B LAO Đ NG - TH NG BINH VÀ XÃỘ Ộ ƯƠ
H I Ộ
-------------------
S : 51/BC- LĐTBXHố
C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
----------------
Hà N i, ngày 10 tháng 6 năm 2009ộ
BÁO CÁO
K t qu gi i quy t ki n ngh c a c tri và tr l i ch t v n đ i bi u qu c h iế ả ả ế ế ị ủ ử ả ờ ấ ấ ạ ể ố ộ
Kỳ h p 5 - Qu c h i khoá XIIọ ố ộ
---------------------
Kính g i: Các v Đ i bi u Qu c h iử ị ạ ể ố ộ
Th c hi n s phân công c a Th t ng Chính ph , B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h iự ệ ự ủ ủ ướ ủ ộ ộ ươ ộ
(B LĐTBXH) xin phép đ c báo cáo k t qu gi i quy t ki n ngh c a c tri và tr l i ch t v n c aộ ượ ế ả ả ế ế ị ủ ử ả ờ ấ ấ ủ
Đ i bi u Qu c h i v nh ng v n đ c tri và Đ i bi u Qu c h i quan tâm nh sau:ạ ể ố ộ ề ữ ấ ề ử ạ ể ố ộ ư
PH N 1Ầ
K T QU GI I QUY T KI N NGH C A C TRI VÀ CH T V N C A Đ I BI U QU C H I SAUẾ Ả Ả Ế Ế Ị Ủ Ử Ấ Ấ Ủ Ạ Ể Ố Ộ
KỲ H P TH 4Ọ Ứ
Sau kỳ h p th 4 Qu c h i khoá XII, B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i nh n đ c 39ọ ứ ố ộ ộ ộ ươ ộ ậ ượ
ki n ngh c a c tri các t nh, thành ph . Ngày 17 tháng 4 năm 2009, B Lao đ ng - Th ng binh vàế ị ủ ử ỉ ố ộ ộ ươ
Xã h i đã có văn b n s 1216/LĐTBXH -VP tr l i ki n ngh c a c tri g i Ban Dân nguy n thu cộ ả ố ả ờ ế ị ủ ử ử ệ ộ
U ban Th ng v Qu c h i và Đoàn đ i bi u Qu c h i các t nh, thành ph .ỷ ườ ụ ố ộ ạ ể ố ộ ỉ ố
T i kỳ h p th 3, th 4 - Qu c h i khoá XII, B tr ng B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h iạ ọ ứ ứ ố ộ ộ ưở ộ ộ ươ ộ
đã tr l i ch t v n trên H i tr ng và b ng văn b n g i các Đ i bi u Qu c h i. K t qu th c hi nả ờ ấ ấ ộ ườ ằ ả ử ạ ể ố ộ ế ả ự ệ
n i dung đã tr l i ch t v n nh sau:ộ ả ờ ấ ấ ư
1 - V v n đ liên quan đ n vi c tính h ng ph c p khu v c đ i v i ng i h ng l ngề ấ ề ế ệ ưở ụ ấ ự ố ớ ườ ưở ươ
h u, tr c p b o hi m xã h i hàng thángư ợ ấ ả ể ộ
B đã trình Chính ph ban hành Ngh đ nh s 122/2008/NĐ-CP ngày 4/12/2008 v vi c th cộ ủ ị ị ố ề ệ ự
hi n ph c p khu v c đ i v i ng i h ng l ng h u, b o hi m xã h i m t l n, tr c p m t s c laoệ ụ ấ ự ố ớ ườ ưở ươ ư ả ể ộ ộ ầ ợ ấ ấ ứ
đ ng và tr c p tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p hàng tháng, theo đó: (1) Ng i lao đ ng nghộ ợ ấ ạ ộ ệ ề ệ ườ ộ ỉ
vi c đ đi u ki n h ng l ng h u ho c h ng b o hi m xã h i m t l n k t ngày 1/1/2007 tr đi,ệ ủ ề ệ ưở ươ ư ặ ưở ả ể ộ ộ ầ ể ừ ở
mà tr c đó đã có th i gian đóng b o hi m xã h i bao g m ph c p khu v c, thì ngoài h ng l ngướ ờ ả ể ộ ồ ụ ấ ự ưở ươ
h u ho c b o hi m xã h i m t l n theo quy đ nh còn đ c h ng tr c p m t l n t ng ng v iư ặ ả ể ộ ộ ầ ị ượ ưở ợ ấ ộ ầ ươ ứ ớ
th i gian và s ti n ph c p khu v c đã đóng b o hi m xã h i; (2) Ng i đang h ng l ng h u, trờ ố ề ụ ấ ự ả ể ộ ườ ưở ươ ư ợ
c p m t s c lao đ ng, tr c p tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p hàng tháng tr c ngày 1/1/2007,ấ ấ ứ ộ ợ ấ ạ ộ ệ ề ệ ướ
