Bài giảng Quản lý thu ngân sách nhà nước: Chương 3 - Phạm Hoàng Phương

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:23

Thêm vào BST

Báo xấu

7
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Quản lý thu ngân sách nhà nước - Chương 3: Chấp hành và quyết toán thu ngân sách nhà nước, cung cấp cho người học những kiến thức như Yêu cầu, nội dung chấp hành thu ngân sách nhà nước; tổ chức chấp hành thu ngân sách nhà nước; hạch toán kế toán, báo cáo và quyết toán; kiểm tra, thanh tra quá trình thu ngân sách nhà nước. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Quản lý thu ngân sách nhà nước: Chương 3 - Phạm Hoàng Phương

CHƯƠNG 3 CHẤP HÀNH VÀ QUYẾT TOÁN THU NSNN 1 YÊU CẦU, NỘI DUNG CHẤP HÀNH THU NSNN 2 TỔ CHỨC CHẤP HÀNH THU NSNN 3 HẠCH TOÁN KẾ TOÁN, BÁO CÁO VÀ QUYẾT TOÁN 4 KIỂM TRA, THANH TRA QUÁ TRÌNH THU NSNN
3.1. YÊU CẦU, NỘI DUNG CHẤP HÀNH THU NSNN  Khái niệm: Quá trình các cơ quan thu ngân sách sử dụng tổng hợp các biện pháp kinh tế, tài chính và hành chính nhằm thực hiện các chỉ tiêu dự toán thu NSNN đã được cấp có thẩm quyền quyết định  Yêu cầu:  Thu đúng  Thu kịp thời
YÊU CẦU CHẤP HÀNH THU NSNN Thu đúng: Đúng đối tượng, đúng mức thu và đúng qui trình tổ chức thu.  Vì sao: Đảm bảo thực hiện dự toán thu NSNN, tuân thủ pháp luật thu NSNN  Yêu cầu: ✓ Người nộp: Tự xác định được số thu phải nộp, lựa chọn phương thức thanh toán. ✓ Cơ quan thu: ▪ Tham mưu xây dựng pháp luật về thu NSNN đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu; kiểm soát, hỗ trợ người nộp thực hiện đúng các quy định pháp luật. ▪ Thiết lập quy trình thu NSNN đồng bộ, đơn giản, hiệu quả; công khai, phổ biến, hướng dẫn cho đối tượng nộp và các đơn vị phối hợp thu cùng thống nhất thực hiện.
YÊU CẦU CHẤP HÀNH THU NSNN Thu kịp thời: Các khoản thu NSNN được động viên, tập trung kịp thời vào quỹ NSNN theo quy định của pháp luật  Vì sao: Đảm bảo cân đối quỹ ngân sách nhà nước đáp ứng nhu cầu chi NSNN các cấp.  Yêu cầu  Quy định về thời điểm thanh toán thu nộp NSNN có tính khoa học và thực tiễn.  Xâydựng quy chế phối hợp thu giữa cơ quan thu; các ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính trung gian.  Duytrì thường xuyên hoạt động kiểm tra, đôn đốc của các cơ quan chức năng của Nhà nước về quản lý thu đối với tất cả các đối tượng nộp.
NỘI DUNG CHẤP HÀNH THU NSNN ✓Tổ chức thu NSNN ✓Phân chia các khoản thu NSNN cho các cấp NSNN ✓Hạch toán kế toán và lập các báo cáo thu NSNN trong quá trình chấp hành ✓Hoàn trả các khoản thu NSNN ✓Thanh tra, kiểm tra thu NSNN
3.2. TỔ CHỨC CHẤP HÀNH THU NSNN  Phối hợp thu NSNN  Các hình thức thu NSNN  Qui trình thu NSNN  Hoàn trả các khoản thu NSNN
CÁC NHTM TRONG PHỐI HỢP THU NSNN  Ngân hàng uỷ nhiệm thu là ngân hàng đã ký thoả thuận phối hợp thu ngân sách nhà nước với Kho bạc nhà nước và có tài khoản chuyên thu hoặc tài khoản thanh toán của Kho bạc nhà nước mở tại ngân hàng.  Ngân hàng phối hợp thu là ngân hàng đã ký thoả thuận hợp tác phối hợp thu ngân sách nhà nước với Tổng cục thuế (hoặc với Tổng cục thuế và Kho bạc nhà nước).  Ngân hàng chưa phối hợp thu là ngân hàng chưa ký thoả thuận hợp tác phối hợp thu ngân sách nhà nước với Tổng cục thuế.
CÁC HÌNH THỨC THU NSNN Thu bằng chuyển khoản  Thu bằng chuyển khoản là hình thức thu NSNN phổ biến hiện nay đảm bảo sự an toàn và tạo điều kiện dễ dàng cho cơ quan quản lý thu kiểm soát thu NSNN  Thu bằng chuyển khoản từ ngân hàng thương mại hoặc KBNN nơi người nộp mở tài khoản. Người nộp ủy nhiệm cho ngân hàng thương mại hoặc KBNN - nơi người nộp mở tài khoản chuyển khoản nộp NSNN.  Thu bằng chuyển khoản thông qua phương thức thu điện tử.  Thu qua dịch vụ nộp thuế điện tử trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục thuế hoặc cổng thanh toán điện tử của Tổng cục hải quan.  Thu qua dịch vụ thanh toán điện tử của ngân hàng thương mại như ATM, Internetbanking, Mobile banking, POS hoặc các hình thức thanh toán điện tử khác.
