Báo cáo số 24/BC-UBND 2013
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
--------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
Số: 24/BC-UBND Bắc Giang, ngày 21 tháng 06 năm 2013
BÁO CÁO
TỔNG KẾT 5 NĂM THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỌC
SINH, SINH VIÊN THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 157/2007/QĐ-TTG CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VÀ KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI
THỰC HIỆN CHO GIAI ĐOẠN 2012 - 2017
Phần thứ nhất.
KẾT QUẢ 5 NĂM THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG ĐỐI VỚI
HỌC SINH, SINH VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
I. KHÁI QUÁT MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG
Bắc Giang là tỉnh nằm ở phía Đông Bắc, gồm 9 huyện và thành phố Bắc Giang,
trong đó có 6 huyện miền núi và 1 huyện vùng cao, với 230 xã, phường, thị trấn;
diện tích tự nhiên trên 3.800 km2; dân số gần 1,6 triệu người, gồm 20 dân tộc anh
em, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 12%; tỷ lệ lao động trong độ tuổi
chiếm 70,7%. Bắc Giang là tỉnh có xuất phát điểm kinh tế thấp, cơ sở hạ tầng kinh
tế - xã hội chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo cao hơn đáng kể so với bình quân chung
của cả nước, đầu giai đoạn 2006-2010 là 30,67%, bước sang giai đoạn 2011-2015
là 19,61%; GDP bình quân đầu người năm 2012 mới đạt trên 19 triệu đồng.
Mặc dù đời sống còn nhiều khó khăn, nhưng với truyền thống hiếu học, cùng với
sự quan tâm của các cấp chính quyền đối với công tác giáo dục, tỷ lệ học sinh đỗ
vào các trường đại học, cao đẳng đạt khá, chiếm khoảng 35-45% số học sinh tốt
nghiệp THPT, tương ứng với khoảng 11.000 cháu, còn lại số học sinh học trung
cấp, học nghề khoảng 10.000 cháu. Tuy nhiên, do đời sống kinh tế còn gặp nhiều
khó khăn, nhất là đối với hộ nghèo, hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn mà nguồn
thu chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp, thu nhập lao động phổ thông nên việc cho
con em tiếp tục theo học là vấn đề nan giải, chưa kể đến các hộ có từ 2 đến 3 con
đi học. Quyết định 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ
về tín dụng ưu đãi đối với học sinh, sinh viên (HSSV) thay thế cho Quyết định số
51/1998/QĐ-TTg đã mở ra cơ hội mới cho việc học tập và đào tạo nghề, đặc biệt là
đối với thanh niên nông thôn và các vùng sâu, vùng xa; giảm tỷ lệ HSSV bỏ học vì
không có khả năng trang trải chi phí học tập, đã có tác động tích cực đến toàn xã
hội, đặc biệt đối với tỉnh còn nhiều khó khăn như Bắc Giang.
Để chính sách sớm đi vào cuộc sống, mang lại hiệu quả thiết thực, UBND tỉnh đã
chỉ đạo chính quyền các cấp, các cơ quan, ban, ngành có liên quan sớm vào cuộc
với tinh thần trách nhiệm cao, phát huy vai trò cùa cả hệ thống chính trị tập trung
triển khai Quyết định 157/2007/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh. Sau 5 năm triển khai
thực hiện, Chương trình đã đạt được những thành công lớn, được cấp ủy, chính
quyền các cấp, các ngành và nhân dân hoan nghênh, đón nhận.
II. KẾT QUẢ 5 NĂM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH
157/2007/QĐ-TTG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
1. Chỉ đạo thực hiện và các giải pháp của UBND, Ban Đại diện Hội đồng quản
trị các cấp, các sở, ban, ngành và Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
Nhận thức sâu sắc được tầm quan trọng, ý nghĩa xã hội, nhân văn và kinh tế của
Chương trình tín dụng đối với HSSV đối với công tác xóa đói, giảm nghèo; với sự
nghiệp giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực và đối với sự phát triển kinh
tế - xã hội nói chung của tỉnh, UBND tỉnh, Ban đại diện Hội đồng quản trị (BĐD
HĐQT) Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) đã chỉ đạo triển khai Chương
trình trên địa bàn tỉnh một cách đồng bộ, kịp thời và hiệu quả. Trước hết, công tác
tuyên truyền, phổ biến chính sách được thực hiện sâu, rộng từ tỉnh, huyện đến tận
xã, phường, thôn, bản và người dân trong toàn tỉnh; tạo sự chuyển biến về nhận
thức của cán bộ, người dân, của các đối tượng thụ hưởng chính sách; từ đó huy
động được sự vào cuộc của toàn bộ hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh; sự ủng hộ,
tham gia, phối hợp của các ngành có liên quan, các tổ chức hội, đoàn thể nhận ủy
thác.
NHCSXH tỉnh đã chủ động làm tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh và Ban đại
diện HĐQT; tích cực phối hợp với ngành Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương
binh và Xã hội, chính quyền và các tổ chức chính trị-xã hội địa phương để nắm bắt
số lượng HSSV có nhu cầu vay vốn; tổ chức tập huấn, hướng dẫn quy trình, thủ
tục, hồ sơ cho vay; điều chỉnh, bổ sung chỉ tiêu kế hoạch, phân bổ vốn, cân đối
chuyển vốn, giải ngân kịp thời đến đối tượng thụ hưởng. Tạo điều kiện thuận lợi,
không gây phiền hà trong quá trình triển khai cho vay; đồng thời nắm bắt những
khó khăn, vướng mắc để có biện pháp giải quyết kịp thời. Đặc biệt là việc bình xét
đối tượng được thực hiện dân chủ, công khai từ cơ sở, có sự tham gia của người
dân, của Tổ tiết kiệm và vay vốn (TK&VV), đại diện của các tổ chức chính trị-xã
hội, nên vốn vay nhanh chóng đến đúng đối tượng thụ hưởng. Đồng thời, tổ chức
tốt việc đánh giá sơ kết, tổng kết công tác thực hiện cho vay HSSV từ cấp xã trở
lên; kết quả đã có 230 xã, phường, thị trấn (bằng 100%) thực hiện sơ kết, tổng kết.