v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
nghÞ ®Þnh
cña ch Ýn h ph ñ Sè 64/2002/N§-C P ng µy 19 th¸ng 6 n¨ m 2002
VÒ viÖc ch u y Ón d oa nh n g hi Öp n h µ n íc
thµnh C « n g ty c æ p h Çn
C h Ýn h phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001;
C¨n cø LuËt Doanh nghiÖp ngµy 12 th¸ng 6 n¨m 1999;
C¨n cø LuËt Doanh nghiÖp nhµ níc ngµy 20 th¸ng 4 n¨m 1995;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh,
NghÞ ®Þnh:
C h ¬n g I
N h ÷n g q uy ® Þ n h c h u n g
§iÒu 1. Môc tiªu cña viÖc chuyÓn doanh nghiÖp nhµ níc thµnh
C«ng ty cæ phÇn (sau ®©y gäi t¾t lµ cæ phÇn ho¸)
1. Gãp phÇn quan träng n©ng cao hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh cña doanh
nghiÖp; t¹o ra lo¹i h×nh doanh nghiÖp cã nhiÒu chñ së h÷u, trong ®ã cã
®«ng ®¶o ngêi lao ®éng; t¹o ®éng lùc m¹nh mÏ vµ c¬ chÕ qu¶n lý n¨ng ®éng
cho doanh nghiÖp ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ vèn, tµi s¶n cña Nhµ níc vµ cña
doanh nghiÖp.
2. Huy ®éng vèn cña toµn x· héi, bao gåm: c¸ nh©n, c¸c tæ chøc kinh
tÕ, tæ chøc x· héi trong níc vµ ngoµi níc ®Ó ®Çu t ®æi míi c«ng nghÖ, ph¸t
triÓn doanh nghiÖp.
3. Ph¸t huy vai trß lµm chñ thùc sù cña ngêi lao ®éng, cña c¸c cæ ®«ng;
t¨ng cêng sù gi¸m s¸t cña nhµ ®Çu t ®èi víi doanh nghiÖp; b¶o ®¶m hµi hoµ
lîi Ých cña Nhµ níc, doanh nghiÖp, nhµ ®Çu t vµ ngêi lao ®éng.
§iÒu 2. §èi tîng ¸p dông
1. NghÞ ®Þnh nµy ¸p dông ®èi víi c¸c doanh nghiÖp vµ ®¬n vÞ phô
thuéc cña c¸c doanh nghiÖp quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 cña LuËt Doanh nghiÖp nhµ
níc (trõ nh÷ng doanh nghiÖp Nhµ níc cÇn tiÕp tôc n¾m gi÷ 100% vèn ®iÒu
lÖ), kh«ng phô thuéc vµo thùc tr¹ng kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh
nghiÖp. Danh môc ph©n lo¹i doanh nghiÖp nhµ níc do Thñ tíng ChÝnh phñ
quyÕt ®Þnh trong tõng thêi kú.
2. ViÖc cæ phÇn ho¸ ®¬n vÞ phô thuéc cña c¸c doanh nghiÖp thuéc
®èi tîng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy chØ ® îc tiÕn hµnh khi:
a) §¬n vÞ phô thuéc cña doanh nghiÖp cã ®ñ ®iÒu kiÖn h¹ch to¸n ®éc
lËp;
b) Kh«ng g©y khã kh¨n hoÆc ¶nh hëng xÊu ®Õn hiÖu qu¶ s¶n xuÊt,
kinh doanh cña doanh nghiÖp hoÆc c¸c bé phËn cßn l¹i cña doanh nghiÖp.
3. Nh÷ng doanh nghiÖp h¹ch to¸n ®éc lËp thuéc ®èi tîng quy ®Þnh t¹i
kho¶n 1 §iÒu nµy cã vèn nhµ níc trªn sæ s¸ch kÕ to¸n díi 5 tû ®ång nÕu
kh«ng cæ phÇn ho¸ ® îc th× thùc hiÖn giao, b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 3. H×nh thøc cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc
1. Gi÷ nguyªn vèn nhµ níc hiÖn cã t¹i doanh nghiÖp, ph¸t hµnh cæ
phiÕu thu hót thªm vèn.
2. B¸n mét phÇn vèn nhµ níc hiÖn cã t¹i doanh nghiÖp.
3. B¸n toµn bé vèn nhµ níc hiÖn cã t¹i doanh nghiÖp.
4. Thùc hiÖn c¸c h×nh thøc 2 hoÆc 3 kÕt hîp víi ph¸t hµnh cæ phiÕu
thu hót thªm vèn.
