1
B GIÁO DC VÀ ðÀO TO
ðI HC ðÀ NNG
HOÀNG TH THANH TÚ
HOÀN THIN CÔNG TÁC HCH TOÁN K TOÁN
TI CÁC ðƠN V D TOÁN CP 3
THUC HC VN CHÍNH TR # HÀNH CHÍNH
QU%C GIA H& CHÍ MINH
Chuyên ngành : K0 toán
Mã s6 : 60.34.30
TÓM T<T LU>N VĂN THC SĨ QUBN TR KINH DOANH
ðÀ NNG – NĂM 2012
2
Công trình ñưc hoàn thành ti
ðI HC ðÀ NNG
NgưGi hưIng dKn khoa hNc : PGS.TS. NGUYQN CÔNG PHƯƠNG
PhSn biUn 1 : PGS.TS NGUYQN MNH TOÀN
PhSn biUn 2 : GS.TS ðVNG TH LOAN
Lun văn s ñưc bo v trưc H i ñ!ng ch"m Lun văn t$t
nghip Thc sĩ Qun tr) kinh doanh h-p ti ði h-c ðà N0ng vào
ngày …. tháng …. năm 2012
Có th7 tìm hi7u Lun văn ti :
9 Trung tâm Thông tin – H-c liu, ði h-c ðà N0ng
9 Thư vin trư>ng ði h-c Kinh t@, ði h-c ðà N0ng
3
1
MW ðXU
Tính cp thit ca ñ tài
H-c vin Chính tr) 9 Hành chính Qu$c gia H! Chí Minh là
ñơn v) sE nghip có thu ñ!ng th>i là ñơn v) giáo dFc ñào to mang
tính ch"t ñGc thù do chI y@u ñ$i tưng ñào to cIa các ñơn v) ñJu là
cán b qun lý, lý lun, truyJn thông cIa ðng và Nhà nưc. TM năm
2007, H-c vin ñã tP chQc tri7n khai thEc hin cơ ch@ qun lý tài
chính theo Ngh) ñ)nh 43/2006/Nð9CP ngày 25/04/2006 và thEc hin
giao quyJn tE chI, tE ch)u trách nhim tài chính cho các ñơn v) dE
toán trEc thu c, trong ñó ñGc bit chú tr-ng hoàn thin công tác hch
toán k@ toán. Tuy nhiên, công tác k@ toán cIa các ñơn v) vZn còn
nhiJu b"t cp, chưa ñáp Qng ñưc yêu c\u qun lý.
Do ñó, vic ñánh giá thEc trng và nghiên cQu ñJ xu"t các
gii pháp nh_m hoàn thin tP chQc công tác k@ toán ti các H-c vin
thu c H-c vin Chính tr) 9 Hành chính Qu$c gia H! Chí Minh là m t
yêu c\u thEc t@, c"p bách và lâu dài. Vì vy, tác gi ch-n ñJ tài “
Hoàn thin công tác hch toán k toán ti các ñơn v d toán cp 3
thuc Hc vin Chính tr Hành Chính Qu"c gia H$ Chí Minh ” ñ7
làm ñ$i tưng nghiên cQu cho Lun văn Thc sc cIa mình.
Mc tiêu nghiên cu
H th$ng hóa các v"n ñJ lý lun cơ bn vJ tP chQc công tác
k@ toán trong các ñơn v) sE nghip công lp có thu nói chung và ñơn
v) sE nghip giáo dFc ñào to có thu nói riêng, mô t m t “bQc tranh”
khái quát vJ công tác k@ toán, qun lý tài chính ti các ñơn v) dE toán
c"p 3 thu c H-c vin Chính tr) 9 Hành chính Qu$c gia H! Chí Minh,
qua ñó ñánh giá thEc trng, làm rõ các nguyên nhân nh hưeng và ñJ
xu"t nhfng phương hưng và gii pháp hoàn thin công tác k@ toán,
2
qun lý tài chính cũng như các ñiJu kin thEc hin các gii pháp ti
các ñơn v) này.
ði tưng và phm vi nghiên cu
ð$i tưng nghiên cQu là lý lun tP chQc công tác k@ toán ti
các ñơn v) sE nghip công lp có thu và thEc tihn công tác này ti các
ñơn v) dE toán c"p 3 thu c H-c vin Chính tr) 9 Hành chính Qu$c gia
H! Chí Minh hin nay.
