H I ĐNG NHÂN DÂN Ộ Ồ
T NH TH A THIÊNỈ Ừ
HUẾ
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 05/2019/NQ-HĐNDốTh a Thiên Hu , ngày 09 tháng 7 năm 2019ừ ế
NGH QUY TỊ Ế
QUY ĐNH M T S CHÍNH SÁCH H TR PHÁT TRI N DU L CH C NG ĐNG T NHỊ Ộ Ố Ỗ Ợ Ể Ị Ộ Ồ Ỉ
TH A THIÊN HU ĐN NĂM 2025Ừ Ế Ế
H I ĐNG NHÂN DÂN T NH TH A THIÊN HUỘ Ồ Ỉ Ừ Ế
KHÓA VII , K H P TH 8Ỳ Ọ Ứ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Du l ch ngày 19 tháng 6 năm 2017;ứ ậ ị
Căn c Lu t Ngân sách nhà n c ngày 25 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ướ
Căn c Ngh đnh s 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 c a Chính ph quy đnh chi ứ ị ị ố ủ ủ ị
ti t thi hành m t s đi u c a Lu t Ngân sách nhà n c;ế ộ ố ề ủ ậ ướ
Xét T trình s 2303/TTr-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2019 c a y ban nhân dân t nh v vi c ờ ố ủ Ủ ỉ ề ệ
ban hành quy đnh chính sách h tr phát tri n du l ch c ng đng t nh Th a Thiên Hu đn năm ị ỗ ợ ể ị ộ ồ ỉ ừ ế ế
2025; Báo cáo th m tra c a Ban kinh t - ngân sách; ý ki n th o lu n c a đi bi u H i đng ẩ ủ ế ế ả ậ ủ ạ ể ộ ồ
nhân dân t i k h p,ạ ỳ ọ
QUY T NGH :Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Ngh quy t này Quy đnh m t s chính sách h tr phát tri n du l ch ị ế ị ộ ố ỗ ợ ể ị
c ng đng t nh Th a Thiên Hu đn năm 2025.ộ ồ ỉ ừ ế ế
Đi u 2. T ch c th c hi nề ổ ứ ự ệ
1. Giao y ban nhân dân t nh tri n khai th c hi n Ngh quy t.Ủ ỉ ể ự ệ ị ế
2. Giao Th ng tr c H i đng nhân dân, các Ban H i đng nhân dân, T đi bi u và các đi ườ ự ộ ồ ộ ồ ổ ạ ể ạ
bi u H i đng nhân dân t nh ph i h p v i Ban Th ng tr c y ban M t tr n T qu c Vi t Namể ộ ồ ỉ ố ợ ớ ườ ự Ủ ặ ậ ổ ố ệ
t nh giám sát vi c th c hi n Ngh quy t theo nhi m v , quy n h n đã đc pháp lu t quy đnh.ỉ ệ ự ệ ị ế ệ ụ ề ạ ượ ậ ị
Ngh quy t này đã đc H i đng nhân dân t nh Th a Thiên Hu Khóa VII, K h p th 8 thông ị ế ượ ộ ồ ỉ ừ ế ỳ ọ ứ
qua ngày 08 tháng 7 năm 2019 và có hi u l c k t ngày 20 tháng 7 năm 2019./.ệ ự ể ừ
CH T CHỦ Ị
Lê Tr ng L uườ ư
QUY ĐNHỊ
M T S CHÍNH SÁCH H TR PHÁT TRI N DU L CH C NG ĐNG T NH TH A THIÊNỘ Ố Ỗ Ợ Ể Ị Ộ Ồ Ỉ Ừ
HU ĐN NĂM 2025Ế Ế
(Ban hành kèm theo Ngh quy t s 05/2019/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2019 c a H i đngị ế ố ủ ộ ồ
nhân dân t nh)ỉ
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. M c tiêu, đi t ng áp d ngề ụ ố ượ ụ
1. M c tiêuụ
- Phát huy ti m năng du l ch, khai thác hi u qu lo i hình du l ch l ch s , văn hóa, sinh thái, du ề ị ệ ả ạ ị ị ử
l ch c ng đng, du l ch làng ngh truy n th ng c a đng bào dân t c thi u s , du l ch nông ị ộ ồ ị ề ề ố ủ ồ ộ ể ố ị
nghi p; t ng b c chuy n d ch c c u kinh t , nâng cao ch t l ng c a l c l ng lao đng, ệ ừ ướ ể ị ơ ấ ế ấ ượ ủ ự ượ ộ