§iÒu 4. §èi tîng vµ ®iÒu kiÖn mua cæ phÇn
1. C¸c ®èi tîng sau ®©y ® îc quyÒn mua cæ phÇn ë c¸c doanh nghiÖp
nhµ níc cæ phÇn ho¸:
a) C¸c tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi vµ c¸ nh©n ngêi ViÖt Nam ë
trong níc (sau ®©y gäi t¾t lµ nhµ ®Çu t trong níc);
b) C¸c tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi vµ c¸ nh©n ngêi níc ngoµi, kÓ c¶
ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi vµ ngêi níc ngoµi ®Þnh c ë ViÖt Nam (sau
®©y gäi t¾t lµ nhµ ®Çu t níc ngoµi).
2. Nhµ ®Çu t níc ngoµi cã nhu cÇu mua cæ phÇn ë c¸c doanh nghiÖp
nhµ níc cæ phÇn ho¸ ph¶i më tµi kho¶n t¹i c¸c tæ chøc cung øng dÞch vô
thanh to¸n ®ang ho¹t ®éng trªn l·nh thæ ViÖt Nam vµ tu©n thñ ph¸p luËt ViÖt
Nam. Mäi ho¹t ®éng mua, b¸n cæ phÇn; nhËn, sö dông cæ tøc vµ c¸c kho¶n
thu kh¸c tõ ®Çu t mua cæ phÇn ®Òu ph¶i th«ng qua tµi kho¶n nµy.
§iÒu 5. QuyÒn ® îc mua cæ phÇn lÇn ®Çu t¹i c¸c doanh nghiÖp cæ
phÇn ho¸
C¸c ®èi tîng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 4 NghÞ ®Þnh nµy ®Òu cã
quyÒn mua cæ phÇn lÇn ®Çu t¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ níc cæ phÇn ho¸ víi
sè lîng kh«ng h¹n chÕ; nhng ph¶i b¶o ®¶m c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ
níc vÒ sè lîng cæ ®«ng tèi thiÓu, cæ phÇn chi phèi cña Nhµ níc t¹i c¸c doanh
nghiÖp mµ Nhµ níc cÇn n¾m gi÷ cæ phÇn chi phèi.
C¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi ® îc mua sè lîng cæ phÇn cã tæng gi¸ trÞ
kh«ng qu¸ 30% vèn ®iÒu lÖ cña c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong nh÷ng
ngµnh nghÒ do Thñ tíng ChÝnh phñ quy ®Þnh.
2
§iÒu 6. Cæ phiÕu vµ cæ ®«ng s¸ng lËp
1. Cæ phiÕu lµ chøng chØ do C«ng ty cæ phÇn ph¸t hµnh x¸c nhËn
quyÒn së h÷u mét hoÆc mét sè cæ phÇn cña cæ ®«ng gãp vèn trong C«ng
ty. C æ phiÕu cã thÓ ghi tªn hoÆc kh«ng ghi tªn nhng ph¶i cã ®ñ néi dung
chñ yÕu quy ®Þnh t¹i §iÒu 59 cña LuËt Doanh nghiÖp.
Bé Tµi chÝnh híng dÉn mÉu cæ phiÕu thèng nhÊt ®Ó c¸c doanh
nghiÖp in vµ qu¶n lý theo quy ®Þnh.
2. Cæ ®«ng s¸ng lËp cña doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ lµ nh÷ng cæ
®«ng cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau:
a) Tham gia th«ng qua §iÒu lÖ lÇn ®Çu cña C«ng ty cæ phÇn;
b) Cïng nhau n¾m gi÷ Ýt nhÊt 20% sè cæ phÇn phæ th«ng ® îc quyÒn chµo
b¸n;
c) Së h÷u sè lîng cæ phÇn b¶o ®¶m møc tèi thiÓu theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu lÖ C«ng ty.
Sè lîng cæ phÇn tèi thiÓu cña mçi cæ ®«ng s¸ng lËp vµ sè lîng cæ
®«ng s¸ng lËp do §¹i héi ®ång cæ ®«ng quyÕt ®Þnh vµ quy ®Þnh t¹i §iÒu lÖ
C«ng ty.
