v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
nghÞ ®Þnh
cña ch Ýnh phñ S è 73/2000/N§-C P n g µy 06 th¸ng 12 n¨ m 2000
B a n h µnh Q u y c h Õ q u n lý ph Çn vèn n hµ n íc
ë d o an h ng hi Öp k h¸c
C h Ýn h phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;
C¨n cø LuËt Doanh nghiÖp nhµ níc ngµy 20 th¸ng 4 n¨m 1995;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh,
NghÞ ®Þnh:
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy ''Quy chÕ qun lý phÇn
vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c''.
§iÒu 2. NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ
ngµy ký. Nh÷ng quy ®Þnh vÒ viÖc qun lý vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c
tr¸i víi quy ®Þnh trong Quy chÕ nµy ®Òu b·i bá.
§iÒu 3. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬
quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng, Héi ®ång qun trÞ, Tæng gi¸m ®èc, Gi¸m ®èc c¸c doanh
nghiÖp nhµ níc chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
c h Ýnh ph ñcéng h ß a x· héi c h ñ ng h Üa viÖt na m
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
quy chÕ
Q u n lý p h Çn v èn n h µ n íc ë d o a n h n g hi Öp k h¸c
(Ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè: 73/2000/N§-CP
ngµy 06 th¸ng 12 n¨m 2000 cña ChÝnh phñ)
I. N h ÷n g q u y ® Þ n h c h u n g
§iÒu 1. Nhµ níc thùc hiÖn viÖc qu¶n lý phÇn vèn nhµ níc ë doanh
nghiÖp kh¸c th«ng qua ngêi ®¹i diÖn phÇn vèn nhµ níc vµ ngêi trùc tiÕp
qu¶n lý phÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c.
d Mét sè tõ ng÷ trong Quy chÕ nµy ® îc hiÓu nh sau:
1. ''Doanh nghiÖp kh¸c'' lµ doanh nghiÖp ho¹t ®éng theo LuËt Doanh
nghiÖp; LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam hoÆc LuËt Hîp t¸c x·.
2. ''PhÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c'' lµ sè vèn thuéc së h÷u nhµ
níc do ng©n s¸ch hoÆc doanh nghiÖp nhµ níc ®Çu t vµo c¸c doanh nghiÖp
kh¸c; bao gåm c phÇn vèn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp nhµ níc ®· thùc hiÖn cæ
phÇn ho¸.
3. ''Ngêi ®¹i diÖn phÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c'' (sau ®©y gäi
t¾t lµ ngêi ®¹i diÖn) lµ tæ chøc hoÆc c¸ nh©n quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 Quy chÕ
nµy ®¹i diÖn cho Nhµ níc thùc hiÖn quyÒn chñ së h÷u ®èi víi phÇn vèn nhµ
níc ë doanh nghiÖp kh¸c.
4. ''Ngêi trùc tiÕp qun lý phÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c'' (sau
®©y gäi t¾t lµ ngêi trùc tiÕp qun lý) lµ ngêi ® îc ngêi ®¹i diÖn cö ®Ó thùc
hiÖn c¸c quyÒn, nghÜa vô cña ngêi gãp vèn hoÆc cæ ®«ng nhµ níc. Ngêi
trùc tiÕp qun lý cã thÓ ho¹t ®éng chuyªn tr¸ch hoÆc kiªm nhiÖm. Trêng hîp
nhiÒu ngêi trùc tiÕp qun lý trong mét doanh nghiÖp kh¸c th× ngêi ®¹i diÖn
phi cö ngêi phô tr¸ch chÞu tr¸ch nhiÖm phèi hîp nh÷ng ngêi trùc tiÕp qun lý
®Ó thùc hiÖn c¸c quyÒn vµ nghÜa vô ® îc giao.
§iÒu 3. Vèn cña Nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c bao gåm:
1. Vèn thuéc së h÷u nhµ níc t¹i doanh nghiÖp nhµ níc gåm tiÒn, gi¸ trÞ
quyÒn sö dông ®Êt hay tiÒn thuª ®Êt, gi¸ trÞ tµi sn thuéc së h÷u nhµ níc ®-
îc doanh nghiÖp nhµ níc ®Çu t vµo doanh nghiÖp kh¸c hoÆc gãp vèn liªn
doanh víi tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi níc.
