BAN CH P HÀNH TRUNG NG Ấ ƯƠ Ả Ả Ệ
Đ NG C NG S N VI T NAM Ộ ------------------ Hà N i, ngày 05 tháng 6 năm 2008 ------------- S : 22-CT/TW ố ộ
CH THỈ Ị
BAN BÍ THƯ
ự ệ ạ ề ệ V tăng c ườ ộ ng công tác lãnh đ o, ch đ o vi c xây d ng ế ỉ ạ ộ ệ ổ ị quan h lao đ ng hài hoà, n đ nh và ti n b trong doanh nghi p. ---------------------------
ệ ự ườ ố ổ ữ ả c và n ưở ướ n ế ướ c ngoài tăng nhanh; c c u kinh t ế ộ i đ i m i c a Đ ng, trong nh ng năm qua, n n kinh t ớ ủ trong n ướ ự i lao đ ng trong các doanh nghi p đ ng l Th c hi n đ ng cao; v n đ u t ầ ư ố ướ ể ộ ủ ề ơ ấ ệ c c i thi n; t ng b ướ ệ ạ ệ ả ụ c ta liên t c và c c u lao ơ ấ ng tích c c; hàng năm t o vi c làm cho hàng tri u lao đ ng; thu nh p và ậ ệ ệ ệ ượ ề ườ ạ ừ ề ệ ệ ấ t. tăng tr đ ng chuy n d ch theo h ị ộ đ i s ng c a ng c hình thành quan h ờ ố lao đ ng lành m nh trong doanh nghi p, xu t hi n nhi u mô hình, nhi u doanh nghi p có quan h ệ ộ lao đ ng t ộ ố
c k t qu trên là do th ch kinh t ả ẻ ế ạ ượ c hoàn thi n; công tác qu n lý nhà n ế ệ ướ ộ ướ ả th tr ế ị ườ c v đ u t ề ầ ư ệ ứ ạ ở ch c công đoàn trong các lo i hình doanh nghi p đã tr i pháp c a ng ệ ổ ng xã h i ch nghĩa t ng ng đ nh h ừ ủ ộ ị ự và lao đ ng có chuy n bi n tích c c; ể ệ ườ ạ i lao đ ng, góp ph n giúp doanh nghi p n đ nh và phát tri n s n xu t kinh ể ế i đ i di n, b o v ệ ả thành ng ị ả ấ ườ ủ ầ ộ Đ t đ c đ b ượ ướ nhi u t ề ổ quy n l ề ợ doanh.
ầ ạ ấ ộ ớ ả ế ớ ậ ự ưở i lao đ ng, cho doanh nghi p và cho c n n kinh t ậ ng đ u t t h i cho ng , làm thi Tuy nhiên, th i gian g n đây, tình tr ng tranh ch p lao đ ng d n đ n đình công không đúng ẫ ờ xã ng gia tăng v i quy mô l n, nh h pháp lu t lao đ ng có xu h ộ . ế ộ ầ ư ế ng đ n an ninh, tr t t ệ ướ ệ ạ ả ề ườ ườ trình t ự h i và môi tr ộ
Nguyên nhân c a tình hình trên ch y u là do ng ủ ự ộ ị ộ ủ ủ ế ư ề ợ ộ ề ườ ườ ử ụ ứ ủ ấ ầ ậ ệ ế xu t ch a đ ư ấ ả ch c CĐ, ho c có t ộ ề ứ ư ệ ư ề ư ệ ề ở ứ ệ ả ủ ạ ướ ứ ế ể ế ề ầ ộ ứ ể ậ ầ i s d ng lao đ ng ch a th c hi n đ y ư ệ đ các quy đ nh c a pháp lu t lao đ ng, ch a quan tâm đúng m c đ n quy n và l i ích h p pháp ủ ế ợ i lao đ ng; đi u ki n sinh ho t v t ch t và tinh th n c a ng c a ng i lao đ ng trong nhi u khu ạ ậ ủ ườ ề c b o đ m; công tác qu