c trú t i n i có ph c p khu v c đ c h ng ph c p khu v c theo m c hi n h ng.ư ạ ơ ụ ấ ự ượ ưở ụ ấ ự ứ ệ ưở
Ngày 22/1/2009, B Lao đ ng – Th ng binh và Xã h i đã ban hành Thông t sộ ộ ươ ộ ư ố
03/2009/TT-BLĐTBXH h ng d n th c hi n Ngh đ nh s 122/2008/NĐ-CP nêu trên. Th i đi m ápướ ẫ ự ệ ị ị ố ờ ể
d ng các quy đ nh t i 2 văn b n là t ngày 1/1/2007.ụ ị ạ ả ừ
Quy đ nh trên đã đ m b o tuân th quy đ nh c a pháp lu t b o hi m xã h i, đ m b oị ả ả ủ ị ủ ậ ả ể ộ ả ả
nguyên t c m c h ng b o hi m xã h i đ c tính trên c s m c đóng, th i gian đóng b o hi m xãắ ứ ưở ả ể ộ ượ ơ ở ứ ờ ả ể
h i, đ m b o đ c quy n l i c a ng i lao đ ng khi th h ng chính sách và qua quá trình tri nộ ả ả ượ ề ợ ủ ườ ộ ụ ưở ể
khai th c hi n đã nh n đ c s đ ng thu n t phía ng i lao đ ng.ự ệ ậ ượ ự ồ ậ ừ ườ ộ
2 - V lĩnh v c d y ngh . N i dung t p trung vào 3 v n đ l n: gi i pháp, chính sách phátề ự ạ ề ộ ậ ấ ề ớ ả
tri n l c l ng giáo viên d y ngh ; phát tri n h th ng tr ng Trung c p ngh các t nh nôngể ự ượ ạ ề ể ệ ố ườ ấ ề ở ỉ
nghi p; gi i pháp nâng cao ch t l ng đào t o các Trung tâm d y ngh .ệ ả ấ ượ ạ ở ạ ề
Hi n nay, th c hi n ch đ o c a Chính ph , B Lao đ ng – Th ng binh và Xã h i đangệ ự ệ ỉ ạ ủ ủ ộ ộ ươ ộ
nghiên c u, hoàn thi n đ trình Th t ng Chính ph d th o các đ án: Đ án đ i m i và phátứ ệ ể ủ ướ ủ ự ả ề ề ổ ớ
tri n d y ngh đ n năm 2020; Đ án đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn; Đ án đào t o ngh ể ạ ề ế ề ạ ề ộ ề ạ ề ở
61 huy n nghèo; D y ngh cho ng i dân t c thi u s ; Đ án đào t o ngh cho b đ i xu t ngũ;ệ ạ ề ườ ộ ể ố ề ạ ề ộ ộ ấ
Đ án phát tri n đ i ngũ giáo viên d y ngh giai đo n 2009 - 2015...ề ể ộ ạ ề ạ
3 - N i dung liên quan đ n vi c th c hi n Ngh đ nh s 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 vộ ế ệ ự ệ ị ị ố ề
chính sách tr giúp các đ i t ng b o tr xã h i.ợ ố ượ ả ợ ộ
Đ kh c ph c cách tính th i gian h ng tr c p cho các đ i t ng. B đã ban hành Thôngể ắ ụ ờ ưở ợ ấ ố ượ ộ
t s 26/2008/TT-BLĐTBXH ngày 10/11/2008 s a đ i, b sung m t s đi m c a Thông t sư ố ử ổ ổ ộ ố ể ủ ư ố
09/2007/TT-BLĐTBXH ngày 13/7/2007 h ng d n m t s đi u c a Ngh đ nh s 67/2007/NĐ-CPướ ẫ ộ ố ề ủ ị ị ố
ngày 13/4/2007 c a Chính ph v chính sách tr giúp các đ i t ng b o tr xã h i.ủ ủ ề ợ ố ượ ả ợ ộ
Đ đ m b o đ i s ng cho các đ i t ng BTXH trong giai đo n hi n nay, B Lao đ ng –ể ả ả ờ ố ố ượ ạ ệ ộ ộ
Th ng binh và Xã h i đang ti n hành s a đ i, b sung Ngh đ nh s 67, s trình Chính ph vàoươ ộ ế ử ổ ổ ị ị ố ẽ ủ
tháng 6/2009. Các n i dung d ki n s a đ i bao g m:ộ ự ế ử ổ ồ
+ Nâng m c chu n tr c p xã h i: Ban đ u d ki n s tăng m c chu n t 120.000 đ ng lênứ ẩ ợ ấ ộ ầ ự ế ẽ ứ ẩ ừ ồ
150.000 đ ng. N u Ngh đ nh s a đ i, b sung b t đ u đ c th c hi n t 01/01/2010 thì B Laoồ ế ị ị ử ổ ổ ắ ầ ượ ự ệ ừ ộ
