CHƯƠNG 3!
QUẢN LÝ VĂN BẢN, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU
1
1CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
I. TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ GIẢI QUYẾT VĂN BẢN ĐI
2
2CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
1. KHÁI NIỆM VÀ NGUYÊN TẮC
Văn bản đi là tất cả các loại văn bản, bao gồm văn
bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính và văn
bản chuyên ngành (kể cả bản sao văn bản, văn bản lưu
chuyển nội bộ và văn bản mật) do cơ quan, tổ chức
phát hành được gọi chung là văn bản đi.
3
3CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
* NGUYÊN TẮC CHUNG
- Chính xác
- Thống nhất
- Kịp thời
- Tiết kiệm
4
4CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
2. QUY TRÌNH TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ GIẢI QUYẾT VĂN
BẢN ĐI
2.1. Kiểm tra hình thức, thể thức và kỹ thuật trình
bày văn bản; trình ký; ghi số và ngày tháng của
văn bản
5
5CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
2. 1.1. Kiểm tra hình thức, thể thức và kỹ thuật trình
bày văn bản
- Là công việc bắt buộc, do bộ phận văn thư thực hiện.
- Nhiệm vụ:
+ Soát lại lần cuối tất cả các yếu tố về thể thức văn bản.
+ Kiểm tra các thành phần thể thức bổ sung.
+ Kiểm tra hình thức trình bày văn bản.
6
6CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
2.1.2. Trình ký
- Do văn thư thực hiện.
- Đem theo giấy tờ liên quan đến vấn đề trình ký.
- Văn bản để trong hồ sơ hoặc bìa trình ký.
- Khi ký văn bản không dùng bút chì; không dùng
mực đỏ hoặc các thứ mực dễ phai..
- Ký 2 văn bản trở lên.
7
7CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
2.1.3. Ghi số và ngày tháng
- Yêu cầu:
+ Không được đánh máy sẵn phần số và ngày tháng văn
bản.
+ Văn thư viết bằng tay khi thực hiện thủ tục đăng ký
văn bản.
8
8CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
+ Văn bản được đánh số theo hệ thống số chung của cơ
quan do văn thư thống nhất quản lý.
+ Dưới 500 văn bản một năm thì có thể đánh số và đăng ký
chung cho tất cả các loại văn bản hành chính;
+ Từ 500 đến dưới 2000 văn bản một năm, có thể lựa chọn
phương pháp đánh số và đăng ký hỗn hợp, vừa theo từng
loại văn bản hành chính; vừa theo các nhóm văn bản nhất
định (nhóm văn bản có ghi tên loại như chương trình, kế
hoạch, báo cáo, v.v…, và nhóm công văn);
- Ghi số văn bản:
9
9CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
+ Trên 2000 văn bản một năm thì nên đánh số và đăng ký
riêng, theo từng loại văn bản hành chính.
+ Văn bản mật đi được đánh số và đăng ký riêng.
- Ghi số văn bản:
10
10 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
+ Số được đăng ký từ số thứ tự đầu tiên vào đầu năm
làm việc và được chốt số thứ tự cuối cùng vào ngày 31
tháng 12 của năm.
+ Cách đánh số: đánh bằng chữ Arap và ghi theo
nguyên tắc số văn thư (Từ số 1 – 9 phải thêm số 0 ở
trước).
11
11 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
+ Ngày tháng của văn bản là ngày văn bản được ký chính
thức hoặc có hiệu lực.
+ Văn bản ban hành ngày nào phải ghi ngày ấy. Đối với
những ngày dưới 10, tháng dưới 3 phải thêm số “0” phía
trước.
- Ghi ngày tháng văn bản
12
12 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
2.2. Nhân bản
- Văn bản được nhân theo đúng số lượng và thời gian quy
định để cơ quan ban hành kịp thời và chính xác.
- Theo nguyên tắc văn thư: số lượng bản ban hành là n + 2
(n: là số văn bản gửi đi; 1 bản lưu cơ quan là bản gốc, 1 bản
lưu bộ phân chuyên môn là bản chính).