§iÒu 7. QuyÒn vµ nghÜa vô cña doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸
1. Doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã tr¸ch nhiÖm s¾p xÕp, sö dông tèi ®a
sè lao ®éng cã t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ vµ gi¶i quyÕt c¸c chÕ ®é cho ngêi
lao ®éng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
C«ng ty cæ phÇn cã tr¸ch nhiÖm kÕ thõa mäi nghÜa vô ®èi víi ngêi lao
®éng tõ doanh nghiÖp nhµ níc chuyÓn sang; cã quyÒn tuyÓn chän, bè trÝ
sö dông lao ®éng vµ phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan gi¶i quyÕt chÕ ®é cho
ngêi lao ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2. C«ng ty cæ phÇn ® îc chñ ®éng sö dông toµn bé tµi s¶n, tiÒn vèn ®·
cæ phÇn ho¸ ®Ó tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh; kÕ thõa mäi quyÒn lîi, nghÜa
vô, tr¸ch nhiÖm cña doanh nghiÖp nhµ níc tríc khi cæ phÇn ho¸ vµ cã c¸c
quyÒn, nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
3. Doanh nghiÖp thµnh viªn cña Tæng c«ng ty nhµ níc cæ phÇn ho¸ mµ
Nhµ níc gi÷ cæ phÇn chi phèi (trªn 50% vèn ®iÒu lÖ) th× vÉn lµ thµnh viªn
cña Tæng c«ng ty.
§iÒu 8. B¶o hé cña Nhµ níc ®èi víi nhµ ®Çu t
QuyÒn së h÷u vµ mäi quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c¸c nhµ ®Çu t trong
níc vµ níc ngoµi mua cæ phÇn ë c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ® îc Nhµ níc
b¶o hé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
3
C h ¬n g II
Xö lý tµi ch Ýn h v µ x¸c ® Þ n h gi¸ trÞ d o a n h n g hi Öp tríc k hi c æ
p h Çn h o¸
§iÒu 9. Tµi s¶n thuª, m în, nhËn gãp vèn liªn doanh, liªn kÕt, tµi s¶n
kh«ng cÇn dïng, tµi s¶n ® îc ®Çu t b»ng Quü khen thëng, Quü phóc lîi
Tríc khi thùc hiÖn cæ phÇn ho¸, doanh nghiÖp ph¶i tiÕn hµnh kiÓm kª,
ph©n lo¹i vµ chñ ®éng xö lý theo quy ®Þnh sau:
1. §èi víi tµi s¶n do doanh nghiÖp thuª, m în, nhËn gãp vèn liªn doanh,
liªn kÕt vµ c¸c tµi s¶n kh¸c kh«ng ph¶i cña doanh nghiÖp: doanh nghiÖp ph¶i
thanh lý hîp ®ång hoÆc tho¶ thuËn víi chñ së h÷u tµi s¶n ®Ó C«ng ty cæ
phÇn kÕ thõa c¸c hîp ®ång ®· ký tríc ®©y hoÆc ký l¹i hîp ®ång míi.
2. §èi víi nh÷ng tµi s¶n cña doanh nghiÖp kh«ng cÇn dïng, ø ®äng, chê
thanh lý: doanh nghiÖp thanh lý, nhîng b¸n hoÆc b¸o c¸o c¬ quan cã thÈm
quyÒn ®Ó ®iÒu chuyÓn cho ®¬n vÞ kh¸c theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. Trêng
hîp ®Õn thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ cha kÞp xö lý th× kh«ng tÝnh vµo gi¸ trÞ
doanh nghiÖp vµ uû quyÒn cho C«ng ty cæ phÇn tiÕp tôc b¶o qu¶n, xö lý
hoÆc chuyÓn cho tæ chøc cña Nhµ níc cã chøc n¨ng tiÕp nhËn, gi¶i quyÕt.
3. §èi víi nh÷ng tµi s¶n thuéc c«ng tr×nh phóc lîi: nhµ trÎ, mÉu gi¸o,
bÖnh x¸ vµ c¸c tµi s¶n phóc lîi kh¸c ®Çu t b»ng nguån Quü khen thëng, Quü
phóc lîi th× chuyÓn giao cho tËp thÓ ngêi lao ®éng trong C«ng ty cæ phÇn
qu¶n lý, sö dông th«ng qua tæ chøc c«ng ®oµn.
