v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
L U ËT
K H U Y ÕN K H ÝC H ® Ç U T T R O N G N íC
§Ó huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu mäi nguån vèn, tµi nguyªn, lao
®éng vµ c¸c tiÒm n¨ng kh¸c cña ®Êt níc nh»m gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ -
x∙ héi, v× sù nghiÖp d©n giµu, níc m¹nh, x∙ héi c«ng b»ng, v¨n minh;
C¨n cø vµo §iÒu 84 cña HiÕn ph¸p níc Céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt
Nam n¨m 1992;
LuËt nµy quy ®Þnh vÒ khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc.
CH ¬NG I
NH÷NG QUY ®ÞNH CHUNG
§iÒu 1
Nhµ níc bo hé vµ khuyÕn khÝch tæ chøc, c«ng d©n ViÖt Nam, ngêi
ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, ngêi níc ngoµi c tró l©u dµi ë ViÖt Nam ®Çu t
vµo c¸c lÜnh vùc kinh tÕ - x∙ héi trªn l∙nh thæ ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt ViÖt Nam.
ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc ®Çu t cña ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë
níc ngoµi vµ cña ngêi níc ngoµi c tró l©u dµi ë ViÖt Nam.
§iÒu 2
Trong LuËt nµy, c¸c tõ ng÷ díi ®©y ® îc hiÓu nh sau:
1- "§Çu t trong níc" lµ viÖc bá vèn vµo sn xuÊt, kinh doanh t¹i ViÖt
Nam cña tæ chøc, c¸ nh©n quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 cña LuËt nµy.
2- "Chñ ®Çu t" lµ tæ chøc hoÆc c¸ nh©n quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 cña LuËt
nµy trùc tiÕp bá vèn ®Ó thùc hiÖn ®Çu t quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 cña LuËt nµy.
§iÒu 3
Vèn ®Çu t lµ tiÒn ViÖt Nam; ngo¹i tÖ chuyÓn ®æi ® îc; vµng, b¹c, ®¸
quý; chøng kho¸n chuyÓn nhîng ®îc; nhµ xëng, c«ng tr×nh x©y dùng, thiÕt
bÞ, m¸y mãc, c¸c ph¬ng tiÖn sn xuÊt kh¸c hoÆc gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt,
quyÒn sö h÷u c«ng nghiÖp ®îc sö dông ®Ó ®Çu t t¹i ViÖt Nam.
§iÒu 4
§Çu t ® îc ¸p dông theo LuËt nµy bao gåm:
1- §Çu t thµnh lËp c¬ së sn xuÊt, kinh doanh thuéc mäi thµnh phÇn
kinh tÕ;
2- §Çu t më réng quy m«, n©ng cao n¨ng lùc sn xuÊt, nghiªn cøu ph¸t
triÓn vµ ®æi míi c«ng nghÖ cña c¸c c¬ së sn xuÊt, kinh doanh hiÖn cã;
3- Mua cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp, gãp vèn vµo c¸c doanh nghiÖp,
kÓ c doanh nghiÖp Nhµ níc ®îc phÐp ®a d¹ng hãa h×nh thøc së h÷u.
CH ¬NG II
B¶O ®M Vµ Hç TRî ®ÇU T
§iÒu 5
Nhµ níc c«ng nhËn vµ b¶o hé quyÒn së h÷u tµi sn, vèn ®Çu t, lîi
nhuËn, c¸c quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p kh¸c cña chñ ®Çu t.
§iÒu 6
Tµi sn, vèn ®Çu t vµ lîi nhuËn hîp ph¸p cña chñ ®Çu t kh«ng bÞ quèc
h÷u ho¸.
Trong trêng hîp thËt cÇn thiÕt v× lý do quèc phßng, an ninh vµ v× lîi
Ých quèc gia, Nhµ níc quyÕt ®Þnh trng mua hoÆc trng dông tµi sn cña chñ
®Çu t, th× chñ ®Çu t ® îc thanh to¸n hoÆc båi thêng theo thêi gi¸ thÞ trêng vµ
®îc t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ®Çu t vµo lÜnh vùc, ®Þa bµn thÝch hîp.
