ộ
ơ ả
N i dung C b n c aủ ạ Lu t vậ ề c nh tranh không lành m nhạ
1
ậ ề ạ Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ề
ế
ề
ệ
Lu t c nh tranh Vi
ạ
ạ
Chư ng III, Đi u 39 và các đi u ti p theo trong ơ ậ ạ t Nam: « Hành vi c nh tranh không lành m nh »
ầ
ề
ế
Ph n IV, Đi u L. 4401 và ti p các đi u ti p theo
ươ
ế
ế ạ ủ ng m i c a Pháp ạ ạ ộ ị ấ
ạ ộ
ề ộ ậ trong B lu t Th ạ Tính minh b ch, các ho t đ ng h n ch và các ho t đ ng b c m khác
2
ậ ề ạ Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ữ
ạ ộ
ị
ạ ố
ư ừ
ắ
ạ ị
ủ
ề
ấ
Có r t nhi u hành vi và ho t đ ng n m
ằ ẫ
ủ
Ngoài nh ng ho t đ ng phi c nh tranh đ c ặ ị tr ng mà các cartels và v trí th ng lĩnh, b ộ tr ng ph t « m t cách nghiêm kh c » theo ậ ạ các qui đ nh c a Lu t c nh tranh ạ ộ ị ế ự ậ
ả
ả
ạ ngoài ph m vi c a các qui đ nh này v n có ưở ng đ n s v n hành kh năng gây nh h ị ườ ả ủ trôi ch y c a th tr ng
3
ậ ề ạ Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
t Nam và Pháp đ u b sung
C lu t c a Vi ả ậ ủ ữ
ữ
ệ ề ấ ị
ằ ứ ử ự
ng
ệ
ổ ề ậ ủ và nh ng đi u c m chính trong lu t c a ộ ố mình nh ng qui đ nh nh m vào m t s ít ặ ườ các hành vi ho c cách th c x s mà d ệ ẽ ệ ủ ư ự ấ t nh s xu t hi n c a chúng s gây thi ệ ế ề ạ h i cho n n kinh t qua vi c làm sai l ch ạ c nh tranh.
4
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ứ ử ự ậ ậ L p lu n đ tách riêng m t s cách th c x s ra và b ổ ộ ố
ể ầ ạ ộ ạ
ố ị
ạ ộ ữ ế ạ ọ
ụ ị ng h i nghiêm tr ng đ n ho t đ ng th ạ
ơ ỉ ề ị sung vào ph n các ho t đ ng phi c nh tranh chính là ngoài ứ ử ự ạ cartel và l m d ng v trí th ng tr , nh ng cách th c x s ươ ươ ng này làm ph ự ị ơ ố m i, làm r i lo n trò ch i trên « sân ch i » d đ nh và ch a có qui đ nh lu t pháp nào đi u ch nh chúng.
ả
Đ b o đ m ho t đ ng c nh tranh trôi ch y, chúng tôi ạ ạ ỉ ộ ớ i ph m « nh » m i, không ch cho
ỏ ệ ạ c đ n bù thi t h i mà còn cho phép nhà
5
ụ ạ ậ ư ạ ộ ả ể ả ạ ộ ặ ầ c n đ t ra m t lo i t ượ ề ạ phép n n nhân đ ạ ướ c áp d ng hình ph t. n
ậ ề ạ Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
t Nam đã ch n m t s hành vi,
ệ ừ ể
ộ ố ể
ế
ể
ọ đi m 1 đ n đi m 6, đi m 9 trong
ệ
Lu t c a Vi ậ ủ ấ ít nh t là t ề Đi u 39, • Có l ẽ
t Nam nêu ra và
ữ
không lu t nào khác c a Vi ấ
ạ ử ụ
• Các doanh nghi p không ng n ng i s d ng
ữ
nh ng hành vi này khá th
ủ ậ ngăn c m nh ng hành vi này, ầ ệ ườ ng xuyên ị
ữ
ắ
• Và nh ng hành vi này đáng b lên án nghiêm kh c
6
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ữ ầ ớ Theo lu t c a Pháp, ph n l n nh ng hành vi này th
ị ụ
ặ
ộ ậ ợ ồ ng thi
ộ ậ ề ả
ụ
Khi mà có vi ph m lu t, khi mà có thi ạ t h i, và có m i
7