đ ng – Th ng binh và Xã h i đang tính toán l i các c s đ xin ý ki n các B , ngành liên quanộ ươ ộ ạ ơ ở ể ế ộ
tăng m c chu n này lên 180.000 đ ng ho c 200.000 đ ng.ứ ẩ ồ ặ ồ
+ V tiêu chí xác nh n đ i t ng: d ki n s m r ng, b sung tiêu chí xác nh n đ i t ng.ề ậ ố ượ ự ế ẽ ở ộ ổ ậ ố ượ
Đ i v i các đ i t ng là ng i nh n nuôi tr em m côi, b b r i, ng i đ n thân nuôi con thu cố ớ ố ượ ườ ậ ẻ ồ ị ỏ ơ ườ ơ ộ
di n h ng tr c p thì m c tr c p đ c tính theo s tr nh n nuôi và s con đang nuôi.ệ ưở ợ ấ ứ ợ ấ ượ ố ẻ ậ ố
4 - V gi i quy t nh ng v ng m c trong th c hi n Ngh đ nh 54 v ch đ đ i v i ng iề ả ế ữ ướ ắ ự ệ ị ị ề ế ộ ố ớ ườ
tham gia kháng chi n b nhi m ch t đ c hoá h cế ị ễ ấ ộ ọ
B đã báo cáo xin ý ki n Chính ph và ban hành Thông t s 08/2009/TT-BLĐTBXH ngàyộ ế ủ ư ố
7/4/2009 s a đ i, b sung M c VII Thông t s 07/2006/TT-BLĐTBXH ngày 26/7/2006 c a B Laoử ổ ổ ụ ư ố ủ ộ
đ g - Th ng binh và Xã h i h ng d n v h s , l p h s th c hi n ch đ u đãi ng i có côngộ ươ ộ ướ ẫ ề ồ ơ ậ ồ ơ ự ệ ế ộ ư ườ
v i cách m ng, căn c vào Quy t đ nh 09/2008/QĐ-BYT c a B Y t ban hành danh m c b nh, t t,ớ ạ ứ ế ị ủ ộ ế ụ ệ ậ
d t t có liên quan đ n ph i nhi m v i ch t đ c hoá h c/dioxin, ti n hành rà soát l i và giao cho H iị ậ ế ơ ễ ớ ấ ộ ọ ế ạ ộ
đ ng giám đ nh y khoa c a t nh giám đ nh, n u đ đi u ki n thì chuy n sang là ng i có công vàồ ị ủ ỉ ị ế ủ ề ệ ể ườ
h ng ch đ . B Lao đ ng-Th ng binh và Xã h i đã có văn b n s 1932/LĐTBXH-NCC-CS ngàyưở ế ộ ộ ộ ươ ộ ả ố
08/6/2009 v vi c gi i quy t tr ng h p ng i ho t đ ng kháng chi n b nhi m ch t đ c hóa h cề ệ ả ế ườ ợ ườ ạ ộ ế ị ễ ấ ộ ọ
đang b d ng ch đ tr c p. Theo đó, B ch đ o, h ng d n các đ a ph ng ti n hành rà soátị ừ ế ộ ợ ấ ộ ỉ ạ ướ ẫ ị ươ ế
toàn b các h s đang b d ng ch đ tr c p. Nh ng h s đ c l p đúng và đ đi u ki n thìộ ồ ơ ị ừ ế ộ ợ ấ ữ ồ ơ ượ ậ ủ ề ệ
quy t đ nh cho h ng ch đ tr c p ng i ho t đ ng kháng chi n b nhi m ch t đ c hóa h c k tế ị ưở ế ộ ợ ấ ườ ạ ộ ế ị ễ ấ ộ ọ ể ừ
ngày t m d ng ch đ . Còn nh ng đ i t ng không đ đi u ki n đ h ng ch đ ng i có côngạ ừ ế ộ ữ ố ượ ủ ề ệ ể ướ ế ộ ườ
mà tr c đây đã đ c h ng tr c p, B báo cáo Th t ng Chính ph ti p t c nghiên c u trongướ ượ ưở ợ ấ ộ ủ ướ ủ ế ụ ứ
quá trình s a đ i, b sung Ngh đ nh 54/2006/NĐ-CP h ng d n thi hành m t s đi u c a Phápử ổ ổ ị ị ướ ẫ ộ ố ề ủ
l nh u đãi ng i có công v i cách m ng.ệ ư ườ ớ ạ
5 - V v n đ giám đ nh th ng t t đ i v i v t th ng đã k t lu n vĩnh vi n nh ng tái phát.ề ấ ề ị ươ ậ ố ớ ế ươ ế ậ ễ ư
Theo quy đ nh c a Pháp l nh u đãi ng i có công v i cách m ng và Ngh đ nhị ủ ệ ư ườ ớ ạ ị ị
54/2006/NĐ-CP h ng d n thi hành m t s đi u c a Pháp l nh u đãi ng i có công v i cáchướ ẫ ộ ố ề ủ ệ ư ườ ớ
m ng không đ t ra v n đ giám đ nh l i. Tuy nhiên trong nh ng tr ng h p đ c bi t, B đã h ngạ ặ ấ ề ị ạ ữ ườ ợ ặ ệ ộ ướ
