v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
ChØ thÞ
cña Bé trëng Bé Kh oa häc, C«ng ngh Ö vµ M «i trêng
sè 1435/1998/CT-BK H C N M T ngµy 28 th¸ng 9 n¨m 1998
vÒ viÖc Q u¸n triÖt vµ thùc hiÖn Ngh Þ ® Þ n h 61/1998/N§-C P
cña C h Ýn h phñ ngµy 15/08/1998 vÒ c«ng t¸c thanh tra,
kiÓm tra ®èi víi c¸c doanh nghiÖp
Ngµy 15 th¸ng 8 n¨m 1998 ChÝnh phñ ®∙ ban hµnh NghÞ ®Þnh sè
61/1998/N§-CP vÒ c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra ®èi víi c¸c doanh nghiÖp
nh¨m kh¾c phôc t×nh tr¹ng thanh tra, kiÓm tra chång chÐo, trïng lÆp, tuú
tiÖn, phiÒn hµ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp, ®ång thêi gióp c¸c doanh nghiÖp
ho¹t ®éng ®óng ph¸p luËt, cã hiÖu qu, t¨ng cêng ph¸p chÕ trong ho¹t ®éng
sn xuÊt kinh doanh.
§Ó qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 61/1998/N§-CP cña ChÝnh
phñ, khi tiÕn hµnh c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra trong c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m
vi qun lý Nhµ níc cña Bé, Bé trëng Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng
chØ thÞ:
1. Thñ trëng c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé cã chøc n¨ng thanh tra, kiÓm tra
vµ Gi¸m ®èc c¸c Së KH, CN vµ MT phi trùc tiÕp chØ ®¹o qu¸n triÖt s©u
réng tinh thÇn, néi dung cña NghÞ ®Þnh trong ®éi ngò c«ng chøc vµ Thanh
tra viªn; chñ ®éng phèi hîp x©y dùng kÕ ho¹ch thanh tra, kiÓm tra theo chøc
n¨ng qun lý Nhµ níc ® îc ph©n cÊp, ¸p dông ®óng c¸c thñ tôc vµ thÈm quyÒn
quy ®Þnh vÒ viÖc ra quyÕt ®Þnh, thêi gian tiÕn hµnh thanh tra, kiÓm tra vµ
chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ho¹t ®éng thanh tra, kiÓm tra trong lÜnh vùc qun lý
Nhµ níc ®èi víi doanh nghiÖp phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè
61/1998/N§-CP cña ChÝnh phñ.
Nghiªm cÊm viÖc tiÕn hµnh thanh tra, kiÓm tra c¸c doanh nghiÖp mµ
kh«ng cã quyÕt ®Þnh cña c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn; tù ý më réng ®èi
tîng, ph¹m vi thanh tra kiÓm tra, sö dông c¸c lo¹i giÊy tê khèng chØ hoÆc vi
ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ thñ tôc thanh tra, kiÓm tra.
2. §Ó triÓn khai ®óng quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh trªn, c¸c ®¬n vÞ trùc
thuéc Bé, Gi¸m ®èc c¸c Së KH,CN vµ MT c¸c tØnh, thµnh phè cÇn tiÕn hµnh
mét sè viÖc sau:
a. §èi víi c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé:
- Hµng n¨m, vµo kú x©y dùng kÕ ho¹ch, ®¬n vÞ phi x©y dùng kÕ
ho¹ch thanh tra, kiÓm tra theo chøc n¨ng qun lý Nhµ níc ®∙ ® îc Bé quy
®Þnh, trong ®ã cã kÕ ho¹ch thanh tra, kiÓm tra t¹i c¸c doanh nghiÖp, göi vÒ
Thanh tra Bé tríc ngµy 30/10 n¨m tríc cña n¨m kÕ ho¹ch ®Ó tæng hîp tr×nh
Bé trëng phª duyÖt theo §iÒu 10 cña NghÞ ®Þnh sè 61/1998/N§-CP.
- ViÖc thùc hiÖn thanh tra, kiÓm tra ®èi víi doanh nghiÖp phi dùa trªn
kÕ ho¹ch ®∙ ® îc Bé trëng phª duyÖt (trõ trêng hîp thanh tra, kiÓm tra bÊt th-
êng theo §iÒu 16 cña NghÞ ®Þnh sè 61/1998/N§-CP). C¸c cuéc thanh tra
®Òu ph¶i cã QuyÕt ®Þnh thanh tra cña cÊp cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i
§iÒu 13, c¸c cuéc kiÓm tra ®Òu phi cã QuyÕt ®Þnh cña cÊp cã thÈm
quyÒn quy ®Þnh t¹i §iÒu 23 cña NghÞ ®Þnh sè 61/1998/N§-CP. Khi kÕt thóc
thanh tra, kiÓm tra phi cã v¨n b¶n kÕt luËn göi vÒ Thanh tra Bé.
- §Þnh kú, vµo ngµy 25 cña th¸ng cuèi quý c¸c ®¬n vÞ phi göi vÒ Bé
(qua Thanh tra Bé) kÕt qu thanh tra, kiÓm tra doanh nghiÖp trong quý vµ
kÕ ho¹ch cña quý sau ®Ó tæng hîp tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i
§iÒu 13 cña NghÞ ®Þnh sè 61/1998/N§-CP.
b. §èi víi c¸c Së KH, CN vµ MT tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng:
- Hµng n¨m, khi x©y dùng kÕ ho¹ch ho¹t ®éng KH, CN vµ MT, phi x©y
dùng kÕ ho¹ch thanh tra, kiÓm tra trong c¸c lÜnh vùc qu¶n lý Nhµ níc cña Së
t¹i c¸c doanh nghiÖp, göi vÒ Bé KH, CN vµ MT (qua Thanh tra Bé) tríc ngµy
30/10 cña n¨m tríc n¨m kÕ ho¹ch ®Ó tæng hîp, xö lý chung trong ho¹t ®éng
thanh tra, kiÓm tra cña ngµnh ®èi víi c¸c doanh nghiÖp trªn ph¹m vi c níc.
