ng ti n thông tin, liên l c; báo cáo, trao đi nghi p vươ ệ ạ ổ ệ ụ
a) Thanh tra viên đi công tác đc l p ho c theo đoàn thanh tra đc đm b o s d ng internet ộ ậ ặ ượ ả ả ử ụ
trong quá trình th c thi nhi m v công v .ự ệ ụ ụ
b) Thanh tra viên, các c quan thanh tra thu c ngành Lao đng - Th ng binh và Xã h i báo cáo, ơ ộ ộ ươ ộ
trao đi nghi p v thông qua hình th c: đi n tho i, fax, th đi n t , g i công văn qua b u đi n ổ ệ ụ ứ ệ ạ ư ệ ử ử ư ệ
và thông qua các ph ng ti n thông tin khác theo quy đnh c a pháp lu t và quy ch c a đn v .ươ ệ ị ủ ậ ế ủ ơ ị
4. Thanh tra viên đc giao nhi m v thanh tra đt xu t vào ban đêm ho c ngoài gi hành chính ượ ệ ụ ộ ấ ặ ờ
đc hượ ưởng ch đ làm vi c vào ban đêm, làm thêm gi theo quy đnh c a B lu t Lao đng.ế ộ ệ ờ ị ủ ộ ậ ộ
5. Kinh phí th c hi n các n i dung quy đnh t i Đi u này đc đm b o t d toán chi ngân sáchự ệ ộ ị ạ ề ượ ả ả ừ ự
nhà n c hàng năm c a Thanh tra B , S Lao đng - Th ng binh và Xã h i, ngu n kinh phí ướ ủ ộ ở ộ ươ ộ ồ
đc trích t x ph t vi ph m hành chính qua thanh tra, ki m tra, các kho n thu h i phát hi n ượ ừ ử ạ ạ ể ả ồ ệ
qua công tác thanh tra đã th c n p ngân sách nhà n c và các ngu n kinh phí khác theo quy đnh ự ộ ướ ồ ị
c a pháp lu t”.ủ ậ
3. Đi u 7 ềđc b sung nh sau:ượ ổ ư
“Đi u 7ề. Công ch c thanh tra chuyên ngànhứ
1. Công ch c thanh tra chuyên ngành Lao đng - Th ng binh và Xã h i là công ch c thu c biên ứ ộ ươ ộ ứ ộ
ch c a T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c Qu n lý lao đng ngoài n c và C c An toàn lao ế ủ ổ ụ ụ ề ệ ụ ả ộ ướ ụ
đng đc phân công nhi m v thanh tra chuyên ngành theo quy t đnh c a T ng c c trộ ượ ệ ụ ế ị ủ ổ ụ ưởng
T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c tr ng C c Qu n lý lao đng ngoài n c, C c tr ng ổ ụ ụ ề ệ ụ ưở ụ ả ộ ướ ụ ưở
C c An toàn lao đng.ụ ộ
2. S l ng công ch c thanh tra chuyên ngành do T ng c c tr ng T ng c c Giáo d c ngh ố ượ ứ ổ ụ ưở ổ ụ ụ ề
nghi p, C c tr ng C c Qu n lệ ụ ưở ụ ả ý lao đng ngoài n c, C c tr ng C c An toàn lao đng quy t ộ ướ ụ ưở ụ ộ ế
đnh theo yêu c u nhi m v , phù h p v i v trí vi c làm và trong tị ầ ệ ụ ợ ớ ị ệ ổng s biên ch công ch c c aố ế ứ ủ
t ng c quan, t ch c đc c quan có th m quy n giao”.ừ ơ ổ ứ ượ ơ ẩ ề
4. Đi m b Kho n 2 Đi u 8 ể ả ề đc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“b) Có ch ng ch b i d ng nghi p v thanh tra chuyên ngành”.ứ ỉ ồ ưỡ ệ ụ
5. Đi u 9 ềđc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“Đi u 9. Nhi m v , quy n h n c a công ch c thanh tra chuyề ệ ụ ề ạ ủ ứ ên ngành
Công ch c thanh tra chuyên ngành là tr ng đoàn thanh tra có nhi m v , quy n h n theo quy ứ ưở ệ ụ ề ạ
đnh t i Đi u 53 Lu t Thanh tra. Công ch c thanh tra chuyên ngành là thành viên đoàn thanh tra ị ạ ề ậ ứ
có nhi m v , quy n h n theo quy đnh t i Đi u 54 Lu t Thanh tra và các quy đnh khác c a phápệ ụ ề ạ ị ạ ề ậ ị ủ
lu t chuyên ngành”.ậ
6. Đi u 10 ềđc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“Đi u 10. Th m quy n quy t đnh phân công công ch c thanh tra chuyên ngànhề ẩ ề ế ị ứ