d n đ a ph ng l p danh sách báo cáo B đ ph i h p gi i quy t t ng tr ng h p c th .ẫ ị ươ ậ ộ ể ố ợ ả ế ừ ườ ợ ụ ể
6 - H ng gi i quy t vi c xác nh n Ng i có công v i cách m ng đ i v i nh ng ng iướ ả ế ệ ậ ườ ớ ạ ố ớ ữ ườ
không còn gi y t g cấ ờ ố
B đã ban hành K ho ch s 611/KH-LĐTBXH ngày 3/3/2009 v vi c gi i quy t h sộ ế ạ ố ề ệ ả ế ồ ơ
ng i có công t n đ ng. Theo đó các đ n v ch c năng c a B đang ph i h p v i các đ a ph ngườ ồ ọ ơ ị ứ ủ ộ ố ợ ớ ị ươ
ti n hành rà soát s h s t n đ ng đã l p tr c ngày Ngh đ nh s 54/2006/NĐ-CP ngày 26/5/2006ế ố ồ ơ ồ ọ ậ ướ ị ị ố
có hi u l c thi hành, nh ng nay ch a đ c gi i quy t.ệ ự ư ư ượ ả ế
Ti p thu ý ki n, ki n ngh c a c tri và ch t v n c a Đ i bi u Qu c h i, sau kỳ h p th 4ế ế ế ị ủ ử ấ ấ ủ ạ ể ố ộ ọ ứ
c a Qu c h i, B LĐTBXH đã ph i h p ch t ch v i các B , ngành có liên quan, t p trung nghiênủ ố ộ ộ ố ợ ặ ẽ ớ ộ ậ
c u, rà soát h th ng văn b n quy ph m pháp lu t liên quan đ n lĩnh v c lao đ ng, ng i có côngứ ệ ố ả ạ ậ ế ự ộ ườ
và xã h i trình Chính ph , Th t ng Chính ph ban hành và ban hành theo th m quy n các vănộ ủ ủ ướ ủ ẩ ề
b n nh m s a đ i, b sung ch đ , chính sách, các quy trình th t c nh m tháo g , gi i quy tả ằ ử ổ ổ ế ộ ủ ụ ằ ỡ ả ế
2
nh ng khó khăn, v ng m c trong quá trình th c hi n các chính sách, ch đ đã có và nh ng v nữ ướ ắ ự ệ ế ộ ữ ấ
đ mà c tri đang b c xúc. Nh ng chính sách, ch đ ban hành th i gian qua đã c b n đáp ngề ử ứ ữ ế ộ ờ ơ ả ứ
đ c s quan tâm và nguy n v ng c a c tri trong c n c.ượ ự ệ ọ ủ ử ả ướ
PH N 2Ầ
TR L I CH T V N C A Đ I BI U QU C H I T I PHIÊN H P TH 18 C A U BANẢ Ờ Ấ Ấ Ủ Ạ Ể Ố Ộ Ạ Ọ Ứ Ủ Ỷ
TH NG V QU C H I KHÓA XIIƯỜ Ụ Ố Ộ
Theo ch ng trình làm vi c phiên h p th 18 c a y ban Th ng v Qu c h i Khóa XII, Bươ ệ ọ ứ ủ Ủ ườ ụ ố ộ ộ
tr ng B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i đã tham d và tr l i ch t v n c a 14 v Đ i bi u Qu cưở ộ ộ ươ ộ ự ả ờ ấ ấ ủ ị ạ ể ố
h i. N i dung t p trung vào 3 n i dung sau: (1) V vi c h tr kinh phí cho h nghèo đón T tộ ộ ậ ộ ề ệ ỗ ợ ộ ế
Nguyên đán K s u 2009; (2) V n đ vi c làm, gi i quy t ch đ cho nh ng ng i b m t vi c làmỷ ử ấ ề ệ ả ế ế ộ ữ ườ ị ấ ệ
do nh h ng c a suy thoái kinh t v a qua; (3) Vi c s a đ i, b sung và tri n khai th c hi n m tả ưở ủ ế ừ ệ ử ổ ổ ể ự ệ ộ
s chính sách đ i v i đ i t ng là ng i có công.ố ố ớ ố ượ ườ
PH N 3Ầ
TR L I CH T V N C A Đ I BI U QU C H I T I KỲ H P TH 5Ả Ờ Ấ Ấ Ủ Ạ Ể Ố Ộ Ạ Ọ Ứ
Đ n ngày 10 tháng 6 năm 2009, B LĐTBXH đã nh n đ c 22 ý ki n ch t v n c a 20 Đ iế ộ ậ ượ ế ấ ấ ủ ạ
bi u Qu c h i, c th là:ể ố ộ ụ ể
1. Đ i bi u Huỳnh Ph c Long, Đoàn ĐBQH t nh Trà Vinhạ ể ướ ỉ
2. Đ i bi u C t Th H i, Đoàn ĐBQH t nh Ngh Anạ ể ụ ị ợ ỉ ệ
3. Đ i bi u Nguy n Văn Nh ng, Đoàn ĐBQH t nh Qu ng Bìnhạ ể ễ ượ ỉ ả
4. Đ i bi u Nguy n H ng Trà, Đoàn ĐBQH t nh Bình Ph cạ ể ễ ồ ỉ ướ
