7/8/2018
1
CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ
TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA
DOANH NGHIỆP
Hoàng Dương Tùng
TP Hồ Chí Minh, 7/2018
Chính phủ
Cộng đồng dân cư
Doanh nghiệp
Sứckhỏe
Hệsinh thái
Nước
Không khí
Đất
7/8/2018
2
an
Các
bên liên
quan
Trách
nhiệm
Quy
ền hạn
Chính
phủ
B
ảođảm môi trường trong
lành
, không ô nhiễm.
Qu
ảnlý môi trường, thông
qua
các công cụ(cưỡng
ch
ế, kinh tế, thông tin).
Ban
hành các qui định, thanh tra
ki
ểm tra thựchiện, quan trắc.. Ch
ỉ
đ
ượcthựchiệnnhững gì Luật cho
phép
Doanh
nghiệp
Tuân
thủcác qui định về
môi
trường.
Th
ựchiệncác biện pháp
qu
ảnlý, kỹthuậtđểđảm
b
ảo qui chuẩn, giảmthiểu
ô
nhi
ễmMT
Th
ựchiệnnhững gì pháp luật
không
cấm
C
ộng đồng dân cư
Cùng
tham gia bảo vệmôi
tr
ường
Yêu
cầuđược sống trong môi
tr
ường trong lành. Yêu cầu chính
ph
ủvà doanh nghiệp cung cấp
công
khai
thông tin
CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ MT
1. Hệ thống các cơ quan quản lý môi trường Việt Nam:
Tổng cục MT/BộTNMT
SởTNMT … SởTNMT … SởTNMT…
Phòng
TNMT
Phòng
TNMT
Phòng
TNMT
Phòng
TNMT
Phòng
TNMT
Phòng
TNMT
…..
7/8/2018
3
HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP QUI
1. Một số văn bản qui phạm pháp luật:
2. *Luật:Luật Bảo vệ MT (1993, 2005, 2014)
3. *Nghị định:
4. ND 18/2015: Qui định về qui hoạch BVMT, DMC, DTM và kế hoạch bảo vệ MT
5. ND 19/2015: qui dịnh chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ MT
ND 38/2018: Quản lý chất thải và phế liệu
ND 127/2014:qui định điều kiện của tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường
ND 179/2016: Qui định xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP QUI
* Thông tư:
Thông tư 27/2015: về DMC, ĐTM và Kế hoạch bảo vệ môi trường
Thông tư 31/2016: về BVMT cụm CN, khu kinh doanh dich vụ tập trung, làng nghề và cơ sở
sản xuất kinh doanh dịch vụ
Thông tư 36/2015: về quản lý chất thải nguy hại
Thông tư 24/2017: qui định kỹ thuật quan trắc môi trường
* Qui chuẩn:
QCVN 01/2015, qui chuẩn nước thải sơ chế cao su thiên nhiên
QCVN 40/2011: qui chuẩn nước thải công nghiệp (thỉnh thoảng áp dụng)
QCVN 39/2011. Qui chuẩn chất lượng nước dùng cho tưới tiêu
7/8/2018
4
CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
1. Công cụ cưỡng chế:
•Các văn bản qui định:Luật,nghị định, thông tư,quyết định của TTg …
•Giấy phép: ĐTM, xác nhận hoàn thành, xả thải,chủ nguồn thải,nhập khẩu phế liệu, QTMT …
•Qui chuẩn,ví dụ: 01, 31, 39, 40
•Thanh tra,kiểm tra:
•Quan trắc:định kỳ,tự động ; quan trắc tuân thủ, quan trắc môi trường xung quanh
•…
2. Công cụ kinh tế
•Thuế môi trường
•Phí: nước thải, khí thải, CTR
3. Công cụ thông tin
•Công khai thông tin
•Sự tham gia của cộng đồng
TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP
1. Tuân thủ các qui định của pháp luật:
•ĐTM/Kế hoạch BVMT
•Thực hiện theo ĐTM: qui chuẩn (nước thải, khí thải, CTR..), chương trình quan trắc, cam kết,kế
hoạch ứng phó sự cố…
•Thực hiện các qui định về chất thải nguy hai, CTR
•Công khai thông tin
•…
2. Áp dụng các công cụ nhằm giảm thiểu ônhiễm môi trường:
•Sản xuất sạch hơn,kiểm toán
•Chương trình tiết kiệm nguyên liệu,năng lượng
•Xây dựng các hồ sơ môi trường,chế độ báo cáo nội bộ,năng lực cán bộ
•Tăng cường đối thoại
7/8/2018
5
MONG ĐỢI
Của cơ quan quản lý đối với doanh nghiệp: phát triển và bảo vệ môi trường
•Tuân thủ theo các qui định: theo qui hoạch,ĐTM/ kế hoạch bảo vệ MT, thực hiện đúng
những gì đã cam kết (nước thải, khí thải, CTR…)để khi thanh tra kiểm tra đều thực hiện tốt.
•Vận hành thường xuyên và tốt các công trình/hạ tầng BVMT
•Báo cáo những thay đổi của DN so với ĐTM.
•Luôn thực hiện các biện pháp cải thiện MT:kiểm toán, sản xuất sạch hơn (mặc dù không bắt
buộc), tiết kiệm năng lượng, tái sử dụng nước …
•Có lãnh đạo và tập thể lãnh đạo quan tâm thực sự đến môi trường,cam kết BVMT. Có đội
ngũ nhân viên môi trường giỏi về chuyên môn, vận hành tốt các cơ sở hạ tầng MT
•Công khai các thông tin
MONG ĐỢI
Của doanh nghiệp đối với cơ quan quản lý nhà nước:tạo điều kiện để phát triển và bảo vệ môi
trường,bớt “hành”doanh nghiệp
•Cụ thể hóa các chính sách để dễ biết,dễ hiểu,dễ làm
•Hiểu được các khó khăn của doanh nghiệp
•Bớt các thủ tục hành chính không cần thiết
•Giải quyết các hồ sơ phải nhanh gọn, không phiền nhiễu
•Kiểm tra thanh tra phải thực chất, không làm phiền doanh nghiệp
•Hỗ trợ,giải đáp,phản hồi nhanh đối với những yêu cầu, báo cáo của doanh nghiệp
•..