Bài giảng Kỹ năng thẩm tra báo cáo, dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện

ỹ ỹ

ẩ ẩ

ự ả ự ả

ị ị

K năng th m tra K năng th m tra ế ế báo cáo, d th o ngh quy t báo cáo, d th o ngh quy t ộ ồ ủ ộ ồ ủ c a H i đ ng nhân dân c a H i đ ng nhân dân ệ ấ ệ ấ c p huy n c p huy n

ụ ụ

ề ề

ố ố

ễ Ths.Nguy n Thuý Anh ễ Ths.Nguy n Thuý Anh ộ ấ V các v n đ xã h i, Văn phòng Qu c ấ ộ V các v n đ xã h i, Văn phòng Qu c h iộh iộ

ộ

ộN i dung trình bày N i dung trình bày

ộ ố ấ ộ ố ấ

ề ẩ ề ẩ

ề ề

 M t s v n đ chung v th m tra M t s v n đ chung v th m tra

ạ ộ ạ ộ

ủ ủ

ẩ  Ho t đ ng th m tra c a các ban Ho t đ ng th m tra c a các ban ẩ

ề ầ ư ề ầ ư

ộ ố ấ ộ ố ấ

 M t s v n đ c n l u ý M t s v n đ c n l u ý

ộ ố ấ ộ ố ấ

ề ề

M t s v n đ chung M t s v n đ chung

ệ ệ

ẩ ẩ

Khái ni m th m tra Khái ni m th m tra

ạ ộ ạ ộ ạ ộ ạ ộ

ả ộ ả ộ

ườ ườ ự ự

ủ  Ho t đ ng các ban c a HĐND Ho t đ ng các ban c a HĐND ủ ự ễ ọ  Ho t đ ng mang tính khoa h c, th c ti n Ho t đ ng mang tính khoa h c, th c ti n ự ễ ọ ệ ạ  Xem xét, đánh giá (l i) toàn di n báo cáo, Xem xét, đánh giá (l ệ ạ i) toàn di n báo cáo, ự ả ề đ án, d th o NQ… c n i dung và hình ự ả ề đ án, d th o NQ… c n i dung và hình ể ệ ứ th c th hi n ể ệ ứ th c th hi n ấ ơ ở  Cung c p c s cho Th ng tr c HĐND, Cung c p c s cho Th ấ ơ ở ng tr c HĐND, ấ ế ể ạ đ i bi u HĐND xem xét, cho ý ki n, ch t ấ ế ể ạ đ i bi u HĐND xem xét, cho ý ki n, ch t ấ ấv n, thông qua v n, thông qua

ẩ ẩ

ị ị

Th m tra và th m đ nh Th m tra và th m đ nh

ạ ạ ẩ ẩ i có đúng, i có đúng,

ị ị ể ể ị ị

ị ị ơ ơ ự ự ệ ệ ậ ậ ộ ộ

ề  Th m tra : đi u tra, xem xét l Th m tra : đi u tra, xem xét l ề có chính xác không. có chính xác không. ế ẩ  Th m đ nh : xem xét đ xác đ nh, quy t Th m đ nh : xem xét đ xác đ nh, quy t ế ẩ ị ịđ nh. đ nh. ụ ẩ ẩ  Th m đ nh khác th m tra : ý nghĩa, m c Th m đ nh khác th m tra : ý nghĩa, m c ụ ẩ ẩ đích, c quan th c hi n, n i dung, h u đích, c quan th c hi n, n i dung, h u quảquả

ủ ủ

ạ ộ ạ ộ ủ ủ

ẩ ẩ Ho t đ ng th m tra c a các Ho t đ ng th m tra c a các ộ ồ ộ ồ ban c a H i đ ng nhân dân ban c a H i đ ng nhân dân huy nệhuy nệ

ẩ ẩ

ệ ệ Trách nhi m th m tra Trách nhi m th m tra

ủ ủ

ộ ồ ộ ồ

ặ ặ

ự ự

ng tr c ng tr c

ộ ồ ộ ồ ộ ồ ộ ồ

Các ban c a H i đ ng nhân dân Các ban c a H i đ ng nhân dân ườ H i đ ng nhân dân ho c Th ườ H i đ ng nhân dân ho c Th H i đ ng nhân dân phân công H i đ ng nhân dân phân công

ế ế

Ban kinh t Ban kinh t

ộ ộ xã h i xã h i

ể ụ ể ụ ộ ộ

Kinh tế  Kinh tế  Ngân sách Ngân sách Giáo d cụ  Giáo d cụ  Y tếY tế  Văn hóa, thông tin Văn hóa, thông tin ể  Th d c th thao Th d c th thao ể ờ ố  Xã h i và đ i s ng Xã h i và đ i s ng ờ ố