Tổng c c tr ng T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c tr ng C c Qu n lý lao ụ ưở ổ ụ ụ ề ệ ụ ưở ụ ả đng ngoài ộ
n c, C c tr ng C c An toàn lao đng quy t đnh phân công công ch c thu c quy n qu n lý ướ ụ ưở ụ ộ ế ị ứ ộ ề ả
tr c ti p th c hi n nhi m v thanh tra chuyên ngành”.ự ế ự ệ ệ ụ
7. Đi u 11 ềđc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“Đi u 11. Trình t , th t c phề ự ủ ụ ân công công ch c thanh tra chuyên ngànhứ
Công ch c thu c T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c Qu n lý lao đng ngoài n c, C c An ứ ộ ổ ụ ụ ề ệ ụ ả ộ ướ ụ
toàn lao đng cộó đ tiêu chu n theo quy đnh t i Đi u 8 c a Thông t này đc T ng c c ủ ẩ ị ạ ề ủ ư ượ ổ ụ
tr ng T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c tr ng C c Qu n lý lao đng ngoài n c, C c ưở ổ ụ ụ ề ệ ụ ưở ụ ả ộ ướ ụ
tr ng C c An toàn lao đng xem xét, l a ch n phân công công ch c thanh tra chuyên ngành ưở ụ ộ ự ọ ứ
theo trình t th t c sau:ự ủ ụ
1. B ph n tham m u v công tác t ch c cán b l p h s trình T ng c c trộ ậ ư ề ổ ứ ộ ậ ồ ơ ổ ụ ưởng T ng c c ổ ụ
Giáo d c ngh nghi p, C c tr ng C c Qu n lý lao đng ngoài n c, C c trụ ề ệ ụ ưở ụ ả ộ ướ ụ ưởng C c An toàn ụ
lao đng quyộ ết đnh phân công công chị ức thanh tra chuyên ngành.
2. H s trình bao g m:ồ ơ ồ
a) T trình;ờ
b) Danh sách công ch c đc l a ch n xem xét đ phân công là công ch c thanh tra chuyên ứ ượ ự ọ ể ứ
ngành;
c) B ng t t nghi p đi h c tr lên (b n sao);ằ ố ệ ạ ọ ở ả
d) Ch ng chứ ỉb i dồ ưỡng nghi p v thanh tra (b n sao);ệ ụ ả
đ) Quy t đnh b nhi m vào ng ch công ch c (b n sao);ế ị ổ ệ ạ ứ ả
e) S y u lý l ch theo Mơ ế ị ẫu 2C-BNV/2008 ban hành kèm theo Quy t đnh s 02/2008/QĐ-BNV ế ị ố
ngày 06/10/2008 c a B tr ng B N i v có xác nh n c a Th tr ng c quan tr c ti p qu n ủ ộ ưở ộ ộ ụ ậ ủ ủ ưở ơ ự ế ả
lý công ch c.ứ
3. T ng c c trổ ụ ưởng T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c tr ng C c Qu n lý lao đng ngoài ổ ụ ụ ề ệ ụ ưở ụ ả ộ
n c, C c trướ ụ ưởng C c An toàn lao đng căn c tụ ộ ứ ờtrình và h s nêu trên đ ban hành quy t ồ ơ ể ế
đnh phân công công ch c th c hi n nhi m v thanh tra chuyên ngành”.ị ứ ự ệ ệ ụ
8. Kho n 2 Đi u 12 ả ề đc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“2. T ng c c tr ng T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c trổ ụ ưở ổ ụ ụ ề ệ ụ ưởng C c Qu n lý lao đng ngoài ụ ả ộ
n c, C c tr ng C c An toàn lao đng có trách nhi m c công ch c thanh tra chuyên ngành ướ ụ ưở ụ ộ ệ ử ứ
tham gia các l p bớ ồi d ng nghi p v thanh tra”.ưỡ ệ ụ
9. Đi u 13 ềđc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“Đi u 13. Đi u ki n đm b o ho t đng đề ề ệ ả ả ạ ộ ối với công ch c thanh tra chuyên ngành Lao ứ
đng - Th ng bộ ươ inh và Xã h iộ
1. Công ch c thanh tra chuyên ngành đc trang b c s v t ch t, ph ng ti n làm vi c theo ứ ượ ị ơ ở ậ ấ ươ ệ ệ
quy đnh t i Đi u 6 Thông t này.ị ạ ề ư
2. Công ch c thanh tra chuyên ngành đc c p trang ph c nh đi v i thanh tra viên, không cứ ượ ấ ụ ư ố ớ ó
c p hi u, c u vai, c p hàmấ ệ ầ ấ .
