lêi nãi ®Çu
ChÝ Linh lµ huyÖn miÒn nói n»m ë phÝa B¾c cña tØnh H¶i D¬ng, cã d©n
sè 15 v¹n ngêi, lµ m¶nh ®Êt ®Þa linh nh©n kiÖt cã nhiÒu di tÝch lÞch sö ®îc xÕp
h¹ng Quèc gia. Víi diÖn tÝch réng 300 km2 , cã vÞ trÝ ®Æc biÖt n»m gi÷a vïng
tam gi¸c kinh tÕ Hµ Néi – H¶i Phßng – Qu¶ng Ninh, lµ cöa ngâ cña vïng rõng
nói §«ng B¾c Bé vµ vïng §ång b»ng S«ng Hång, víi 3/4 diÖn tÝch lµ nói rõng.
Cã hÖ thèng giao th«ng ®êng bé vµ ®êng s¾t huyÕt m¹ch nh quèc lé 18 kÐo
dµi tõ ®«ng sang t©y nèi Hµ Néi tíi Qu¶ng Ninh, ®êng 183 nèi liÒn trung t©m
huyÖn tíi thµnh phè H¶i D¬ng- t©m ®iÓm cña 3 thµnh phè Hµ Néi, H¹ Long vµ
H¶i D¬ng. Lµ vïng ®Êt cã nhiÒu nguån tµi nguyªn quý gi¸ phôc vô tèt cho ph¸t
triÓn ngµnh c«ng nghiÖp, khu vùc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn toµn diÖn, ®©y lµ khu
c«ng nghiÖp träng ®iÓm cña ®Þa ph¬ng vµ cña c¶ Quèc gia víi rÊt nhiÒu nhµ
m¸y, xÝ nghiÖp ®ãng trªn ®Þa bµn. D©n sè ®«ng, nhiÒu thuËn lîi vÒ mÆt tiÒm
n¨ng kinh tÕ, nhiÒu nhµ m¸y, xÝ nghiÖp, ngoµi ra trªn ®Þa bµn huyÖn ChÝ Linh
cßn cã rÊt nhiÒu trêng häc, trêng dËy nghÒ thu hót rÊt nhiÒu ngêi ë n¬i kh¸c
®Õn kÐo theo sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña nÒn kinh tÕ, x· héi. Cïng víi sù ph¸t
triÓn m¹nh cña nÒn kinh tÕ, x· héi nhu cÇu c«ng chøng, chøng thùc cña nh©n
d©n ë ®Þa ph¬ng còng t¨ng lªn, ®Æc biÖt lµ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhu cÇu
c«ng chøng, chøng thùc cña nh©n d©n ngµy cµng t¨ng râ rÖt.
Tríc n¨m 2001 tØnh H¶i D¬ng chØ cã mét Phßng C«ng Chøng n»m ë
Thµnh Phè H¶i D¬ng, nhu cÇu c«ng chøng, chøng thùc cña nh©n d©n chñ yÕu
®îc thùc hiÖn bëi hÖ thèng c¸c Phßng T Ph¸p cÊp huyÖn. Do nh÷ng quy ®Þnh
vÒ thÈm quyÒn chøng thùc cña c¸c Phßng T Ph¸p cßn nhiÒu h¹n hÑp dÉn ®Õn
kh«ng ®¸p øng ®îc nhu cÇu c«ng chøng cña nh©n d©n trªn ®Þa bµn, Phßng T
Ph¸p chñ yÕu thùc hiÖn chøc n¨ng chøng thùc b¶n sao giÊy tê, v¨n b»ng, chøng
chØ cßn c«ng chøng c¸c lo¹i hîp ®ång, giao dÞch kh¸c hÇu nh kh«ng thùc hiÖn.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§èi víi ®Þa ph¬ng cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn víi nhiÒu trêng tr¹m, nhµ m¸y, xÝ
nghiÖp ®ãng trªn ®Þa bµn nh huyÖn ChÝ Linh th× Phßng T Ph¸p cÊp huyÖn
kh«ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu, ®ßi hái ph¶i cã Phßng C«ng Chøng ho¹t ®éng
chuyªn nghiÖp. §¸p øng nhu cÇu ®ã th× Phßng C«ng Chøng sè 2 ®îc thµnh lËp
vµ ho¹t ®éng t¹i ThÞ TrÊn Sao §á HuyÖn ChÝ Linh víi 1 Trëng phßng, 1 Phã
phßng ®ång thêi lµ C«ng Chøng Viªn, 1 C«ng Chøng Viªn, 1 KÕ to¸n vµ 5 c¸n
bé chuyªn viªn gióp viÖc.