ế ế

Ban kinh t Ban kinh t

ộ ộ xã h i xã h i

ệ ọ  Khoa h c, công ngh Khoa h c, công ngh ọ ệ ngườ  Tài nguyên và môi tr Tài nguyên và môi tr ngườ Chính sách dân t cộ  Chính sách dân t cộ  Chính sách tôn giáo Chính sách tôn giáo

ế ế

Ban kinh t Ban kinh t

ộ ộ xã h i xã h i

ế ế

ươ ươ ự ự ệ ệ

ế ế

ế ế ế ế ệ ệ

ủ ủ

ươ ươ ả ng, b o đ m quy n t ả ng, b o đ m quy n t

đ a ph đ a ph ủ ủ

ạ ể  K ho ch phát tri n KTXH hàng năm ; K ho ch phát tri n KTXH hàng năm ; ạ ể ể ự HTX và xây d ng và phát tri n kinh t ể ự HTX và xây d ng và phát tri n kinh t ế ộ h gia đình kinh t ế ộ h gia đình kinh t ả ả ệ  Bi n pháp b o đ m th c hi n ch Bi n pháp b o đ m th c hi n ch ng ả ả ệ ng ế trình khuy n nông, khuy n lâm, khuy n ế trình khuy n nông, khuy n lâm, khuy n ư ng , khuy n công, bi n pháp phát huy ư ng , khuy n công, bi n pháp phát huy ầ ọ ề m i ti m năng c a các thành ph n kinh ầ ọ ề m i ti m năng c a các thành ph n kinh ề ự ủ ả ế ở ị ch t ả ề ự ủ ế ở ị ch t ị ơ ở SX, KD c a các c s KT theo quy đ nh ị ơ ở SX, KD c a các c s KT theo quy đ nh PLPL

ế ế

Ban kinh t Ban kinh t

ộ ộ xã h i xã h i

ự ự

ệ ệ

ổ ự ổ ự

ẩ ẩ

ế ế

ệ ệ

ự ự

ạ ạ

ướ i giao ướ i giao ề ề

ạ ạ ệ ệ

ể ế ể ế ả ủ ợ i và bi n pháp b o v đê đi u, ủ ợ ả i và bi n pháp b o v đê đi u, i, b o v r ng i, b o v r ng

ủ ợ ủ ợ ự ự

ậ ậ

ệ ệ ố ố ươ ươ

ị  D toán thu NSNN trên đ a bàn ; d toán thu, chi D toán thu NSNN trên đ a bàn ; d toán thu, chi ị ấ NSĐP và phân b d toán NS c p huy n ; phê ấ NSĐP và phân b d toán NS c p huy n ; phê ệ ủ ươ ng, bi n pháp chu n quy t toán NSĐP ; ch tr ệ ủ ươ ng, bi n pháp chu n quy t toán NSĐP ; ch tr ự ỉ ề ể tri n khai th c hi n NSĐP ; đi u ch nh d toán ự ỉ ể ề tri n khai th c hi n NSĐP ; đi u ch nh d toán NSĐPNSĐP ạ  Quy ho ch, k ho ch phát tri n m ng l Quy ho ch, k ho ch phát tri n m ng l ạ ệ thông, th y l ệ thông, th y l ệ ừ ả công trình th y l ệ ừ ả công trình th y l ố ệ ế  Bi n pháp th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí, Bi n pháp th c hành ti ố ệ ế t ki m, ch ng lãng phí, ố ch ng tham nhũng, ch ng buôn l u và gian l n ố ch ng tham nhũng, ch ng buôn l u và gian l n th th

ạ ng m i ạ ng m i

ế ế

Ban kinh t Ban kinh t

ộ ộ – xã h i – xã h i

ế ể ế ể

ướ ướ t đ xây t đ xây ầ i GD m m ầ i GD m m

ề ề ấ ấ

ể ể ơ ở ậ ơ ở ậ ệ ệ

ả ả

ả ữ gìn, b o qu n, trùng tu và ữ ả gìn, b o qu n, trùng tu và ị ị

ệ ạ ệ ạ ệ ệ ệ ầ ề ệ  Bi n pháp và đi u ki n c n thi Bi n pháp và đi u ki n c n thi ề ệ ầ ệ ạ ể ự d ng và phát tri n m ng l ạ ể ự d ng và phát tri n m ng l ổ ụ non, giáo d c ph thông ổ ụ non, giáo d c ph thông ệ ả ả  Bi n pháp b o đ m c s v t ch t, đi u Bi n pháp b o đ m c s v t ch t, đi u ệ ả ả ể ự ệ ki n đ phát tri n s nghi p VH, TT, ệ ể ự ki n đ phát tri n s nghi p VH, TT, TDTT TDTT ệ  Bi n pháp gi Bi n pháp gi ệ phát huy giá tr các công trình VH, NT, phát huy giá tr các công trình VH, NT, DTLSVH và DLTT. DTLSVH và DLTT. ố  Bi n pháp phòng, ch ng t Bi n pháp phòng, ch ng t ố ộ n n xã h i ộ n n xã h i 12