Vi phm vi nghiên cQu là 2 ñơn v) : H-c vin Chính tr) 9
Hành chính khu vEc I, III trong khong th>i gian tM 2007 – 2011.
Phương pháp nghiên cu
Sk dFng tPng hp các phương pháp nghiên cQu, bao g!m:
Phương pháp nghiên cQu lý lun, kho sát tư liu, phương pháp ñiJu
tra, thu thp thông tin, phương pháp tPng hp, phân tích, so sánh và
chQng minh, phương pháp tham v"n ý ki@n chuyên gia ñ7 ñưa ra
nhfng n i dung c\n hoàn thin phù hp và có tính kh thi.
Ý nghĩa khoa h%c và th&c ti'n
9 VJ lý lun : Lun văn trình bày h th$ng và toàn din vJ tP
chQc công tác k@ toán ti các ñơn v) sE nghip công lp có thu nói
chung và ñơn v) sE nghip giáo dFc ñào to nói riêng và công tác này
phi phù hp vi cơ ch@ tE chI tài chính trong các ñơn v) sE nghip.
9 VJ thEc tihn : Lun văn mô t thEc trng vJ công tác hch
toán k@ toán ñ7 qun lý ngu!n tài chính ti các ñơn v) dE toán c"p 3
thu c H-c vin Chính tr) 9 Hành chính Qu$c gia H! Chí Minh. TM ñó
ñJ xu"t các gii pháp nh_m hoàn thin hơn công tác k@ toán, qun lý
tài chính ti các ñơn v) này.
B cc ca Lu*n văn
N i dung cIa Lun văn g!m 03 chương (ngoài ph\n me ñ\u,
k@t lun) :
3
Chương 1: TP chQc công tác k@ toán ti các ñơn v) sE nghip
giáo dFc ñào to có thu.
Chương 2: ThEc trng tP chQc công tác k@ toán ti các ñơn v)
dE toán c"p 3 thu c H-c vin Chính tr) 9 Hành chính Qu$c gia H!
Chí Minh.
Chương 3: Các gii pháp hoàn thin tP chQc công tác k@ toán
ti các ñơn v) dE toán c"p 3 thu c H-c vin Chính tr) 9 Hành chính
Qu$c gia H! Chí Minh.
Chương 1
TZ CH[C K TOÁN TI CÁC ðƠN V S NGHIP
GIÁO DC – ðÀO TO CÓ THU
1.1. ð\c ñi^m ñơn va sb nghiUp công lfp có thu
1.1.1. Khái ni/m
ðơn v) sE nghip công lp có thu là các ñơn v) do Nhà nưc
thành lp hot ñ ng trong các lĩnh vEc y t@, giáo dFc ñào to, văn
hóa, th7 thao… Ngu!n kinh phí hot ñ ng cIa các ñơn v) này chI
y@u là do Ngân sách Nhà nưc c"p. Ngoài ra, gnn vi các chQc năng
hot ñ ng, các ñơn v) này phép khai thác các ngu!n thu ñ7 trang tri
m t ph\n chi phí hoGc toàn b chi phí thư>ng xuyên cIa ñơn v).
1.1.2. ð1c ñi2m hot ñ3ng ca ñơn v4 s& nghi/p công l*p có thu
1.1.3. Phân cp qu<n lý tài chính ti các ñơn v4 s& nghi/p công l*p
có thu
1.2. ð\c ñi^m ñơn va sb nghiUp giáo dhc ñào tio có thu
1.2.1. ð1c ñi2m hot ñ3ng ñơn v4 s& nghi/p ñào to có thu
Là các ñơn v) sE nghip công lp có thu thu c lĩnh vEc giáo
dFc ñào to. Các ñơn v) này có trách nhim ñào to nhân lEc, b!i
dưpng nhân tài, ñào to b!i dưpng ñ i ngũ trí thQc, ñ i ngũ cán b
4
khoa h-c, kc thut có trình ñ chuyên môn, nghiên cQu khoa h-c ñáp
Qng yêu c\u xây dEng và phát tri7n kinh t@ cIa ñ"t nưc.