Ngay tõ khi ®i vµo ho¹t ®éng, Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· kh¼ng ®Þnh
®îc vÞ trÝ, vai trß cña m×nh, kh«ng chØ ®¸p øng nhu cÇu c«ng chøng cña nh©n
d©n ®Þa ph¬ng mµ cßn phôc vô c¶ c¸c huyÖn, c¸c tØnh l©n cËn. Víi ®µ ph¸t triÓn
ngµy cµng cao vÒ c¸c mÆt kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh
H¶i D¬ng ®·, ®ang vµ sÏ ho¹t ®éng ngµy cµng cã hiÖu qu¶. Tuy nhiªn bªn c¹nh
®ã th× Phßng C«ng Chøng sè 2 cßn gÆp rÊt nhiÒu bÊt cËp cÇn ph¶i kh¾c phôc ®Ó
®¸p øng ngµy cµng tèt h¬n nhu cÇu c«ng chøng cña nh©n d©n.
XuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ, vai trß cña Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng nªn vÊn
®Ò “Ho¹t ®éng c«ng chøng cña nh©n d©n ®Þa ph¬ng, thùc tr¹ng vµ gi¶i
ph¸p” lµ mét vÊn ®¸ng quan t©m, v× vËy víi c¬ng vÞ lµ mét sinh viªn vÒ thùc
tËp t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng em xin nghiªn cøu, viÕt ®Ò tµi
nµy.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Néi dung
A. thùc tr¹ng c«ng chøng cña nh©n d©n trong sinh
ho¹t céng ®ång t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i
D¬ng:
I. C«ng chøng b¶n sao giÊy tê:
Quy tr×nh c«ng chøng b¶n sao t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng:
Quy tr×nh c«ng chøng b¶n sao ®îc thùc hiÖn: Ngêi yªu cÇu c«ng
chøng ®a b¶n gèc v¨n b¶n yªu cÇu vµ b¶n sao cÇn c«ng chøng vµo cho C«ng
chøng viªn, C«ng chøng viªn trùc tiÕp nhËn hå s¬ yªu cÇu c«ng chøng, nghiªn
cøu vµ xem xÐt, nÕu ®ñ ®iÒu kiÖn c«ng chøng th× tiÕn hµnh ký. Sau ®ã C«ng
chøng viªn chuyÓn c¶ b¶n gèc vµ b¶n sao giÊy tê ®· ký sang cho c¸c c¸n bé
chøc n¨ng vµo sæ, ®ãng dÊu, viÕt biªn lai thu tiÒn vµ tr¶ v¨n b¶n.
C«ng chøng b¶n sao lµ mét chøc n¨ng phô trong trong ho¹t ®éng c«ng chøng
t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng, thÕ nhng nã l¹i trë thµnh ho¹t ®éng
chÝnh vµ chñ yÕu t¹i Phßng C«ng Chøng ë ®©y, ho¹t ®éng c«ng chøng nµy chiÕm
Ngêi yªu cÇu
c«ng chøng
C«ng chøng
viªn
Nh©n viªn kh¸c
trong phßng
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
kho¶ng gÇn 90% lîng c«ng viÖc còng nhlµ nguån thu lÖ phÝ c«ng chøng cña
Phßng C«ng Chøng sè 2, thÓ hiÖn cô thÓ nh sau:
- N¨m 2001: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 3.233 trêng
hîp trong tæng sè 3.268 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
- N¨m 2002: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 9.041 trêng
hîp trong tæng sè 9.290 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
- N¨m 2003: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 28.000 trêng
hîp trong tæng sè 28.574 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
- N¨m 2004: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 33.000 trêng
hîp trong tæng sè 3.268 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
- Quý I n¨m 2005: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 3.233
trêng hîp trong tæng sè 3.268 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
Do viÖc c«ng chøng b¶n sao giÊy tê chiÕm phÇn lín c«ng viÖc cña Phßng
C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng, nªn x¸c ®Þnh ®îc ®iÒu ®ã Phßng C«ng
Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng lu«n lu«n tËp trung, chó träng c¶i tiÕn lÒ lèi lµm
viÖc, rót kinh nghiÖm tõ chÝnh c¸c buæi lµm viÖc hµng ngµy, n©ng cao c«ng t¸c
tiÕp d©n, trao ®æi th«ng tin hai chiÒu gi÷a c¸n bé c«ng chøng vµ ngêi yªu cÇu
c«ng chøng, tõ ®ã rót ra kinh nghiÖm phôc vô tèt nhÊt cho nhu cÇu c«ng chøng
cña nh©n d©n, ®¶m b¶o tÝnh nhanh chãng, kÞp thêi vµ chÝnh x¸c, gi¸n tiÕp
khuyÕn khÝch nhu cÇu c«ng chøng cña nh©n d©n.