- C¨n cø ý kiÕn vÒ kÕ ho¹ch thanh tra, kiÓm tra, kiÓm tra doanh nghiÖp
cña Bé KH, CN vµ MT, c¸c Së KH, CN vµ MT tiÕp tôc hoµn chØnh kÕ ho¹ch
thanh tra, kiÓm tra doanh nghiÖp tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè
quyÕt ®Þnh.
- C¨n cø vµo ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch chung cña tØnh/ thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng, gi¸m ®èc Së cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, phª duyÖt cô thÓ kÕ
ho¹ch cña Thanh tra Së vÒ thanh tra, kiÓm tra ®èi víi doanh nghiÖp ®Ó
kh«ng trïng lÆp vÒ néi dung vµ qu¸ mét lÇn trong mét n¨m ®èi víi mét doanh
nghiÖp. C¸c cuéc thanh tra, kiÓm tra phi cã quyÕt ®Þnh b»ng v¨n bn cña
cÊp cã thÈm quyÒn, ®m b¶o thñ tôc theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè
61/1998/N§-CP. ViÖc tiÕn hµnh kiÓm tra trong lÜnh vùc qun lý Nhµ níc cña
Së phi c¨n cø vµo kÕ ho¹ch ®∙ ®îc phª duyÖt hoÆc ph¸t hiÖn cã hµnh vi vi
ph¹m xÈy ra theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 23 cña NghÞ ®Þnh. Gi¸m ®èc Së ký
quyÕt ®Þnh thanh tra, kiÓm tra vµ Ch¸nh thanh tra Së KH, CN vµ MT ký
quyÕt ®Þnh thanh tra trong lÜnh vùc qu¶n lý Nhµ níc cña Së theo quy ®Þnh
t¹i §iÒu 13 vµ §iÒu 23 cña NghÞ ®Þnh.
- Thanh tra Së KH, CN vµ MT víi t c¸ch lµ c¬ quan ®Çu mèi vÒ c«ng t¸c
thanh tra, kiÓm tra cña Së, chÞu tr¸ch nhiÖm tæng hîp vÒ x©y dùng kÕ
ho¹ch, tæ chøc triÓn khai vµ b¸o c¸o vÒ c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra ®èi víi
c¸c lÜnh vùc qun lý Nhµ níc thuéc Së.
- §Þnh kú, vµo ngµy 25 cña th¸ng cuèi quý, c¸c Së KH, CN vµ MT ph¶i
göi kÕt qu thanh tra, kiÓm tra doanh nghiÖp trong quý vÒ Bé (qua Thanh
tra Bé) vµ kÕ ho¹ch cña quý sau ®Ó tæng hîp b¸o c¸o Bé trëng.
3. Tr¸ch nhiÖm cña Thanh tra Bé KH, CN vµ MT:
§Ó viÖc thanh tra, kiÓm tra thùc hiÖn theo ®óng §iÒu 3 vµ §iÒu 31 cña
NghÞ ®Þnh sè 61/1998/N§-CP, ®m bo kh«ng trïng lÆp gi÷a c¸c ®oµn
thanh tra, kiÓm tra trong ph¹m vi qu¶n lý Nhµ níc cña Bé, c¸c ®¬n vÞ trùc
thuéc Bé vµ c¸c Së ®èi víi doanh nghiÖp, Thanh tra Bé cã tr¸ch nhiÖm tæng
hîp, ®èi chiÕu kÕ ho¹ch thanh tra, kiÓm tra thuéc lÜnh vùc qun lý Nhµ níc
cña c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé vµ c¸c Së KH, CN vµ MT t¹i c¸c doanh nghiÖp.
NÕu kÕ ho¹ch thanh tra, kiÓm tra cña c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé vµ c¸c Së
kh«ng trïng lÆp vÒ néi dung ®èi víi mét doanh nghiÖp th× tríc ngµy 5 cña
th¸ng ®Çu cña quý th«ng b¸o l¹i ®Ó c¸c ®¬n vÞ vµ c¸c Së tæ chøc thùc hiÖn.
Trêng hîp cã trïng lÆp (Bé, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé vµ Së ®Òu cã kÕ ho¹ch
thanh tra, kiÓm tra vÒ cïng mét néi dung ®èi víi cïng mét doanh nghiÖp) th×
thanh tra Bé tr×nh Bé trëng xem xÐt chØ ®Þnh mét ®¬n vÞ tiÕn hµnh thanh
tra, kiÓm tra.
2
Ch¸nh Thanh tra Bé cã tr¸ch nhiÖm gióp Bé trëng, theo híng dÉn cña
Tæng thanh tra Nhµ níc, kiÓm tra, ®«n ®èc thùc hiÖn NghÞ ®Þnh nµy, kÞp
thêi rót kinh nghiÖm ®Ò xuÊt víi Bé trëng gii quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh
trong c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra ®èi víi doanh nghiÖp trong lÜnh vùc thuéc
thÈm quyÒn qun lý Nhµ níc cña Bé, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé vµ c¸c Së.
Trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 61/1998/N§-CP, tuú
theo t×nh h×nh thùc tÕ ph¸t sinh, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé, c¸c Së KH, CN vµ
MT kÞp thêi phn ¶nh vÒ Bé KH, CN vµ MT (qua Thanh tra Bé) ®Ó b¸o c¸o
Bé trëng Bé KH, CN vµ MT gii quyÕt.
3