TpchíKhoahcĐHQGHN,KinhtếKinhdoanh28(2012)241251
241
Chui giá tr xut khu dt may ca Vit Nam:
Nhng bt li, khó khăn và bin pháp đối phó(1)
PGS.TS. Hà Văn Hi*
Khoa Kinh tế và Kinh doanh Quc tế, Trường Đại hc Kinh tế, Đại hc Quc gia Hà Ni,
144 Xuân Thy, Cu Giy, Hà Ni, Vit Nam
Nhn ngày 07 tháng 8 năm 2012
Tóm tt. Do đặc thù sn phm dt may xut khu ca Vit Nam là ph thuc vào người tiêu dùng
nước ngoài, nên trong mi “mt xích” ca chui giá tr xut khu dt may, t khâu nhp khu
nguyên liu thô cho đến các khâu tiếp theo như sn xut nguyên, ph liu cho ngành dt may, sn
xut sn phm xut khu, phân phi sn phm trên th trường quc tế đều gp phi nhiu khó khăn
khách quan cũng như ch quan. Chính vì vy, để góp phn gia tăng giá tr trong chui giá tr xut
khu, ngành dt may Vit Nam cn tăng cường các bin pháp như ch động ngun nguyên liu và
nhân lc cho sn xut; tăng cường thu thp, phân tích và trao đổi thông tin, nm bt tình hình th
trường xut khu; tăng cường tham gia vào chui cung ng dt may khu vc và toàn cu; nm
vng các quy định ca các nước đối vi vic nhp khu sn phm dt may.
T khóa: Chui giá tr, xut khu dt may, khó khăn, công đon, biến động.
1. Đặt vn đề(1)*
K t khi Vit Nam thc hin chính sách
m ca, hi nhp kinh tế quc tế, kim ngch
xut khu dt may đã có nhng tiến b đáng k.
Sau nhiu năm tăng trưởng xut khu bình quân
30%/năm, Vit Nam chính thc lt vào top 10
nước xut khu hàng dt may hàng đầu thế gii.
Tuy nhiên, ngành dt may vn b cho là chưa
phát huy ti đa năng lc ca mình. Đồng thi,
hin vn có trên 70% nguyên liu phi nhp
khu t nước ngoài. Bên cnh đó, nhng bt n
ca các yếu t ngun lc đầu vào cho sn xut
______
(1) Bài viết được thc hin trong khuôn kh đề tài “Tham
gia chui giá tr dt may toàn cu, kinh nghim ca mt s
nước châu Á và gi ý đối vi Vit Nam”, vi s tài tr ca
Trung tâm H tr Nghiên cu châu Á - Đại hc Quc gia
Hà Ni.
* ĐT: 84-913559235
E-mail: hoiktqt@gmail.com, hoihv@vnu.edu.vn
sn phm dt may xut khu đã nh hưởng
không nh ti hiu qu ca hot động xut khu
dt may. Chính vì vy, vic nhn din nhng
khó khăn cũng như bt li trong sn xut sn
phm dt may xut khu để có nhng bin pháp
khc phc là yêu cu cp thiết ca ngành dt
may Vit Nam trong bi cnh hin nay.
2. Nhng khó khăn, bt li trong chui giá
tr xut khu dt may Vit Nam
Chui giá tr xut khu dt may thông
thường được t chc theo các công đon ch
yếu: (1) thiết kế sn phm; (2) cung cp nguyên
liu thô như si tng hp, si t nhiên; (3) sn
xut nguyên, ph liu cho ngành dt may; (4)
sn xut sn phm xut khu; (5) thc hin các
phương thc xut khu sn phm và (6)
marketing sn phm dt may cp độ bán l.