5. Đ i bi u Phan Tr ngKhánh, Đoàn ĐBQH thành ph H i Phòngạ ể ọ ố ả
6. Đ i bi u Tr ng Th Ánh, Đoàn ĐBQH thành ph H Chí Minhạ ể ươ ị ố ồ
7. Đ i bi u Tr n Du L ch, Đoàn ĐBQH thành ph H Chí Minhạ ể ầ ị ố ồ
8. Đ i bi u Đ ng Ng c Tùng, Đoàn ĐBQH thành ph H Chí Minhạ ể ặ ọ ố ồ
9. Đ i bi u Lê Văn Tâm, Đoàn ĐBQH thành ph C n Thạ ể ố ầ ơ
10. Đ i bi u Nguy n Th Sáng, Đoàn ĐBQH t nh Ti n Giangạ ể ễ ị ỉ ề
11. Đ i bi u Nguy n H u Đ ng, Đoàn ĐBQH t nh Nam Đ nhạ ể ễ ữ ồ ỉ ị
12. Đ i bi u Nguy n H ng Lĩnh, Đoàn ĐBQH t nh Bà R a – Vũng Tàuạ ể ễ ồ ỉ ị
13. Đ i bi u Mai Th Ánh Tuy t, Đoàn ĐBQH t nh An Giangạ ể ị ế ỉ
14. Đ i bi u Vũ Th Thu Hà’ Đoàn ĐBQH t nh H ng Yênạ ể ị ỉ ư
15. Đ i bi u Nguy n Th Tuy n, Đoàn ĐBQH thành ph Hà N iạ ể ễ ị ế ố ộ
16. Đ i bi u Đ Văn L c, Đoàn ĐBQH t nh Đ ng Thápạ ể ỗ ự ỉ ồ
17. Đ i bi u Phan Ng c Trinh, Đoàn ĐBQH t nh An Giangạ ể ọ ỉ
18. Đ i bi u Vi Tr ng L , Đoàn ĐBQH t nh Phú Thạ ể ọ ễ ỉ ọ
19. Đ i bi u Võ Ti n Trung, Đoàn ĐBQH t nh Phú Yênạ ể ế ỉ
20. Đ i bi u Huỳnh Ng c Đáng, Đoàn ĐBQH t nh Bình D ngạ ể ọ ỉ ươ
T i kỳ h p này, các Đ i bi u Qu c h i quan tâm nhi u đ n lĩnh v c lao đ ng, vi c làm, d yạ ọ ạ ể ố ộ ề ế ự ộ ệ ạ
ngh ; ng i có công; chính sách b o hi m xã h i... B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i đã có vănề ườ ả ể ộ ộ ộ ươ ộ
b n tr l i các v Đ i bi u Qu c h i và xin báo cáo nh sau:ả ả ờ ị ạ ể ố ộ ư
I- LĨNH V C LAO Đ NG, VI C LÀM, D Y NGHỰ Ộ Ệ Ạ Ề
3
1. Tình hình lao đ ng m t vi c làm do nh h ng c a suy gi m kinh t (Đ i bi u Phanộ ấ ệ ả ưở ủ ả ế ạ ể
Tr ng Khánh, Đoàn ĐBQH thành ph H i Phòng; Đ i bi u Mai Th ánh Tuy t, Đoàn ĐBQH t nh Anọ ố ả ạ ể ị ế ỉ
Giang)
Do nh h ng c a suy gi m kinh t , nhi u doanh nghi p g p khó khănbu c ph i thu h pả ưở ủ ả ế ề ệ ặ ộ ả ẹ
s n xu t d n đ n nhi u ng i lao đ ng b m t vi c làm, thi u vi c làm, c th nh sau:ả ấ ẫ ế ề ườ ộ ị ấ ệ ế ệ ụ ể ư
- Năm 2008, theo báo cáo c a 41 t nh, thành ph có 66.707 ng i b m t vi c làm, chi mủ ỉ ố ườ ị ấ ệ ế
16,26% lao đ ng làm vi c trong các doanh nghi p cã b¸o c¸o, trong đó s lao đ ng n b m t vi cộ ệ ệ ố ộ ữ ị ấ ệ
làm chi m 25,5%. M t s t nh, thành ph có s lao đ ng b m t vi c làm cao là: TP H Chí Minhế ộ ố ỉ ố ố ộ ị ấ ệ ồ
19.041 ng i, Hà N i 9.634 ng i, Bình D ng 8.515 ng i, Đ ng Nai 6.445 ng i, B c Ninh 3.986ườ ộ ườ ươ ườ ồ ườ ắ
ng i. M t s t nh không thu c vùng kinh t tr ng đi m, ít doanh nghi p nh ng có s lao đ ng m tườ ộ ố ỉ ộ ế ọ ể ệ ư ố ộ ấ
vi c làm l n nh : t nh An Giang có 2 doanh nghi p báo cáo đã có 2.692 lao đ ng m t vi c làm, tØnhệ ớ ư ỉ ệ ộ ấ ệ
Sóc Trăng có 5 doanh nghi p báo cáo đã có 4.938 lao đ ng b m t vi c làm. ệ ộ ị ấ ệ
- Quý I năm 2009, qua kh o sát th c t và báo cáo c a 48 t nh, thành ph thì có 1.264ả ự ế ủ ỉ ố
doanh nghi p đang g p khó khăn v i s lao đ ng b m t vi c làm là 64.897 ng i, chi m 10% laoệ ặ ớ ố ộ ị ấ ệ ườ ế