13
13 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
- Con dấu là phần thể thức khẳng định giá trị pháp lý của
văn bản.
- Dấu được đóng vào văn bản khi có chữ ký hợp lệ, không
được đóng dấu khống.
- Dấu đóng phải rõ ràng, đúng mẫu mực theo dấu quy định
chung của Nhà nước.
- Dấu chỉ được đóng trùm lên một phần ba chữ ký về phía
bên trái.
2.3. Đóng dấu
14
14 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
2.4. Đăng ký văn bản
- Đăng ký văn bản đi (hay vào sổ văn bản đi) là công việc
bắt buộc phải thực hiện trước khi chuyển giao văn bản
đến các đối tượng có liên quan.
- Hình thức: Đăng ký bằng sổ và bằng máy tính.
+ Đối với những cơ quan, tổ chức ban hành dưới 500 văn
bản một năm thì chỉ nên lập hai loại sổ sau:
· Sổ đăng ký văn bản đi (loại thường);
· Sổ đăng ký văn bản mật đi.
15
15 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
+ Những cơ quan, tổ chức ban hành từ 500 đến dưới 2000
văn bản một năm có thể lập các loại sổ sau:
· Sổ đăng ký văn bản quy phạm pháp luật (nếu có) và
quyết định (cá biệt), chỉ thị (cá biệt) (loại thường);
· Sổ đăng ký văn bản hành chính có ghi tên loại khác và
công văn (loại thường);
· Sổ đăng ký văn bản mật đi.
16
16 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
+ Đối với những cơ quan, tổ chức ban hành trên 2000 văn
bản một năm thì cần lập ít nhất các loại sổ sau:
· Sổ đăng ký văn bản quy phạm pháp luật (nếu có) và
quyết định (cá biệt), chỉ thị (cá biệt) (loại thường);
· Sổ đăng ký văn bản hành chính có ghi tên loại khác
(loại thường);
· Sổ đăng ký công văn (loại thường);
· Sổ đăng ký văn bản mật đi.
17
17 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
……….… …(1) ……………
.…….….….. (2) ……………
SỔ ĐĂNG KÝ VĂN BẢN ĐI
Năm: 20..(3)..
Từ ngày ..….... đến ngày ........
(4).…...
Từ số ...…...... đến số ..........
(5).…....
Quyển số: ..(6)..
Ghi chú:
(1): Tên cơ quan (tổ chức) chủ
quản cấp trên trực tiếp
(2): Tên cơ quan (tổ chức) hoặc
đơn vị (đối với sổ của đơn vị);
(3): Năm mở sổ đăng ký văn bản
đi;
(4): Ngày, tháng bắt đầu và kết
thúc đăng ký văn bản trong quyển
sổ;
(5): Số thứ tự đăng ký văn bản
đến đầu tiên và cuối cùng trong
quyển sổ;
(6): Số thứ tự của quyển sổ.
18
18 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
Đăng ký bên trong: Trình bày trên khổ giấy A4
(210x297 mm), gồm các cột mục theo mẫu sau:
Số, ký
hiệu
văn bản
Ngày
tháng
văn bản
Tên loại
và trích
yếu nội
dung
văn bản
Người
ký
Nơi
nhận
văn bản
Đơn vị,
người
nhận
bản lưu
Ghi
chú
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(8)
19
19 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
- Hướng dẫn đăng ký:
+ Cột 1: Ghi số và ký hiệu của văn bản.
+ Cột 2: Ghi ngày, tháng của văn bản; đối với những ngày
dưới 10 và tháng 1, 2 thì phải thêm số 0 ở trước, ví dụ: 05/02,
31/12.
+ Cột 3: Ghi tên loại và trích yếu nội dung của văn bản.
+ Cột 4: Ghi tên của người ký văn bản.