2. Ng©n s¸ch nhµ níc gãp vèn vµo doanh nghiÖp kh¸c.
2
3. Gi¸ trÞ cæ phÇn nhµ níc trong doanh nghiÖp nhµ níc ®· thùc hiÖn
cæ phÇn ho¸, bao gåm c gi¸ trÞ cæ phiÕu nhµ níc cÊp cho ngêi lao ®éng
trong doanh nghiÖp ®Ó hëng cæ tøc khi doanh nghiÖp nhµ níc thùc hiÖn cæ
phÇn hãa giai ®o¹n tríc khi NghÞ ®Þnh sè 44/1998/N§-CP ngµy 29 th¸ng 6
n¨m 1998 cña ChÝnh phñ cã hiÖu lùc thi hµnh.
4. Lîi tøc ® îc chia do viÖc Nhµ níc ®Çu t vµo doanh nghiÖp kh¸c ® îc
dïng ®Ó t¸i ®Çu t t¹i doanh nghiÖp nµy.
§iÒu 4. §èi víi trêng hîp Nhµ níc kh«ng n¾m cæ phÇn chi phèi trong
tæng sè cæ phÇn cña doanh nghiÖp kh¸c, th× cã thÓ kh«ng cÇn cö ngêi trùc
tiÕp qun lý. Song ngêi ®¹i diÖn phi tæ chøc c«ng viÖc b¶o ®m theo dâi
® îc sè vèn nhµ níc ®· ®Çu t vµ sè lîi tøc ® îc chia tõ phÇn vèn nhµ níc ®Çu t
t¹i doanh nghiÖp nµy vµ ph©n c«ng ngêi thùc hiÖn c¸c quyÒn cña cæ ®«ng
theo §iÒu lÖ doanh nghiÖp.
§iÒu 5.
1. Doanh nghiÖp kh¸c cã vèn ®Çu t cña Nhµ níc ho¹t ®éng theo luËt t-
¬ng øng vµ §iÒu lÖ cña doanh nghiÖp; thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o tµi chÝnh,
b¸o c¸o thèng kª theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Khi göi b¸o c¸o cho c¬ quan
nhµ níc cã thÈm quyÒn, doanh nghiÖp ®ång thêi göi cho ngêi ®¹i diÖn phÇn
vèn nhµ níc bn sao c¸c b¸o c¸o nµy.
2. C¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn thùc hiÖn kiÓm tra, gi¸m s¸t theo
chøc n¨ng qun lý nhµ níc ®èi víi c¸c ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp, kh«ng
can thiÖp vµo ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp.
II. q u y Òn vµ n g h Üa v ô cña n g êi ®¹i di Ön
p h Çn v èn n h µ n íc ë d o a n h n g hi Öp k h¸c
§iÒu 6. Ngêi ®¹i diÖn phÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c ® îc
x¸c ®Þnh nh sau:
1. Bé Tµi chÝnh ®èi víi c¸c trêng hîp sau:
a) PhÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c do ng©n s¸ch Trung ¬ng gãp
vèn.
b) PhÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp ® îc cæ phÇn ho¸ tõ doanh nghiÖp
nhµ níc ®éc lËp do Bé, ngµnh quyÕt ®Þnh thµnh lËp thùc hiÖn cæ phÇn ho¸
toµn bé doanh nghiÖp.
c) PhÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp liªn doanh ® îc thµnh lËp tõ viÖc
doanh nghiÖp nhµ níc ®éc lËp do Bé, ngµnh quyÕt ®Þnh thµnh lËp gãp toµn
bé sè vèn vµo liªn doanh vµ kh«ng cßn ph¸p nh©n doanh nghiÖp nhµ níc.
2. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ®èi víi c¸c tr-
êng hîp sau:
a) PhÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c do ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng gãp
vèn.
3
b) PhÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp ® îc cæ phÇn ho¸ tõ doanh nghiÖp
nhµ níc ®éc lËp do Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè quyÕt ®Þnh
thµnh lËp thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ toµn bé doanh nghiÖp.
c) PhÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp liªn doanh ® îc thµnh lËp tõ viÖc
doanh nghiÖp nhµ níc ®éc lËp do Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh
phè quyÕt ®Þnh thµnh lËp gãp toµn bé vèn vµo liªn doanh vµ kh«ng cßn
ph¸p nh©n doanh nghiÖp nhµ níc.
