MỘT VÀI KINH NGHIỆM THỰC HIỆN
HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP CỦA ĐBQH
L NG PHAN CƯƠ Ừ
PHÓ CH NHI M Y BAN CÁC V N Đ XÃ H IỦ Ệ Ủ Ấ Ề Ộ
C A QU C H IỦ Ố Ộ
1. MỘT VÀI CÂU CHUYỆN NHÂN DUYÊN
VỚI CÔNG TÁC LẬP PHÁP
•May mắn là học luật và về văn phòng QH:
•- Học tự nhiên và được phân học Luật- nỗi buồn
không chia sẻ cùng ai;
•- Được phân về công tác tại VP QH và HĐNN,
không tin mình được nhận vào công tác;
•- May mắn được phục vụ, tham mưu, trợ giúp
cho nhiều thế hệ đại biểu QH;
•- May mắn được lao vào nhiều công việc, nhiều
lĩnh vực và tham gia xây dựng nhiều dự án luật.
2. PHÁP LUẬT LÀ HƠI THỞ CỦA CUỘC SỐNG,
LÀ TÂM TƯ, NGUYỆN VỌNG, Ý CHÍ CỦA NHÂN DÂN
•Lý thuyết về pháp luật;
•Pháp luật là hơi thở, tấm gương phản ánh cuộc sống, là cơ sở để
hình thành các chính sách, quy định pháp luật( Lao động là hàng
hóa- giải quyết quan hệ lao động; Luật công ty cổ phân, doanh
nghiệp tư nhân- vị trí của doanh nghiệp tư nhân; Pháp lệnh hành
nghề y dược tư nhân, dự án Luật nghĩa vụ lao động 3 năm của
thanh niên ……)
•Vị trí của chính sách, nội dung ( cuộc sống, ý chí của nhân dân)
trong xây dựng văn bản pháp luật: Cư trú, tự do lao động, tạo việc
làm mà pháp luật không cấm;Phát triển doanh nghiệp tư nhân; phát
triển ngân hàng thương mại
•Câu chuyện tranh luận về chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban pháp
luật và các Ủy ban khác về trách nhiệm, thẩm quyền thẩm tra dự án
luật;
3. VAI TRÒ, VỊ TRÍ CỦA ĐBQH TRONG XÂY DỰNG
VÀ THÔNG QUA VĂN BẢN PHÁP LUẬT
•Người đại diện cho ý chí và nguyện vọng của người dân trong cơ quan
quyền lực nhà nước cao nhất;
•Người có quyền và điều kiện:
- Tham gia thảo luận, trao đổi, nêu chính kiến đối với dự án luật( Chính sách,
nội dung, kỹ thuật);
- Biểu quyết thông qua hay không thông qua;
- Trao đổi với các đại biểu khác về những vấn đề liên quan đến dự án cũng như
ý chí khi xem xét, thông qua dự án.
- Nghe qua nhiều kênh thông tin về dự án luật( Cơ quan trình, cơ quan quản lý
nhà nước, tổ chức xã hội, các nhà khoa học, chuyên gia…)
- Tham gia, trao đổi, tranh luận với các cơ quan có thẩm quyền trong quá trình
xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
- Bảo lưu ý kiến của mình.
- Nêu sáng kiến pháp luật và đề nghị đưa dự án luật ra xem xét, thông qua.
- Tiếp xúc sớm, kỹ, nhiều lần với dự án luật.
- Sử dụng các công cụ hỗ trợ trong quá trình tham gia xây dựng dự án luật.
4. CÁC CÔNG CỤ ĐBQH SỬ DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH
THAM GIA XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH PHÁP LUẬT
•Tiếp xúc cử tri;
•Tham vấn ý kiến nhân dân;
•Chuyên gia, cán bộ giúp việc;
•Hỗ trợ từ cơ quan Văn phòng QH – tài liệu tham khảo;
dịch vụ nghiên cứu theo yêu cầu; cung cấp thông tin
theo yêu cầu…;
•Hội nghị, hội thảo (của cơ quan trình, của cơ quan của
QH, , cơ quan nghiên cứu khoa hoc và các cơ quan tổ
chức khác);
•Kết quả điều tra, nghiên cứu, tổng kết;
•Tài liệu dự án, tờ trình, các báo caó khác của cơ quan
trình.