ế ế

Ban kinh t Ban kinh t

ộ ộ xã h i xã h i

ậ ậ

ả ả ườ ệ i già, ườ ệ i già, ơ t, tr m côi không n i ơ t, tr m côi không n i ả ả

ệ ệ ự ự ư ư

ộ ứ ộ ứ ả ả ộ ộ ợ ợ

ệ ệ  Bi n pháp b o v , CSSKND, phòng, Bi n pháp b o v , CSSKND, phòng, ệ ệ ố ị ch ng d ch b nh ; chăm sóc ng ố ị ch ng d ch b nh ; chăm sóc ng ườ ẻ ồ i tàn t ng ườ ẻ ồ ng i tàn t ẹ ẻ ệ ự ươ ng t a ; b o v , chăm sóc bà m tr n ẹ ẻ ệ ươ ự n ng t a ; b o v , chăm sóc bà m tr ự em ; th c hi n chính sách DSKHHGĐ. ự em ; th c hi n chính sách DSKHHGĐ. ệ ệ  Bi n pháp th c hi n chính sách u đãi Bi n pháp th c hi n chính sách u đãi ệ ệ ả ệ ự ườ i có công ; th c hi n chính sách b o ng ả ự ườ ệ i có công ; th c hi n chính sách b o ng ể ộ h lao đ ng, b o hi m xã h i, c u tr xã ể ộ h lao đ ng, b o hi m xã h i, c u tr xã h iộh iộ ..

ế ế

Ban kinh t Ban kinh t

ộ ộ xã h i xã h i

ệ ệ

ươ ươ ủ ỉ ủ ỉ

ồ ồ

ộ ộ

ự ự

ệ ệ

ả ả

ụ ự  Các nhi m v th c hi n ch Các nhi m v th c hi n ch ng trình, ụ ự ng trình, ố ể ự d án phát tri n KTXH c a t nh đ i ể ố ự d án phát tri n KTXH c a t nh đ i ể ố ớ v i vùng đ ng bào dân t c thi u s , ể ố ớ v i vùng đ ng bào dân t c thi u s , vùng sâu, vùng xa và vùng còn nhi u ề vùng sâu, vùng xa và vùng còn nhi u ề khó khăn khó khăn ả  Bi n pháp b o đ m vi c th c hi n Bi n pháp b o đ m vi c th c hi n ả ộ chính sách dân t c, chính sách tôn giáo ộ chính sách dân t c, chính sách tôn giáo

ế ế

Ban kinh t Ban kinh t

ộ ộ – xã h i – xã h i

ộ ộ ệ ệ ứ ứ

ỹ ỹ

ả ả

ụ ậ ụ ậ

ệ ệ ắ ắ

ả ả ng, phòng, ch ng và kh c ph c h u ng, phòng, ch ng và kh c ph c h u

ấ ấ ả ả ế ế ả ế ả ế ử ụ ử ụ

ẩ ẩ

ườ ườ ặ ả ặ ả ẩ ẩ

ự ng ự ng ng s n ph m, ngăn ch n s n ng s n ph m, ngăn ch n s n ấ ả , hàng kém ch t ả ấ , hàng kém ch t ườ ườ ệ ợ ệ ợ ụ  Bi n pháp ng d ng ti n b KH, CN, Bi n pháp ng d ng ti n b KH, CN, ụ ậ ế phát huy sáng ki n, c i ti n k thu t ậ ế phát huy sáng ki n, c i ti n k thu t ệ  Bi n pháp qu n lý và s d ng đ t đai, tài Bi n pháp qu n lý và s d ng đ t đai, tài ệ nguyên nguyên ệ ệ  Bi n pháp b o v và c i thi n môi Bi n pháp b o v và c i thi n môi ệ ệ ố ườ tr ườ ố tr ả ảqu thiên tai qu thiên tai ệ ệ  Bi n pháp th c hi n tiêu chu n đo l Bi n pháp th c hi n tiêu chu n đo l ệ ệ ấ ượ ả và ch t l ấ ượ ả và ch t l ư ấ xu t và l u hành hàng gi ư ấ xu t và l u hành hàng gi ả ượ i ích ng ng, b o v l l ả ượ i ích ng ng, b o v l l i tiêu dùng i tiêu dùng 15