3. Héi ®ång qun trÞ (®èi víi doanh nghiÖp nhµ níc cã Héi ®ång qu¶n
trÞ) hoÆc Gi¸m ®èc doanh nghiÖp (®èi víi doanh nghiÖp nhµ níc ®éc lËp
kh«ng cã Héi ®ång qu¶n trÞ) ®èi víi c¸c trêng hîp sau:
a) PhÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c do cæ phÇn ho¸ mét bé phËn
doanh nghiÖp nhµ níc ®éc lËp.
b) PhÇn vèn nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c do cæ phÇn ho¸ mét bé phËn
hoÆc toµn bé doanh nghiÖp thµnh viªn thuéc Tæng c«ng ty.
c) Doanh nghiÖp nhµ níc ®em mét phÇn vèn nhµ níc ®Çu t vµo doanh
nghiÖp kh¸c hoÆc gãp vµo liªn doanh víi c¸c tæ chøc c¸ nh©n trong vµ ngoµi
níc.
§èi víi c¸c Tæng c«ng ty nhµ níc, Héi ®ång qun trÞ ® îc ñy quyÒn cho
Gi¸m ®èc doanh nghiÖp thµnh viªn lµ ®¹i diÖn phÇn vèn nhµ níc ®èi víi trêng
hîp cæ phÇn ho¸ mét bé phËn doanh nghiÖp thµnh viªn, hoÆc ®em mét
phÇn vèn cña doanh nghiÖp thµnh viªn gãp vµo liªn doanh. ViÖc ñy quyÒn
ph¶i ® îc quy ®Þnh trong §iÒu lÖ Tæng c«ng ty.
§iÒu 7. Ngêi ®¹i diÖn cã c¸c quyÒn sau:
1. Cö, b·i miÔn, khen thëng, kû luËt ngêi trùc tiÕp qun lý.
§èi víi trêng hîp ngêi ®¹i diÖn lµ Bé Tµi chÝnh theo quy ®Þnh t¹i khon
1 §iÒu 6 cña Quy chÕ nµy, Thñ trëng Bé, ngµnh quyÕt ®Þnh sau khi thèng
nhÊt víi Bé Tµi chÝnh.
2. Yªu cÇu ngêi trùc tiÕp qun lý b¸o c¸o ®Þnh kú hoÆc ®ét xuÊt t×nh
h×nh kinh doanh, c«ng t¸c qun lý tµi chÝnh, qun lý vèn, tµi sn, kÕt qu
kinh doanh cña doanh nghiÖp kh¸c cã vèn ®Çu t cña Nhµ níc. Giao nhiÖm vô
vµ yªu cÇu ngêi trùc tiÕp qu¶n lý cæ phÇn chi phèi cña Nhµ níc t¹i C«ng ty
cæ phÇn, b¸o c¸o viÖc sö dông quyÒn cæ phÇn chi phèi cña Nhµ níc ®Ó
®Þnh híng chiÕn lîc, x¸c ®Þnh môc tiªu, kÕ ho¹ch dµi h¹n vµ hµng n¨m cña
c¸c doanh nghiÖp nµy.
3. KiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña ngêi trùc tiÕp qu¶n lý, ph¸t hiÖn kÞp
thêi c¸c thiÕu sãt, yÕu kÐm ®Ó ng¨n chÆn, chÊn chØnh.
4. QuyÕt ®Þnh hoÆc tr×nh ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh viÖc ®Çu
t t¨ng vèn hoÆc thu håi vèn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp kh¸c phï hîp víi ph¸p
luËt vµ §iÒu lÖ doanh nghiÖp.
5. Trêng hîp ng©n s¸ch nhµ níc, nhiÒu doanh nghiÖp nhµ níc cïng gãp
vèn vµo mét doanh nghiÖp kh¸c th× nh÷ng ngêi ®¹i diÖn cö mét ngêi trong sè
nh÷ng ngêi ®¹i diÖn chñ tr× phèi hîp gi÷a nh÷ng ngêi ®¹i diÖn ®Ó b¶o vÖ
quyÒn vµ lîi Ých cña Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp kh¸c.
