H I ĐNG NHÂN DÂN
T NH BÀ R A-VŨNG
TÀU
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 112/NQ-HĐND Bà R a-Vũng Tàu, ngày 13 tháng 12 năm 2019
NGH QUY T
THÔNG QUA “Đ ÁN PHÁT TRI N ĐÔ TH THÔNG MINH T NH BÀ R A-VŨNG TÀU GIAI
ĐO N 2020-2022, ĐNH H NG ĐN NĂM 2025, T M NHÌN ĐN NĂM 2030” ƯỚ
H I ĐNG NHÂN DÂN T NH BÀ R A-VŨNG TÀU
KHÓA VI, K H P TH M I LĂM ƯỜ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t Ngân sách nhà n c ngày 25 tháng 6 năm 2015; ướ
Căn c Lu t Qu n lý tài s n công ngày 21 tháng 6 năm 2017;
Căn c Lu t Đu t công ngày 18 tháng 6 năm 2014; ư
Căn c Lu t Công ngh thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn c Lu t An ninh m ng ngày 12 tháng 6 năm 2018;
Ngh quy t s 52-NQ/TW ngày 27 tháng 9 năm 2019 c a B Chính tr v m t s ch tr ng, ế ươ
chính sách ch đng tham gia cu c cách m ng công nghi p l n th t ; ư
Căn c Quy t đnh s 950/QĐ-TTg ngày 01 tháng 8 năm 2018 c a Th t ng Chính ph v vi c ế ướ
phê duy t đ án phát tri n đô th thông minh b n v ng Vi t Nam giai đo n 2018-2025 và đnh
h ng đn năm 2030;ướ ế
Căn c Quy t đnh s 829/QĐ-BTTTT ngày 31 tháng 5 năm 2019 c a B Thông tin và Truy n ế
thông v vi c ban hành Khung tham chi u ICT phát tri n đô th thông minh (phiên b n 1.0); ế
Xét T trình s 235/TTr-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2019 c a y ban nhân dân t nh v vi c đ
ngh phê duy t “Đ án phát tri n đô th thông minh t nh Bà R a- Vũng Tàu giai đo n 2020-2022,
đnh h ng đn năm 2025, t m nhìn đn năm 2030”; Báo cáo th m tra s 213/BC-KTNS ngày 03 ướ ế ế
tháng 12 năm 2019 c a Ban Kinh t - Ngân sách H i đng nhân dân t nh; ý ki n th o lu n c a ế ế
đi bi u H i đng nhân dân t nh t i k h p,
QUY T NGH :
Đi u 1. Thông qua “Đ án phát tri n đô th thông minh t nh Bà R a-Vũng Tàu giai đo n 2020-
2022, đnh h ng đn năm 2025, t m nhìn đn năm 2030” v i m t s n i dung ch y u sau: ướ ế ế ế
1. Ph m vi đ án: Phát tri n đô th thông minh t nh Bà R a-Vũng Tàu v i tr ng tâm trong giai
đo n t nay đn năm 2022 t p trung 07 lĩnh v c và 01 đa ph ng g m: Thông tin và Truy n ế ươ
thông, Tài nguyên và Môi tr ng, Giáo d c và Đào t o, Y t , Du l ch, Giao thông v n t i, Công ườ ế
an, Thành ph Vũng Tàu.