ể ể

ụ ụ

ẩ ẩ ệ ệ

ế ế

ị ị ộ xã h i ộ xã h i ị ị ị ị

ế ế

ẩ ẩ

tăng nhiên và t tăng nhiên và t

ỷ ệ l ỷ ệ l

sinh con sinh con

ề ề ứ ứ ề ề

ụ ụ

ệ ệ

ả ả

ế ế

ộ ộ

ị ị

ng đ i ngũ nhà ng đ i ngũ nhà

ả ả Các văn b n th m tra Các văn b n th m tra ế ề  Báo cáo/Ngh quy t v nhi m v phát tri n Báo cáo/Ngh quy t v nhi m v phát tri n ế ề kinh t kinh t ế ề ự  Báo cáo/Ngh quy t v d toán ngân sách Báo cáo/Ngh quy t v d toán ngân sách ế ề ự ế  Báo cáo/Ngh quy t phê chu n quy t toán Báo cáo/Ngh quy t phê chu n quy t toán ế ngân sách ngân sách ả  Đ án gi m t Đ án gi m t ả ở th 3 tr lên ở th 3 tr lên ứ  Đ án ng d ng công ngh trong qu n lý Đ án ng d ng công ngh trong qu n lý ứ cướ hành chính nhà n cướ hành chính nhà n ấ ượ  Ngh quy t nâng cao ch t l Ngh quy t nâng cao ch t l ấ ượ ụ ả ộ giáo, cán b qu n lý giáo d c ộ ụ ả giáo, cán b qu n lý giáo d c

Ban pháp chế Ban pháp chế

ậ ự ậ ự

, an toàn , an toàn

ị ị

ươ ươ

ng và ng và

ả ả

ị ị

Thi hành pháp lu tậ  Thi hành pháp lu tậ ố  Qu c phòng, an ninh, tr t t Qu c phòng, an ninh, tr t t ố xã h i, ộ xã h i, ộ ự  Xây d ng chính quy n đ a ph Xây d ng chính quy n đ a ph ự ớ qu n lý đ a gi ớ qu n lý đ a gi

ề ề i hành chính i hành chính

Ban pháp chế Ban pháp chế

ả ả ệ ệ

ấ ấ ệ ệ ậ ậ

ộ ộ

ạ ạ ề ề ợ ợ do, danh do, danh i ích h p i ích h p

ủ ủ ệ ệ ả ả ợ ợ i ích c a i ích c a

ả ả ộ ộ

ệ ệ ả ả

ả  Bi n pháp b o đ m vi c thi hành HP, Bi n pháp b o đ m vi c thi hành HP, ả ả ủ lu t, các văn b n c a CQNN c p trên và ả ủ lu t, các văn b n c a CQNN c p trên và ủ NQ c a mình ủ NQ c a mình ự ả ệ  Bi n pháp b o h tính m ng, t Bi n pháp b o h tính m ng, t ự ả ệ ợ ẩ ự d , nhân ph m, các quy n và l ợ ẩ ự d , nhân ph m, các quy n và l pháp c a CDủ pháp c a CDủ ả ệ  Bi n pháp b o v tài s n, l Bi n pháp b o v tài s n, l ả ệ ả ủ NN, b o h tài s n c a CQ, TC, cá nhân ả ủ NN, b o h tài s n c a CQ, TC, cá nhân ế ả ả ệ  Bi n pháp b o đ m vi c gi Bi n pháp b o đ m vi c gi i quy t KN, ả ệ ế ả i quy t KN, TCTC

ệ ệ

ự ự

ả ả

ự ự

ệ ệ

ự ự ệ ệ ộ ộ

ự ự ươ ươ

ậ ậ

ế ộ ế ộ ự ị ộ ự ị ộ ỗ i ch , h u ph ỗ i ch , h u ph ố ớ ố ớ

ệ ệ

ớ ớ

ố ố

ớ ớ

ệ ệ

gìn an gìn an ạ ộ i ph m ộ ạ i ph m

ụ ữ ệ ự ụ ữ ệ ự ố , ATXH, phòng, ch ng t ố , ATXH, phòng, ch ng t 19

Ban pháp chế Ban pháp chế ụ ệ ự  Bi n pháp th c hi n nhi m v xây d ng Bi n pháp th c hi n nhi m v xây d ng ụ ự ệ ả LLVTND và QP toàn dân ; b o đ m th c ả LLVTND và QP toàn dân ; b o đ m th c ự ự ụ ệ hi n ch đ nghĩa v quân s , xây d ng l c ự ự ụ ệ hi n ch đ nghĩa v quân s , xây d ng l c ụ ượ ng d b đ ng viên, th c hi n nhi m v l ụ ượ ng d b đ ng viên, th c hi n nhi m v l ậ ầ ạ ng quân đ i và h u c n t ậ ầ ạ ng quân đ i và h u c n t ế chính sách đ i v i LLVTND, bi n pháp k t ế chính sách đ i v i LLVTND, bi n pháp k t ợ h p qu c phòng, an ninh v i KT, KT v i QP, ợ h p qu c phòng, an ninh v i KT, KT v i QP, ANAN ệ  Bi n pháp th c hi n nhi m v gi Bi n pháp th c hi n nhi m v gi ệ ậ ự ninh, tr t t ậ ự ninh, tr t t ậ ạ và vi ph m pháp lu t ậ ạ và vi ph m pháp lu t