4
6. Thùc hiÖn c¸c quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 8. Ngêi ®¹i diÖn cã c¸c nghÜa vô sau:
1. Thùc hiÖn c¸c quyÒn cæ phÇn chi phèi cña Nhµ níc ®Ó ®Þnh híng
doanh nghiÖp kh¸c ho¹t ®éng theo môc tiªu Nhµ níc quy ®Þnh.
2. §Þnh kú hoÆc theo yªu cÇu cña Bé Tµi chÝnh, b¸o c¸o t×nh h×nh
ho¹t ®éng kinh doanh, kÕt qu tµi chÝnh, c«ng t¸c qun lý tµi chÝnh, qun lý
vèn, tµi sn cña doanh nghiÖp kh¸c, viÖc thu håi cæ phiÕu nhµ níc cÊp cho
ngêi lao ®éng ®Ó hëng cæ tøc, viÖc thu håi tiÒn nhµ níc cho ngêi lao ®éng
vay ®Ó mua cæ phiÕu, thu tiÒn b¸n chÞu cæ phÇn cho ngêi lao ®éng nghÌo
trong doanh nghiÖp.
§èi víi ngêi ®¹i diÖn quy ®Þnh t¹i khon 3 §iÒu 6, ®ång thêi phi göi c¸c
b¸o c¸o trªn cho c¬ quan quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ níc cã vèn
®Çu t vµo doanh nghiÖp kh¸c.
ChÕ ®é vµ chØ tiªu b¸o c¸o theo quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh.
3. B¸o c¸o Bé Tµi chÝnh vµ c¬ quan quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh
nghiÖp vÒ biÖn ph¸p thu håi phÇn vèn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp kh¸c; viÖc
thùc hiÖn nhiÖm vô cña ngêi ®¹i diÖn, ngêi trùc tiÕp qu¶n lý trong trêng hîp
doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t cña Nhµ níc gii thÓ, ph¸ sn.
4. ChØ ®¹o ngêi trùc tiÕp qu¶n lý cã biÖn ph¸p kÞp thêi ®Ó b¶o vÖ sè
vèn nhµ níc trong trêng hîp doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t cña Nhµ níc thua lç,
mÊt vèn, ph¶i xem xÐt gii thÓ hoÆc l©m vµo t×nh tr¹ng ph¸ sn.
5. Gi¸m s¸t viÖc thu håi vèn nhµ níc cho ngêi lao ®éng vay ®Ó mua cæ
phiÕu khi thùc hiÖn viÖc cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc, thu håi cæ
phiÕu cÊp cho ngêi lao ®éng ®Ó hëng cæ tøc khi ngêi lao ®éng chÕt kh«ng
cã ngêi thõa kÕ hoÆc ngêi lao ®éng tù nguyÖn tr l¹i (®èi víi doanh nghiÖp
thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ tríc khi NghÞ ®Þnh sè 44/1998/N§-CP ngµy 29 th¸ng 6
n¨m 1998 cña ChÝnh phñ cã hiÖu lùc thi hµnh) cæ phÇn b¸n chÞu cho ngêi
lao ®éng nghÌo trong doanh nghiÖp nhµ níc thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ theo
NghÞ ®Þnh sè 44/1998/N§-CP.
6. Gi¸m s¸t viÖc thu håi lîi tøc ® îc chia tõ sè vèn nhµ níc ®Çu t vµo
doanh nghiÖp kh¸c.
III. q uy Òn v µ n gh Üa v ô cña n g êi trùc tiÕp q u n lý
§iÒu 9. Ngêi trùc tiÕp qun lý cã c¸c quyÒn sau:
1. Tham gia øng cö vµo bé m¸y qun lý, ®iÒu hµnh cña doanh nghiÖp
kh¸c theo §iÒu lÖ cña doanh nghiÖp.
2. Thùc hiÖn quyÒn cña cæ ®«ng, cña ngêi gãp vèn theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt vµ §iÒu lÖ c«ng ty. Yªu cÇu doanh nghiÖp kh¸c chuyÓn lîi tøc
® îc chia vÒ ®Þa chØ theo quy ®Þnh cña §iÒu 12 Quy chÕ nµy.
5