H I ĐNG NHÂN DÂN
T NH HÀ TĨNH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 164/2019/NQ-HĐNDHà Tĩnh, ngày 20 tháng 8 năm 2019
NGH QUY T
V M T S CHÍNH SÁCH H TR CÁN B , CÔNG CH C, VIÊN CH C, NG I LAO ƯỜ
ĐNG; NG I HO T ĐNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH C P XÃ TRONG QUÁ TRÌNH ƯỜ
S P X P T CH C B MÁY, TINH GI N BIÊN CH T NH HÀ TĨNH GIAI ĐO N 2019 -
2021
H I ĐNG NHÂN DÂN T NH HÀ TĨNH
KHÓA XVII, K H P TH 11
Căn c Lu t T ch c ch ính quy n đa ph ng ngày 19 th ươ áng 6 năm 2015;
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t C án b , công ch c ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn c Lu t Viên ch c ngày 15 th áng 11 năm 2010;
Căn c Lu t B o hi m xã h i ngày 20 tháng 11 năm 2014;
Căn c Lu t Ngân sách nhà n c ng ướ ày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn c Ngh quy t s ế 653/2019/NQ-UBTVQH14 ngày 12 tháng 3 năm 2019 c a y ban Th ng ườ
v Qu c h i v vi c s p x p các đn v hành chế ơ ính c p huy n và c p xã giai đo n 2019 - 2021;
Căn c các Ngh đnh c a Chính ph : S 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 v th c
hi n ch ếđ h p đng m t s lo i công vi c trong c quan hành ch ơ ính nhà n c, đn v s ướ ơ
nghi p; s 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 v tuy n d ng, s d ng và qu n lý viên
ch c; s 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 v ch c danh, s l ng, m t s ượ ch ếđ,
chính sách đi v i c án b , công ch c xã, ph ng, th tr n và nh ng ng i ho t đng không ườ ườ
chuyên trách c p xã; s 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 s a đi, b s ung m t s
quy đnh v c án b , công ch c c p xã và ng i ho t đng không chuyên trách c p xã, thôn, ườ
t dân ph ; s 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2010 quy đnh v thôi vi c và th t c ngh
h u đi v i cư ông ch c; s 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 v tinh gi n biên ch ; ế
s 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2018 s a đi, b sung m t s đi u c a Ngh đnh s
108/2014/NĐ-CP; s 26/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2015 quy đnh v ch đ, ch ế ính sách
đi v i cán b không đ đi u ki n v tu i tái c , tái b nhi m gi các ch c v , ch c danh theo
nhi m k trong c quan c a Đng C ng s n Vi t Nam, Nhà n c, t ch c ch ơ ướ ính tr - xã h i; s
163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 quy đnh chi ti t thi hành m t s ế đi u c a Lu t
Ngân sách nhà n c; sướ 161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 s a đi, b sung m t s
quy đnh v tuy n d ng công ch c, viên ch c, nâng ng ch công ch c, thăng h ng viên ch c và
th c hi n ch ếđ h p đng m t s lo i công vi c trong c quan hành ch ơ ính nhà n c, đn v sướ ơ
nghi p công l p quy đnh các công vi c không th c hi n k ý h p đng lao đng trong c quan ơ
hành chính, đn v s nghi p công l pơ .
Sau khi xem xét T trình s 259/TTr-UBND ngày 16 tháng 8 năm 2019 c a y ban nhân dân t nh
v vi c đ ngh ban hành ch ính sách h tr c án b , công ch c, viên ch c, ng i lao đng, ườ
ng i ho t đng không chuyên trách c p xã trong quườ á trình s p x p t ế ch c b m áy, tinh gi n
biên ch tế nh Hà Tĩnh giai đo n 2019 - 2021; báo cáo th m tra c a các ban H i đng nhân dân
tnh và ý ki n th o lu n c a đi bi u H i đng nhân dân t nh t i k h p.ế
QUY T NGH :
Ch ng ươ I
PH M VI ĐI U CH NH VÀ ĐI T NG ÁP D NG ƯỢ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Ngh quy t này quy đnh đi t ng, đi u ki n, m c h tr đi v ế ượ i nh ng ng i thu c di n tinh ườ
gi n biên ch trong giai đo n 2019 - 2021 c a các c quan, t ch c, đn v sau:ế ơ ơ
1. Các c quan Đng, c quan hành chính Nhà n c, t ch c chính tr - xã h i t tơ ơ ướ nh đn c p ế
xã.