ầ ầ

ộ ố ấ ộ ố ấ ệ ệ ế ị ế ị

ủ ủ

ế ế

ị ị

ấ ấ

ươ ươ

ớ ớ

ị ị

ỉ ỉ

Ban pháp chế Ban pháp chế ự ổ ứ ề ề  M t s v n đ v nhân s , t ch c M t s v n đ v nhân s , t ự ổ ứ ề ề ch c ộ ặ ỏ ộ  Vi c bãi b m t ph n ho c toàn b Vi c bãi b m t ph n ho c toàn b ặ ỏ ộ ộ ậ ủ ị ỉ quy t đ nh, ch th trái pháp lu t c a ậ ủ ỉ ị quy t đ nh, ch th trái pháp lu t c a ấ UBND cùng c p, ngh quy t trái PL c a ấ UBND cùng c p, ngh quy t trái PL c a ấ HĐND c p xã ấ HĐND c p xã ả ệ  Vi c gi i tán HĐND c p xã Vi c gi ả ệ i tán HĐND c p xã ậ ớ ậ ề  Đ án thành l p m i, nh p, chia và đi u Đ án thành l p m i, nh p, chia và đi u ậ ề ậ ớ ở ị ỉ i hành ch nh ch nh đ a gi ở ị ỉ i hành ch nh ch nh đ a gi

đ a ph đ a ph

ề ề ng ng

ẩ ẩ

ả ả Các văn b n th m tra Các văn b n th m tra

ả ả

ậ ậ

ế ế

ị ị ạ ơ ạ ơ ị ị

ệ ệ

ế  Ngh quy t xác nh n k t qu phân Ngh quy t xác nh n k t qu phân ế ị ấ lo i đ n v c p xã ị ấ lo i đ n v c p xã ễ ế ổ  Ngh quy t b sung, mi n nhi m Ngh quy t b sung, mi n nhi m ế ổ ễ ủ thành viên ban c a HĐND ủ thành viên ban c a HĐND ậ  Báo cáo vi c thi hành pháp lu t Báo cáo vi c thi hành pháp lu t ậ  ……

ạ ạ

Các lo i th m tra Các lo i th m tra

ẩ ẩ ề ề

ẩ ẩ

ẩ ẩ ẩ ẩ

ị ị

ả ả

ế ế

ả ả

ị ị

ạ ạ

 Th m tra báo cáo, đ án : Th m tra báo cáo, đ án : Báo cáo công tác Báo cáo công tác Báo cáo chuyên đề Báo cáo chuyên đề ề  Th m tra đ án Th m tra đ án ề ế ự ả  Th m tra d th o ngh quy t : Th m tra d th o ngh quy t : ế ự ả ậ ạ Văn b n quy ph m pháp lu t ạ ậ Văn b n quy ph m pháp lu t Ngh quy t không ph i là văn b n quy Ngh quy t không ph i là văn b n quy ậ ph m pháp lu t ậ ph m pháp lu t

Th t củ ụ Th t củ ụ

ướ ướ

ử ế ử ế

c ngày c ngày

ị ị

ệ ệ

ậ ậ

ướ ướ

ị ị

ạ c ngày khai m c ạ c ngày khai m c ế ử ế ế ử ế ướ ướ

ấ ấ

ậ ậ

ể ạ ể ạ c ngày khai c ngày khai

 G i đ n Ban có liên quan 15 ngày tr G i đ n Ban có liên quan 15 ngày tr ạ ỳ ọ khai m c k h p HĐND ạ ỳ ọ khai m c k h p HĐND ồ ơ ồ  H s g m : H s g m : ồ ơ ồ ế ự ả ờ T trình và d th o Ngh quy t ờ ế ự ả T trình và d th o Ngh quy t Các tài li u có liên quan Các tài li u có liên quan ử ế ẩ  Báo cáo th m tra g i đ n TTHĐND ch m Báo cáo th m tra g i đ n TTHĐND ch m ẩ ử ế ấ nh t 7 ngày tr ấ nh t 7 ngày tr ồ ơ ự ả  H s d th o ngh quy t g i đ n đ i bi u H s d th o ngh quy t g i đ n đ i bi u ồ ơ ự ả HĐND ch m nh t 5 ngày tr HĐND ch m nh t 5 ngày tr m cạm cạ

