zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Tài Chính - Ngân Hàng

» Tài chính doanh nghiệp

Bài giảng Tài chính công: Chương 7 - TS. Lê Thị Minh Ngọc

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:37

Báo xấu

1
lượt xem 0
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng "Tài chính công" Chương 7 - Nợ công, được biên soạn gồm các nội dung chính sau: Quan niệm về nợ công; Phân loại nợ công; Nhân tố ảnh hưởng đến nợ công; Tác động của nợ công; Khái niệm và chỉ tiêu đánh giá bền vững nợ; Mối quan hệ chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và quản lý nợ công; Nợ công với ổn định tài chính;...Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Tài chính công: Chương 7 - TS. Lê Thị Minh Ngọc

CHƯƠNG 7 NỢ CÔNG
2
NỘI DUNG 1. Những vấn đề chung về nợ công • 1.1. Quan niệm về nợ công • 1.2. Phân loại nợ công • 1.3. Nhân tố ảnh hưởng đến nợ công • 1.4. Tác động của nợ công 2. Bền vững nợ công • 2.1. Khái niệm và chỉ tiêu đánh giá bền vững nợ • 2.2. Mối quan hệ chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và quản lý nợ công • 2.3. Nợ công với ổn định tài chính
Quan niệm về nợ công ¡ “Debt is the total amount owned at a given point in time; the sum of all past deficits” - Harvey S. Rosen -
Quan niệm về nợ công Thời gian 2004 - 2024 Người trẻ Người trung niên Người già Thu nhập 12.000 USD 12.000 USD 12.000 USD Chính phủ vay -6000 USD -6000 USD Chi tiêu được 4000 USD 4000 USD 4000 USD CP tài trợ Thời gian 2004 - 2024 Người trẻ Người trung niên Người già CP tăng thuế để -4000 USD -4000 USD -4000 USD trả nợ CP trả nợ +6000 USD + 6000 USD
Quan niệm về nợ công ¡ Quan điểm tân cổ điển (Neoclassical) ¡ Nợ chèn lấn đầu tư tư nhân S Lãi suất r2 r1 E2 E2 D2 D1 L1 L2 Cầu về vốn
Quan niệm về nợ công ¡ Quan điểm Ricardo (Ricardian Equivalent) ¡ Nợ không ảnh hưởng đến lãi suất S1 Lãi suất S2 r2 r1 E2 E3 E2 D2 D1 L1 L2 L3 Cầu về vốn
Quan niệm về nợ công ¡ Lerner (1948) cho rằng nợ công khác với nợ của khu vực tư nhân và chỉ có phần nợ nước ngoài của nợ công mới là gánh nặng đối với quốc gia, nợ công trong nước đơn thuần là nợ của thế hệ này với thế hệ sau, vì thế không là gánh nặng đối với quốc gia. ¡ Theo nhà kinh tế Ricardo, nợ công là gánh nặng đè lên cộng đồng do sự lãng phí của chính sách chi tiêu công gây ra hơn là cách để tài trợ cho những khoản chi tiêu đó. ¡ Theo sổ tay Hệ thống báo cáo nợ của Ngân hàng Thế giới (WB-2002), nợ công là toàn bộ những khoản nợ Chính phủ và những khoản nợ được Chính phủ bảo lãnh.
Quan niệm về nợ công ¡ Theo Quỹ tiền tệ Quốc tế - IMF: ¡ Theo quan điểm của Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF-2012), nợ công là tất cả các nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ và các tổ chức công, bao gồm nợ của Khu vực Tài chính công và nợ khu vực phi tài chính công. Trong đó: ¡ Nợ khu vực Tài chính công bao gồm: ¡ Nợ của các tổ chức tiền tệ (NHTW, các tổ chức tín dụng Nhà nước) ¡ Nợ của các tổ chức phi tiền tệ (Tổ chức tín dụng không cho vay mà chỉ có chức năng hỗ trợ phát triển) ¡ Nợ các tổ chức phi tài chính công như: ¡ Nợ của chính phủ, tỉnh, thành phố, các tổ chức chính quyền địa phương ¡ Nợ các doanh nghiệp phi tài chính nhà nước
Quan điểm về nợ ¡ Cấu trúc nợ (IMF) NỢ QUỐC GIA Nợ nước ngoài Nợ trong nước NỢ CÔNG Nợ nước ngoài của Nợ nước ngoài tư Nợ trong nước Nợ trong nước của CP và DN được nhân được CP bảo của CP và DN tư nhân không CP bảo lãnh lãnh được CP bảo lãnh được CP bảo lãnh Nợ nước ngoài của Nợ nước ngoài của CP được CP bảo lãnh