n lý nhà n công nghi p, khu ch c v lao đ ng còn b t ấ ả ả ượ ệ ướ ộ c ch a có t c p; nhi u doanh nghi p ngoài nhà n ạ ch c CĐ nh ng ho t ặ ướ ậ ổ ư ổ i đ i di n b o v quy n và l đ ng ch a hi u qu , ch a tr thành ng i ích h p pháp c a NLĐ trong ợ ả ườ ạ ả ộ ợ ệ ợ ch c Đ ng, đoàn thanh niên đ lãnh đ o, t p h p, DN; h u h t các DN ngoài nhà n c ch a có t ư ậ ổ nông thôn nên nh n th c, hi u bi v n đ ng, giáo d c NLĐ; đa s NLĐ xu t thân t t v chính sách, ấ ừ ụ ậ pháp lu t lao đ ng còn h n ch ; quan h cung - c u v lao đ ng còn m t cân đ i. ố ầ ệ ố ế ề ậ ạ ấ ộ ộ
Đ kh c ph c tình tr ng trên, t ể ườ ạ ầ ư ả ộ ụ ữ ị ộ ự ệ ế , b o đ m tăng đó góp ph n n đ nh môi tr ả ầ ổ ừ ắ b n v ng; th c hi n ti n b và công b ng xã h i; xây d ng quan h lao đ ng hài hoà, ế ề ự ằ ộ ạ ch c Đ ng t p trung lãnh đ o, ế ng đ u t ệ ậ ỷ ổ ư ứ ầ ấ ả ộ tr ổ ch đ o th c hi n m t s nhi m v ch y u sau: ng kinh t ưở n đ nh và ti n b trong các DN, Ban Bí th yêu c u các c p u , t ị ụ ỉ ạ ộ ố ủ ế ự ệ ệ
ự 1. Kh n tr ẩ ề ế ụ ế ị ươ c; có ch ệ ng tri n khai th c hi n Ngh quy t Trung ệ ươ ờ ấ ướ ế ạ ể ẩ ỹ ứ ệ ọ t Nam th i kỳ đ y m nh CNH-HĐH đ t n ạ ộ ậ ả ờ ố ụ ầ ệ ậ i pháp phát tri n nhà và h ư ả ớ ở ự ng 6 (khoá X) v ti p t c xây d ng ng trình, k ho ch đào t o nâng GCCN Vi ạ ươ cao trình đ chuyên môn, k thu t, nghi p v , nâng cao ý th c tôn tr ng pháp lu t cho công nhân; ậ ng, BHXH, chăm lo c i thi n đ i s ng v t ch t, tinh th n c a NLĐ; hoàn thi n chính sách ti n l ủ ấ ề ươ ạ BHYT; quy ho ch các KCN-KCX g n v i quy ho ch khu dân c ; có gi ể ạ ắ t ng xã h i nh m c i thi n đ i s ng c a NLĐ. ầ ệ ạ ằ ờ ố ủ ệ ả ộ
ế ứ ổ ị ố ệ ộ ệ ự ể ự ả ữ ư ữ ượ c ngoài; đánh giá nh ng vi c làm đ ổ ơ ở ả ượ ệ ứ ữ ệ ạ ộ ủ ệ ế ệ i các doanh nghi p. ch c c s đ ng và các t ch c chính tr - xã h i t ị 2. T ch c t ng k t vi c th c hi n Ch th s 07-CT/TW, ngày 23.11.1996 c a B Chính tr ủ ổ ỉ nhân và DN có ng công tác xây d ng Đ ng và các đoàn th nhân dân trong các DN t v tăng c ườ ề ệ c, rút ra nh ng kinh nghi m, c, ch a làm đ n v n đ u t ư ầ ư ướ ố ệ ch c c s đ ng ho t đ ng có hi u qu đ nhân r ng trong các doanh nghi p nh ng mô hình t ộ ả ể khác. Nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các c p, các ngành và ch đ o kiên quy t vi c thành ậ ỉ ạ l p, ho t đ ng c a t ủ ổ ạ ộ ậ ơ ở ả ộ ạ ấ ứ ứ ứ ệ ổ ị