H.V.Hi/TpchíKhoahcĐHQGHN,KinhtếKinhdoanh28(2012)241251
242
Tuy nhiên, cho đến nay, mô hình xut khu
ch đạo ca ngành dt may Vit Nam vn là
hp đồng gia công và bán FOB (mua nguyên
liu, bán thành phm). Dù dưới hình thc nào
thì ngành may Vit Nam vn phi sn xut theo
mu thiết kế ca khách hàng và l đương nhiên
t cht liu chính là vi, cho đến nhiu loi ph
liu cũng phi theo mu ca người mua. Do đó,
chui giá tr xut khu dt may ca Vit Nam được
th hin quan h theo chiu dc như Sơ đồ 1.
sdgf
Sơ đồ 1. Chui giá tr xut khu dt may ca Vit Nam.
Trong các công đon ca chui giá tr xut
khu dt may Vit Nam, mi công đon đều có
nhng khó khăn, tr ngi.
2.1. Khó khăn trong công đon cung cp
nguyên, ph liu
Trong chui giá tr dt may xut khu, công
đon cung cp nguyên liu là khâu đầu tiên to
giá tr cơ bn cùng vi công đon sn xut
nguyên liu như kéo si, dt vi, nhum, in vi.
Tuy nhiên, trong công đon này thường ny
sinh nhng khó khăn như sau:
Th nht, s ph thuc vào nguyên liu
nhp khu
Đặc trưng ca ngành sn xut sn phm dt
may Vit Nam là nguyên, ph liu sn xut hu
hết phi nhp khu do ngun cung trong nước
không đủ và không đáp ng được yêu cu ca các
doanh nghip sn xut. Do các nhóm ngành công
nghip ph tr ca dt may kém phát trin; ngành
sn xut si hn chế v công ngh, máy móc,
năng sut và cht lượng, không đáp ng được nhu
cu ca ngành… dn đến ngành dt may xut
khu hoàn toàn b động v nguyên liu.
Mc dù t năm 2009, Vit Nam đã bt đầu
xut khu vi, si, xơ polyester, ph liu sang
mt s cường quc dt may trên thế gii như
Brazil, Th Nhĩ K, Tây Ban Nha…, góp phn
nâng cao kim ngch xut khu ca toàn ngành,
nhưng tình trng thiếu nguyên, ph liu vn là
bài toán nan gii vi ngành khi t l nhp khu
khá cao. Thông thường, nhu cu v nguyên liu
nhp khu để bo đảm sn xut cn đến 95% xơ
bông, 70% si tng hp, 40% si xơ ngn, 40%
vi dt kim và 60% vi dt thoi, dn đến bình
quân khong 70% nguyên, ph liu dt may
Vit Nam đang phi nhp khu. T đó, có th
thy ngành công nghip dt may Vit Nam gn
như hoàn toàn ph thuc vào nước ngoài. Do
quá ph thuc vào nguyên liu nhp khu nên
mi khi giá nguyên liu tăng, lp tc nh hưởng
đến giá tr gia tăng ca chui giá tr xut khu
dt may Vit Nam. Đin hình là giá bông nhp
khu năm 2011 có lúc lên ti 5-5,2 USD/kg,
trong khi giá trung bình ca năm 2010 là
khong 3,2-3,3 USD/kg, tc là tăng 80-90%
(gn gp đôi so vi năm 2010) làm cho kim
ngch nhp khu bông tăng xp x 120%; xơ si
tăng gn 70% so vi năm 2010. Giá nhp khu
nguyên liu tăng dn đến kim ngch nhp khu
nguyên liu tăng. Theo thng kê ca Hip hi
Dt may Vit Nam, kim ngch nhp khu
nguyên ph liu, vi, bông và si dt các loi
ca ngành dt may trong hai tháng đầu năm
2011 đạt 670 triu USD, tăng bình quân gp đôi
so vi cùng k năm 2010. Trong đó, nhp khu
bông tăng đến 103%. Vic giá bông tăng cao
khiến giá thành sn xut các loi si dt cũng
tăng trung bình 30-40% (tùy loi) so vi gia
năm 2010, đẩy chi phí sn xut tăng ít nht 15-
20% [5]. Vì vy, trong nhng năm gn đây,
mc dù kim ngch xut khu dt may tăng
mnh nhưng do kim ngch nhp khu nguyên,
ph liu cũng tăng cao nên đã làm gim giá tr
thc tế ca chui giá tr xut khu dt may.