đ ng đang làm vi c trong các doanh nghi p có b¸o c¸o, trong đó s lao đ ng n b m t vi c làm làộ ệ ệ ố ộ ữ ị ấ ệ
21.654 ng i (chi m 33,3% t ng s lao đ ng b m t vi c làm), lao đ ng thi u vi c làm là 38.914ườ ế ổ ố ộ ị ấ ệ ộ ế ệ
ng i (ph i gi m gi làm vi c ho c thay phiên làm vi c). M t s t nh, thµnh phè có s lao đ ng bườ ả ả ờ ệ ặ ệ ộ ố ỉ ố ộ ị
m t vi c làm cao, t p trung t i các vùng kinh t tr ng đi m là: TP H Chí Minh 15.548 ng i, Hà N iấ ệ ậ ạ ế ọ ể ồ ườ ộ
13.245 ng i, Bình D ng 8.002 ng i, Đ ng Nai 5.460 ng i, H i Phòng 4.053 ng i, Nam Đ nhườ ươ ườ ồ ườ ả ườ ị
3.179 ng i…. ườ
Các ngành có s l ng lao đ ng m t vi c làm và thi u vi c làm t p trung nhi u nh t làố ượ ộ ấ ệ ế ệ ậ ề ấ
ngành d t may, da giày, ch bi n h i s n, ch bi n nông s n, xây d ng, công nghi p ôtô, đi n t ,ệ ế ế ả ả ế ế ả ự ệ ệ ử
kinh doanh đ a c, ch y u r i vào các doanh nghi p có hàng xu t kh u sang n c ngoài ho c cóị ố ủ ế ơ ệ ấ ẩ ướ ặ
nguyên li u nh p kh u t các doanh nghi p n c ngoài; các doanh nghi p v a và nh . Các doanhệ ậ ẩ ừ ệ ướ ệ ừ ỏ
nghi p s n xu t các m t hàng th công truy n th ng xu t kh u sang các n c Đông Âu, M và cácệ ả ấ ặ ủ ề ố ấ ẩ ướ ỹ
n c khác cũng ch u nh h ng c a suy thoái kinh t th gi i.ướ ị ả ưở ủ ế ế ớ
khu v c nông thôn, đ c bi t là các làng ngh , suy gi m kinh t đã tác đ ng đ n s nỞ ự ặ ệ ở ề ả ế ộ ế ả
xu t và tiêu th s n ph m, nh h ng đ n v n đ vi c làm và đ i s ng c a ng i lao đ ng. Theoấ ụ ả ẩ ả ưở ế ấ ề ệ ờ ố ủ ườ ộ
báo cáo c a 46 t nh, thµnh phè thì Quý I/2009 s lao đ ng m t vi c làm trong khu v c này làủ ỉ ố ộ ấ ệ ở ự
30.594 ng i (trong đó n là 14.890 ng i, chi m 48,6%). M t s t nh, thµnh phè có s lao đ ng bườ ữ ườ ế ộ ố ỉ ố ộ ị
m t vi c làm cao nh t nh B c Ninh là 6.150 ng i (trong đó làng ngh là 5.400 ng i, h p tác xã làấ ệ ư ỉ ắ ườ ề ườ ợ
750 ng i), t nh Thái Bình 6.427 ng i, t nh Hà Nam 4.583 ng i, thµnh phè Hà N i 2.007 ng i,ườ ỉ ườ ỉ ườ ộ ườ
tØnh H i D ng 1.977 ng i….ả ươ ườ
Qua s li u báo cáo c a các đ a ph ng và kh o sát th c t cho th y xu h ng m t vi cố ệ ủ ị ươ ả ự ế ấ ướ ấ ệ
làm năm 2009 v n đang di n bi n ph c t p do nhi u doanh nghi p không nh n đ c đ n đ t hàngẫ ễ ế ứ ạ ề ệ ậ ượ ơ ặ
t phía n c ngoài; nhi u doanh nghi p không tiêu th đ c hàng hóa và xu t kh u g p nhi u khóừ ướ ề ệ ụ ượ ấ ẩ ặ ề
khăn. D báo s lao đ ng m t vi c làm trên ph m vi toàn qu c trong các doanh nghi p năm 2009ự ố ộ ấ ệ ạ ố ệ
kho ng 300.000 ng ì. Tình hình suy thoái kinh t th gi i v n đang nh h ng l n đ n lao đ ngả ươ ế ế ớ ẫ ả ưở ớ ế ộ
Vi t Nam làm vi c n c ngoài. Tính đ n nay đã có trên 7.000 lao đ ng v n c tr c th i h n, dệ ệ ở ướ ế ộ ề ướ ướ ờ ạ ự
báo s lao đ ng đang làm vi c n c ngoài b m t vi c ph i v n c tr c th i h n năm 2009 cóố ộ ệ ở ướ ị ấ ệ ả ề ướ ướ ờ ạ
