HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
ĐỖ VĂN CHUNG
GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG
CA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CP TNH
TI CÁC TNH DUYÊN HI NAM TRUNG B
VIT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI, 2025
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
ĐỖ VĂN CHUNG
GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG
CA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CP TNH
TI CÁC TNH DUYÊN HI NAM TRUNG B
VIT NAM
Chuyên ngành: quản lý công
Mã số: 9 34 04 03
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
1. PGS.TS. Lê Th Vân Hnh
HÀ NỘI, 2025
MC LC
M ĐẦU ........................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đềi ........................................................................................... 1
2. Mục đích và nhiệm v nghiên cu ................................................................ 3
3. Đối tượng và phm vi nghiên cu ................................................................. 4
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu ............................................ 4
5. Gi thuyết và câu hi nghiên cu .................................................................. 7
6. Đóng góp mới ca lun án ............................................................................ 8
7. Ý nghĩa lý luận và thc tin .......................................................................... 8
8. Cu trúc ca lun án ...................................................................................... 9
Chương 1 TNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN Đ
TÀI .................................................................................................................... 9
1.1. Công trình nghiên cu v đầu tư công ....................................................... 9
1.2. Công trình nghiên cu v thm quyn giám sát của cơ quan dân cử ...... 16
1.3. Công trình nghiên cu v giám sát đầu công của các quan dân cử..
......................................................................................................................... 23
1.4. Đánh giá những vấn đề đã được nghiên cu nhng vấn đ lun án tiếp
tc nghiên cu b sung ................................................................................... 28
1.4.1. Những vấn đề đã được nghiên cứu ....................................................... 28
1.4.2. Nhng vấn đề lun án tiếp tc nghiên cu b sung .............................. 31
Tiu kết Chương 1 ........................................................................................... 32
Chương 2 SỞ LUN THC TIN V GIÁM SÁT ĐẦU
CÔNG CA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CP TNH
......................................................................................................................... 33
2.1. Đầu tư công và giám sát đầu tư công ....................................................... 33
2.1.1. Đầu tư công ........................................................................................... 33
2.1.2. Giám sát đầu tư công ............................................................................. 38
2.2. Giám sát đầu tư công của Hội đồng nhân dân cp tnh Vit Nam........ 42
2.2.1. Hội đồng nhân dân cp tnh .................................................................. 42
2.2.2. Giám sát đầu tư công của Hi đồng nhân dân cp tnh ........................ 47
2.3. Kinh nghiệm giám sát đầu tư công ca Hội đồng nhân dân cp tnh và bài
hc rút ra cho các tnh Duyên hi Nam Trung B .......................................... 71
2.3.1. Kinh nghiệm giám sát đầu tư công của mt s c trên thế gii ....... 71
2.3.2. Kinh nghiệm giám sát đầu công của Hội đồng nhân dân mt s đa
phương trong nước .......................................................................................... 75
2.3.3. Bài hc v giám sát đầu tư công của Hội đồng nhân dân cp tnh ti các
tnh Duyên hi Nam Trung B ........................................................................ 84
Tiu kết Chương 2 ........................................................................................... 87
Chương 3 THC TRẠNG GIÁM SÁT ĐẦU CÔNG CỦA HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN CP TNH TI CÁC TNH DUYÊN HI NAM TRUNG B
......................................................................................................................... 89
3.1. Thc trạng đầu tư công ở các tnh Duyên hi Nam Trung B ................. 89
3.1.1. Quy mô và tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư công ................................... 89
3.1.2. Tình hình cơ cấu vốn đầu tư công ......................................................... 92
3.2. Thc trạng giám sát đầu công của Hội đồng nhân dân cp tnh ti các
tnh Duyên hi Nam Trung B t m 2014 đến năm 2024 ........................... 96
3.2.1. Thc trng quy trình, hình thức giám sát đầu tư công của Hội đng nhân
dân cp tnh ti các tnh Duyên hi Nam Trung B ........................................ 96
3.2.2. Thc trng giám sát lp, thẩm định, phê duyt kế hoạch đầu công
các tnh Duyên hi Nam Trung B ............................................................... 106
3.2.3. Thc trng giám sát vic t chc thc hin kế hoạch đầu ng các
tnh Duyên hi Nam Trung B ...................................................................... 112
3.2.4. Thc trng vic giám sát thc hin các kết luận giám sát đầu công
các tnh Duyên hi Nam Trung B ............................................................... 119
3.3. Đánh giá công tác giám sát đầu ng của Hội đồng nhân n cp tnh ti
các tnh Duyên hi Nam Trung B ............................................................... 125
3.3.1. Thành tựu giám sát đầu tư công của Hội đồng nhân dân cp tnh ti các
tnh Duyên hi Nam Trung B ...................................................................... 125
3.3.2. Hn chế giám sát đầu công của Hi đồng nhân dân cp tnh ti các tnh
Duyên hi Nam Trung B ............................................................................. 137
3.3.3. Nguyên nhân hn chế trong giám sát đầu công của Hội đồng nhân dân
cp tnh ti các tnh Duyên hi Nam Trung B ............................................ 149
Tiu kết Chương 3 ......................................................................................... 157
Chương 4 QUAN ĐIỂM GII PHÁP
HOÀN THIỆN GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
CP TNH TI CÁC TNH DUYÊN HI NAM TRUNG B TRONG BI
CNH MI ................................................................................................... 158
4.1. Bi cnh mới tác động và quan điểm hoàn thiện giám sát đầu tư công của
Hội đồng nhân dân cp tnh ti các tnh Duyên hi Nam Trung B ............. 159
4.1.1. Bi cnh mới tác động đến giám sát đầu tư công của Hội đồng nhân dân
cp tnh ti các tnh Duyên hi Nam Trung B ............................................ 159
4.1.2. Quan điểm hoàn thiện giám sát đầu tư công ca Hội đồng nhân dân cp
tnh ti các tnh Duyên hi Nam Trung B ................................................... 163
4.2. Gii pháp hoàn thiện giám sát đầu công của Hi đng nhân dân cp tnh
ti các tnh Duyên hi Nam Trung B .......................................................... 168
4.2.1. Nhóm gii pháp hoàn thin quy trình, hình thức giám sát đầu tư công của
Hội đồng nhân dân cp tnh ti các tnh Duyên hi Nam Trung B ............. 168
4.2.2. Nhóm gii pháp nâng cao chất lượng giám sát lp kế hoch, thẩm định,
phê duyt t chc trin khai kế hoạch đầu tư ng ca Hội đng nhân cp
tnh ti các tnh Duyên hi Nam Trung B ................................................... 180
4.2.3. Nhóm giải pháp tăng cường giám sát vic thc hin các kết lun giám sát
đầu công của Hi nhân dân cp tnh ti các tnh Duyên hi Nam Trung B
....................................................................................................................... 196
4.3. Kiến ngh ................................................................................................ 198
Tiu kết Chương 4 ......................................................................................... 202
KT LUN ................................................................................................... 203
DANH MC TÀI LIU THAM KHO ...................................................... 206
PH LC ........................................................ Error! Bookmark not defined.