Cung cp
nguyên
liu thô
Sn xut
nguyên, ph
liu cho
ngành dt
Sn xut
sn phm
dt may
Xut
khu sn
phm dt
may
Marketing
sn
phm
dt may
H.V.Hi/TpchíKhoahcĐHQGHN,KinhtếKinhdoanh28(2012)241251
243
Như trên đã nêu, do quá ph thuc vào
nguyên liu nhp khu nên vic cung cp
nguyên liu ca các đối tác nước ngoài không
n định cũng là mt trong nhng khó khăn nh
hưởng không nh đến chui giá tr. Theo Hip
hi Dt may Vit Nam, tình hình sn xut
nguyên liu vi dt t si bông thế gii gim
42% khiến nhiu doanh nghip may chm có
vi để sn xut. Nhiu trường hp, mc dù hp
đồng mua vi đã được ký vi đối tác nhưng vn
b giao hàng chm, có thi đim chm ti na
tháng. Có mt s doanh nghip khó khăn hơn
do không tìm được ngun hàng để mua, nh
hưởng ti tiến độ, công nhân phi tm ngng
sn xut. Trong trường hp này, các doanh
nghip có nguy cơ b thit hi nng n v tài
chính và c uy tín ca mình. Thông thường khi
nhn mt đơn hàng, doanh nghip lên kế hoch
sn xut c th tng ngày sao cho kp ngày giao
hàng trong hp đồng. Mt khi gp khó khăn v
nguyên, ph liu sn xut, tiến độ sn xut
không theo đúng kế hoch, doanh nghip s
phi tăng ca sn xut hoc thương lượng vi đối
tác di ngày giao hàng. Khó khăn ni tiếp khó
khăn, mt khi đã tăng ca sn xut, doanh nghip
li tiếp tc đối mt vi vn đề nhân lc: thiếu
nhân công, s bt mãn ca công nhân v thi
gian và khi lượng công vic…[4].
Th hai, ngun cung ng nguyên, ph liu
trong nước không n định
Do tình hình kinh tế trong nước phi đối
mt vi mc lm phát cao, lãi sut tăng, biến
động t giá..., dn đến vic sn xut nguyên,
ph liu phc v cho sn xut sn phm dt
may xut khu suy gim. Đối vi các ngành
ph tr cho ngành dt may, lc lượng lao động
cho ngành này hu hết là nông dân (trng bông)
và tng lp lao động tay chân nghèo, chu nh
hưởng rt ln t tình hình lm phát trong thi
gian qua. Nht là khi chi phí cuc sng tăng
lên, mc thu nhp thp, dn đến tâm lý chán
nn không mun làm vic hoc đổi ngh. Lao
động thiếu, chi phí sn xut li tăng, hu qu tt
yếu là giá ca nguyên, ph liu ngành dt may
tăng và sn lượng gim, dn đến các doanh
nghip dt may Vit Nam buc phi gim
lượng nguyên, ph liu mua trong nước và tăng
lượng nhp khu. Bên cnh đó, nhng khó khăn
v điu kin khí hu cũng như din tích, địa
lý..., đang là nhng tr ngi cho vic m rng
din tích vùng nguyên liu trng bông ca nước
ta. Nếu được to điu kin ti đa t phía Nhà
nước và chính quyn địa phương, ngành bông
cũng ch đáp ng được 10%. Rõ ràng ngành
bông si trong nước đang rơi vào tình thế
không th t bo đảm được ngun nguyên liu.
Điu đó đồng nghĩa vi vic, ngành dt may s
tiếp tc phi chu chi phí đầu vào rt cao do ph
thuc vào nguyên liu nhp khu.