§iÒu 7
Nhµ níc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p sau ®©y nh»m hç trî c¸c ho¹t ®éng
®Çu t trong níc:
1- Giao ®Êt hoÆc cho thuª ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt
®ai;
2- X©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng c¸c khu c«ng nghiÖp ®Ó cho thuª lµm
m Æt b»ng x©y dùng c¬ së sn xuÊt, kinh doanh;
3- LËp vµ khuyÕn khÝch c¸c quü hç trî ®Çu t ®Ó cho vay ®Çu t trung
h¹n vµ dµi h¹n. ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¸c quü
hç trî ®Çu t;
4- Gãp vèn th«ng qua c¸c quü hç trî ®Çu t, ng©n hµng th¬ng m¹i, c«ng
ty tµi chÝnh vµo c¸c c¬ së sn xuÊt, kinh doanh thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ
trªn c¬ së cïng cã lîi;
5- Quy ®Þnh viÖc b¶o l∙nh tÝn dông ®Çu t cña c¸c ng©n hµng, tæ chøc
tÝn dông vµ c«ng ty tµi chÝnh;
6- Hç trî viÖc tæ chøc thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh, dÞch vô khuyÕn
khÝch ®Çu t, gåm:
a) T vÊn qun lý vµ kinh doanh;
b) T vÊn ph¸p lý;
c) Tæ chøc d¹y nghÒ vµ ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt;
d) §µo t¹o vµ n©ng cao kiÕn thøc qun lý;
®) Cung cÊp th«ng tin kinh tÕ;
2
7- Phæ biÕn vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c chñ
®Çu t ® îc sö dông víi møc phÝ u ®∙i c¸c c«ng nghÖ míi t¹o ra bëi vèn ng©n
s¸ch Nhµ níc.
§iÒu 8
Chñ ®Çu t ®îc thuª chuyªn gia lµ ngêi níc ngoµi, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c
ë níc ngoµi lµm viÖc cho dù ¸n ®Çu t trong níc. Tr×nh tù vµ thñ tôc xuÊt
cnh, nhËp cnh ® îc ¸p dông nh quy ®Þnh vÒ xuÊt cnh, nhËp cnh ®èi víi
ngêi níc ngoµi lµm viÖc trong c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi.
Chuyªn gia lµ ngêi níc ngoµi, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi lµm
viÖc cho dù ¸n ®Çu t trong níc, sau khi nép thuÕ thu nhËp theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt ViÖt Nam, ® îc chuyÓn ra níc ngoµi phÇn thu nhËp cña m×nh
theo chÕ ®é qu¶n lý ngo¹i hèi cña Nhµ níc ViÖt Nam.
CH ¬NG III
¦U ®∙I ®ÇU T
§iÒu 9
C¸c dù ¸n ®Çu t sau ®©y ® îc u ®∙i:
1- §Çu t vµo c¸c lÜnh vùc:
a) Trång rõng, trång c©y l©u n¨m trªn ®Êt cha sö dông, ®Êt trèng, ®åi
nói träc; nu«i trång thuû sn ë c¸c vïng níc cha ®îc khai th¸c; ®¸nh b¾t h¶i
sn ë vïng biÓn xa bê;
b) X©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kü thuËt; ph¸t triÓn vËn ti c«ng céng ®«
thÞ; ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc, ®µo t¹o, y tÕ, v¨n ho¸ d©n téc; nghiªn cøu
khoa häc, c«ng nghÖ;
c) ChÕ biÕn n«ng sn, l©m sn, thuû sn; c¸c dÞch vô kü thuËt trùc
tiÕp phôc vô sn xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp;
d) S¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu;
®) C¸c ngµnh c«ng nghiÖp cÇn u tiªn trong tõng thêi kú ph¸t triÓn kinh
tÕ - x∙ héi; c¸c ngµnh, nghÒ truyÒn thèng;
2- §Çu t ë c¸c vïng d©n téc thiÓu sè, miÒn nói, h¶i ®¶o vµ c¸c vïng khã
kh¨n kh¸c;
3- §Çu t thµnh lËp c¬ së sn xuÊt sö dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, c¬ së
sn xuÊt sö dông nhiÒu lao ®éng.