ươ ươ

ứ ứ

ẩ ẩ

Ph Ph

ng th c th m tra ng th c th m tra

ẩ ẩ

ộ ể ọ ị  H i ngh phiên h p toàn th . H i ngh phiên h p toàn th . ộ ọ ị ể ọ ủ ụ  Th t c phiên h p Th t c phiên h p ọ ủ ụ ị ệ ể ộ  Các cu c làm vi c đ chu n b Các cu c làm vi c đ chu n b ệ ể ộ ị

ạ ạ

ẩ ẩ

Ph m vi th m tra Ph m vi th m tra

ự ự ươ ươ ự ự

ợ ợ

ủ ị ủ ị

ể ể ợ ợ

ế ế

ấ ớ ệ ố ấ ớ ệ ố

ợ ủ ố ớ ườ  S phù h p v i đ S phù h p v i đ i, ch ng l ợ ủ ớ ườ ố ng l i, ch ả ủ ng, chính sách c a Đ ng ; tr ả ủ ng, chính sách c a Đ ng ; tr ệ ề ớ  S phù h p v i tình hình, đi u ki n S phù h p v i tình hình, đi u ki n ệ ề ớ ươ ng ; phát tri n KTXH c a đ a ph ươ ng ; phát tri n KTXH c a đ a ph ố ợ  Tính h p hi n, h p pháp và tính th ng Tính h p hi n, h p pháp và tính th ng ố ợ ậ nh t v i h th ng pháp lu t ậ nh t v i h th ng pháp lu t

ợ ớ ườ ợ ớ ườ

ố ố

ng l ng l ủ ủ

ươ ươ

ự ự S phù h p v i đ S phù h p v i đ tr tr

ủ ủ i, ch i, ch ả ả ng, chính sách c a Đ ng ng, chính sách c a Đ ng

ẩ ẩ

ọ ọ

ế ế

ộ ộ

ộ ộ ố ố ư

 N i dung th m tra quan tr ng N i dung th m tra quan tr ng ề  Đ i chi u nhi u góc đ Đ i chi u nhi u góc đ ề  L u ý đánh giá khác nhau ưL u ý đánh giá khác nhau

ự ự ệ ệ

ề ề ủ ị ủ ị

ợ ớ ợ ớ S phù h p v i tình hình, đi u S phù h p v i tình hình, đi u ể ể ki n phát tri n KTXH c a đ a ki n phát tri n KTXH c a đ a ngươ ngươph ph

ế ế

ị ị

ế ế

t ban hành Ngh quy t : t ban hành Ngh quy t :

ự ầ  S c n thi S c n thi ự ầ Đánh giá, so sánh : Đánh giá, so sánh : ự ị ề Đ ngh xây d ng ự ị ề Đ ngh xây d ng ờ ờT trình T trình ự ễ Th c ti n ự ễ Th c ti n

ự ự ệ ệ

ề ề ủ ị ủ ị

ầ ầ

ả ả

ộ ủ ộ ủ

ộ ộ ế xã h i c a ế xã h i c a

ự ự

ệ ệ

ớ ớ ng ? ng ? ồ ự ồ ự ụ ụ

ẩ ẩ

ộ ộ

ụ ể ụ ể

ế ể ế ể

ụ ụ

t đ áp d ng và t đ áp d ng và

ả ả ệ ệ

ợ ớ ợ ớ S phù h p v i tình hình, đi u S phù h p v i tình hình, đi u ể ể ki n phát tri n KTXH c a đ a ki n phát tri n KTXH c a đ a ngươ ngươph ph ậ  Ph n ánh quy lu t khách quan và nhu c u Ph n ánh quy lu t khách quan và nhu c u ậ ủ ờ ố khách quan c a đ i s ng xã h i ? ủ ờ ố khách quan c a đ i s ng xã h i ? ệ ề ợ  Phù h p v i đi u ki n kinh t Phù h p v i đi u ki n kinh t ợ ệ ề ươ ị đ a ph ươ ị đ a ph ủ  Đ ngu n l c thi hành/th c hi n ? Đ ngu n l c thi hành/th c hi n ? ủ ệ  Có tác d ng thúc đ y các quan h xã h i phát Có tác d ng thúc đ y các quan h xã h i phát ệ tri n ?ểtri n ?ể ả  Đ m b o tính c th , chi ti Đ m b o tính c th , chi ti ả ự th c hi n ? ự th c hi n ?