2.2. Khó khăn trong công đon sn xut sn
phm dt may xut khu
Th nht, biến động giá nhiên liu và đin
Không ch giá nguyên liu đầu vào tăng mà
giá đin, giá xăng du tăng trong thi gian va
qua cũng đã nh hưởng trc tiếp đến giá thành
xut khu sn phm dt may và giá gia công
xut khu, làm cho ngành dt may gp nhiu
khó khăn. Vic tăng giá xăng du làm chi phí
gia công tăng cao khi các vt tư, chi phí b đội
lên. C mi ln tăng giá xăng du, các doanh
nghip dt may thường ví như là b mt “cú
sc” làm tăng chi phí. Thông thường, ti các
doanh nghip sn xut hàng dt may xut khu,
chi phí cho du FO chiếm 15-20% giá thành sn
xut ca đơn v. Giá xăng du tăng làm cho chi
phí nhiên liu tăng, kéo theo chi phí đầu vào
tăng, nh hưởng đến hiu qu kinh doanh.
Trong ln tăng giá xăng du đầu năm 2012, các
doanh nghip sn xut hàng dt may phi gánh
thêm nhiu chi phí; trong khi đó, vi tình hình
cnh tranh gay gt như hin nay, sn phm xut
khu li không th tăng giá bán vì vic đàm phán
vi nhà nhp khu để tăng giá bán sn phm
nhm chia s bt khó khăn do chi phí đầu vào
tăng cũng ch được mt s đối tác chp nhn.
Giá xăng du tăng, giá bán đin cũng tăng
liên tc đã đẩy chi phí đầu vào ca sn xut
tăng cao. Đối vi doanh nghip dt may, tùy
theo loi hình sn xut gia công xut khu, xut
khu FOB (mua đứt, bán đon), tiêu th ti th
trường ni địa…, doanh nghip s chu nhiu
tác động. Giá đin tăng lên, các doanh nghip
H.V.Hi/TpchíKhoahcĐHQGHN,KinhtếKinhdoanh28(2012)241251
244
sn xut, tiêu th ni địa và gia công s gp rt
nhiu khó khăn. Các doanh nghip sn xut dt
may Vit Nam tha nhn, dù đơn hàng có nhiu
nhưng vi chi phí đầu vào tăng quá cao như
hin nay thì doanh nghip khó có lãi. Mc dù
giá đơn hàng trong năm 2011 tăng 10-15% so
vi năm 2010 nhưng doanh nghip xut khu
dt may vn rt lo ngi vì đang phi gánh rt
nhiu chi phí đã tăng gp 2-3 ln so vi trước
đây [5].
Th hai, s bt n ca các yếu t sn xut
Trong công đon sn xut sn phm dt
may xut khu, hu hết đều s dng h thng
đin lưới quc gia. Khi sn lượng đin trong h
thng đin quc gia b gim vào mùa khô dn
đến vic thiếu đin phc v sn xut. Vic ct
đin thường xuyên xy ra, đặc bit các cơ s
sn xut sn phm dt may đặt ti các địa
phương. Bên cnh vic ct đin thường xuyên
thì vic ct đin không báo trước cũng khiến
các doanh nghip dt may thit hi nng n. Đối
vi các ngành sn xut s dng hàng nghìn lao
động như da giày, vic ct đin đột ngt khiến
khi lượng công nhân đó phi ngh vic, trong
khi doanh nghip vn phi tr tin lương đầy đủ
trong nhng ngày ngh đột ngt cùng rt nhiu
chi phí c định khác. Uc tính, vic thiếu đin
khiến các doanh nghip trong ngành dt may
thit hi khong 300 triu USD vì gim thu t
xut khu [5]. Vi các doanh nghip dt và
nhum có đặc thù là sn xut phi được thc
hin 24/24 gi, vic ct đin không báo trước
đã khiến không ít m nhum đang chy d vi
hàng chc tn vi và thuc nhum phi b đi.
