BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
BOUNCHANH PANFONGPHETH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CỦA TỈNH LUÔNG PHA BĂNG, NƯỚC CỘNG HOÀ
DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 9 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI, NĂM 2025
Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
Người hướng dẫn khoa học:
1: PGS. TS. Ngô Thành Can
2: TS Nguyễn Đức Thắng
Phản biện 1: .......................................
Phản biện 2: .......................................
Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp học viện
Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án tiến sĩ - Phòng họp…... Nhà ….…,
Học viện Hành chính và Quản trị công
Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội
Thời gian: vào hồi … giờ ….. ngày … tháng …. năm ………
Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia Việt Nam hoặc Thư viện
của Học viện Hành chính và Quản trị công.
1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nông thôn đóng một vai trò vô cùng quan trọng đối với nền kinh tế của nước Cộng hòa
Dân chủ Nhân dân Lào, nơi có khoảng 74% dân số tham gia vào sản xuất nông nghiệp. Chính
phủ Lào đang hướng tới việc nâng cao chất lượng đời sống người dân, đồng thời tiếp tục đưa
đất nước thoát khỏi tình trạng kém phát triển, hướng tới mục tiêu Xã hội Chủ nghĩa (XHCN).
Tỉnh Luông Pha Băng (Luang Prabang) nằm ở khu vực Bắc Lào, là một trong những
tỉnh có tiềm năng lớn về phát triển nông thôn nhờ tài nguyên thiên nhiên phong phú, đất đai
màu mỡ và văn hóa truyền thống đặc sắc. Thế mạnh của tỉnh Luông Pha Bang là phát triển
nông nghiệp, trồng rừng, phát triển gia súc, gia cầm. Cùng với định hướng phát triển đô thị thì
tỉnh Luông Pha Bang rất chú trọng trong công tác QLNN về nông thôn, nông nghiệp và nông
dân, đã đưa ngành nông nghiệp đạt được những thành tựu đáng kể. Mặc dù tỷ trọng ngành nông
nghiệp chiếm rất thấp trong cơ cấu kinh tế nhưng là bệ đỡ cho phát triển đô thị. Giai đoạn 2020-
2025, UBND tỉnh Luông Pha Bang đã tập trung nâng cao vai trò công tác QLNN về nông thôn
thông qua các quy định về quy hoạch ngành, chính sách hỗ trợ, quy chế kiểm tra, giám sát, xây
dựng và nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức… Tuy nhiên, tỉnh vẫn đối mặt
với nhiều thách thức, bao gồm thiếu liên kết vùng, hạ tầng chưa đồng bộ, sản xuất nông nghiệp
chưa hiệu quả và ảnh hưởng của biến đổi khí hậu.
Từ những thực tế trên, việc nghiên cứu về công tác quản lý nhà nước trong phát triển
nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào là rất cần thiết.
Nghiên cứu này nhằm đề xuất những giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về phát
triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng, tạo ra môi trường thuận lợi cho phát triển nông thôn
bền vững, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2025-2030
và tầm nhìn đến năm 2040.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu.
Luận án tập trung phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về phát
triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào từ đó chỉ ra những ưu điểm,
những tồn tại hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại hạn chế trong hoạt động quản lý nhà
nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào. Trên cơ sở đó,
luận án xây dựng hệ thống các giải pháp và điều kiện để thực hiện giải pháp nhằm nâng cao kết
quả quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào
trong giai đoạn 2025-2030 và tầm nhìn đến năm 2040.
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu, luận án thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản sau:
- Nghiên cứu khung lý thuyết quản lý nhà nước về phát triển nông thôn;
- Phân tích nhận diện những yếu tố ảnh hưởng đến quá trình quản lý nhà nước về phát
triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào, những kinh nghiệm quản lý
2
nhà nước về phát triển nông thôn của quốc tế mà tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào có
thể học tập, áp dụng trong quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng;
- Tiến hành khảo sát, điều tra, thu thập và tổng hợp thông tin để phục vụ cho việc phân
tích thực trạng quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng;
- Nghiên cứu, phân tích, đánh giá những ưu điểm, hạn chế, những thuận lợi và khó khăn
trong quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng để đề xuất các giải
pháp mới nhằm nâng cao kết quả quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha
Băng đến năm 2030 và những năm tiếp theo.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận án là Quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh
Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào trong đó đi sâu vào nghiên cứu các hoạt động quản lý
nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung
+ Luận án này tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện các hoạt
động quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào.
+ Trên cơ sở kế thừa kết quả từ những nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nước về
quản lý nhà nước về phát triển nông thôn, tác giả nghiên cứu, xây dựng khung lý thuyết hoạt
động quản lý nhà nước về phát triển nông thôn làm cơ sở lý luận để đánh giá thực trạng hoạt
động quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào.
+ Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp và điều kiện thực hiện giải pháp nhằm nâng cao kết
quả hoạt động quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha Băng, nước
CHDCND Lào trong giai đoạn 2025-2030 và tầm nhìn đến năm 2040.
- Về không gian
Luận án chỉ tập trung nghiên cứu quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh
Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào.
- Về thời gian
Nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của tỉnh Luông Pha
Băng, nước CHDCND Lào với các số liệu liên quan trong giai đoạn từ 2016 đến 2025.
4. Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu, luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp tổng hợp và thống kê.
- Phương pháp phân tích và tổng hợp
- Phương pháp so sánh
- Phương pháp hệ thống hóa.
- Phương pháp lịch sử.
- Phương pháp điều tra khảo sát.
Mỗi phương pháp nghiên cứu này sẽ hỗ trợ trong việc phân tích các vấn đề liên quan đến