ChÝnh phñ quy ®Þnh danh môc ngµnh, nghÒ cña tõng lÜnh vùc, ph¹m
vi c¸c vïng, tiªu chuÈn vÒ c«ng nghÖ vµ quy m« sö dông lao ®éng ® îc hëng -
u ®∙i ®Çu t, theo quy ho¹ch vµ ®Þnh híng ph¸t triÓn cña Nhµ níc.
§iÒu 10
3
Ngoµi chÕ ®é u ®∙i ®îc quy ®Þnh trong c¸c luËt, ph¸p lÖnh vÒ thuÕ
hiÖn hµnh, c¸c dù ¸n ®Çu t quy ®Þnh t¹i §iÒu 9 cña LuËt nµy ® îc hëng thªm
c¸c u ®∙i vÒ thuÕ nh sau:
1- C¬ së sn xuÊt, kinh doanh míi thµnh lËp ® îc gi¶m 50% (n¨m m ¬i
phÇn tr¨m) thuÕ lîi tøc thªm tõ mét ®Õn hai n¨m; riªng ®Çu t vµo vïng d©n
téc thiÓu sè, miÒn nói, hi ®¶o vµ c¸c vïng khã kh¨n kh¸c, ® îc miÔn thuÕ lîi
tøc thªm tõ mét ®Õn hai n¨m, gi¶m 50% (n¨m m ¬i phÇn tr¨m) thuÕ lîi tøc
thªm tõ mét ®Õn n¨m n¨m vµ gi¶m 50% (n¨m m ¬i phÇn tr¨m) thuÕ doanh thu
thªm tõ mét ®Õn hai n¨m;
2- C¬ së sn xuÊt, kinh doanh bá thªm vèn ®Çu t hoÆc sö dông lîi
nhuËn cßn l¹i ®Ó t¸i ®Çu t më réng quy m«, n©ng cao n¨ng lùc sn xuÊt, ®æi
míi c«ng nghÖ ® îc miÔn thuÕ lîi tøc cho phÇn lîi nhuËn t¨ng thªm cña n¨m
tiÕp theo do phÇn ®Çu t míi nµy mang l¹i;
3- C¸c dù ¸n ®Çu t cÇn ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ® îc ChÝnh phñ cho
phÐp miÔn thuÕ nhËp khÈu ®èi víi thiÕt bÞ, m¸y mãc, phô tïng mµ chñ ®Çu
t trùc tiÕp hoÆc uû th¸c nhËp khÈu ®Ó x©y dùng c¬ së sn xuÊt. Trong tr-
êng hîp sö dông sai môc ®Ých thiÕt bÞ, m¸y mãc, phô tïng ® îc miÔn thuÕ
nhËp khÈu, th× chñ ®Çu t phi truy nép sè thuÕ nhËp khÈu ®∙ ® îc miÔn vµ
bÞ xö lý vi ph¹m theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
4- Lîi nhuËn ®îc chia tõ h×nh thøc ®Çu t quy ®Þnh t¹i ®iÓm 3 §iÒu 4
cña LuËt nµy ® îc miÔn thuÕ thu nhËp hoÆc thuÕ lîi tøc trong thêi h¹n ba
n¨m, kÓ tõ khi lîi nhuËn ® îc chia lÇn ®Çu.
ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ c¸c møc u ®∙i ®Çu t.
§iÒu 11
Chñ ®Çu t thµnh lËp c¬ së sn xuÊt, kinh doanh míi theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 9 cña LuËt nµy bo ®m cã hiÖu qu, th× ® îc u tiªn xem xÐt cho vay
tÝn dông trung h¹n vµ dµi h¹n tõ c¸c quü hç trî ®Çu t; riªng thµnh lËp c¬ së
sn xuÊt, kinh doanh míi bo ®m cã hiÖu qut¹i vïng d©n téc thiÓu sè,
miÒn nói, hi ®o vµ c¸c vïng khã kh¨n kh¸c ® îc u tiªn xem xÐt cho vay tÝn
dông trung h¹n vµ dµi h¹n víi l∙i suÊt u ®∙i tõ c¸c quü hç trî ®Çu t.
