1
Chính sách Đô thị
2
T ng quan v qu n lý đô thổ ề ả ị
•Các khái ni mệ
–Đô thị
•Đô th là tên g i chung các thành ph , th xã, th tr n, và đ c hi u là n i t p trung ị ọ ố ị ị ấ ượ ể ơ ậ
dân c đông đúc, là trung tâm c a m t vùng lãnh th v i ho t đ ng kinh t ch ư ủ ộ ổ ớ ạ ộ ế ủ
y u là công nghi p và d ch vế ệ ị ụ
• n c ta, ngh đ nh 72/2001/ND-CP ngày 05.10.2001 c a Chính ph v vi c Ở ướ ị ị ủ ủ ề ệ
phân lo i đô th và phân c p qu n lý đô th đã đ a ra 5 ch tiêu đ xác đ nh đô th : ạ ị ấ ả ị ư ỉ ể ị ị
1. Là trung tâm t ng h p ho c chuyên nghành,có vai trò thúc đ y phát tri n kinh ổ ợ ặ ẩ ể
t xã h i. 2. Dân s 4000 ng i. 3. Lao đ ng phi nông nghi p 65% 4. Có c s h ế ộ ố ườ ộ ệ ơ ở ạ
t ng k thu t và xã h i đ t 70% m c tiêu chu n,quy chu n quy đ nh đ i v i t ng ầ ỹ ậ ộ ạ ứ ẩ ẩ ị ố ớ ừ
lo i đô th . 5. M t đ dân s đ cao(tùy vùng)ạ ị ậ ộ ố ủ
–Đô th hóaị
•Đô th hóa là quá trình phát tri n đô th m t qu c gia. Đô th hóa bao g m vi c ị ể ị ở ộ ố ị ồ ệ
m r ng các đô th hi n có và vi c hình thành các đô th m iở ộ ị ệ ệ ị ớ
–Nh ng thách th c c a đô th hóaữ ứ ủ ị
•Tính c nh tranh trong đi u ki n toàn c u hóa ạ ề ệ ầ
•Ôi nhi m môi tr ngễ ườ
•Nghèo đói và b t công xã h iấ ộ
•Năng l c qu n lýự ả
3
T ng quan v qu n lý đô th (2)ổ ề ả ị
•M c tiêu nghiên c u đô thụ ứ ị
–M c tiêu con ng iụ ườ
•Vì con ng i là m c tiêu hàng đ u c a phát tri n đô th nh ng ườ ụ ầ ủ ể ị ư
nh ng mâu thu n th ng x y ra:ữ ẩ ườ ả
•- L i ích cá nhân v i l i ích c ng đ ng,ợ ớ ợ ộ ồ
•- L i ích c c b v i l i ích toàn b ,ợ ụ ộ ớ ợ ộ
•- L i ích tr c m t v i l i ích lâu dài.ợ ướ ắ ớ ợ
–M c tiêu phát tri n n đ nh b n v ngụ ể ổ ị ề ữ
•Vai trò c a nhà n c v qu n lý đô thủ ướ ề ả ị
–- Cung c p c s h t ng,ấ ơ ở ạ ầ
–- T o đi u ki n cho th tr ng,ạ ề ệ ị ườ
–- B o v môi tr ng.ả ệ ườ
4
Ph ng pháp l p quy ho ch ươ ậ ạ
chi n l c phát tri n đô thế ượ ể ị
•Áp d ng quy ho ch chi n l cụ ạ ế ượ
–Ph ng pháp quy ho ch chi n l c đ c đ a ươ ạ ế ượ ượ ư
vào Vi t Nam nh d án VIE/95/051 “ Tăng ệ ờ ự
tr ng qu n lý và quy ho ch đô th t i thành ưở ả ạ ị ạ
ph H Chí Minh” do tr ng trình phát tri n ố ồ ươ ể
liên h p qu c (UNDP) tài tr .ợ ố ợ
•Nghiên c u tình hu ng “ Không gian cho ứ ố
ng i nghèo”ườ
5
Chính sách đ t đai đô thấ ị
•M t s đ c đi m c a đ t đaiộ ố ặ ể ủ ấ
–Đ t đai là tài s n đ c bi tấ ả ặ ệ
•Khác bi t v cách chiêm h uệ ề ữ
•- Có v trí c đ nh.ị ố ị
•- Có giá tr l n, có giá tr v không gianị ớ ị ề
•- T n t i lâu dài.ồ ạ
–Đ t đai là ngu n l c phát tri nấ ồ ự ể
•Đ t đai là công c s n xu tấ ụ ả ấ
•Đ t đai là ngu n v nấ ồ ố
–Đ t đai thu c s h u toàn dân (Đi u 5, Lu t Đ t đai 2003)ấ ộ ở ữ ề ậ ấ
•· Quy t đ nh m c đích s d ng đ t (thông qua quy ho ch)ế ị ụ ử ụ ấ ạ
•· Quy t đ nh giao đ t, cho thuê đ t, thu h i đ tế ị ấ ấ ồ ấ
•· Quy đ nh h n m c giao đ t và th i h n s d ng đ tị ạ ứ ấ ờ ạ ử ụ ấ
•· Đ nh giá đ t.ị ấ
–Các y u t c u thành giá đ tế ố ấ ấ
•Giá đ t ph thu c vào giá tr s d ng c a đ t. Giá tr s d ng c a đ t ph thu c vào ấ ụ ộ ị ử ụ ủ ấ ị ử ụ ủ ấ ụ ộ
s hoa l i hay l i t c thu đ c t đ tố ợ ợ ứ ượ ừ ấ
•Đ i v i đ t đo th , giá đ t bao g m giá nguyên th y (đ t nông nghi p ch a có h ố ớ ấ ị ấ ồ ủ ấ ệ ư ạ
t ng), giá đ u t xây d ng h t ng và giá tác đ ng phát tri n.ầ ầ ư ự ạ ầ ộ ể