ự ự ệ ệ

ề ề ủ ị ủ ị

ộ ộ

ố ượ ố ượ

ng khác nhau ng khác nhau

ư ư

ợ ợ

ủ ố ượ ủ ố ượ

ậ ậ

ng ng

ệ ệ

ợ ợ

ự ch c th c hi n ? ự ch c th c hi n ?

ổ ứ ổ ứ ợ ợ

ự ự

ệ ệ

ị ị

ế ế

ớ ớ

ợ ớ ợ ớ S phù h p v i tình hình, đi u S phù h p v i tình hình, đi u ể ể ki n phát tri n KTXH c a đ a ki n phát tri n KTXH c a đ a ngươ ngươph ph ố ớ  Tác đ ng đ i v i các đ i t Tác đ ng đ i v i các đ i t ố ớ ớ ộ i)? (l u ý tác đ ng gi ớ ộ i)? (l u ý tác đ ng gi ứ ớ  Phù h p v i ý th c (pháp lu t) c a đ i t Phù h p v i ý th c (pháp lu t) c a đ i t ứ ớ áp d ng?ụ áp d ng?ụ ả ớ  Phù h p v i kh năng t Phù h p v i kh năng t ả ớ ờ  Th i gian, không gian phù h p ? Th i gian, không gian phù h p ? ờ ế ừ  K th a kinh nghi m th c thi các quy đ nh có K th a kinh nghi m th c thi các quy đ nh có ế ừ liên quan? liên quan? ợ  Phù h p v i xu th chung? Phù h p v i xu th chung? ợ

ế ế

ợ ợ ấ ớ ệ ố ấ ớ ệ ố

ợ ợ Tính h p hi n, h p pháp và tính Tính h p hi n, h p pháp và tính ậ ố ố ậ th ng nh t v i h th ng pháp lu t th ng nh t v i h th ng pháp lu t

ả ả ế ế

ế ế

ứ ậ ứ ậ

ệ ố ệ ố ủ ủ

ề ề ậ ậ ẩ ẩ

ế ớ ố  Đ i chi u v i Hi n pháp – văn b n có Đ i chi u v i Hi n pháp – văn b n có ớ ế ố ấ ệ ự hi u l c pháp lý cao nh t ấ ệ ự hi u l c pháp lý cao nh t ả ả ớ ố  Đ i chi u v i văn b n QPPL khác : b o Đ i chi u v i văn b n QPPL khác : b o ớ ả ả ố ệ ự ấ ố ả đ m tính th ng nh t, th b c, hi u l c ệ ự ấ ố ả đ m tính th ng nh t, th b c, hi u l c ả pháp lý c a văn b n trong h th ng pháp ả pháp lý c a văn b n trong h th ng pháp lu t, th m quy n ban hành lu t, th m quy n ban hành ế  Phân tích ý ki n khác nhau Phân tích ý ki n khác nhau ế

ộ ộ

ẩ ẩ

N i dung báo cáo th m tra N i dung báo cáo th m tra

ệ ệ

ề ề

ấ ấ

ế

ế ế

ổ ổ

ế ề ự ả  Ý ki n đánh giá v d th o toàn di n, Ý ki n đánh giá v d th o toàn di n, ế ề ự ả ứ ả ộ c n i dung và hình th c ứ ả ộ c n i dung và hình th c ấ ấ  V n đ nh t trí, không nh t trí, còn có V n đ nh t trí, không nh t trí, còn có ấ ấ ếý ki n khác nhau ý ki n khác nhau ị ử ổ  Ki n ngh s a đ i, b sung Ki n ngh s a đ i, b sung ị ử ổ

ị ẩ ị ẩ

ẩ ẩ Công tác chu n b th m tra Công tác chu n b th m tra

ầ ầ

ả ả

ạ  Phân công lãnh đ o, thành viên Ban, Phân công lãnh đ o, thành viên Ban, ạ chuyên viên giúp vi cệ chuyên viên giúp vi cệ ệ ứ  Nghiên c u tài li u Nghiên c u tài li u ệ ứ ệ ấ  Yêu c u cung c p tài li u và trình bày Yêu c u cung c p tài li u và trình bày ấ ệ ế ổ ứ ọ ấ  T ch c h p l y ý ki n T ch c h p l y ý ki n ổ ứ ọ ấ ế ự ế  Kh o sát tình hình th c t Kh o sát tình hình th c t ự ế