2. Quan đi m ch đo:
a) Xây d ng đô th thông minh là ng d ng công ngh thông tin - truy n thông (ICT) và các gi i
pháp đng b vào các ngành kinh t -xã h i, nâng cao hi u qu , năng l c qu n lý nhà n c, c i ế ướ
cách hành chính, c i thi n môi tr ng đu t , kinh doanh nâng cao năng l c c nh tranh c a t nh, ườ ư
nâng cao ch t l ng cu c s ng ng i dân trên tinh th n th n tr ng, ti t ki m, hi u qu , tăng ượ ườ ế
c ng ngu n l c xã h i hóa, gi m áp l c chi ngân sách, b máy tinh g n phù h p v i ch ườ
tr ng c a Đng và chính sách pháp lu t c a Nhà n c.ươ ướ
b) Xây d ng đô th thông minh đòi h i m t quá trình đi m i không ch ph ng ti n, thi t b mà ươ ế
quan tr ng h n là đi m i quy trình, ph ng th c h p tác và thay đi thói quen c a con ng i. ơ ươ ườ
c) Xây d ng đô th thông minh ph i l y ng i dân làm trung tâm, các ng d ng công ngh thông ườ
tin ph i c i thi n và nâng cao tính ti n l i h n cho ng i dân; giúp cho c quan chính quy n ơ ườ ơ
đi u hành và qu n tr xã h i t t h n, hi u qu h n, t đó làm cho các m t đi s ng an sinh xã ơ ơ
h i đc c i thi n t t h n. ượ ơ
d) Quá trình xây d ng đô th thông minh ph i có s k th a và phát huy thành qu ng d ng công ế
ngh thông tin tr c đó, tránh đu t trùng l p gây lãng phí xã h i. u tiên đu t c s h t ng ướ ư Ư ư ơ
công ngh thông tin cho đô th thông minh và l a ch n các lĩnh v c u tiên cho phù h p v i ư
chi n l c phát tri n kinh t -xã h i c a t nh.ế ượ ế
3. M c tiêu:
a) M c tiêu chung: xây d ng t nh Bà R a-Vũng Tàu tr thành đô th thông minh v i tr ng tâm là
xây d ng Trung tâm đi u hành đô th thông minh t p trung c a t nh, l y Chính quy n đi n t làm
nòng c t nâng cao hi u qu , năng l c qu n lý nhà n c, c i cách hành chính, c i thi n môi ướ
tr ng đu t , kinh doanh nâng cao năng l c c nh tranh c a t nh, nâng cao ch t l ng cu c s ngườ ư ượ
ng i dân; t o ra kênh thông tin k t n i ch t ch gi a các c quan trong h th ng chính tr , b ườ ế ơ
máy nhà n c, gi a chính quy n v i ng i dân, doanh nghi p và t ch c nh m ph c v , l ng ướ ườ
nghe ph n h i c a nhân dân đ x lý, đi u ch nh k p th i đáp ng nhu c u c a nhân dân, xã h i,
t o n n t ng v ng ch c góp ph n th c hi n th ng l i k ho ch xây d ng và phát tri n kinh t ế ế
xã h i- an ninh qu c phòng c a t nh Bà R a - Vũng Tàu.
b) M c tiêu c th :
* Giai đo n 2020-2022:
- Hoàn thi n vi c xây d ng c s pháp lý; ơ
- Tri n khai thí đi m 07 lĩnh v c và 01 đa ph ng. (Ph l c 1 đính kèm). ươ
* Giai đo n 2023-2025: C b n hoàn thành xây d ng đô th thông minh c a t nh, thông minh hóa ơ
các ng d ng trong qu n lý đi u hành và các ng d ng thông minh ph c v cho doanh nghi p,
ng i dân và du khách. Chuy n qu n lý đô th t truy n th ng sang qu n lý trên d li u s .ườ
* Giai đo n đn năm 2030: Bà R a-Vũng Tàu ti m c n đc v i các đô th thông minh trong khu ế ượ
v c và trên th gi i d a trên 6 lĩnh v c ch y u: N n kinh t thông minh; Qu n tr thông minh; ế ế ế
Môi tr ng thông minh; Giao thông thông minh; C dân thông minh; Cu c s ng văn minh và m t ườ ư
s lĩnh v c khác.
4. Các nhi m v phát tri n đô th thông minh:
a) Nhi m v phát tri n đô th thông minh t nh Bà R a-Vũng Tàu giai đo n 2020-2022 u tiên th c ư
hi n g m 12 nhi m v . (Ph l c 2 đính kèm).
b) Nhi m v phát tri n đô th thông minh t nh Bà R a-Vũng Tàu giai đo n 2023-2025:
- T ng k t đánh giá, rút kinh nghi m giai đo n 2020-2022; ế
- Chuy n qu n lý đô th t truy n th ng sang qu n lý trên d li u s .
5. Kinh phí th c hi n đ án:
T ng m c đu t đ th c hi n đ án bao g m v n t ngân sách nhà n c và các ngu n v n huy ư ướ
đng h p pháp khác theo quy đnh c a pháp lu t.
6. Gi i pháp th c hi n:
Bao g m 08 gi i pháp. (Ph l c 3 đính kèm).
Đi u 2. T ch c th c hi n
1. Giao y ban nhân dân t nh t ch c th c hi n Ngh quy t này. ế
2. Giao Th ng tr c H i đng nhân dân, các Ban H i đng nhân dân, T đi bi u H i đng ườ
nhân dân và các đi bi u H i đng nhân dân t nh giám sát vi c th c hi n Ngh quy t. ế
Đi u 3. Đi u kho n thi hành
Ngh quy t này đã đc H i đng nhân dân t nh Bà R a-Vũng Tàu Khóa VI, K h p th M i ế ượ ườ
Lăm thông qua ngày 13 tháng 12 năm 2019 và có hi u l c t ngày 13 tháng 12 năm 2019./.
