TS. Nguyễn Khắc Kinh
Nguyên Vụ trưởng Vu Thẩm định, Bộ TN và MT.
Phó Chủ tịch Hội ĐTM Việt Nam.
1
Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) – được dịch chưa thật
chuẩn xác từ tiếng Anh là Environmental Impact Assessment (EIA) -
Thực chất đây là Dự báo tác động môi trường.
ĐTM được thực hiện chính thức ở Việt Nam theo Luật BVMT
năm 1993 trước đây (có hiệu lực từ 10/01/1994) và Luật BVMT năm
2005 hiện nay.
Hiện tại ở Việt Nam đang có khá nhiều các bất cập.
Trong khuôn khổ thời gian có hạn, ở đây chỉ nêu ra một số bất
cập lớn mà muốn khắc phục được thì đòi hỏi phải có những biện pháp
căn cơ mang tính chính sách và ở tầm vĩ mô.
2
1. Một số nét khái quát chung về ĐTM
1.1. ĐTM vừa là một công cụ vừa là một bộ môn khoa học
1.2. Chức năng, nhiệm vụ của ĐTM
1.3. Tác dụng của ĐTM
1.4. Vị trí của ĐTM trong tiến trình phát triển KT-XH
1.5. Mục đích của ĐTM
1.6. Định nghĩa về ĐTM
1.7. Lợi ích của ĐTM
2. Một số bất cập lớn trong thực tiễn thực hiện ĐTM ở Việt Nam
3.1. Còn có sự hiểu chưa đúng về công năng của ĐTM
3.2. Còn có sự nhầm lẫn tai hại giữa ĐTM và ĐRR
3.3. Chất lượng, hiệu quả BVMT của ĐTM còn thấp so với yêu cầu
đặt ra
3
1. Một số nét khái quát chung về ĐTM
4
- Về BVMT, ĐTM là một công cụ để lồng ghép các khía cạnh môi trường
vào quá trình ra quyết định về dự án phát triển để:
+ Là công cụ phòng ngừa
+ Hiện tại được áp dụng ở hầu hết các nước trên thế giới và ở VN.
- Về khoa học, ĐTM là bộ môn thuộc khoa học vì đáp ứng đủ 03 tiêu chí của
khoa học (đối tượng, nội dung, phương pháp).
+ Thuộc khoa học về đánh giá tác động (Impact Assessment – IA) -
(thực chất là Dự báo tác động)
+ Khoa học IA có 02 đối tượng nghiên cứu (đối tượng gây tác động; đối
tượng bị tác động);
+ Chỉ đánh giá một chiều: Đối tượng bị tác động Đ/tượng bị tác động
+ Hiện tại, thuộc khoa học về IA có 03 bộ môn đang được ứng dụng
trong thực tế để sàng lọc dự án (ĐTM/EIA, ĐTX/SIA và ĐTS/HIA),
(bộ môn ĐTK/EcIA đang hình thành)
5