1.2.2. Qu<n lý tài chính các ñơn v4 s& nghi/p giáo dc ñào to có
thu
Hin nay, các ñơn v) sE nghip giáo dFc ñào to có thu ñang
thEc hin tri7n khai cơ ch@ qun lý tài chính theo Ngh) ñ)nh
43/2006/Qð9CP ngày 25/4/2006. Công tác qun lý tài chính ti các
ñơn v) sE nghip giáo dFc ñào to có thu phi thEc hin các công vic
sau :
1.2.2.1. Công tác l*p d toán thu chi
1.2.2.2. Công tác chp hành d toán thu chi
1.2.2.3. Công tác quyt toán thu chi
1.3. ð1c ñi2m t@ chc k toán trong ñơn v4 s& nghi/p giáo dc ñào
to có thu
1.3.1. Nguyên tDc k toán chi phi
9 K@ toán theo cơ se tiJn.
9 K@ toán theo tMng ngu!n kinh phí ñưc giao.
1.3.2. T@ chc công tác k toán
1.3.2.1.T. ch/c h th"ng ch/ng t0 k toán
N i dung tP chQc chQng tM k@ toán trong các ñơn v) sE
nghip bao g!m :
9 Xác ñ)nh danh mFc k@ toán : Các ñơn v) sE nghip giáo dFc
ñào to là m t trong nhfng ñơn v) sE nghip công lp có thu nên h
th$ng chQng tM k@ toán phi tuân theo quy ñ)nh cIa Lut K@ toán,
Quy@t ñ)nh s$ 19/2006/Qð9BTC ngày 30/3/2006, Thông tư
185/2010/TT9BTC ngày 15/11/2010 cIa B trưeng B Tài chính quy
ñ)nh ch@ ñ k@ toán HCSN.
5
9 TP chQc lp chQng tM k@ toán : ðây là quá trình sk dFng các
chQng tM ñã ñưc lEa ch-n trong danh mFc chQng tM cIa ñơn v) và
các phương tin phù hp ñ7 ghi nhn các nghip vF kinh t@ phát sinh
vào chQng tM.
9 TP chQc ki7m tra, xk lý chQng tM k@ toán : ðây là vic xác
ñ)nh tính chính xác, ñúng ñnn cIa thông tin ghi trên chQng tM k@ toán.
9 TP chQc bo qun, lưu trf và hIy chQng tM k@ toán : Khi
k@t thúc kỳ k@ toán năm, chQng tM ñưc chuy7n sang lưu trf theo
tMng loi và theo thQ tE th>i gian phát sinh. Khi h@t th>i gian lưu trf,
chQng tM ñưc phép tiêu hIy theo quy ñ)nh.
* Chương trình luân chuy7n chQng tM k@ toán: ðây là khâu
thi@t lp ñư>ng ñi cho mvi loi chQng tM, tM khâu lp, thu nhn, ki7m
tra, hoàn chwnh, sk dFng, bo qun và lưu trf chQng tM nh_m giúp cho
vic ghi sP k@ toán, thông tin kinh t@ n i b ñưc khoa h-c, hiu qu.
Xây dEng n i quy quy ñ)nh vJ chQng tM k@ toán : ð7 qun lý
và sk dFng hp lý tài sn, tăng cư>ng công tác qun lý tài chính, các
ñơn v) sE nghip giáo dFc ñào to c\n ñưa công tác chQng tM k@ toán
vào nJ n@p và duy trì kx cương trong vic thEc hin các khâu vJ
chQng tM.
1.3.2.2.T. ch/c h th"ng tài kho2n k toán
Các ñơn v) sE nghip giáo dFc ñào to hin nay căn cQ vào
h th$ng tài khon k@ toán áp dFng cho các ñơn v) HCSN ti Quy@t
ñ)nh s$ 19/2006/Qð9BTC ngày 30/3/2006 cIa B Tài chính và
Thông tư 185/2010/TT9BTC ngày 15/11/2010 ñ7 ch-n h th$ng tài
khon áp dFng cho ñơn v) và ñưc xây dEng h th$ng tài khon chi
ti@t các c"p ñ7 h th$ng hóa thông tin k@ toán chi ti@t nh_m cF th7 hóa
các chw tiêu kinh t@, tài chính tPng hp ñã phn ánh trong các tài
khon c"p 1 phFc vF cho yêu c\u qun lý.