CÁC HÌNH THỨC THU NSNN Thu bằng tiền mặt  Thu ngân sách nhà nước bằng tiền mặt có thể diễn ra tại Kho bạc nhà nước, tại ngân hàng thương mại, hoặc tại các cơ quan thu khác.  Trường hợp thu bằng tiền mặt tại Kho bạc nhà nước: Người nộp thực hiện giao dịch nộp bằng tiền mặt tại Kho bạc nhà nước.  Trường hợp thu bằng tiền mặt tại ngân hàng thương mại: Người nộp thực hiện giao dịch nộp bằng tiền mặt tại ngân hàng thương mại phối hợp (hoặc ủy nhiệm thu).  Trường hợp thu bằng tiền mặt tại cơ quan thuế, hải quan và các cơ quan thu khác: Trường hợp này thường áp dụng cho các khoản thu nhỏ, không thường xuyên, công tác thu nộp vào KBNN hoặc NHTM khó khăn.
QUY TRÌNH THU NSNN  Quy trình thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước
QUY TRÌNH THU NSNN  Quy trình thu ngân sách nhà nước qua ngân hàng thương mại ủy nhiệm thu
QUY TRÌNH THU NSNN  Quy trình thu ngân sách nhà nước qua ngân hàng thương mại phối hợp thu
QUY TRÌNH THU NSNN  Quy trình thu ngân sách nhà nước qua cơ quan thu thông qua khai thuế điện tử trên cổng thông tin của cơ quan thuế
QUY TRÌNH THU NSNN Quy trình thu ngân sách nhà nước qua cơ quan thu bằng tiền mặt  Cơ quan thu nhận tiền của người nộp, ký xác nhận và trả biên lai thu tiền cho người nộp;  Lập Bảng kê biên lai thu để làm thủ tục nộp toàn bộ số tiền đã thu vào Kho bạc nhà nước hoặc nộp vào tài khoản của Kho bạc nhà nước tại ngân hàng thương mại.  Cơ quan thu và Kho bạc nhà nước đồng cấp thống nhất quy định kỳ hạn nộp tiền vào Kho bạc nhà nước hoặc ngân hàng thương mại nơi Kho bạc nhà nước mở tài khoản.
HOÀN TRẢ CÁC KHOẢN THU  Các khoản thu ngân sách nhà nước được hoàn trả trong các trường hợp sau:  Thu không đúng chính sách, chế độ;  Cơ chế, chính sách thu có thay đổi;  Người nộp ngân sách nhà nước được miễn, giảm, hoàn thuế theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;  Người nộp ngân sách nhà nước có số tiền thuế, tiền phạt và thu khác đã nộp lớn hơn số tiền thuế, tiền phạt và thu khác phải nộp đối với từng loại thuế.
HOÀN TRẢ CÁC KHOẢN THU  Quy trình hoàn trả các khoản thu  Khi có phát sinh các khoản phải hoàn trả, cơ quan thu phải thực hiện các thủ tục hành chính, các bước kiểm tra nghiệp vụ;  Sau khi hoàn tất các thủ tục và xác định chính xác số tiền thuế cần hoàn trả, cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định hoàn trả số thu NSNN; lập lệnh hoàn trả khoản thu NSNN chuyển đến KBNN nơi đã thu NSNN để thực hiện hoàn trả.  KBNN thực hiện kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của lệnh hoàn trả với chứng từ nộp tiền trước đó, làm thủ tục hoàn trả; nếu không phù hợp, đề nghị người được hoàn trả hoặc cơ quan có thẩm quyền bổ sung, hoàn chỉnh các hồ sơ liên quan.
3.3. HẠCH TOÁN KẾ TOÁN, BÁO CÁO VÀ QUYẾT TOÁN  Hạch toán kế toán các khoản thu NSNN  Báo cáo thu NSNN  Quyết toán thu NSNN
HẠCH TOÁN KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU NSNN  Đối chiếu số liệu thu NSNN -KBNN với NHTM UNT -KBNN với NHTM khác -KBNN với Cơ quan thu  Hạch toán kế toán thu NSNN
BÁO CÁO THU NSNN  Báo cáo thu ngân sách nhà nước là phương pháp kế toán dùng để tổng hợp, hệ thống hoá và thuyết minh các chỉ tiêu về thu ngân sách nhà nước trong một kỳ kế toán hoặc một niên độ ngân sách.  Báo cáo thu ngân sách nhà nước bao gồm 2 loại: Báo cáo định kỳ (ngày, tháng, năm) và Báo cáo quyết toán cuối năm.
BÁO CÁO THU NSNN Yêu cầu đối với báo cáo thu ngân sách nhà nước  Báo cáo thu NSNN phải được lập theo đúng mẫu biểu quy định đối với từng loại báo cáo, phù hợp theo thông lệ quốc tế, phục vụ việc lập báo cáo thống kê tài chính Chính phủ (GFS).  Mẫu biểu báo cáo tài chính cần đơn giản, rõ ràng.  Các chỉ tiêu trong báo cáo phải đảm bảo tính đồng nhất, liên hệ logic với nhau một cách có hệ thống.  Phương pháp tổng hợp số liệu và lập các chỉ tiêu trong báo cáo phải được thực hiện thống nhất ở KBNN, cơ quan tài chính, cơ quan thu.  Số liệu trong các báo cáo thu NSNN phải được phản ánh và công khai cùng báo cáo tình hình thực hiện và quyết toán NSNN của các cấp ngân sách.  Số liệu trong báo cáo phải chính xác, trung thực, khách quan, được tổng hợp từ cơ sở dữ liệu kế toán sau khi đã được kiểm tra, đối chiếu và khoá sổ kế toán.  Báo cáo phải được lập và nộp đúng thời hạn, đúng nơi nhận theo quy định của từng loại báo cáo.