Để đảm bo tiến độ giao hàng trong bi cnh b
ct đin liên tc, thm chí ct không báo trước,
nhiu doanh nghip phi huy động công nhân
sn xut ca đêm. Tuy nhiên, điu này li đẩy
doanh nghip sang mt ni lo mi là chi phí sn
xut tăng gp 4 ln so vi bình thường và nguy
cơ mt công nhân rt ln do h không chu ni
cường độ làm vic. Để đối phó vi tình trng
này, nhiu doanh nghip đã đầu tư thêm máy
phát đin nhưng chi phí li tăng vt, khiến li
nhun b gim.
Th ba, s biến động ca ngun nhân lc
Mt trong nhng yếu t nâng cao kh năng
cnh tranh ca ngành dt may xut khu là chi
phí lao động thp. Nhưng tình trng biến động
lao động, nht là trong nhng tháng đầu năm,
k t nhiu năm nay đã làm cho khá nhiu
doanh nghip ngành dt may lao đao vì thiếu
lao động. S thiếu ht lao động li thường din
ra các doanh nghip dt may va và nh.
Trong khi đó, có hơn 70% các doanh nghip dt
may là doanh nghip va và nh, s lao động
dưới 300 người. S doanh nghip t 1.000 công
nhân ch chiếm 6%. Mt trong nhng nguyên
nhân cơ bn khiến lao động ngành may biến
động mnh khu vc các doanh nghip va và
nh là do mc lương không cao. Hin s doanh
nghip đủ sc tr mc lương trung bình t 3,5-
4,5 triu đồng/tháng/người là rt ít. Còn các
doanh nghip va và nh ch tr dao động trên
dưới 2,5 triu đồng/người/tháng. Vi mc
lương này, công nhân không th đảm bo cuc
sng trong tình trng giá c tăng cao, buc h
phi tìm kiếm vic làm nhng nơi có thu nhp
cao hơn. Tình trng nhân công chuyn dn sang
lĩnh vc có thu nhp cao hơn đã gây nên s
thiếu ht lao động trm trng cho toàn ngành.
H ly ca tình trng này là doanh nghip luôn
trong tình trng lo b pht và mt hp đồng vì
giao hàng tr. Nhiu doanh nghip không dám
nhn thêm nhiu đơn hàng, không m rng
được quy mô sn xut vì không có lao động.
Mt nguyên nhân khác làm cho tình trng khan
hiếm lao động phn ln ch din ra ti khu vc
các doanh nghip va và nh là vì khi nhu cu
dt may ca thế gii gim thì các doanh nghip
nh s khó có được đơn hàng. Không có đơn
hàng đồng nghĩa vi vic cho công nhân ngh
và người lao động đến các doanh nghip khác
để tìm vic. Khi có đơn hàng li, doanh nghip
li bt đầu tuyn dng. Đây cũng là mt nguyên
nhân quan trng lý gii vì sao lao động dt may
thường xuyên biến động và tp trung ch yếu
các doanh nghip va và nh [4].
Biến động lao động gây ra rt nhiu khó
khăn cho ngành dt may vì sn xut dt may
được t chc theo dây chuyn, lao động biến
động dn đến doanh nghip luôn b động trong
vic b trí người thay thế, nh hưởng đến năng
H.V.Hi/TpchíKhoahcĐHQGHN,KinhtếKinhdoanh28(2012)241251
245
sut lao động. Bên cnh đó, doanh nghip li
phi mt thêm chi phí cho tr cp thôi vic và
chi phí đào to lao động mi tuyn dng. Thông
thường, lao động mi tuyn dng chưa có kinh
nghim làm vic, chưa k ti nhng trường hp
lao động mi vào t do ngh vic không báo
cáo, gây nh hưởng đến tiến độ sn xut ca
doanh nghip.
Hin ti, có mt nghch lý tn ti các
doanh nghip sn xut sn phm dt may xut
khu, đó là s thiếu ht lao động đang gây thit
hi cho các doanh nghip, đặc bit là doanh
nghip ln, song vic càng có nhiu lao động
li càng khiến các doanh nghip lo lng bi h
phi chi nhiu hơn thu, mi khi mc lương ti
thiu ca người lao động được điu chnh tăng
đồng nghĩa vi vic doanh nghip phi tăng
thêm khon chi cho bo him xã hi. Đây là bài
toán khó cho các doanh nghip ln có quy mô
2.000-3.000 lao động. Vic phi gia tăng chi
phí đầu vào đã và đang to thêm nhiu áp lc
cho doanh nghip dt may, nht là cho bài toán
lương thưởng vào tháng giáp Tết hàng năm.