C¬ së sn xuÊt hµng xuÊt khÈu thuéc diÖn u tiªn ph¸t triÓn ®îc b¶o l∙nh
tÝn dông vµ cÊp tÝn dông xuÊt khÈu.
CH ¬NG IV
QUYÒN Vµ NGHÜA Vô CñA CHñ ®ÇU T
§iÒu 12
Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, chñ ®Çu t cã quyÒn:
1- Lùa chän ngµnh, nghÒ vµ ®Þa bµn ®Çu t trªn l∙nh thæ ViÖt Nam;
2- Lùa chän h×nh thøc ®Çu t;
3- §îc hëng u ®∙i ®Çu t theo quy ®Þnh cña LuËt nµy;
4- Chñ ®éng trong ho¹t ®éng ®Çu t vµ sn xuÊt, kinh doanh ®∙ ®¨ng ký;
4
5- Thuª lao ®éng kh«ng h¹n chÕ vÒ sè lîng; tr tiÒn c«ng trªn c¬ së
tho thuËn víi ngêi lao ®éng nhng kh«ng ® îc thÊp h¬n møc l¬ng tèi thiÓu do
ChÝnh phñ quy ®Þnh;
6- XuÊt cnh ra níc ngoµi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t theo quy ®Þnh cña
ChÝnh phñ.
§iÒu 13
Chñ ®Çu t cã nghÜa vô:
1- Kinh doanh theo ®óng ®¨ng ký, thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c quy
®Þnh cña ph¸p luËt vÒ kÕ to¸n, thèng kª.
2- Nép thuÕ vµ thùc hiÖn c¸c nghÜa vô tµi chÝnh kh¸c theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt;
3- Tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ bo vÖ Tæ quèc, b¶o vÖ
an ninh quèc gia, trËt tù an toµn x∙ héi;
4- Tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ tæ chøc c«ng ®oµn vµ c¸c
®oµn thÓ kh¸c t¹i doanh nghiÖp, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tæ chøc ®ã
ho¹t ®éng;
5- Thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c nghÜa vô ® îc quy ®Þnh trong ph¸p luËt vÒ
lao ®éng;
6- Tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i trêng, bo vÖ di
tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, danh lam th¾ng cnh.
§iÒu 14
Trong trêng hîp cã sù thay ®æi chñ ®Çu t trong thêi h¹n ® îc hëng u ®∙i
mµ chñ ®Çu t míi vÉn tiÕp tôc thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t ®ã, th× chñ ®Çu t míi
®¬ng nhiªn ®îc hëng c¸c u ®∙i trong thêi h¹n cßn l¹i vµ cã tr¸ch nhiÖm thùc
hiÖn ®óng c¸c nghÜa vô ®Ó ® îc hëng u ®∙i cña dù ¸n ®Çu t ®∙ ®¨ng ký.
§iÒu 15
Trong trêng hîp chñ ®Çu t kh«ng cßn ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó tiÕp tôc hëng u
®∙i theo quy ®Þnh cña LuËt nµy, th× sÏ bÞ rót bá mét phÇn hoÆc toµn bé c¸c
u ®∙i ®∙ ® îc chÊp thuËn.
§iÒu 16
Ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi thùc hiÖn ®Çu t theo quy ®Þnh cña
LuËt nµy ® îc chuyÓn ra níc ngoµi:
1- Lîi nhuËn thu ® îc trong qu¸ tr×nh sn xuÊt, kinh doanh do viÖc sö
dông vèn ®Çu t chuyÓn hîp ph¸p tõ níc ngoµi vµo;
2- TiÒn gèc vµ l∙i cña c¸c khon vay tõ níc ngoµi trong qu¸ tr×nh ho¹t
®éng sn xuÊt, kinh doanh;
3- Vèn ®Çu t ®∙ chuyÓn hîp ph¸p tõ níc ngoµi vµo;
5