HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
TẠ VĂN SOÁT
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ
THEO TƢ TƢNG H C MINH TỈNH ĐỒNG NAI
HIỆN NAY
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN
NGÀNH: HỒ CHÍ MINH HỌC
Mã số: 9310204
NỘI - 2025
Công trình đƣợc hoàn thành tại
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Người ớng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Trần Minh Trƣởng
2. TS. Đinh Ngọc Quý
Phản biện 1: ............................................................
...........................................................
Phản biện 2: ............................................................
...........................................................
Phản biện 3: ............................................................
...........................................................
Luận án sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án cấp học
viện họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
vào hồi ...... giờ........ ngày....... tháng. .... năm 2025
thể tìm hiểu luận án tại: Thƣ viện Quốc gia
Thƣ viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
1
MỞ ĐẦU
1. do chọn đề tài
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn dành sự quan m đặc biệt đến y dựng
đội ngũ cán bộ. Trong suốt quá trình hoạt động cách mạng, Người luôn coi xây dựng
đội ngũ n bộ nhiệm vụ quan trọng ng đầu trong y dựng Đảng, xây dựng
chính quyền HTCT. ởng Hồ C Minh về xây dựng đội nn bộ là sự kết
hợp i a giữa luận của chnga c - nin và thực tiễn ch mạng Việt
Nam. Qua đó, trtnh nền tảng luận, thực tiễn giúp cho Đảng đề ra chủ trương,
đường lối lãnh đạo và tổ chức thực hiện xây dựng đội ngũ cán bộ c cấp trong sạch,
vững mạnh, đáp ứng u cầu, nhiệm vụ của ch mạng qua c thời lịch sử, nhất
trong sự nghiệp đổi mới đất nước. Mặc dù, tư tưởng Hồ Chí Minh vềy dựng đội
ngũ n bđược nh thành phát triển gắn với hoàn cảnh lịch sử cụ thể, nhưng
những quan điểm như: mục đích, ý nghĩa, chủ thể, lực ợng, nội dung, và biện pháp
y dựng đội ngũ cán bộ đến nay vẫn còn nguyên g trị, sức gợi mở cao trong xây
dựng đội ngũn bcấp sở tỉnh Đồng Nai hiện nay.
Đồng Nai là tỉnh giữ vị trí chiến lược của vùng Đông Nam Bộ - khu vực kinh tế
trọng điểm phía Nam và cả ớc. Với diện tích rộng, dân số đông và lợi thế về nhiều
mặt, Đồng Nai tỉnh luôn nằm trong nhóm dẫn đầu cả ớc về phát triển ng
nghiệp, ng nghiệp, tơng mại dịch vụ logistics, thu hút đầu trong ngoài
ớc, kim ngạch xuất khẩu ng như đóng góp nn ch nhà ớc. Nhờ những lợi
thế thành tựu nổi bật đó, tỉnh Đồng Nai được Đảng Nhà ớc c định một
trong bốn trung tâm kinh tế lớn của đất ớc, chỉ sau Thành phHChí Minh,
Nội và Hải Phòng.