ổ ợ ẩ ổ ợ ẩ

ạ ộ ạ ộ

Các ho t đ ng b tr th m tra Các ho t đ ng b tr th m tra

ắ ắ ề ề

ệ ệ

ả ả ạ ạ

ớ ơ ớ ơ ệ ệ ạ ạ ơ ơ

ề ề ạ ộ ạ ộ ủ ủ

ư ư ế ế ơ ơ ắ ạ ụ ệ  N m ch c nhi m v , quy n h n N m ch c nhi m v , quy n h n ắ ạ ụ ệ ứ ế ủ ộ  Ch đ ng tìm ki m, nghiên c u tài li u Ch đ ng tìm ki m, nghiên c u tài li u ứ ế ủ ộ có liên quan có liên quan  Tham gia v i c quan báo cáo, so n th o Tham gia v i c quan báo cáo, so n th o ể và t o đi u ki n đ các c quan này tham ể và t o đi u ki n đ các c quan này tham gia ho t đ ng c a ban gia ho t đ ng c a ban Giám sát (đoàn công tác, nghe báo cáo, x ử  Giám sát (đoàn công tác, nghe báo cáo, x ử ạ ố lý đ n th khi u n i, t ạ ố lý đ n th khi u n i, t cáo) cáo)

ạ ộ ạ ộ

ị ị

ẩ

ổ ợ ẩ ẩ ổ ợ Các ho t đ ng chu n b và b tr Các ho t đ ng chu n b và b tr ẩth m tra th m tra

ạ

ấ ấ

ố ượ ố ượ

ả ả

ng mà văn b n ng mà văn b n

ộ ộ

ề ề

ệ ệ

 To đàm chuyên gia ạTo đàm chuyên gia ế  L y ý ki n các đ i t L y ý ki n các đ i t ế ự ế tác đ ng tr c ti p ự ế tác đ ng tr c ti p ộ ọ  Đi u tra xã h i h c Đi u tra xã h i h c ộ ọ ả ứ  Nghiên c u, kh o sát kinh nghi m bên Nghiên c u, kh o sát kinh nghi m bên ả ứ ngoài ngoài

ộ ố ấ ộ ố ấ

ề ư ề ư

M t s v n đ l u ý M t s v n đ l u ý

ộ ố ấ ộ ố ấ

ề ư ề ư

M t s v n đ l u ý M t s v n đ l u ý

ề ề

ủ ủ ắ ắ ữ ữ

ế ế ắ ắ ắ ắ ả ả

ị ị

ế ợ ế ợ ế ế ộ ộ ự ự ế ế

ẩ ẩ

xa xa ề ề ạ ộ ạ ộ ồ ồ ổ ổ

ạ ệ ụ  N m ch c nhi m v , quy n h n N m ch c nhi m v , quy n h n ạ ệ ụ ể ố ườ  N m v ng đ i, quan đi m c a ng l N m v ng đ ố ườ ể i, quan đi m c a ng l ậ ệ ố Đ ng, Hi n pháp và h th ng pháp lu t ệ ố ậ Đ ng, Hi n pháp và h th ng pháp lu t ứ  Trang b các ki n th c chuyên môn sâu Trang b các ki n th c chuyên môn sâu ứ liên quan đ n n i dung d án k t h p liên quan đ n n i dung d án k t h p ậ ứ ế ki n th c pháp lu t ậ ứ ế ki n th c pháp lu t ị ừ ủ ộ  Ch đ ng, chu n b t Ch đ ng, chu n b t ị ừ ủ ộ ờ ế  Ti n hành đ ng th i nhi u ho t đ ng b Ti n hành đ ng th i nhi u ho t đ ng b ế ờ trợtrợ

ộ ố ấ ộ ố ấ

ề ư ề ư

M t s v n đ l u ý M t s v n đ l u ý

ặ ặ ố ợ ố ợ

ữ ữ ẩ ẩ

ộ ộ ạ ạ ặ ặ ố ộ t đ i ngũ chuyên gia, c ng tác ố ộ t đ i ngũ chuyên gia, c ng tác

ệ ệ

ử ụ ử ụ ạ ạ ể ể ề ề

ẽ ớ ơ  Ph i h p ch t ch v i c quan báo cáo, Ph i h p ch t ch v i c quan báo cáo, ẽ ớ ơ ơ ơ ả c quan so n th o, các c quan h u quan ơ ơ ả c quan so n th o, các c quan h u quan ẽ ế ợ  K t h p ch t ch giám sát và th m tra K t h p ch t ch giám sát và th m tra ẽ ế ợ ử ụ  S d ng t S d ng t ử ụ viênviên ồ ự ả  S d ng có hi u qu các ngu n l c S d ng có hi u qu các ngu n l c ả ồ ự ế ậ ể ạ ệ  T o đi u ki n đ đ i bi u ti p c n T o đi u ki n đ đ i bi u ti p c n ế ậ ể ạ ệ ệ ớ thông tin s m, toàn di n ệ ớ thông tin s m, toàn di n