Thùc tÕ c«ng chøng b¶n sao giÊy tê, C«ng chøng viªn ®· ph¸t hiÖn ®îc rÊt
nhiÒu sai sãt tõ b¶n gèc c¸c giÊy tê ®îc ®em ®Õn ®Ó yªu cÇu c«ng chøng. C¸c
sai sãt ®ã cã thÓ lµ cßn thiÕu, cha ®Çy ®ñ, sai vÒ h×nh thøc, néi dung, sai do c¬
quan cã thÈm quyÒn cÊp sai, xö lý sai hay còng cã nhiÒu trêng hîp ngêi yªu
cÇu c«ng chøng cè t×nh lµm sai nh»m phôc vô cho lîi Ých c¸ nh©n cña m×nh.
Tríc nh÷ng sai sãt, vi ph¹m ®ã C«ng chøng viªn xem xÐt: NÕu ®iÓm sai nµo cã
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
thÓ kh¾c phôc ®îc th× trùc tiÕp yªu cÇu ngêi yªu cÇu c«ng chøng kh¾c phôc
ngay hoÆc híng dÉn hä kh¾c phôc theo tr×nh tù, thñ tôc luËt ®Þnh, ch¼ng h¹n
nh: Sæ hé khÈu khi ngêi d©n ®em ®Õn yªu cÇu c«ng chøng thêng gÆp ph¶i
trêng hîp cã mét khÈu hoÆc mét sè khÈu bÞ söa ch÷a mµ kh«ng cã phÇn ®Ýnh
chÝnh ë phÇn sau vÒ viÖc söa ch÷a cña c¬ quan cã thÈm quyÒn cô thÓ lµ Uû ban
Nh©n d©n cÊp x·, thÞ trÊn, gÆp trêng hîp nh vËy th× C«ng chøng viªn híng
dÉn, gi¶i thÝch cho ngêi yªu cÇu c«ng chøng vÒ Uû ban Nh©n d©n x·, thÞ trÊn
n¬i cÊp hé khÈu xin cÊp l¹i hoÆc xin x¸c nhËn; Trêng hîp ngêi yªu cÇu c«ng
chøng mang v¨n b»ng, chøng chØ ®Õn c«ng chøng, nhng gi÷a c¸c lo¹i v¨n b»ng
®ã l¹i kh«ng khíp nhau cã thÓ lµ ngµy, th¸ng, n¨m sinh, cã thÓ lµ hä tªn,... gÆp
trêng hîp nh vËy C«ng chøng viªn tõ chèi c«ng chøng, híng dÉn hä c¸ch
hîp ph¸p ho¸ v¨n b»ng, chøng chØ (yªu cÇu c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp l¹i hoÆc
c¶i chÝnh...) C«ng chøng viªn chØ c«ng chøng khi c¸c giÊy tê ®ã ®· hîp ph¸p,
hîp lý. §èi víi lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ, ®©y lµ lo¹i giÊy tê Phßng C«ng Chøng
sè 2 thùc hiÖn c«ng chøng t¬ng ®èi nhiÒu v× xuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ cã nhiÒu trêng
tr¹m ®ãng trªn ®Þa bµn (trêng Cao ®¼ng C«ng nghiÖp C¬ §iÖn, trêng C«ng
nh©n C¬ giíi 17, trêng ¤t« sè 1, Trêng Qu©n chÝnh Qu©n khu 3 vµ nhiÒu
trêng trung häc kh¸c), khi thùc hiÖn hµnh vi c«ng chøng, c¸c C«ng chøng viªn
ph¸t hiÖn ®îc rÊt nhiÒu sai sãt, lçi sai sãt phÇn lín do ngêi yªu cÇu c«ng
chøng t¹o lªn nh tÈy xo¸, thay tªn, ®æi hä hoÆc cã nhiÒu trêng hîp kh«ng häc,
kh«ng cã b»ng nhng mîn b»ng cña ngêi kh¸c råi tÈy xo¸ b»ng ho¸ chÊt sau
®ã ®iÒn tªn tuæi cña m×nh vµo. §èi víi nh÷ng trêng hîp nµy khi c«ng chøng
ph¸t hiÖn ra th× C«ng chøng viªn trùc tiÕp xö lý, t¹m thu gi÷ tÊt c¶ c¸c v¨n b»ng,
chøng chØ, giÊy tê gi¶ m¹o, ghi vÊn lµ gi¶ m¹o b»ng mét biªn b¶n t¹m thu hÑn
ngµy ®Õn tr¶ lêi. Sau khi t¹m thu cö ngêi ®i x¸c minh t¹i c¸c c¬ quan chøc
n¨ng hoÆc yªu cÇu c¸c c¬ quan x¸c minh, gi¸m ®Þnh. Khi nguêi yªu cÇu c«ng
chøng ®Õn ®óng theo giÊy hÑn th×, C«ng chøng viªn tiÕn hµnh gi¶i thÝch sau ®ã
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.