Trên nền tảng quán triệt u sắc tưởng Hồ Chí Minh cùng với đưng lối, ch
trương của Đảng về ng tác xây dựng đội ngũ n bộ, trong những năm qua, đặc
biệt tm 2018 đến nay, Tỉnh y UBND tỉnh Đồng Nai đã tờng xuyên quan
m, lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ c cấp theo hướng trong sạch, vững
mạnh. Trong đó, tỉnh luôn coi đội ngũ n bộ cấp sở là lực lượng ng cốt của
HTCT ở địa phương; họ là những người trực tiếp cụ thể a và tổ chức thực hiện các
nghị quyết, chtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước o đời sống
thực tiễn, đồng thời gắn , chăm lo đời sống Nhân n, p phần bảo đảm an ninh
chính trị, trật tự an toàn hội tại sở..... Chính vậy, Tỉnh ủy UBND tỉnh
Đồng Nai luôn quan m, ctrọng công tác xây dựng đội n cán bộ cấp sở đã
đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Đội ngũy ny càng được củng cố cả về s
ợng và cơ cấu, bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị địa phương. Phần lớn
n bsở bản lĩnh chính trị vững ng, kiên định với mục tiêu, ởng XHCN
đường lối đổi mới của Đảng; thường xuyên tu ỡng, rèn luyện, giữ n phẩm
chất đạo đức cách mạng; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, LLCT cùng năng lực lãnh
đạo, quản ny càng được ng cao.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, xây dựng đội ngũ n bộ cp sở
tỉnh Đồng Nai vẫn n tồn tại một số hạn chế. Công c tạo nguồn, quy hoạch cán
2
bộ một số địa pơng ca được quan m đúng mức; hoạt động đào tạo, bồi
ỡng tuy đã được chú trọng nhưng hiệu quả chưa thật sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
trong giai đoạn mới; việc quản lý, sử dụng và đánh giá cán b vẫn n bất cập; chính
ch, chế độ đối với đội ngũ cán bộ sở chưa thật sự phù hợp; ng tác kiểm tra,
giám t, kiểm soát quyền lực, phòng ngừa tiêu cực trong đội n cán bộ cơ sở chưa
được tiến hành thường xuyên, thậm chí n mang nh nh thức. biệt, vẫn còn
một bộ phận cán bộ cơ sở suy thoái về ởng chính trị, đạo đức, lối sống, vi phạm
kỷ luật của Đảng pháp luật của Nhà nước, m giảm hiệu quảnh đạo, chỉ đạo của
cấp y, chính quyền sở, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế, CT-XH của địa
phương. Những hạn chế u trên xuất phát từ cả nguyên nhân chủ quan khách
quan, trong đó một nguyên nhân quan trọng là do c chủ thể, lực ng liên quan
chưa nhận thức đầy đủ và sâu sắc về nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh trong xây dựng
đội ngũ n bộ; vậy, việc vận dụng tưởng của Người o thực tiễn chưa thật sự
hiệu quả. Ngoài ra, đến nay vẫn chưa có ng trình nghiên cứu chun sâuo đề cập
một cách hệ thống tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ n bviệc vận
dụng vào thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở tỉnh Đồng Nai.
Trong thời gian tới, xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở tỉnh Đồng Nai diễn ra
trong điều kiện chịu tác động của nhiều nhân tố: Xu thế toàn cầu a hội nhập
quốc tế ny ng mạnh mẽ; sự phát triển mạnh m của cuộc ch mạng ng
nghiệp lần thứ ; c động của nền kinh tế thị trường; quá trình đô thị a nhanh
chóng spt triển mạnh mcủa tỉnh Đồng Nai. Đặc biệt, những thay đổi mang
nh “cách mạng” trong đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của HTCT trên địa n tỉnh,
nhất thực hiện mô nh chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, cấp sở (xã,
phường, đặc khu) là nền tảng và khâu then chốt trong HTCT, trực tiếp triển khai ch
trương, chính sách của Đảng Nhà ớc, quản toàn din đời sống hội, p
phần quan trọng o phát triển kinh tế - hội, nâng cao đời sống nhân n củng
cố mối quan hệ giữa Nhà nước với nhân dân. Bởi, cấp cơ sở là cấp gần dân nhất, trực
tiếp giải quyết công việc hằng ngày của người dân. Hiệu quả hoạt động thái độ
phục vụ của cấp sở ảnhởng trực tiếp đến niềm tin và sự hài lòng của Nn dân.
Trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cấp cơ sở đm nhiệm nhiu nhiệm
vụ hơn, trthành cấp gần n, sát n, phục vụ nhân n tốt n”; givai trò tổ
chức, bảo đảm thi nh pháp luật, tuyên truyền, phbiến pháp luật và giải quyết thủ
tục hành chính nhanh cng, minh bạch, đúng quy định. Đồng thời, thực hiện quản lý
nhà nước tn địa n: quản n cư, kinh tế, đất đai, i nguyên, i tờng; đảm
bảo quốc phòng - an ninh, trật tự hội; tổ chứcc hoạt động văna, giáo dục, y tế
chính sách an sinh xã hội. Ngoài ra, cấp cơ sởn cung cấp các dịch vụ công thiết
yếu, tiếp nhận giải quyết kiến nghị, khiếu nại của người n; thực hiện các chính
ch hỗ trợ đối ợng khó khăn và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong quản
nớc tại địa phương.
Điều đó đặt ra những yêu cầu cao hơn, toàn diệnn đối với đội n cán bộ cấp
sở - những người vừa là lực ợng tham mưu cho cấp y, chính quyền, vừa trực
3
tiếp giải quyết hầu hết c công việc liên quan đến người n doanh nghiệp trên
địa bàn. Trong bối cảnh mới, n bộ cấp sở phải có bản nh cnh trvững ng,
duy đổi mới, tác phong m việc khoa học, gần dân, trọng dân hết lòng vì dân.
Họ cần nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước; am hiểu
u sắc nh nh thực tiễn địa phương; ng lực tham u, tổ chức xử linh
hoạt, hiệu qucác vấn đề phát sinh trong đời sống hội. Đồng thời, phải không
ngừng hn thiện về kiến thức, kỹ ng thái độ làm việc, đặc biệt khả ng
thích ứng nhanh với sự thay đổi của chế, chính sách, ứng dụng ng nghệ thông
tin trong quản , điều nh, nhằm ng cao hơn nữa chất ợng phục vnhân dân
mộtch chuyên nghiệp, tận tâm và hiệu quả.
Để khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác y dựng đội ngũ cán b
cấp sở ở tỉnh Đồng Nai thời gian qua, đồng thời đáp ng yêu cầu phát triển trong
kỷ nguyên mới, cần triển khai đồng bộ nhiều chủ trương giải pháp mang nh
chiến ợc. Trong đó, việc tiếp tục nghiên cứu, quán triệt vận dụng sáng tạo
ởng Hồ Chí Minh về y dựng đội ngũ n bộ givai trò then chốt, định hướng
toàn bộ quá trình xây dựng đội ngũ n bộ cấp cơ sở của tỉnh, bảo đảm đáp ứng u
cầu, nhiệm vụ trong kỷ ngun mới.
Từ những do trên, Nghn cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Xây dựng đội ngũ cán
bộ cấp cơ sở theo tư tưởng Hồ CMinh ở tỉnh Đồng Nai hiện nay” m đề i luận
án tiến sĩ nnh Hồ C Minh học.
2. Mục đích và nhiệm vnghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu m tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ n bộ; thực
trạng y dựng đội ngũ n bộ cấp cơ sở theo tưởng Hồ Chí Minh Đồng Nai
đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ cán bcấp stheo ởng Hồ Chí Minh
tỉnh Đồng Nai, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
2.2. Nhiệm vnghiên cứu
- Tổng quan nh hình nghiên cứu liên quan đến đtài luận án, đánh g những
kết quả đã đạt được và xác địnhc vấn đề luận án cn tiếp tục nghiên cứu.
- Luận giải làm những quan điểm bản của HChí Minh về y dựng đội
ngũ cán bộ.
- Nghiên cứu m thực trạng xây dựng đội nn bộ cấp cơ sở theo tư tưởng
Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai từ m 2018 đến nay; trên sở đó xác định những
vấn đề đặt ra.
- Đề xuất phương hướng và giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở theo
tưởng Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045.
3. Đối ợng phạm vi nghn cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
y dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở theo tư tưởng Hồ Chí Minh ở tỉnh Đồng Nai
hiện nay.