Riªng ®èi víi nhµ ë cña c¸n bé, c«ng nh©n viªn, kÓ c¶ nhµ ë ® îc ®Çu t
b»ng vèn ng©n s¸ch nhµ níc, th× chuyÓn giao cho c¬ quan nhµ ®Êt cña ®Þa
ph¬ng ®Ó qu¶n lý hoÆc b¸n cho ngêi ®ang sö dông theo quy ®Þnh hiÖn
hµnh.
4. §èi víi tµi s¶n ®ang dïng trong s¶n xuÊt kinh doanh ®Çu t b»ng
nguån Quü khen thëng, Quü phóc lîi cña doanh nghiÖp th× tÝnh vµo gi¸ trÞ
doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ vµ chuyÓn thµnh cæ phÇn thuéc së h÷u cña ng-
êi lao ®éng trong doanh nghiÖp t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ theo thêi gian
thùc tÕ ®· lµm viÖc cña tõng ngêi t¹i doanh nghiÖp.
§iÒu 10. C¸c kho¶n nî ph¶i thu
Doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm ®èi chiÕu, x¸c nhËn, thu håi vµ xö lý c¸c
kho¶n nî ph¶i thu tríc khi cæ phÇn ho¸ theo c¬ chÕ hiÖn hµnh. Trêng hîp
®Õn thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ cßn tån ®äng nî ph¶i thu khã ®ßi th× xö lý nh
sau:
1. §èi víi c¸c kho¶n nî ®· cã ®ñ chøng cø lµ kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi,
kh«ng x¸c ®Þnh ® îc tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n, tæ chøc th× dïng nguån dù phßng
®Ó bï ®¾p, nÕu thiÕu th× phÇn chªnh lÖch ® îc trõ vµo kÕt qu¶ kinh doanh,
gi¶m l·i t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸. Trêng hîp c¸c nguån trªn kh«ng ®ñ bï th×
phÇn chªnh lÖch ® îc trõ vµo phÇn vèn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp tríc khi cæ
phÇn ho¸.
2. §èi víi c¸c kho¶n nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi do nguyªn nh©n chñ
quan vµ ®· quy ® îc tr¸ch nhiÖm th× xö lý tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n, tæ chøc ®Ó
4
båi thêng. PhÇn tæn thÊt sau khi ®· trõ phÇn thu håi ® îc xö lý nh quy ®Þnh
t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy.
3. §èi víi nh÷ng kho¶n nî ph¶i thu ®· qu¸ h¹n thanh to¸n tõ 3 n¨m trë lªn,
con nî ®ang tån t¹i nhng kh«ng cßn kh¶ n¨ng tr¶ nî, doanh nghiÖp ®· ¸p dông
nhiÒu gi¶i ph¸p nhng vÉn kh«ng thu håi ® îc th× xö lý nh quy ®Þnh t¹i kho¶n 1
§iÒu nµy.
4. §èi víi c¸c kho¶n nî ph¶i thu qu¸ h¹n kh¸c th× doanh nghiÖp cã thÓ b¸n
cho c¸c tæ chøc kinh tÕ cã chøc n¨ng mua b¸n nî. PhÇn tæn thÊt tõ viÖc b¸n
nî ® îc xö lý nh quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy.
§iÒu 11. C¸c kho¶n nî ph¶i tr¶
1. Doanh nghiÖp ph¶i huy ®éng c¸c nguån ®Ó thanh to¸n c¸c kho¶n nî
®Õn h¹n tr¶ tríc khi thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ hoÆc tho¶ thuËn víi c¸c chñ nî
®Ó xö lý hoÆc chuyÓn thµnh vèn gãp cæ phÇn.
ViÖc chuyÓn nî thµnh vèn gãp cæ phÇn ® îc x¸c ®Þnh th«ng qua kÕt
qu¶ ®Êu gi¸ b¸n cæ phÇn hoÆc do doanh nghiÖp vµ chñ nî tho¶ thuËn nhng
kh«ng thÊp h¬n gi¸ b¸n cæ phÇn cho c¸c ®èi tîng kh¸c ngoµi doanh nghiÖp.