góp ph n vào vi c b o t n và phát huy các giá tr văn hóa c a c ng đng vùng nông thôn g n v iầ ệ ả ồ ị ủ ộ ồ ắ ớ
phát tri n du l ch;ể ị
- Phát tri n du l ch c ng đng nh m m r ng không gian phát tri n du l ch theo tinh th n Ngh ể ị ộ ồ ằ ở ộ ể ị ầ ị
quy t s 03-NQ/TU ngày 16 tháng 11 năm 2016 c a T nh y v phát tri n du l ch đn năm 2020, ế ố ủ ỉ ủ ề ể ị ế
t m nhìn đn năm 2030. Hình thành các tuy n du l ch m i trên c s g n k t nh ng đi m du l chầ ế ế ị ớ ơ ở ắ ế ữ ể ị
hi n có, khuy n khích m thêm nh ng đi m du l ch th c s có ti m năng, góp ph n đa d ng hóaệ ế ở ữ ể ị ự ự ề ầ ạ
s n ph m du l ch c a t nh;ả ẩ ị ủ ỉ
- Xây d ng va phat triên th ng hiêu cho du lich c ng đng c a m i đa ph ng nói riêng và c a ư/ 0 ươ / / ộ ồ ủ ỗ ị ươ ủ
t nh nói chung; thu hút các nhà đu t có năng l c phát tri n các d ch v du l ch, góp ph n đa duỉ ầ ư ự ể ị ụ ị ầ ư
l ch tr thành ngành kinh t mũi nh n c a t nh;ị ở ế ọ ủ ỉ
- Trên c s kh năng cân đi ngân sách và huy đng ngu n l c, t p trung h tr đ phát tri n ơ ở ả ố ộ ồ ự ậ ỗ ợ ể ể
các đi m du l ch c ng đng trên đa bàn t nhể ị ộ ồ ị ỉ ; ph n đu đn năm 2025, hoàn thành 14 - 15 khu du ấ ấ ế
l ch c ng đng đm b o các tiêu chí theo quy đnh.ị ộ ồ ả ả ị
2. Đi t ng áp d ngố ượ ụ
a) Các c quan, ơt ch c, đn v đc giao qu n lý t i các đi m du l ch c ng đng.ổ ứ ơ ị ượ ả ạ ể ị ộ ồ
b) H gia đình, cá nhân, t ch c đc c quan có th m quy n công nh n đ đi u ki n kinh ộ ổ ứ ượ ơ ẩ ề ậ ủ ề ệ
doanh d ch v du l ch c ng đng.ị ụ ị ộ ồ
c) Các c quan, đn v , cá nhân có liên quan đn t ch c, th c hi n chính sách quy đnh t i ơ ơ ị ế ổ ứ ự ệ ị ạ Ngh ị
quy tế.
Đi u 2.ề Nguyên t c, ph ng th c h trắ ươ ứ ỗ ợ
1. Môi điêm du lich chi đc ngân sach nha n c hô tr môt lân theo n i dung quy đinh t i Ngh 0 / 0 ươ/ ươ ơ/ / ộ / ạ ị
quy t nay. Tr ng h p cùng môt nôi dung, đi t ng đc hô tr theo quy đinh t i Ngh quy t ế ườ ợ / / ố ượ ươ/ ơ/ / ạ ị ế
nay thi không đc hô tr theo các quy đinh khac va ng c lai. ươ/ ơ/ / ươ/ /
Tr ng h p thu c đi t ng đng th i đáp ng đi u ki n c a các m c h tr khác nhau trong ườ ợ ộ ố ượ ồ ờ ứ ề ệ ủ ứ ỗ ợ
cùng m t n i dung h tr theo quy đnh c a chính sách này và các chính sách h tr khác có liên ộ ộ ỗ ợ ị ủ ỗ ợ
quan thì đc ch n m c h tr cao nh t.ượ ọ ứ ỗ ợ ấ
2. Nhà n c khuy n khích vi c huy đng và s d ng các ngu n l c xã h i hóa h p pháp đ th cướ ế ệ ộ ử ụ ồ ự ộ ợ ể ự
hi n h tr đu t , xây d ng và phát tri n du l ch ệ ỗ ợ ầ ư ự ể ị c ng ộđng.ồ
Ch ng IIươ
NH NG QUY ĐNH C THỮ Ị Ụ Ể
Đi u 3. ềH tr xây d ng h t ng, c s v t ch t k thu t t i các đi m du l chỗ ợ ự ạ ầ ơ ở ậ ấ ỹ ậ ạ ể ị
1. H tr xây d ngỗ ợ ự , nâng c p 01 tuy n đng ấ ế ườ giao thông n i t các tr c ố ừ ụ Qu c l , ố ộ T nh l , ỉ ộ
Huy n l đn đi m du l chệ ộ ế ể ị . M c h tr ứ ỗ ợ t i đa ốkhông quá 2 t đng/đi m du l ch.ỷ ồ ể ị