2. Các đn v s nghi p công l p c a Đng, Nhà n c, t ch c chính tr - xã h i.ơ ướ
3. Các t ch c H i, các Qu đc giao biên ch ượ ếvà ngân sách nhà n c h tr kinh phướ í đ tr
l ng.ươ
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
Ngh quy t này áp d ng đi v i các đi t ng tinh gi n trong quá trình s p x p t ch c b máy, ế ượ ế
tinh gi n biên ch theo Ngh quy t 18-NQ/TW, Ngh quy t 19-NQ/TW c a Ban Ch p hành ế ế ế
Trung ng Đng (khóa XII) và đc c quan có th m quy n ch p thu n, bao g m:ươ ượ ơ
1. Cán b , công ch c t c p t nh đn c p xã. ế
2. Viên ch c trong các đn v s nghi p công l p. ơ
3. Ng i làm vi c theo ch đ h p đng lao đng quy đnh t i Ngh đnh s 68/2000/NĐ-CP ườ ế
ngày 17 tháng 11 năm 2000 ca Chính ph .
4. Ng i làm vi c trong biên ch đc c quan có th m quy n giao t i các t ch c H i, các ườ ế ượ ơ
Qu .
5. Ng i ho t đng không chuyên trách c p xã.ườ
6. Ng i lao đng h p đng t i c quan, tườ ơ ch c, đn v đc c quan có th ơ ượ ơ m quy n c p t nh
đng ý.
Đi u 3. Đi t ng không áp d ng ượ
1. Cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao đng (đi v i c p t nh, c p huy n) đã đc h tr ườ ượ
kinh phí theo chính sách quy đnh t i Ngh đnh s 108/2014/NĐ-CP, Ngh đnh s 113/2018/NĐ-
CP, Ngh đnh s 26/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2015 c a Chính ph (tr tr ng h p cán ườ
b , công ch c trên 58 tu i đn đ 59 tu i đi v i nam, ế trên 53 tu i đ ến đ 54 tu i đi v i n ổốớữ
thu c di n tinh gi n biên ch và tr tr ng h p công ch c có nguy n v ng ngh công tác đ l y ế ườ
v trí b trí cho cán b , công ch c c p xã dôi d do s p x p đn v hành chính). ư ế ơ
2. Viên ch c, ng i lao đng đã h ng chính sách theo quy đnh t i Ngh quy t s 94/2018/NQ- ườ ưở ế
HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2018 c a H i đng nhân dân t nh v m t s chính sách th c hi n
s p x p t ch c b máy, tinh gi n biên ch ngành y t đn năm 2025 và nh ng năm ti p theo; ế ế ế ế ế
Ngh quy t s 96/2018/NQ-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2018 c a H i đng nhân dân t nh v ế
phát tri n giáo d c m m non và ph thông t nh Hà Tĩnh đn năm 2025 và nh ng năm ti p theo.ế ế
3. Các đi t ng quy đnh t i Ngh đnh sượ 140/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2017 c a
Chính ph v chính sách thu hút, t o ngu n cán b t sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa
h c tr ; Ngh quy t s 72/2017/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2017 c a H i đng nhân dân ế
t nh quy đnh m t s chính sách khuy n khích phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao t nh Hà ế ượ
Tĩnh; Quy t đnh s 2531/QĐ-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2014 cế a y ban nhân dân t nh ban
hành Quy đnh h p đng sinh viên t t nghi p đi h c lo i gi i, th c s ngành s ph m gi ng ư
d y t i các tr ng ph thông trên đa bàn t nh và các chính sách thu hút khác c a t nh. ườ
4. Cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao đng đang b xem xét k lu t ho c b truy c u ườ
trách nhi m hình s ; ch a hoàn thành vi c thanh toán các kho n ti n, tài s n thu c trách nhi m ư
c a cá nhân đi v i c quan, t ch c, đn v .ơ ơ
5. Cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao đng còn d i 12 tháng đn tu i ngh h u theo quy ườ ướ ế ư
đnh c a pháp lu t (đ i v i c p t nh, c p huy n).
6. Cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao đng không t nguy n ngh vi c sau khi th c hi n ườ
s p x ếp t ch c b máy, tinh gi n biên ch ếc a c quan, t ch c, đn v . ơ ơ
Ch ng IIươ
CHÍNH SÁCH ĐI V I CÁN B , CÔNG CH C, VIÊN CH C, NG I LAO ĐNG ƯỜ
C P T NH, C P HUY N
Đi u 4. Chính sách h tr đi v i cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đng c p t nh, ư
c p huy n
1. Th i gian th c hi n: T ngày 01 tháng 9 năm 2019 đn ngày 31 tháng 12 năm 2021. ế
2. Chính sách h tr nhóm đi t ng ngh h u tr c tu i theo Ngh đnh s 108/2014/NĐ-CP ượ ư ướ
ngày 20 tháng 11 năm 2014 c a Chính ph v chính sách tinh gi n biên ch ế: Ng i thu c đi ườ
t ng tinh gi n biên ch quy đnh t i Đi u 6 Ngh đnh s 108/2014/NĐ-CP n u trên 58 tu i đnượ ế ế ế
đ 59 tu i đi v i nam, trên 53 tu i đn đ 54 tu i đi v i n , có th i gian đóng b o hi m xã ế
h i đ hai m i năm ươ tr lên, ngoài chính sách đc h ng theo Ngh đnh s 108/2014/NĐ-CP ượ ưở
đc t nh h tr nh sau:ượ ư
a) Đc tr c p 05 tháng ti n l ng cho hai m i năm đu công tác, có đóng đ b o hi m xã ượ ươ ươ
h i.
b) T năm th hai m i m t trươ đi, c m i năm công tác có đóng b o hi m xã h i đc h tr ượ
1/2 tháng ti n l ng. ươ
3. Chính sách h tr nhóm đi t ng ngh h u tr c tu i do suy gi m kh năng lao đng: Ng i ượ ư ướ ườ
không thu c đi t ng tinh gi n biên ch quy đnh t i Đi u 6 Ngh đnh s ượ ế 108/2014/NĐ-CP
n u đ đi u ki n ngh h u theo Đi u 55 Lu t B o hi m xã h i năm 2014, ngoài chính sách quy ế ư
đnh còn đc t nh h tr nh sau: ượ ư
a) Đc tr c p 05 tháng ti n l ng cho hai m i năm đu công tác, có đóng đ b o hi m xã ượ ươ ươ
h i.
b) T năm th hai m i m t tr đi, c m i năm công tác có đóng b o hi m xã h i đc tr c ươ ượ p
1/2 tháng ti n l ng. ươ
c) Đc tr c p 03 tháng ti n l ng cho m i năm ngh h u tr c tu i so vượ ươ ư ướ i quy đnh t i Đi m
a, Kho n 1, Đi u 54 Lu t B o hi m xã h i.
4. Chính sách h tr nhóm ng i không thu c đi t ng tinh gi n biên ch quy đnh t i Đi u 6 ườ ượ ế
Ngh đnh s 108/2014/NĐ-CP nh ng có nguy n v ng thôi vi c ngay (tr tr ng h p các đi ư ườ
t ng đã đc h ng chính sách h tr theo quy đnh t i Đi u 5 c a Ngh quy t này): Công ượ ượ ưở ế
ch c, viên ch c có tu i đi d i 55 tu i đi v i nam, d i 50 tu i đi v i n ; đi t ng lao ướ ướ ượ
đng h p đng t i c quan, t ch c, đn v đc c quan có th m quy n c p t nh đng ý nh ng ơ ơ ượ ơ ư
có nguy n thôi vi c ngay, đc c quan có th m quy n xem xét thì đc tính h tr nh sau: ượ ơ ượ ư
a) Tr c p 06 tháng ti n l ng hi n h ng đ tìm vi c làm. ươ ưở
b) 01 tháng ti n l ng cho m i năm công tác có đóng b o hi m xã h i. ươ
c) Đc b o l u th i gian đóng b o hi m xượ ư ã h i và c p S b o hi m xã h i ho c nh n tr c p
b o hi m xã h i m t l n theo quy đnh c a Lu t b o hi m xã h i; đc h ng chính sách thôi ượ ưở
vi c theo quy đnh t i Ngh đnh s 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2010 c a Chính ph
quy đnh v thôi vi c và th t c ngh h u đi v i công ch c và Ngh đnh s 29/2012/NĐ-CP ư
ngày 12 tháng 4 năm 2012 c a Chính ph v tuy n d ng, s d ng và qu n lý viên ch c.