ệ ữ ụ ở ậ ủ ị ườ ng b ạ ử ụ ụ ừ tr ng ph t, s d ng các qui đ nh áp d ng cho nghĩa v ự ụ ồ ề ợ h p đ ng (đi u 1390 B lu t dân s ) ho c nghĩa v b i ề ồ ệ ạ ườ t h i ngoài h p đ ng (đi u 1381 B lu t dân th ả ớ ở ị ầ ự s ): không c n ph i có qui đ nh m i b i vì các đi u kho n ụ ẽ ượ c áp d ng cho dù hành vi đó có tác d ng phi nói trên s đ ạ c nh tranh hay không. ậ ế ố quan h gi a hai y u t ệ ạ ố ậ đó có lu t áp d ng. này, thì
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ả
ị ủ
ậ ự
kinh t
không ph i ch u r i ro
ế ử ự ặ
ổ c áp đ t các hành ph t công b t h i cá nhân. ằ Khuy n mãi nh m
Và khi mà tr t t ừ ữ nh ng hành vi x s này, thì không có lý do nào t ướ ể nào đ Nhà n ệ sung cho vi c thanh toán các thi V đi m 7 trong danh sách:
ề ể ụ
ề ỉ ư
ạ
ị ấ
i hành vi đã b c m
ậ ề
ạ ệ ạ ế ạ ạ m c đích c nh tranh không lành m nh ự ươ ị trong lu t c a Pháp là Đi u L. Qui đ nh t ng t ươ ậ ng m i, nh ng chúng tôi ch l u ý 4421 lu t th ỉ ề ằ r ng đi u này ch là nh c l ườ trong Lu t v Ng
ậ ủ ư ắ ạ i tiêu dùng
8
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ị
ể
ậ ủ
ng t
ề
ỉ ậ ạ
ố
ị
Không có qui đ nh nào trong lu t c a Pháp ậ ủ ệ ự đi m 8 trong lu t c a Vi ươ t t nam ở ổ ữ ị chúng tôi coi nh ng t b i theo đ nh nghĩa, ấ ứ ả ứ ch c này b n ch t là các cartel và cách th c ủ ố ượ ử ự ủ ọ ng đi u ch nh c a x s c a h là đ i t các qui đ nh ch ng cartel trong lu t c nh tranh
9
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ộ
ằ
ể ổ
ố
ệ
ị ự
ữ
ử ự
ộ
ơ
ạ
ẩ ạ
Có th b sung r ng khi m t cartel ho c ặ ệ ị doanh nghi p có v trí th ng tr th c hi n ẽ ộ m t trong nh ng hành vi nói trên, đó s là ạ ị ơ ở c s xác đ nh m t hành vi x s phi c nh ạ ươ ứ ị ừ tranh và b tr ng ph t t ng ng: c quan ể ấ ề ị có th m quy n có th n đ nh hình ph t do ơ ả ậ ạ vi ph m lu t c nh tranh c b n
10
ậ ề ạ Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ữ
ề
Đi u này có nghĩa là đó là nh ng hành vi không
lành m nh,ạ
ộ
ệ
ụ
ể
ạ ự
ơ ở ừ
ạ ộ
ả
ạ
Ph thu c vào ai th c hi n hành vi ự Có th là c s áp d ng hình ph t d a vào các ụ ạ ề đi u kho n tr ng ph t các ho t đ ng phi c nh tranh ặ
ụ
ề
ừ
ạ
ạ
ạ
Ho c áp d ng hình ph t d a vào các đi u kho n ả ạ ự tr ng ph t hành vi c nh tranh không lành m nh
11
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ưở ằ
ộ ậ ủ ạ ệ ố ạ ỏ ớ Trong lu t c a Pháp, 2 ý t « t
ự
ng chính đ ng sau h th ng ạ ộ i ph m nh » m i và ho t đ ng không lành m nh là: ạ ố ử ố ớ ấ ả ả ầ ằ t c các bên t cho c bên tham
ệ ố ệ a) Chúng tôi c n có s minh b ch đ i v i t tham gia nh m tránh đ i x phân bi gia chuyên nghi p và khách hàng cu i cùng
ớ ạ do
ặ ầ b) Chúng tôi c n đ t ra m t vài gi ể ả ộ ệ ữ
ể
12
ổ ủ ệ ệ ạ ề ự i h n cho quy n t ạ ỏ ồ ợ h p đ ng đ b o v nh ng bên tham gia nh và t o ạ ướ ậ ợ ng m ng i cho quá trình chuy n đ i theo h thu n l ỏ ố phân ph i hi n đ i cho các ch hi u nh .