2. H tr xây d ngỗ ợ ự , nâng c p ấđng n i b t i đi m du l ch, m c h tr ườ ộ ộ ạ ể ị ứ ỗ ợ t i đaố không quá 1,5 t ỷ
đng/đi m du l ch.ồ ể ị
3. Bãi đ xe (b n thuy n) du l chỗ ế ề ị .
M i đi m du l ch đc h tr đu t 01 bãi đ xe ỗ ể ị ượ ỗ ợ ầ ư ỗ (b n thuy n) ế ề v i di n tích t i ớ ệ ố thi u 200mể2.
a) M c h tr đu t m i không quá 200 tri u đng/đi m du l ch.ứ ỗ ợ ầ ư ớ ệ ồ ể ị
b) M c h tr đu t nâng c p không quá 50 tri u đng/đi m du l ch.ứ ỗ ợ ầ ư ấ ệ ồ ể ị
4. Nhà đón ti p và tr ng bày.ế ư
M i đi m du ỗ ể l ch đc h tr đu t 01 nhà đón ti p v i di n tích t i thi u 100mị ượ ỗ ợ ầ ư ế ớ ệ ố ể 2.
a) M c h tr đu t m i không quá 400 tri u đng/đi m du l ch.ứ ỗ ợ ầ ư ớ ệ ồ ể ị
b) M c h tr đu t nâng c p không quá 100 tri u đng/đi m du l chứ ỗ ợ ầ ư ấ ệ ồ ể ị .
5. Nhà v sinh công c ngệ ộ .
a) M i đi m du l ch đc h tr đu t 0ỗ ể ị ượ ỗ ợ ầ ư 1 nhà v sinh công c ng v i di n tích t i thi u 30mệ ộ ớ ệ ố ể 2,
g m: 01 bu ng v sinh nam, 01 bu ng v sinh n , khu v c r a tay cho nam và n ph i b trí ồ ồ ệ ồ ệ ữ ự ử ữ ả ố
riêng, trang thi t b đm b o.ế ị ả ả
b) M c h tr xây d ng m i không quá 100 tri u đng, m c h tr nâng c p không quá 25 tri u ứ ỗ ợ ự ớ ệ ồ ứ ỗ ợ ấ ệ
đngồ.
6. B ng ch d n, thuy t minh đi m đn.ả ỉ ẫ ế ể ế
a) M i đi m du l ch đc h tr xây d ng 01 b ng ch d n, thuy t minh đi m đn đ khách du ỗ ể ị ượ ỗ ợ ự ả ỉ ẫ ế ể ế ể
l ch thu n ti n trong vi c đi l i, tìm hi u thông tin đi m đn.ị ậ ệ ệ ạ ể ể ế
b) M c h tr t i đa cho b ng ch d n, thuy t minh không quá 50 tri u đng.ứ ỗ ợ ố ả ỉ ẫ ế ệ ồ
7. H tr xây d ng c s l u trú trong dân (homestay) t i các đi m du l ch c ng đng.ỗ ợ ự ơ ở ư ạ ể ị ộ ồ
a) M c h tr xây d ng m i không qua 30 tri u đng cho 01 phòng, t i đa 100 triêu đông/c s ư ỗ ợ ư/ ơ ệ ồ ố / ơ ở
cho ba 03 phòng.