3. Kinh phí th c hi n các n i dung quy đnh t i Đi u này đc đm b o t d toán chi ngân sáchự ệ ộ ị ạ ề ượ ả ả ừ ự
nhà n c hàng năm c a c quan đc giao ch c năng thanh tra chuyên ngành, ngu n kinh phí ướ ủ ơ ượ ứ ồ
đc trích t x ph t vi ph m hành chính qua thanh tra, ki m tra, các kho n thu h i đc phát ượ ừ ử ạ ạ ể ả ồ ượ
hi n qua công tác thanh tra đã th c n p ngân sách nhà n c và các ngu n kinh phí khác theo quy ệ ự ộ ướ ồ
đnh c a pháp lu t”.ị ủ ậ
10. Kho n 3 Đi u 14 ả ề đc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“3. Mã s th :ố ẻ
M i công ch c thanh tra chuyên ngành đc c p m t mã s th , Mã sỗ ứ ượ ấ ộ ố ẻ ốth g m:ẻ ồ
a) Nhóm ký t đu: A09 là mã s c a B Lao đng - Th ng binh và Xã h i;ự ầ ố ủ ộ ộ ươ ộ
b) Nhóm ký t ti p theo là ký hi u ph n ch vi t t t tên c a t ng đn v :ự ế ệ ầ ữ ế ắ ủ ừ ơ ị
- C c Qu n lý lao đng ngoài n c vi t t t là: QLLĐNN;ụ ả ộ ướ ế ắ
- T ng c c Giáo d c ngh nghi p vi t t t là: TCGDNN;ổ ụ ụ ề ệ ế ắ
- C c An toàn lao đng vi t t t là: ATLĐ.ụ ộ ế ắ
Ví d : A09-QLLĐNN.01, trong đó: A09 là mã s c a B Lao đng - Th ng binh và Xã h i; ụ ố ủ ộ ộ ươ ộ
QLLĐNN là C c Qu n ụ ả lý lao đng ngoài n c; 01 là s th t công ch c thanh tra chuyên ngànhộ ướ ố ứ ự ứ
đc c p th ”.ượ ấ ẻ
11. Đi m a Kho n 1 Đi u 16 ể ả ề đc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“1. Các hình th c c p thứ ấ ẻ
a) C p m i: khi công ch c thu c T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c Qu n lý lao đng ngoài ấ ớ ứ ộ ổ ụ ụ ề ệ ụ ả ộ
n c, C c An toàn lao đng d c phân công là công ch c thanh tra chuyên ngành”.ướ ụ ộ ượ ứ
12. Kho n 2 Đi u 17 ả ề đc s a đi nh sau:ượ ử ổ ư
“2. T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c Qu n lý lao đng ngoài n c, C c An toàn lao đng ổ ụ ụ ề ệ ụ ả ộ ướ ụ ộ
có trách nhi m:ệ
a) Ti p nh n th , tr c ti p phát th và giám sát quá trình s d ng th c a công ch c thanh tra ế ậ ẻ ự ế ẻ ử ụ ẻ ủ ứ
chuyên ngành thu c đn v qu n lý.ộ ơ ị ả
b) Thu h i, n p v B (qua Thanh tra B ) khi th c a công ch c thanh tra chuyên ngành b thu ồ ộ ề ộ ộ ẻ ủ ứ ị
h i theo quy đnh t i đi m d, kho n 1, Đi u 16 Thông t này.ồ ị ạ ể ả ề ư
c) Đ ngh c p m i, c p l i, đi th theo quy đnh t i Thông t này”.ề ị ấ ớ ấ ạ ổ ẻ ị ạ ư
Đi u 2. Trách nhi m t ch c th c hi nề ệ ổ ứ ự ệ
Chánh Thanh tra B , T ng c c tr ng T ng c c Giáo d c ngh nghi p, C c tr ng C c qu n ộ ổ ụ ưở ổ ụ ụ ề ệ ụ ưở ụ ả
lý lao đng ngoài n c, C c tr ng C c An toàn lao đng và Th tr ng các c quan, đn v ộ ướ ụ ưở ụ ộ ủ ưở ơ ơ ị
thu c B Lao đng - Th ng binh và Xã h i, Giám độ ộ ộ ươ ộ ốc S , Chánh thanh tra S Lao đng - ở ở ộ
Th ng binh và Xã h i các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng và các c quan, t ch c, cá ươ ộ ỉ ố ự ộ ươ ơ ổ ứ
nhân có liên quan có trách nhi m thi hành Thông t này.ệ ư
Đi u 3. Đi u kho n thi hànhề ề ả