ỷ ơ ế ị ố ự ệ ỉ ủ ấ ị đ a ph ề ở ị ươ ủ ệ ị ộ ậ ố ớ ừ ủ ề ậ ự ủ t th c đ ti p t c ch đ o trong th i gian t 3. Các t nh u , thành u ch đ o s k t vi c th c hi n Ch th s 06/2006/CT-TTg, ngày ệ ỷ ỉ ng ch p hành pháp lu t lao đ ng, xác đ nh ng Chính ph v vi c tăng c ủ ướ ậ ườ ng theo quy đ nh c a pháp lu t đ i v i các ủ đó đ ra ị ấ i, nh m h n ch x y ra tranh ch p ế ả c a pháp lu t trên đ a bàn, t ạ ả ể ế ụ ỉ ạ ộ ữ ự ế ằ ớ ỉ ạ 6.3.2006 c a Th t ủ ề ệ đúng trách nhi m c a các c p chính quy n ấ cu c đình công c a công nhân x y ra không đúng trình t nh ng bi n pháp thi ờ ệ lao đ ng.ộ
4. Ti p t c hoàn thi n h th ng pháp lu t, chính sách lao đ ng và t ế ụ ệ ố ứ ể ậ ổ ng và nâng cao ch t l ấ ượ ệ ổ ộ ậ ộ ệ ằ ệ ạ ể ể ả ả ộ ố ch c tri n khai th c ự ộ ộ hi n đ n t n DN và NLĐ; b sung s l ng đ i ngũ thanh tra lao đ ng ố ượ ậ ế nh m tăng c ng công tác thanh tra, x lý nghiêm các vi ph m pháp lu t lao đ ng trong DN; hoàn ử ườ ng lao đ ng phát tri n lành m nh, b o đ m cân đ i cung - thi n th ch và chính sách đ th tr ạ ể ị ườ ế gi a thành th , nông thôn và c c u trình đ tay ngh . c u lao đ ng gi a các ngành, các vùng, ề ơ ấ ầ ữ ữ ộ ộ ị
ệ ạ ậ ể ạ ệ ộ ế ụ ộ ườ ử ụ ệ ạ ộ ự ệ ề ườ ả ủ ệ ệ ộ ề ậ ầ ợ 5. Ti p t c hoàn thi n khung pháp lý và t o l p môi tr i s d ng lao đ ng, hi p h i DN, hi p h i ngành ngh ho t đ ng có hi u qu nh m h tr DN trong vi c th c thi ệ i s d ng lao đ ng trong vi c pháp lu t và chính sách v lao đ ng, nâng cao trách nhi m c a ng ệ ộ ộ ậ i ích, đ i s ng v t ch t và tinh th n cho NLĐ, th c hi n t chăm lo l ở ấ c p ngành và đ a ph ộ ị ng đ đ i di n ng ỗ ợ ằ ườ ử ụ t c ch ph i h p ba bên ố ợ ế ng v quan h lao đ ng, thúc đ y ký k t T LĐTT c p ngành, c p khu v c. ấ ệ ố ơ ấ ờ ố ươ ự ế Ư ấ ệ ự ề ẩ
ổ ụ ể ủ ạ ế ổ i đ i di n b o v quy n và l ứ ố ườ ạ ể ệ ự ệ ả ợ ứ ộ ầ ợ c; nghiên c u, đ xu t chính sách đào t o, b i d ớ ơ ề ả ả ồ ưỡ ạ ề ữ ứ ấ ạ ạ 6. Đ ng đoàn T ng LĐLĐVN có k ho ch c th c ng c , phát tri n và đ i m i c ch ho t ả ế ch c CĐ trong các DN, đ t đ ng c a t ch c CĐ th c s là ng i ích ủ ổ ộ ự h p pháp c a NLĐ, xây d ng quan h lao đ ng lành m nh trên tinh th n h p tác, b o đ m hài hoà ợ ự ủ i ích gi a nhà đ u t l ng và có ợ ch đ đãi ng phù h p đ i v i cán b CĐCS trong DN. ố ớ ế ộ ể ổ ệ , NLĐ và Nhà n ướ ộ ầ ư ợ ộ