Th tư, s biến động t giá và lãi sut
Trong my năm gn đây, lm phát và s
biến động t giá đã nh hưởng tiêu cc đến hot
động sn xut sn phm xut khu ca các
doanh nghip. Vic Nhà nước điu chnh t giá
theo hướng tăng giá tr ngoi t s có tác dng
hn chế nhp siêu. Tuy nhiên, đối vi ngành dt
may, hn chế nhp khu cũng đi đôi vi vic
hn chế xut khu, bi doanh nghip dt may
phi nhp khu ti hơn 70% nguyên liu để sn
xut do nguyên liu trong nước không đủ cung
cp. Do đó, vi t giá hin nay, ch có doanh
nghip may chuyên xut khu mà không nhp
nguyên, ph liu v sn xut thì mi không b
nh hưởng. Theo thng kê, năm 2009, xut
khu dt may đạt 9,1 t USD nhưng nhp khu
là 6,8 t USD nguyên, ph liu. Như vy, t giá
tăng, các doanh nghip dt may xut khu
không h có li, trái li b thit thêm vì đồng
USD lên giá, doanh nghip phi tn thêm đồng
Vit Nam để nhp khu nguyên, ph liu. H
qu là giá thành sn xut tăng cao. Đây s vn
là mt bài toán khó đối vi ngành công nghip
dt may Vit Nam, khi công nghip dt si, in,
nhum trong nước va yếu va thiếu v cơ s
h tng cũng như công ngh sn xut.
Bên cnh đó, mi lo v vn tín dng, tc là
vn vay cho sn xut kinh doanh vn luôn
thường trc vi các doanh nghip sn xut sn
phm dt may xut khu. Mun thu mua được
s lượng ln nguyên ph liu, các doanh nghip
phi vay vn ngân hàng. Lm phát gia tăng, lãi
sut cho vay ca ngân hàng cũng tăng theo, dn
đến giá thành sn xut đội lên, làm gim hiu
qu sn xut kinh doanh. Lm phát trong nước
cao, Chính ph thc hin chính sách tin t để
kim chế lm phát, các ngân hàng thương mi
thc hin hn mc tín dng. Mt s ngân hàng
thương mi có quy mô ln, mc dù chưa đạt
mc dư n 30% nhưng do lo ngi ri ro, h
không mn mà lm đối vi vic cho vay. Lãi
sut cho vay mc dù đã được các ngân hàng
thương mi điu chnh gim, nhưng mc gim
không nhiu, ch khong 0,5-1%/năm, nên vn
đang mc rt cao so vi mc li nhun mà
doanh nghip dt may có th đạt được. Lãi sut
vn vay cao, nhiu doanh nghip cũng không
dám vay, vì cùng vi chi phí đầu vào như
nguyên, nhiên liu, lao động tăng, làm cho giá
thành sn xut tăng, mà giá bán li đang có xu
hướng gim để cnh tranh, doanh nghip khó có
lãi để tr ngân hàng.
2.3. Khó khăn trong công đon xut khu sn
phm
Sn phm dt may làm ra đã gp phi nhiu
khó khăn, nhưng vic đưa các sn phm này
sang th trường thế gii cũng gp nhiu tr
ngi.
Th nht, s cnh tranh ca các sn phm
dt may t các nước khác
Sn phm xut khu ca các doanh nghip
xut khu dt may Vit Nam đang phi cnh
tranh rt quyết lit vi các quc gia xut khu
dt may ln khác trên thế gii như Trung Quc,
n Độ, Pakistan… Các đơn hàng b cnh tranh
mnh, đồng nghĩa vi vic doanh nghip phi