th lên t i 10.000 lao đ ng.ể ớ ộ
Nguyên nhân ch y u c a tình hình trên là do tác đ ng c a cu c kh ng ho ng tài chính ủ ế ủ ộ ủ ộ ủ ả ở
M t cu i năm 2007 đã nhanh chóng lan r ng ra các n n kinh t l n (M , Đ c, Pháp, Italia, Nh tỹ ừ ố ộ ề ế ớ ỹ ứ ậ
B n, ...), tr thành cu c kh ng ho ng tài chính, suy thoái toàn c u, tác đ ng tiêu c c đ n tình hìnhả ở ộ ủ ả ầ ộ ự ế
kinh t -xã h i Vi t Nam t đ u năm 2008 đ n nay. V n đ u t n c ngoài có xu h ng gi m, nhuế ộ ệ ừ ầ ế ố ầ ư ướ ướ ả
c u tiêu th s n ph m gi m, các đ n đ t hàng t n c ngoài gi m sút, thi u nguyên li u, thi u v nầ ụ ả ẩ ả ơ ặ ừ ướ ả ế ệ ế ố
đ s n xu t, ... bu c các doanh nghi p, các làng ngh , h p tác xã, c s s n xu t kinh doanh hàngể ả ấ ộ ệ ề ợ ơ ở ả ấ
th công m ngh ph c v xu t kh u ph i thu h p s n xu t, nh h ng tr c ti p đ n vi c làm c aủ ỹ ệ ụ ụ ấ ẩ ả ẹ ả ấ ả ưở ự ế ế ệ ủ
ng i lao đ ng.ườ ộ
Đ gi i quy t v n đ m t vi c làm cho ng i lao đ ng nh ng tháng còn l i năm 2009, c nể ả ế ấ ề ấ ệ ườ ộ ữ ạ ầ
th c hi n các gi i pháp sau:ự ệ ả
4
- Tăng c ng th c hi n đ ng b các gi i pháp c p bách nh m ngăn ch n suy gi m kinh t ,ườ ự ệ ồ ộ ả ấ ằ ặ ả ế
duy trì tăng tr ng kinh t , đ m b o an sinh xã h i:ưở ế ả ả ộ
Th c hi n thúc đ y s n xu t, kinh doanh và xu t kh u; th c hi n các gi i pháp kích c u,ự ệ ẩ ả ấ ấ ẩ ự ệ ả ầ
tiêu dùng và đ u t …nh m t o vi c làm cho nhi u lao đ ng, đ c bi t là nh ng lĩnh v c, nh ngầ ư ằ ạ ệ ề ộ ặ ệ ữ ự ữ
ngành, ngh c n s d ng nhi u lao đ ng; thùc hiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ, h tr cácề ầ ử ụ ề ộ ỗ ợ
doanh nghi p thông qua vi c gi m thu , hoãn n p thu , khoanh n và h tr tài chính cho cácệ ệ ả ế ộ ế ợ ỗ ợ
doanh nghi p g p khó khăn, nh t là các doanh nghi p v a và nh , các ngành d ch v có s d ngệ ặ ấ ệ ừ ỏ ị ụ ử ụ
nhi u lao đ ng b ng cách cho vay v n bù lãi su t đ duy trì s n xu t, đ m b o cho ng i lao đ ngề ộ ằ ố ấ ể ả ấ ả ả ườ ộ
không b m t vi c làm…, t o đi u ki n tăng c ng kh năng ti p c n ngu n v n tín d ng cho cácị ấ ệ ạ ề ệ ườ ả ế ậ ồ ố ụ
doanh nghi p. T p trung h tr cho các ngành có nhi u lao đ ng b m t vi c làm nh d t may, chệ ậ ỗ ợ ề ộ ị ấ ệ ư ệ ế
bi n th y, h i s n xu t kh u,…ế ủ ả ả ấ ẩ
- T ch c tri n khai chính sách h tr ng i lao đ ng m t vi c làm trong các doanh nghi pổ ứ ể ỗ ợ ườ ộ ấ ệ ệ
g p khó khăn do suy gi m kinh t :ặ ả ế
T ch c tri n khai th c hi n ®Çy ®ñ c¸c chÝnh s¸ch ®èi víi ngổ ứ ể ự ệ êi lao ®éng bÞ mÊt viÖc lµm
theo Quy t đ nh s 30/2009/QĐ-TTg ngày 23/2/2009 c a Th t ng Chính ph và Thông t Liênế ị ố ủ ủ ướ ủ ư
t ch s 06/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 27/2/2009 c a B Lao đ ng-Th ng binh và Xã h i và B Tàiị ố ủ ộ ộ ươ ộ ộ
chính; thêng xuyªn n m s lao đ ng thôi vi c, m t vi c do suy gi¶m kinh tÕ ë c¸c khu vùc ®Ó cãắ ố ộ ệ ấ ệ
chÝnh s¸ch hç trî vµ cã gi¶i ph¸p phï hîp.
