i
Bộ Khoa học và Công nghệ
Dự án Đẩy mạnh Đổi mới Sáng tạo thông qua Nghiên cứu, Khoa
học và Công nghệ (FIRST)
KHUNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI
(Bản đã sửa)
Ngày 10 tháng 3 năm 2015
ii
Nội dung
Nội dung .................................................................................................................................... ii
Danh mục các Bảng ................................................................................................................ iv
Danh mục các Hình ................................................................................................................. iv
Các từ viết tắt ........................................................................................................................... v
I. Giới thiệu ........................................................................................................................... 1
1.1 Mô tả Dự án ...................................................................................................................... 1
1.2 Mục đích của khung ESMF .............................................................................................. 3
II. Cơ sở pháp lý..................................................................................................................... 3
2.1. Các chính sách và hướng dẫn về an toàn của Ngân hàng Thế giới ............................. 3
2.2. Luật pháp Việt Nam đối với việc đánh giá và quản lý môi trường ............................. 4
III. Tổ chức và năng lực thể chế cho việc thực hiện các biện pháp an toàn ...................... 6
3.1 Tổ chức thể chế ........................................................................................................... 6
3.2 Năng lực thể chế .......................................................................................................... 9
IV. Các tác động tiềm ẩn của Dự án và các biện pháp giảm thiểu ..................................... 9
4.1 Các tác động tiềm ẩn ................................................................................................... 9
4.2 Các biện pháp giảm thiểu .......................................................................................... 10
V. Các thủ tục quản lý môi trường đối với các tiểu dự án thuộc tiểu hợp phần 2a/2b . 10
5.1 Sàng lọc môi trường và xã hội .................................................................................. 11
5.1.1 Tiêu chí phân loại tiểu dự án .............................................................................. 12
5.1.2 Sàng lọc các chính sách an toàn:........................................................................ 13
5.1.3 Sàng lọc tác động ............................................................................................... 13
5.2 Chuẩn bị các báo cáo EIA/EMP/EPC ....................................................................... 14
5.3 Tham vấn cộng đồng và công bố thông tin về EIA/EMP/EPC ................................. 14
5.4 Giám sát ..................................................................................................................... 15
5.5 Báo cáo và lưu giữ tài liệu ......................................................................................... 15
VI. Đề cương kế hoạch quản lý môi trường cho việc xây dựng VINALAB-MAMET thuộc
tiểu hợp phần 2c ..................................................................................................................... 18
6.1 Các đặc điểm và mốc thời gian chính của Dự án ...................................................... 18
6.2 Mô tả môi trường xây dựng ....................................................................................... 19
iii
6.2.1 Chất lượng không khí ........................................................................................ 21
6.2.2 Chất lượng đất .................................................................................................... 21
6.2.3 Nguồn nước và chất lượng ................................................................................. 21
6.3 Các tác động xã hội – môi trường tiềm ẩn ................................................................ 22
6.4 Kế hoạch giảm thiểu tác động môi trường ................................................................ 23
6.5 Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan ........................................................... 24
6.6 Kế hoạch giám sát ..................................................................................................... 28
6.7 Hệ thống báo cáo giám sát ........................................................................................ 31
6.8 Xây dựng năng lực/Kế hoạch đào tạo ....................................................................... 32
6.9 Ngân sách cho EMP .................................................................................................. 32
6.10 Tham vấn cộng đồng và công khai thông tin ............................................................ 33
VII. Xây dựng năng lực/Kế hoạch đào tạo ........................................................................... 34
VIII. Chi phí dự tính cho việc thực hiện các biện pháp an toàn .................................. 35
IX. Tham vấn cộng đồng và công khai thông tin về khung ESMF của Dự án ................ 37
X. Các phụ lục ...................................................................................................................... 38
Phụ lục 1: Danh sách các mục cần kiểm tra về an toàn môi trường và xã hội ..................... 38
Phụ lục 2: Sàng lọc tác động môi trường ............................................................................. 42
Phụ lục 3: Mô hình Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) cho tiểu dự án của FIRST ......... 45
Phụ lục 4: Mẫu danh sách các mục cần kiểm tra về các Tiêu chí thiết kế thân thiện với môi
trường ................................................................................................................................... 49
Phụ lục 5: Quy tắc thực hành môi trường (ECOP) ............................................................. 50
Phụ lục 6: Biên bản về cuộc thảo luận công khai “Khung quản lý môi trường của dự án” . 56
Phụ lục 7: Công văn của Vụ Hợp tác Quốc tế chấp thuận nội dung của ESMF .................. 59
Phụ lục 8. Danh mục thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng tại Việt Nam .............................. 60
iv
Danh mục các Bảng
Bảng 1. Các chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới được Dự án FIRST kích
hoạt và áp dụng
4
Bảng 2. Tổ chức thể chế cho việc thực hiện khung ESMF
8
Bảng 3. Tóm tắt các quy trình quản lý môi trường đối với các tiểu dự án thuộc hợp
phần 2a/2b
16
Bảng 4. Phân tích khu vực
21
Bảng 5. Các tác động xã hội – môi trường tiềm ẩn trong quá trình sản xuất và vận
hành LAB
23
Bảng 6. Trách nhiệm quản lý môi trường
25
Bảng 7. Kế hoạch giám sát môi trường
28
Bảng 8. Hệ thống báo cáo giám sát môi trường
31
Bảng 9. Các chương trình được đề xuất về xây dựng năng lực trong quản lý môi
trường
32
Bảng 10. Tham vấn với Ban quản lý Khu Công nghệ cao Hòa Lạc
34
Bảng 11. Các chương trình đề xuất về xây dựng năng lực trong quản lý môi trường
35
Bảng 12. Dự toán chi phí cho việc thực hiện các biện pháp an toàn
36
Danh mục các Hình
Hình 1. Quy trình sàng lọc môi trường
12
Hình 2. Vị trí của VINALAB-MAMET
20
Hình 3. Vị trí Sông Tích và hệ thống Sông Hồng
22
Hình 4. Hệ thống quản lý môi trường trong giai đoạn xây dựng
24
v
Các từ viết tắt
BĐHDA
Bộ KHCN
Bộ KHĐT
Bộ TC
Bộ TNMT
CPMU
CSC
DIA
EC
ECOP
EHS
EPC
EIA
EMP
ES
ESMF
FIRST
GIIP
GRI
HHTP
IDA
IFC
IPM
KH&CN
LAB
M&E
NC&PT
NHTG
ODA
PIM
PPP
RIA
SBV