b) M c hô tr c i t o, s a ch a 15 tri u cho 01 phòng, tôi đa không qua 50 triêu đông/c s (có ư ơ/ ả ạ ử ữ ệ / ơ ở
t 03 phòng tr lên).ừ ở
T ng m c h tr cho m t đi m du l ch không quá 01 t đng/6 năm. u tiên các c s l u trú cóổ ứ ỗ ợ ộ ể ị ỷ ồ Ư ơ ở ư
giá tr văn hóa đc s c, đc đáo c a đa ph ng, các c s l u trú thu hút nhi u khách du l chị ặ ắ ộ ủ ị ươ ơ ở ư ề ị
nh ưcác c s có ơ ở ki n trúc nhà v nế ườ , nhà truy n th ng b n đaề ố ả ị , nhà sàn, nhà rông, nhà g l ươ
truy n th ng c a đng bào dân t c thi u sề ố ủ ồ ộ ể ...ố
Đi u 4. H tr xây d ng và phát tri n s n ph m, d ch v du l ch c ng đngề ỗ ợ ự ể ả ẩ ị ụ ị ộ ồ
H tr xây d ng và phát tri n các s n ph m, d ch v ph c v khách du l ch nh ph c d ng văn ỗ ợ ự ể ả ẩ ị ụ ụ ụ ị ư ụ ự
ngh dân gian, m th c, ngh truy n th ng, các s n ph m du l ch sinh thái.ệ ẩ ự ề ề ố ả ẩ ị
M c h tr 50 tri u đng cho 01 s n ph m du l ch và không quá 250 tri u đng/đi m du l ch ứ ỗ ợ ệ ồ ả ẩ ị ệ ồ ể ị
c ng đng.ộ ồ
Đi u 5. H tr ề ỗ ợ đào t o, b i d ng và phát tri n ngu n nhân l c ph c v du l chạ ồ ưỡ ể ồ ự ụ ụ ị
1. H tr t ch c các l p đào t o và t p hu n chuyên môn nghi p v , b i d ng ki n th c v ỗ ợ ổ ứ ớ ạ ậ ấ ệ ụ ồ ưỡ ế ứ ề
du l ch c ng đng; t p hu n cho đi ngũ h ng d n viên du l ch, các k năng thu c lĩnh v c du ị ộ ồ ậ ấ ộ ướ ẫ ị ỹ ộ ự
l ch, ngo i ng , qu n lý đi u hành, v n hành thuy n ph c v khách, phát tri n du l ch d a vào ị ạ ữ ả ề ậ ề ụ ụ ể ị ự
c ng đng...ộ ồ
M c h tr m t (01) khóa đào t o, t p hu n t i đa không quá 30 tri u/đi m du l ch và t ng m c ứ ỗ ợ ộ ạ ậ ấ ố ệ ể ị ổ ứ
h tr t t c các khóa t p hu n không quá 300 tri u đng/đi m du l ch trong giai đo n 6 năm.ỗ ợ ấ ả ậ ấ ệ ồ ể ị ạ
2. Khuy n khích, h tr các ngh nhân tr c ti p m các l p truy n ngh cho lao đng nông thôn.ế ỗ ợ ệ ự ế ở ớ ề ề ộ
M c h tr cho m i l p truy n ngh không quá 40 tri u/đi m du l ch và t ng m c h tr không ứ ỗ ợ ỗ ớ ề ề ệ ể ị ổ ứ ỗ ợ
quá 200 tri u đng/đi m du l ch trong giai đo n 6 năm.ệ ồ ể ị ạ
Đi u 6.ề Ngu n v n và c ch h trồ ố ơ ế ỗ ợ
1. C c u ngu n v n h tr : Ngân sách t nh h tr 70%; ngân sách c p huy n và ngu n xã h i ơ ấ ồ ố ỗ ợ ỉ ỗ ợ ấ ệ ồ ộ
hóa đm b o 30%.ả ả
2. Hàng năm, căn c kh năng cân đi ngân sách đa ph ng, y ban nhân dân t nh báo cáo H i ứ ả ố ị ươ Ủ ỉ ộ
đng nhân dân t nh xem xét, b trí v n trong d toán ngân sách nhà n c h ng năm c a t nh đ ồ ỉ ố ố ự ướ ằ ủ ỉ ể
th c hi n h tr các đi m du l ch c ng đng.ự ệ ỗ ợ ể ị ộ ồ
Ch ng IIIươ
T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
Đi u 7. Trách nhi m thi hànhề ệ
y ban nhân dân t nh ban hành quy đnh chi ti t v tiêu chí, đi u ki n h tr các đi m du l ch Ủ ỉ ị ế ề ề ệ ỗ ợ ể ị
c ng đng; ch đo th tr ng các s , ban, ngành thu c t nh, Ch t ch y ban nhân dân các ộ ồ ỉ ạ ủ ưở ở ộ ỉ ủ ị Ủ
huy n, th xã và thành ph Hu , các t ch c, đn v , cá nhân có liên quan trong ph m vi ch c ệ ị ố ế ổ ứ ơ ị ạ ứ
năng, nhi m v , quy n h n c a mình có trách nhi m th c hi n Quy đnh này.ệ ụ ề ạ ủ ệ ự ệ ị
Căn c tình hình th c t và nhu c u phát tri n du l ch c ng đng đn năm 2025, giao y ban ứ ự ế ầ ể ị ộ ồ ế Ủ
nhân dân t nh xem xét quy t đnh danh m c các đi m du l ch c ng đng đc u tiên h tr ỉ ế ị ụ ể ị ộ ồ ượ ư ỗ ợ
chính sách, đm b o phù h p kh năng cân đi c a ngân sách t nh./.ả ả ợ ả ố ủ ỉ