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
Minh b chạ :
Mua bán cho các ho t đ ng chuyên nghi p ph i có hoá
ạ ộ ệ ả
đ n ơ ỗ ả ề ệ ệ
M i doanh nghi p ph i có b ng giá và b n đi u ki n ả ẩ bán s n ph m ho c d ch v đ các khách hàng chuyên ệ ử ụ nghi p s d ng. ị
ả ụ ể ả ặ ị
M t vài qui đ nh liên quan đ n đi u ki n bán cho ả
ệ ế
ộ ườ
ả ề ề ắ ạ ố i tiêu dùng cu i cùng (nh c l i các đi u kho n ậ ề ườ i tiêu dùng) và qu ng cáo
13
ng liên quan trong Lu t v ng giá cả
ậ ề ạ Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ế ạ ng, t
ưở ừ ố
ị ắ ạ ch i bán, bán trong gói kín, ậ ề i các hành vi b Lu t v ng n đ nh (nh c l
Ho t đ ng h n ch c nh tranh: ạ ạ ộ ả Bán kèm gi i th ị ấ ố ượ s l ườ ấ i tiêu dùng c m) ng ạ ướ ự Bán l i gía mua th c i d ể ạ ố ặ Áp đ t giá bán l i thi u i t ấ ợ ự ụ S d ng b t h p pháp lĩnh v c công ạ ộ ộ Và m t vài ho t đ ng khác...
14
ự
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
Nh ng qui đ nh c m quan tr ng nh t là qui đ nh c m
ư ấ ấ ấ ọ ị ị
ề trong Đi u L. 4462: ượ ố ế ữ nh ng đi u c áp đ t cho đ i tác kinh t
ặ ặ ặ ố ề ị t ho c phi lý, đ t đ i tác này vào v trí
ế i th ...) ỡ ế ậ Không đ ệ ki n phân bi ấ ợ b t l Không đ t l p
ệ ặ ợ i (ho c l ệ ượ c phá v quan h kinh doanh đã thi ợ ả
ằ ả ề mà không có thông báo b ng văn b n thích h p Không kéo dài nh ng tho thu n pháp lý v phân
15
ọ ọ ố ữ ặ ph i ch n l c ho c chuyên bi ậ ệ t
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ơ ả
ị ề
ủ ỉ
ạ
ạ
ậ ạ ữ Chúng không thu c ph m vi « nghĩa v b i ụ ồ ồ
ự
Các qui đ nh c a lu t c nh tranh c b n không đi u ch nh nh ng vi ph m này ộ ng ngoài h p đ ng » dân s
th
ợ ỉ
ượ
ườ Chúng đ
ệ ố ị ấ c ch rõ và b c m tuy t đ i
16
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ạ ộ ị ậ ủ ạ
ặ ạ ộ ụ ề
….và có hai ho t đ ng hi m g p trong lu t c a Pháp mà ế trên th c ti n, b coi là « ho t đ ng phi c nh tranh » ! ạ M t công ty khai thác l m d ng đi u ki n ứ ố
ề là đi u này ạ ề ươ ạ ộ ế ng đ n ho t đ ng ho c c u trúc c nh
ườ ẫ ấ
ệ ặ ng ho c ngăn
17
ị ườ ự ễ ụ ộ ệ ph thu c ộ ớ ạ ộ ụ ủ c a m t công ty th ba: khá gi ng v i l m d ng qui ừ ế ố ạ ị i Đi u L. 4426 trên đây, tr y u t đ nh t ặ ấ ổ làm t n th ề tranh (Đi u. L. 4202 al. 2) Giá tiêu dùng quá th p, trong tr ỏ ng (Đi u L. 4205) ợ ng h p giá đó d n ị ườ ạ ế đ n vi c lo i công ty khác kh i th tr ề công ty khác tham gia th tr
ậ ề ạ
Lu t v c nh tranh không lành m nhạ
ế ạ
ề
ề ạ ả
ơ
ư ở t Nam cũng nh ữ ử ị
ệ
ả
ơ
ặ ạ ộ
ứ
ị ấ
ụ ả
M c ph t áp d ng là dành riêng cho các hành vi b c m này, và ớ
ạ ộ
ứ
ạ
ặ ạ ệ
ạ ộ
ượ
ườ
ủ
ề
ầ
ồ
N n nhân c a các ho t đ ng này đ
c quy n yêu c u b i th
ng
chênh l nh kho ng 10% so v i m c ph t dành cho ho t đ ng phi ạ c nh tranh ạ ệ ạ t h i thi
18
Ch tài cho các hành vi c nh tranh không lành m nh ạ ế ạ ạ (Ho c ho t đ ng h n ch c nh tranh) ơ Ở ệ ẩ Pháp, c quan có th m quy n v c nh Vi ạ ộ tranh không x lý nh ng ho t đ ng này, mà do c quan qu n lý ạ ề ạ hành chính ch u trách nhi m v c nh tranh (C quan qu n lý c nh tranh ho c DGCCRF)