CH T CH
Nguy n H ng Lĩnh
PH L C 1:
M C TIÊU C TH PHÁT TRI N ĐÔ TH THÔNG MINH T NH BÀ R A-VŨNG TÀU GIAI
ĐO N 2020-2022 ĐNH H NG ĐN NĂM 2025 ƯỚ
(Kèm theo Ngh quy t s 112/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2019 c a H i đng nhân dân t nh ế
Bà R a-Vũng Tàu)
1. Giai đo n 2020-2022:
- Hoàn thành vi c xây d ng các c s pháp lý (các tiêu chu n khung v công ngh , h th ng ơ
bi u m u, quy trình,…) ph c v cho vi c phát tri n đô th thông minh trên đa bàn t nh theo đúng
đnh h ng, quy chu n th ng nh t và t o ra s công khai, minh b ch, bình đng cho các thành ướ
ph n tham gia.
- Hoàn thành c b n vi c phát tri n chính quy n đi n t theo Ngh quy t s 17/NQ-CP ngày ơ ế
07/3/2019 c a Chính ph làm nòng c t đ xây d ng ĐTTM, trong đó ph n đu đt đc m t s ượ
k t qu sau: Hoàn thành và đa vào v n hành có hi u qu các h th ng thông tin qu n lý quan ế ư
tr ng, ch ch t; Tăng c ng ng d ng CNTT đ th c hi n chu n hóa và tin h c hóa các quy ườ
trình công vi c n i b , quy trình ph i h p x lý liên thông gi a các c quan nhà n c v i nhau ơ ướ
và trong giao d ch v i công dân, doanh nghi p; Ng i dân, doanh nghi p d dàng ti p c n thông ườ ế
tin c a chính quy n các c p, thông tin bi u m u và gi y t và đc h ng d n đy đ v th ượ ướ
t c hành chính, d dàng th c hi n các d ch v hành chính công tr c tuy n m c đ 3, 4, thanh ế
toán đi n t , có th theo dõi k t qu x lý h s và nh n k t qu tr c tuy n, ph n đu đn năm ế ơ ế ế ế
2022 s l ng h s n p và gi i quy t tr c tuy n đt trên 30% t ng s h s gi i quy t th ượ ơ ế ế ơ ế
t c hành chính; T t c thông tin ng i dân c n đc bi t theo quy đnh pháp lu t đu đc ườ ượ ế ượ
công khai, minh b ch; T o đi u ki n đ ng i dân d dàng tham gia ph n h i, đóng góp ý ki n ườ ế
và đa ra c m nh n, đánh giá đi v i s ph c v c a chính quy n.ư
- Hình thành kho d li u s dùng chung c a t nh bao g m các d li u n n t ng, d li u chia s ,
tích h p và d li u chuyên ngành làm c s ph c v cho công tác d báo chi n l c phát tri n ơ ế ượ
c a t nh cũng nh tri n khai các ng d ng tích h p ph c v công tác đi u hành t ng th c a các ư
s - ban - ngành, huy n - th xã - thành ph và công tác đi u hành chung c a t nh.
- Hoàn thành vi c xây d ng, phát tri n h t ng k thu t ICT t i thi u ph c v phát tri n đô th
thông minh, t p trung vào các lĩnh v c và đa bàn tri n khai thí đi m.
- Hoàn thành vi c xây d ng Trung tâm giám sát, đi u hành thông minh - giai đo n 1, là n i s ơ
t ng h p và x lý t t c các ngu n thông tin, d li u hàng ngày c a T nh trên t t c các lĩnh
v c, qua đó giúp ng c u, x lý tình hu ng và giúp lãnh đo các ngành, các c p đi u hành m t
cách t ng th (giai đo n 1 gi i h n các lĩnh v c u tiên c a Đ án). ư
- Xây d ng, đa vào v n hành m t s d ch v , ti n ích đô th thông minh quan tr ng, u tiên ư ư
trong các lĩnh v c ph c v tr c ti p cho ng i dân g m: y t , giáo d c, tài nguyên môi tr ng, ế ườ ế ườ
giao thông v n t i, an ninh tr t t , du l ch (tr c m t t p trung tri n khai trên đa bàn thành ph ướ
Vũng Tàu, sau đó m r ng ra các khu v c đô th khác c a t nh).
- Th c hi n thí đi m phát tri n đô th thông minh c p đô th đi v i Thành ph Vũng Tàu.
- Nâng cao nh n th c v phát tri n đô th thông minh, t o ni m tin cho ng i dân an tâm và tin ườ
t ng khi s d ng d ch v đô th thông minh; T o ra nhi u ph ng th c t ng tác v i ng i ưở ươ ươ ườ
dân, l ng nghe nhu c u th c t , c p thi t c a h và cung c p nh ng d li u h u d ng ph c v ế ế
đc cho quá trình ra quy t đnh c a ng i dân trong t ng lĩnh v c c th ; Đm b o 100% ượ ế ườ
ng i dân khu v c đô th đu có th ti p c n thông tin v các d ch v đô th thông minh chung ườ ế
c a t nh và riêng c a khu v c đô th đó.