+ Cột 5: Ghi tên các cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị, cá nhân
nhận văn bản như được ghi tại phần nơi nhận của văn bản.
+ Cột 6: Ghi tên đơn vị hoặc cá nhân nhận bản lưu.
+ Cột 7: Ghi số lượng bản ban hành.
+ Cột 8: Ghi những điểm cần thiết khác.
20
20 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
2.5. Làm thủ tục, chuyển phát và theo dõi chuyển phát văn bản
đi
2.5.1. Làm thủ tục phát hành văn bản
- Nguyên tắc chung: chính xác, đúng đối tượng và kịp thời.
- Mục đích: tránh nhầm lẫn, chậm trễ.
21
21 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
Áp dụng cho chuyển giao trực tiếp và bưu điện
- Lựa chọn bì văn bản: làm bằng giấy bền, dai, ngoài
không nhìn rõ chữ bên trong, khó thấm nước.
- Kích thước: tùy theo số lượng, kích thước VB
+ Loại 307x220mm: Dùng cho văn bản trình bày trên khổ
giấy A4 được cho vào bì ở dạng nguyên khổ giấy.
22
22 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
+ Loại 220x158mm: Dùng cho văn bản trình bày trên khổ
giấy A4 được cho vào bì ở dạng gấp 02 phần bằng nhau.
+ Loại 220x109mm: Dùng cho văn bản trình bày trên khổ
giấy A4 được cho vào bì ở dạng gấp 03 phần bằng nhau
+ Loại 158x115mm: Dùng cho văn bản trình bày trên khổ
giấy A4 được cho vào bì ở dạng gấp 4 phần bằng nhau.
23
23 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
LƯU Ý:
- Khi gấp văn bản cần lưu ý để mặt giấy có chữ vào trong
(mép lẻ vào trước).
- Khi vào bì, cần tránh làm nhàu văn bản.
- Khi dán bì, cần lưu ý không để hồ dán dính vào văn
bản; hồ phải dính đều; mép bì phải được dán kín và
không bị nhăn. Hồ dùng để dán bì phải có độ kết dính
cao, khó bóc.
24
24 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
• Đối với những văn bản “Mật” khi chuyển giao phải làm bì
riêng. Giấy làm bì phải dùng loại giấy dai, khó thấm nước,
không nhìn thấy nội dung văn bản bên trong, hồ dán phải
dính, khó bóc.
25
25 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
- Khi chuyển giao văn bản Mật, phải làm 2 bì:
+ Bì trong: Ghi rõ số, ký hiệu văn bản, tên người nhận văn,
đóng dấu chỉ mức độ Mật. Nếu văn bản gửi đích danh người
có trách nhiệm giải quyết thì đóng dấu: “Chỉ người có tên mới
được bóc bì”.
+ Bì ngoài: Ghi như gửi tài liệu thường nhưng phải đóng dấu
chỉ ký hiệu mức độ mật dưới số và ký hiệu của văn bản.
26
26 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
- A: Dấu chỉ ký hiệu mức độ Tuyệt Mật
- B: Dấu chỉ ký hiệu mức độ Tối mật.
- C: Dấu chỉ ký hiệu mức độ Mật
27
27 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
2.5.2. Chuyển phát văn bản đi
Yêu cầu:
+ Gửi và sao văn bản theo đúng yêu cầu cụ thể của từng công
việc và quyền hạn, nhiệm vụ, quan hệ công tác của từng cơ quan.
+ Tránh tình trạng bỏ sót các đơn vị hoặc cá nhân phải gửi văn
bản
28
28 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
- Trình bày bì:
29
29 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017
9
1
2
3
4
5
6
7
8
Tên cơ quan gửi
Địa chỉ
Số điện thoại, số fax
Địa chỉ email, website
Tên CQ nhận
Địa chỉ
Số, kí hiệu
Dấu mật…
Biểu
tượng
30
30 CHƯƠNG 3 quan ly van ban di van ban den.key - Ngày 20 tháng 03 năm 2017