BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
CHANPHENG VONGSALAT
NĂNG LỰC THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH
NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
Ngành: Quản lý công
Mã số: 9 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI - NĂM 2025
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN
TRỊ CÔNG
Người hướng dẫn khoa học:
1. PTS. NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI
2. TS. PHÙNG THỊ PHONG LAN
Phản biện 1: ……………..
Phản biện 2: ……………..
Phản biện 3: ……………..
Luận án được bảo vệ tại Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ, Học viện Hành
chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp ... Nhà ... - Hội trường bảo vệ luận án tiến sĩ, Học
viện Hành chính Quốc gia
Địa chỉ: Số 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Thành phố
Hà Nội
Thời gian: Vào hồi … giờ… ngày … tháng … năm 2025
Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc
trên trang Web của Khoa sau Đại học, Học viện Hành chính Quốc gia
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Xây dựng và nâng cao năng lực thẩm phán là mối quan tâm hàng
đầu của Đảng và nhà nước CHDCND Lào nhằm đáp ứng yêu cầu của sự
nghiệp đổi mới trong giai đoạn hiện nay. Thẩm phán là những người trực
tiếp phục vụ chế độ, đại diện cho Đảng và nhà nước xây dựng và thực thi
các chủ trương, chính sách, đây là một trong những nhân tố quyết định
đối với sự phát triển của đất nước trong thời kỳ hội nhập quốc tế.
Thực trạng năng lực thẩm phán tại nước CHDCND Lào hiện nay
chưa đạt được những yêu cầu của Chính phủ Lào đã đặt ra. Theo báo cáo
tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII năm 2005 đến 2011, việc xây
dựng nguồn nhân lực trong bộ máy công chức của Chính phủ Lào chỉ đạt
20% so với yêu cầu đặt ra và vẫn còn thấp so với các nước đang phát
triển khác như Việt Nam, Thái Lan và Campuchia.
Mặc dù công tác quản lý công chức, công vụ thời gian qua không
ngừng được cải tiến, năng lực thẩm phán được nâng cao, nhưng chưa
đáp ứng được yêu cầu của quá trình hoàn thiện nhà nước pháp quyền
CHDCND. Điều đó do nhiều nguyên nhân, nhưng một trong những
nguyên nhân chính là do những bất cập trong việc tuyển dụng, sử dụng,
đào tạo thẩm phán.
Nhận thức được vai trò quan trọng của sự ảnh hưởng đến năng lực
thẩm phán trong hệ thống TAND cấp tỉnh tác giả chọn đề tài: “Năng lực
thẩm phán tòa án nhân dân cấp tỉnh ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân
Lào” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành quản lý công.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Luận án được thực hiện với mục đích nghiên cứu cơ sở lý luận và thực
tiễn từ mô hình năng lực trong khoa học quản trị nguồn nhân lực để làm rõ
thêm cơ sở lý thuyết về mô hình năng lực, khung năng lực và các yếu tố ảnh
hưởng đến năng lực thẩm phán cũng như làm rõ vai trò, đặc điểm, ý nghĩa
và tính tất yếu khách quan của các yếu tố ảnh hưởng năng lực thẩm phán.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Thứ nhất, tổng quan các công trình nghiên trong nước và ngoài
nước có liên quan đến năng lực thẩm phán TAND cấp tỉnh;
Thứ hai, xác định nội dung và các tiêu chí đánh giá năng lực thẩm
phán TAND cấp tỉnh;
Thứ ba, nghiên cứu cơ sở lý luận về yếu tố ảnh hưởng đến năng lực
thẩm phán TAND cấp tỉnh;
2
Thứ tư, phân tích, đánh giá thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến năng
lực thẩm phán TAND cấp tỉnh. Xác định những ưu điểm, hạn chế và
nguyên nhân của hạn chế về năng lực thẩm phán TAND cấp tỉnh;
Thứ năm, nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao năng lực thẩm phán
TAND cấp tỉnh của một số nước, rút ra bài học cho nước CHDCND Lào;
Thứ sáu, đề xuất một số vấn đề đặt ra và kiến nghị phù hợp với điều
kiện thực tế của nước CHDCND Lào.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận án là năng lực thẩm phán TAND cấp
tỉnh nước CHDCND Lào
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: Luận án thực hiện nghiên cứu năng lực
thẩm phán tại TAND cấp tỉnh nước CHDCND Lào.
- Phạm vi về thời gian: Luận án nghiên cứu thực tiễn năng lực thẩm
phán TAND cấp tỉnh trong khoảng thời gian từ năm 2020 đến năm 2024.
- Phạm vi về nội dung: Luận án nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng
đến năng lực thẩm phán TAND cấp tỉnh theo cách tiếp cận dựa trên năng
lực thẩm phán TAND cấp tỉnh nước CHDCND Lào.
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp luận
Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật
biện chứng của chủ nghĩa Mác-Lênin và các quan điểm, đường lối, chủ
trương của Đảng, hệ thống văn bản pháp luật của nhà nước về chế độ
quản lý và đánh giá năng lực thẩm phán TAND nước CHDCND Lào.
4.2. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp phân tích và tổng hợp
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
- Phương pháp đánh giá tổng kết thực tiễn
- Phương pháp tổng hợp
- Phương pháp điều tra xã hội học
5. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết khoa học
5.1. Câu hỏi nghiên cứu
Nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng và các yếu tố
ảnh hưởng và từ đó đề xuất các giải pháp về năng lực thẩm phán TAND
cấp tỉnh ở CHDCND Lào là nhằm nâng cao năng lực thẩm phán TAND
cấp tỉnh ở CHDCND Lào có phải không ?
5.2. Giả thuyết khoa học