Đ góp ph n đ y m nh t o vi c làm và gi m t l th t nghi p, v i vai trò là c quan qu n lýể ầ ẩ ạ ạ ệ ả ỷ ệ ấ ệ ớ ơ ả
Nhà n c v lao đ ng-vi c làm, B Lao đ ng-Th ng binh và Xã h i đã và s ti p t c ch đ o tri nướ ề ộ ệ ộ ộ ươ ộ ẽ ế ụ ỉ ạ ể
khai th c hi n m t s gi i pháp chính sau:ự ệ ộ ố ả
- Ch đ o toàn ngành tri n khai th c hi n có hi u qu Ngh quy t s 30/2008/NQ-CP ngàyỉ ạ ể ự ệ ệ ả ị ế ố
11/12/2008 c a Chính ph v các gi i pháp nh m ngăn ch n suy gi m kinh t , duy trì tăng tr ngủ ủ ề ả ằ ặ ả ế ưở
kinh t , b o đ m an sinh xã h i, trong đó có t o vi c làm. ế ả ả ộ ạ ệ
- Trình Th t ng Chính ph xem xét, quy t đ nh b sung ngu n v n vay cho Qu Qu c giaủ ướ ủ ế ị ổ ồ ố ỹ ố
gi i quy t vi c làm đ h tr t o vi c làm cho lao đ ng b m t vi c làm năm 2009 và đ y m nh t oả ế ệ ể ỗ ợ ạ ệ ộ ị ấ ệ ẩ ạ ạ
vi c làm trong khu v c phi chính th c;ệ ự ứ
- Ch đ o vi c n đ nh và m r ng th ph n t i các th tr ng nh n lao đ ng Vi t Nam hi nỉ ạ ệ ổ ị ở ộ ị ầ ạ ị ườ ậ ộ ệ ệ
có, đ c bi t là các th tr ng tr ng đi m; phát tri n thêm các th tr ng lao đ ng m i; ban hành vàặ ệ ị ườ ọ ể ể ị ườ ộ ớ
th c hi n các chính sách và gi i pháp h tr 61 huy n có t l nghèo cao đ y m nh xu t kh u laoự ệ ả ỗ ợ ệ ỷ ệ ẩ ạ ấ ẩ
đ ng; tăng c ng qu n lý, b o v quy n l i ng i lao đ ng làm vi c n c ngoài; c ng c , nângộ ườ ả ả ệ ề ợ ườ ộ ệ ở ướ ủ ố
cao năng l c các Ban Qu n lý lao đ ng ngoài n c;ự ả ộ ở ướ
- Ch đ o đ y m nh đào t o chuy n đ i ngh cho lao đ ng b m t vi c làm, lao đ ng nôngỉ ạ ẩ ạ ạ ể ổ ề ộ ị ấ ệ ộ
thôn, lao đ ng vùng sâu, vùng xa, lao đ ng là ng i dân t c thi u s , lao đ ng y u th , lao đ ngộ ở ộ ườ ộ ể ố ộ ế ế ộ
thanh niên...; g n d y ngh v i t o vi c làm;ắ ạ ề ớ ạ ệ
- Tăng c ng thu th p thông tin liên quan đ n lao đ ng b m t vi c làm, thi u vi c làm, thuườ ậ ế ộ ị ấ ệ ế ệ
th p thông tin th tr ng lao đ ng, k t n i cung-c u lao đ ng thông qua h th ng các trung tâm gi iậ ị ườ ộ ế ố ầ ộ ệ ố ớ
thi u vi c làm, các ph ng ti n thông tin đ i chúng; nâng cao năng l c d báo th tr ng lao đ ngệ ệ ươ ệ ạ ự ự ị ườ ộ
đ k p th i ban hành nh ng chính sách ng phó thích h p v i tình hình lao đ ng-vi c làm;ể ị ờ ữ ứ ợ ớ ộ ệ
- Tăng c ng công tác ki m tra, giám sát vi c th c hi n các ch tr ng, đ ng l i c aườ ể ệ ự ệ ủ ươ ườ ố ủ
Đ ng, chính sách c a Nhà n c v lao đ ng-vi c làm. Đ ng th i, đ y m nh các ho t đ ng thông tinả ủ ướ ề ộ ệ ồ ờ ẩ ạ ạ ộ
tuyên truy n sâu r ng trong các c p, các ngành và ng i dân v các ch tr ng, chính sách, thôngề ộ ấ ườ ề ủ ươ
tin vi c làm, th tr ng lao đ ng, xu t kh u lao đ ng, các chính sách h tr doanh nghi p, ng i laoệ ị ườ ộ ấ ẩ ộ ỗ ợ ệ ườ
đ ng g p khó khăn do suy gi m kinh t ;ộ ặ ả ế
- Xây d ng và hoàn thi n các chính sách và hình thành các qu an sinh xã h i, đ c bi t tri nự ệ ỹ ộ ặ ệ ể
khai th c hi n đ y đ chính sách b o hi m th t nghi p theo quy đ nh t i Ngh đ nh s 127/2008/NĐ-ự ệ ầ ủ ả ể ấ ệ ị ạ ị ị ố
CP ngày 12/12/2008 c a Chính ph quy đ nh chi ti t và h ng d n m t s đi u c a Lu t B o hi mủ ủ ị ế ướ ẫ ộ ố ề ủ ậ ả ể
xã h i v b o hi m th t nghi p.ộ ề ả ể ấ ệ
2. V vi c đi u ch nh ch tiêu gi i quy t vi c làm năm 2009 (Đ i bi u Trề ệ ề ỉ ỉ ả ế ệ ạ ể ¬ng ThÞ ¸nh, §oµn
§BQH thµnh phè Hå ChÝ Minh).
5