6
1.3.2.3.T. ch/c la chn hình th/c k toán và h th"ng s. k toán
Hin nay, các ñơn v) ñJu phi me sP k@ toán, ghi chép, qun
lý, bo qun, lưu trf sP k@ toán theo quy ñ)nh cIa Lut k@ toán, Ngh)
ñ)nh s$ 128/2004/Nð9CP ngày 31/5/2004 quy ñ)nh chi ti@t và hưng
dZn thi hành m t s$ ñiJu cIa Lut k@ toán, Quy@t ñ)nh s$
19/2006/Qð9BTC ngày 30/3/2006 và Thông tư 185/2010/TT9BTC
ngày 15/11/2010 cIa B trưeng B Tài chính quy ñ)nh ch@ ñ k@
toán HCSN
H th$ng sP k@ toán áp dFng e tMng ñơn v) sE nghip ñưc
quy ñ)nh gnn liJn vi hình thQc k@ toán mà ñơn v) ñó lEa ch-n áp
dFng trong thEc tihn : (Ph6 l6c s" 01)
9Hình thQc k@ toán Nht ký – SP cái
9Hình thQc k@ toán Nht ký chung
9Hình thQc k@ toán ChQng tM ghi sP
1.3.2.4. T. ch/c h th"ng báo cáo tài chính
* TP chQc h th$ng báo cáo tài chính :
TP chQc h th$ng báo cáo tài chính ti các ñơn v) sE nghip
giáo dFc ñào to có thu là vic to ra m t m$i liên h chGt ch gifa
quá trình hch toán k@ toán vi nhu c\u thông tin vJ m-i mGt cIa
qun lý giúp cơ quan chI qun, cơ quan tài chính ki7m tra, xem xét,
nnm bnt ñưc tình hình ch"p hành ngân sách và xét duyt chi sE
nghip cIa ñơn v) trong năm báo cáo.
Hin nay, các ñơn v) ñJu phi lp báo cáo tài chính theo
Quy@t ñ)nh 19/2006/QD9BTC ngày 30/3/2006 và Thông tư
185/2010/TT9BTC ngày 15/11/2010 cIa B trưeng B Tài chính.
* Công khai tài chính :
Các ñơn v) sE nghip giáo dFc ñào to có thu phi công khai
dE toán, quy@t toán thu chi ngân sách năm và các khon thu chi khác
7
ti h i ngh) giao ban, ñi h i công nhân viên chQc và niêm y@t trên
bng thông báo cIa ñơn v).
1.3.2.5.T. ch/c công tác t ki;m tra k toán
Công tác tE ki7m tra k@ toán e các ñơn v) sE nghip do thI
trưeng ñơn v) và k@ toán trưeng ch)u trách nhim tP chQc thEc hin
theo Qð 67/2004/Qð9BTC ngày 13/8/2004 ban hành “Quy ch@ vJ tE
ki7m tra tài chính, k@ toán ti các cơ quan, ñơn v) có sk dFng kinh phí
ngân sách nhà nưc”.
1.3.3. T@ chc b3 máy k toán
TP chQc b máy k@ toán chính là vic tp hp các cán b k@
toán ñ7 xác lp quan h phân chia công vic k@ toán e các ñơn v).
Các ñơn v) sE nghip giáo dFc ñào to có th7 lEa ch-n m t trong hai
mô hình tP chQc b máy k@ toán sau :
9 ð$i vi ñơn v) sE nghip giáo dFc ñào to có quy mô ln
vMa có các ñơn v) trEc thu c hch toán phF thu c vMa có các ñơn v)
trEc thu c hch toán ñ c lp, có tư cách pháp nhân thì có th7 lEa ch-n
mô hình T@ chc b3 máy k toán vFa t*p trung vFa phân tán.
9 ð$i vi ñơn v) sE nghip giáo dFc ñào to ñ c lp, có tư
cách pháp nhân (ñơn v) dE toán c"p 3) có hoGc không có các ñơn v)
trEc thu c hch toán phF thu c thì có th7 lEa ch-n mô hình T@ chc
b3 máy k toán t*p trung.