CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA
Chươ
ng 4
I. Ngân sách chính phủ
1. Khái ni m: ệ
NSNN là toàn b các kho n thu, chi c a nhà n c trong d toán đã đc c ộ ả ủ ướ ự ượ ơ
quan nhà n c có th m quy n quy t đnh và đc th c hi n trong m t năm ướ ẩ ề ế ị ượ ự ệ ộ
đ đm b o các ch c năng và nhi m v c a nhà n c. (Lu t NSNN năm ể ả ả ứ ệ ụ ủ ướ ậ
2012)
•Các kho n thu NSNN bao g m:ả ồ
-Thu , phí, l phí do các t ch c và cá nhân n p theo quy đnh c a pháp ế ệ ổ ứ ộ ị ủ
lu t.ậ
-Các kho n thu t ho t đng kinh t c a nhà n c.ả ừ ạ ộ ế ủ ướ
-Các kho n đóng góp c a các t ch c và cá nhân.ả ủ ổ ứ
-Các kho n vi n tr .ả ệ ợ
-Các kho n thu khác theo quy đnh c u pháp lu tả ị ả ậ
•Các kho n chi ngân sáchả
-Các kho n chi phát tri n kinh t - xã h i.ả ể ế ộ
-Các kho n chi đm b o qu c phòng, an ninh, b o đm ả ả ả ố ả ả
ho t đng c a b máy nhà n c.ạ ộ ủ ộ ướ
-Các kho n chi tr n c a nhà n c.ả ả ợ ủ ướ
-Các kho n chi d tr Nhà n c ( t 3-5% t ng s d )ả ự ữ ướ ừ ổ ố ư
-Các kho n chi vi n tr và các kho n chi khác theo quy ả ệ ợ ả
đnh c a pháp lu t.ị ủ ậ
2. Cán cân ngân sách và tình hình ngân sách:
Cán cân ngân sách ph n ánh m c đ cân đi gi a thu, chi ả ứ ộ ố ữ
ngân sách trong m t năm tài khóa.ộ
•Có 3 tr ng thái c a cán cân ạ ủ
-T > G => Th ng d ngân sách. ( B i thu ngân sách)ặ ư ộ
-T < G => Thâm h t ngân sách. ( B i chi ngân sách)ụ ộ
-G = T => Cán cân ngân sách thăng b ngằ
Trong đó : T là kho n thu ; G là kho n chiả ả
3. Thâm h t ngân sách: có 2 d ngụ ạ
§Thâm h t ngân sách chu k : ụ ỳ
Là thâm h t ngân sách b đng do tình tr ng chu ụ ị ộ ạ
k kinh doanhỳ
§Thâm h t ngân sách c c uụ ơ ấ
Là thâm h t ngân sách ch đng , nó đc quy t ụ ủ ộ ượ ế
đnh b i nh ng chính sách tùy bi n c a chính ph .ị ở ữ ế ủ ủ