ươ ỉ ạ ể ả ộ ồ ch c đoàn thanh niên trong doanh nghi p ngoài nhà n ứ ự ướ ệ ợ ng c a Đ ng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n i, ch tr ng l ụ ng Đoàn Thanh niên C ng s n H Chí Minh ch đ o xây d ng và phát tri n mô c đ t p h p, tuyên ủ ổ ướ c ể ậ ậ ủ ủ ươ ề ườ ủ ả ố Trung hình ho t đ ng c a t ạ ộ truy n, v n đ ng, giáo d c v đ ậ ộ ề i lao đ ng. cho ng ộ ườ
Trung ươ ng H i Liên hi p Ph n Vi ệ ố ợ t Nam nâng cao hi u qu công tác n công c a công đoàn t ả ụ ữ ệ ữ ộ t Nam ph i h p ch t ch v i T ng Liên đoàn Lao đ ng ặ ẽ ớ ổ i các doanh nghi p và các khu công ệ ạ ủ ộ ệ Vi ệ nghi p.ệ
t vi c tuyên truy n các quan đi m, ch ơ ể ệ ề , thu hút đ u t ề ộ ế ả c, tránh thông tin, đ a tin m t chi u t o nên nh ng ph n ng không t ề ạ ủ ề ứ ố đ ph n ánh trung th c, khách quan nh ng ữ ự ố t ữ ch c t ổ ầ ư ể ộ ư ươ ệ ả ứ ư 7. Các c quan thông tin, truy n thông t ng c a Đ ng v h i nh p kinh t tr ậ ả ủ c, ch a làm đ vi c làm đ ượ ượ trong quan h lao đ ng và d lu n xã h i. ộ ộ ệ ư ậ
ch c Đ ng có hình th c phù h p quán tri ệ ộ ứ ả ợ ỉ ị ế ệ ộ ệ ố ệ ụ ừ ổ ổ ị ộ ự ể ự ượ ệ , t o vi c làm, t ng b ừ , phát tri n kinh t ể ế ạ ừ ệ ẩ ậ ấ 8. Các c p u , t t n i dung c a ch th này trong ủ ỷ ổ ấ ứ toàn h th ng chính tr ; coi n i dung xây d ng quan h lao đ ng hài hoà, n đ nh và ti n b trong ị ị ộ ộ c m c tiêu n đ nh chính tr , xã h i, DN là nhi m v v a c p bách, v a lâu dài đ th c hi n cho đ ấ ị ụ đ y m nh thu hút đ u t c nâng cao đ i s ng v t ch t và ờ ố ướ ầ ư tinh th n cho NLĐ. ạ ầ
ộ ấ ề ự ả ệ ỷ ả ủ ấ ả ứ ệ ỉ ự ươ ộ ộ ệ ổ ị ươ ệ ệ Các ban cán s đ ng, đ ng đoàn cán b , ngành, đoàn th TW, các c p u đ ng và chính ể ả ch c th c hi n Ch th c này. Văn phòng TW Đ ng ch trì, ph i h p ố ợ quy n các c p có trách nhi m t ị ổ ộ ng binh và Xã h i, Đ ng đoàn T ng Liên đoàn Lao đ ng v i Ban cán s đ ng B Lao đ ng Th ớ ộ ự ả t nam ch u trách nhi m theo dõi, t Nam, Đ ng đoàn Phòng Th Vi ạ ệ ng d n, ki m tra, đôn đ c vi c th c hi n Ch th và đ nh kỳ báo cáo Ban Bí th . h ư ệ ệ ướ ả ng m i và Công nghi p Vi ị ự ả ể ẫ ố ỉ ị
T/M BAN BÍ THƯ (đã ký)
Tr ng T n Sang ươ ấ