Quan niệm về nợ công Theo Ngân hàng Tái thiết và phát triển Tại Việt Nam, theo Luật quản lý nợ quốc tế (IBRD), nợ công là tổng số các công sửa đổi 20/2017/QH14, có hiệu lực nghĩa vụ tài chính của Chính phủ, do thi hành từ 1/7/2018, qui định nợ công Chính phủ vay trong nước và nước bao gồm: (i) Nợ Chính phủ; (ii) Nợ ngoài từ các Chính phủ khác hoặc các tổ được Chính phủ bảo lãnh; (iii) Nợ chính chức quốc tế. quyền địa phương. Phạm vi xác định nợ công của các tổ chức quốc tế rộng hơn so với quy định về nợ công của Việt Nam. Tuy nhiên, quan niệm về nợ công của Việt Nam là phù hợp với hiện nay do doanh nghiệp Nhà nước tuân thủ theo Luật doanh nghiệp nên phải theo nguyên tắc tự vay, tự trả.
Quan niệm về nợ công Theo Luật quản lý nợ công Việt Nam, nợ công bao gồm: Nợ được chính phủ Nợ chính quyền địa Nợ chính phủ bảo lãnh phương • Là các khoản nợ được • Là các khoản nợ của • Là các khoản nợ do ký kết, phát hành doanh nghiệp, tổ chức ủy ban nhân dân cấp nhân danh Nhà nước kinh tế trong và ngoài tỉnh, thành phố trực hoặc Chính phủ, các nước, chính phủ đứng thuộc trung ương (gọi khoản nợ do Bộ tài ra bảo lãnh. chung là ủy ban nhân chính ký kết … dân cấp tỉnh) ký kết, phát hành hoặc ủy quyền phát hành.
Quan niệm về nợ công ¡ Như vậy, nợ công được hiểu là toàn bộ dư nợ mà Chính phủ vay để tài trợ cho các hoạt động chi tiêu của mình và phải có trách nhiệm trả nợ. ¡ Phân biệt giữa nợ công và nợ quốc gia và nợ nước ngoài: Nợ quốc gia bao gồm các khoản nợ của cả các chủ thể thuộc khu vực công và khu vực tư nhân. Nợ nước ngoài của một nước là tất cả khoản nợ nước đó với nước ngoài, bất kể người đi vay là Chính phủ, các tổ chức thuộc Chính phủ hay các doanh nghiệp tư nhân. Các chủ nợ có thể là các tổ chức quốc tế, Chính phủ, các tổ chức thuộc Chính phủ hoặc các cá nhân nước ngoài.
Quan niệm về nợ công ¡ Phân biệt ngưỡng nợ công và trần nợ công: Trần nợ công là mức nợ tối Ngưỡng nợ công là tỷ số đa mà một quốc gia tự giới nợ công/GDP, khi tỷ lệ hạn việc vay mượn nợ của nợ của một quốc gia dưới mình. Trần nợ công cũng ngưỡng nợ thì tỷ lệ nợ được coi như một chỉ số để càng tăng khiến tốc độ xác định ngưỡng nợ, cho tăng trưởng kinh tế cũng phép mức vay tối đa, nếu tăng. Khi tỷ lệ nợ vượt vượt quá mức vay này sẽ quá ngưỡng nợ cụ thể của được coi như vỡ nợ hoặc đã quốc gia đó thì tỷ lệ nợ vượt ngưỡng nợ an toàn, càng tăng sẽ khiến cho điều này ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế khả năng tài chính của giảm. Chính phủ.
Quan niệm về nợ công ¡ Ngưỡng nợ CPIA – Country policy and institutional Assesement Chỉ tiêu (%) Chính sách yếu Chính sách yếu Chính sách yếu (CPIA < 3.25) (3.25 3.75) NPV nợ/GDP 30 40 50 NPV nợ/xuất khẩu 100 150 200 NPV nợ/thu ngân sách 200 250 300 Tổng nghĩa vụ nợ/xuất khẩu 15 20 25 Tổng nghĩa vụ nợ/thu ngân 25 30 35 sách
Quan niệm về nợ công ¡ Ngưỡng cho phép với gánh nặng nợ công Chỉ tiêu (%) Ước tính của WB Ước tính của IMF NPV nợ/GDP 21 - 49 26 - 58 NPV nợ/xuất khẩu 79 - 300 83 - 276 NPV nợ/thu ngân 143 – 235 138 - 264 sách
Quan niệm về nợ công ¡ Xuất phát từ phương trình giới hạn ngân sách tĩnh, nợ công được tính: Bt+1= (1+ rt) Bt + Gt+1- Tt+1 ¡ Trong đó: ¡ Bt, Bt+1: Tổng mức nợ công tại năm t và (t+1) ¡ rt : Lãi suất tại thời điểm t ¡ Gt+1: Mức chi tiêu của Chính phủ tại thời điểm (t+1) ¡ Tt+1: Doanh thu từ thuế tại thời điểm (t+1)
Trao đổi ¡ Sự khác nhau trong số liệu nợ công đã công bố của các tổ chức? ¡ Đánh giá về nợ công của Việt Nam?
Thực trạng nợ công Việt Nam Nguồn: Báo cáo của Chính phủ

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright ©2025 TaiLieu.VN. All rights reserved.