- Xây d ng đi ngũ cán b , công ch c, viên ch c năng đng, đ ki n th c, trình đ CNTT theo ế
yêu c u đ tham gia vào quá trình phát tri n, v n hành đô th thông minh.
2. Giai đo n 2023-2025:
- T ng k t đánh giá, rút kinh nghi m Giai đo n I v tính hi u qu trong quá trình th c hi n Đ ế
án, t đó đa ra nh ng gi i pháp hi u qu h n, c th nh ng nhi m v c n k t thúc ho c đi u ư ơ ế
ch nh và xác đnh nh ng nhi m v ti p theo cho phù h p v i ch tr ng c a Đng, chính sách ế ươ
pháp lu t c a Nhà n c và tình hình th c t . ướ ế
- Ph n đu đn năm 2025 c b n hoàn thành xây d ng ĐTTM c a t nh, thông minh hóa các ng ế ơ
d ng trong qu n lý đi u hành và các ng d ng thông minh ph c v cho doanh nghi p, ng i dân ườ
và du khách. Chuy n qu n lý đô th t truy n th ng sang qu n lý trên d li u s .
PH L C 2
DANH M C CÁC NHI M V , D ÁN TRI N KHAI GIAI ĐO N 2020-2022
(Đ án phát tri n đô th thông minh t nh Bà R a-Vũng Tàu giai đo n 2020-2022, đnh h ng đn ướ ế
năm 2025, t m nhìn đn năm 2030) ế
(Kèm theo Ngh quy t s 112/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2019 c a H i đng nhân dân t nh ế
Bà R a-Vũng Tàu)
Stt Tên nhi m
v , d án
N i dungĐn v chơ
trì
Đn v ph iơ
h p
Ti n đế
th c hi n
1 Xây d ng
Ki n trúc ế
công ngh
thông tin -
truy n thông
(ICT) phát
tri n đô th
thông minh
Xây d ng, ban hành Ki n ế
trúc ICT đô th thông minh
c a t nh nh m cung c p
ki n trúc t ng quan v ế
công ngh CNTT trong đô
th thông minh làm c s ơ
đ các c quan, đn v có ơ ơ
liên quan thi t k , xây ế ế
S Thông tin
và Truy n
thông
Các s , ban,
ngành,
UBND c p
huy n.
2020 - 2021
t nh Bà R a-
Vũng Tàu.
d ng các thành ph n, ch c
năng, gi i pháp và d ch v
ng d ng ICT trong phát
tri n đô th thông minh.
Vi c xây d ng Ki n trúc ế
ICT trong giai đo n này
bao g m:
- Hoàn thành Ki n trúc ế
t ng th các thành ph n
d ch v đô th thông minh
làm đnh h ng phát tri n. ướ
- Hoàn thi n ki n trúc ế
thành ph n các lĩnh v c
đc u tiên trong Đ án.ượ ư
- Xây d ng các chu n k t ế
n i, chu n tích h p, chu n
chia s , liên thông thông
tin t o đi u ki n thu n l i
và công khai cho các doanh
nghi p tham gia vào phát
tri n d ch v đô th thông
minh.
- T o ra n n t ng chia
s kho d li u s có s
ki m soát c a c quan ơ
nhà n c và h p thành ướ
công c t đng thu
th p d li u nh m b
sung kho d li u s
ph c v cho công tác
qu n lý nhà n c d a ướ
trên môi tr ng s hóa ườ
và phát tri n d ch v đô
th thông minh.
2 Xây d ng,
hoàn thi n
Chính quy n
đi n t theo
K ho ch ế
hành đng
tri n khai
th c hi n
Ngh quy t ế
s 17/NQ-
CP ngày
07/3/2019
c a Chính
ph (ban
Xây d ng, hoàn thi n
Chính quy n đi n t đ
làm n n t ng cho phát
tri n d ch v đô th thông
minh. Nh ng n i dung
tr ng tâm nh sau: ư
- Xây d ng Trung tâm
hành chính công; thông qua
ng d ng ICT đ đy
m nh c i cách hành chính,
đn gi n hóa th t c hành ơ
chính.
- Tri n khai, v n hành có
Các S , ban,
ngành, đa
ph ngươ
S Thông tin
và Truy n
thông, S
N i v , S
T pháp,ư
Văn phòng
UBND t nh.
2020-2022
(t ng
nhi m v
c th theo
Quy t đnhế
1586/QĐ-
UBND)