2. Trêng hîp doanh nghiÖp cã khã kh¨n vÒ kh¶ n¨ng thanh to¸n c¸c
kho¶n nî qu¸ h¹n th× xö lý nh sau:
a) §èi víi c¸c kho¶n nî thuÕ vµ nî ng©n s¸ch: doanh nghiÖp ® îc khoanh
nî, gi·n nî, xo¸ nî hoÆc hç trî vèn ®Çu t theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ;
b) §èi víi c¸c kho¶n nî ®äng vay Ng©n hµng th¬ng m¹i: doanh nghiÖp
tho¶ thuËn víi Ng©n hµng cho vay ®Ó ® îc gi·n nî, khoanh nî, xo¸ nî, gi¶m l·i
suÊt vay hoÆc chuyÓn vèn vay thµnh vèn gãp cæ phÇn.
C¸c Ng©n hµng th¬ng m¹i cã tr¸ch nhiÖm xö lý c¸c kho¶n nî ®äng theo
quy ®Þnh hiÖn hµnh;
c) §èi víi c¸c kho¶n nî níc ngoµi cã b¶o l·nh th× ngêi b¶o l·nh vµ doanh
nghiÖp ph¶i tho¶ thuËn víi chñ nî ®Ó khoanh nî, gi·n nî, gi¶m nî vµ bè trÝ
nguån ®Ó tr¶ nî. NÕu kh«ng tho¶ thuËn ® îc, ngêi b¶o l·nh ph¶i tr¶ nî cho chñ
nî. Doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm hoµn tr¶ cho ngêi b¶o l·nh hoÆc tho¶
thuËn víi ngêi b¶o l·nh ®Ó chuyÓn thµnh vèn gãp trong C«ng ty cæ phÇn;
d) §èi víi c¸c kho¶n nî níc ngoµi do doanh nghiÖp tù vay kh«ng cã b¶o
l·nh th× doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm bè trÝ nguån ®Ó thanh to¸n hoÆc tho¶
thuËn víi chñ nî ®Ó xö lý hoÆc chuyÓn nî thµnh vèn gãp trong C«ng ty cæ
phÇn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 12. C¸c kho¶n dù phßng vµ l·i cha ph©n phèi
C¸c kho¶n dù phßng gi¶m gi¸ hµng tån kho, nî ph¶i thu khã ®ßi, gi¶m gi¸
chøng kho¸n, chªnh lÖch tû gi¸, dù phßng trî cÊp mÊt viÖc lµm, dù phßng tµi
chÝnh... vµ c¸c kho¶n l·i cha ph©n phèi ph¶i ® îc xö lý theo quy ®Þnh hiÖn
hµnh tríc khi x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. Trêng hîp doanh
nghiÖp cßn sè lç luü kÕ cña c¸c n¨m tríc th× ® îc dïng thu nhËp tríc thuÕ cã
®Õn thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ ®Ó bï ®¾p tríc khi thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p quy
®Þnh t¹i c¸c ®iÓm a, b kho¶n 2 §iÒu 11 NghÞ ®Þnh nµy.
5
![Nghị định 168/2025/NĐ-CP: [Thêm mô tả ngắn gọn, hấp dẫn về nội dung nghị định để tăng CTR]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2025/20251011/nganga_01/135x160/60111760156646.jpg)
![Nghị định 257/2025/NĐ-CP: [Thông tin chi tiết/Mới nhất/Hướng dẫn thi hành]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2025/20251011/nganga_01/135x160/80361760156647.jpg)
![Nghị định 253/2025/NĐ-CP: [Mô tả chi tiết về nội dung nghị định, đối tượng áp dụng, lĩnh vực liên quan]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2025/20251011/nganga_01/135x160/48661760156648.jpg)
![Nghị định 249/2025/NĐ-CP: [Thông tin chi tiết/Mới nhất/Hướng dẫn thi hành]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2025/20251011/nganga_01/135x160/26011760156648.jpg)
![Nghị định 238/2025/NĐ-CP: Thông tin chi tiết và [Phân tích chuyên sâu/Hướng dẫn thi hành]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2025/20251011/nganga_01/135x160/92791760156650.jpg)
![Nghị định 70/2024/NĐ-CP: [Phân tích/Hướng dẫn/Mới nhất]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2025/20251011/nganga_01/135x160/94131760156652.jpg)
![Hướng dẫn số 63-HD/BTGTU: [Thêm thông tin chi tiết về nội dung hướng dẫn để tối ưu SEO]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2025/20251014/nganga_01/135x160/37011760493191.jpg)
![Công văn 4168/BNV-CQDP: [Thêm mô tả ngắn gọn về nội dung công văn nếu có]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2025/20251014/nganga_01/135x160/4811760493193.jpg)