Đi u 5. Chính sách h tr cho công ch c c p t nh, c p huy n có nguy n v ng ngh công
tác
1. Th i gian th c hi n: T ngày 01 tháng 9 năm 2019 đn ngày 31 tháng 12 năm 2021. ế
2. Đi u ki n áp d ng
Công ch c c p t nh, c p huy n có nguy n v ng ngh công tác và đc c quan có th m quy n ượ ơ
đng ý b ng văn b n đ l y v trí b trí công tác cho cán b , công ch c c p xã dôi d do s p ư
x p đn v hành chính.ế ơ
3. M c h tr :
a) Ngoài vi c đc h ng các ch đ, chính sách hi n hành theo quy đnh c a Trung ng, còn ượ ưở ế ươ
đc h ng chính sách h tr c a tượ ưở nh nh sau: Công ch c c p tư nh, c p huy n có nguy n v ng
ngh công tác tính đn ngày 01 tháng 9 năm 2019 n u đ đi u ki n nghế ế h u tr c tu i theo quy ư ướ
đnh thì đc h tr s tháng ti n l ng hi n h ng còn l i (tính t th ượ ươ ưở i đi m c quan có th m ơ
quy n quy t đnh theo nguy n v ng ngh công tác c a công ch c đn th i đi m ngày 31 tháng ế ế
12 năm 2021 ho c đn th i đi m đ 60 tu i đi v ế i nam và đ 55 tu i đi v i n trong tr ng ườ
h p có th i gian ngh h u tr c ngày 31 tháng 12 năm 2021); N u không đ đi u ki n ngh h u ư ướ ế ư
tr c tu i theo quy đnh thì đc h ng ch đ thôi vi c ngay: Đc hướ ượ ưở ế ượ tr s tháng ti n l ng ươ
hi n h ng còn l i (tính t th i đi m c quan có th m quy n quy t đnh theo nguy n v ng ngh ưở ơ ế
công tác c a công ch c đn th i đi m ngày 3 ế 1 tháng 12 năm 2021 ho c đn th i đi m đ 60 ế
tu i đi v i nam và đ 55 tu i đi v i n trong tr ng h p có th i gian ngh h u tr c ngày 31 ườ ư ướ
tháng 12 năm 2021) và h tr 1,5 tháng ti n l ng hi n h ng cho m i năm công tác có đ ươ ưở óng
b o hi m xã h i.
b) Tr ng h p công ch c tính đn ngày 01 tháng 9 năm 2019 đ 57 tu i 08 tháng tr lên đi v i ườ ế
nam và đ 52 tu i 08 tháng tr lên đi v i n n u có nguy n v ng ngh công tác tr c th i đi m ế ướ
đn khi đ tu i ngh h u ho c đ đi u ki n khác đ đc h ng các ch đ, chính sách theo ế ư ượ ưở ế
quy đnh và đc c quan có th m quy n đng ý thì đc t nh h tr ngh ượ ơ ượ ch ; trong th i gian
ngh ch công ch c đc h ng nguyên ti n l ng (hi n h ng) và ti p t c đc đóng b o ượ ưở ươ ưở ế ượ
hi m xã h i, b o hi m y t theo quy đnh; N u công ch c không c ế ế ó nguy n v ng ti ếp t c ngh
ch mà mu n ngh công tác và đc gi i quy t ch ượ ế ếđ ngay trong giai đo n ngh ch th ì đc ượ
t nh h tr m t l n b ng s tháng ti n l ng hi n h ng còn l i t th i đi m ch m d t ngh ươ ưở
ch đn khi công ch c đ 60 tu i đi v i nam và đ 55 tu i đi v i n , không ti p t c đóng ế ế
b o hi m xã h i, b o hi m y t ế.
Ch ng IIIươ
CHÍNH SÁCH ĐI V I CÁN B , CÔNG CH C, NG I HO T ĐNG KHÔNG ƯỜ
CHUYÊN TRÁCH C P XÃ
Đi u 6. Chính sách h tr đi v i cán b c p xã
1. Đi v i cán b c p xã dôi d c a các đn v hành chính c p xã th c hi n s p x ư ơ ếp và cán b
c a các xã, ph ng, th tr n không th c hi n s p x p đn v hành chính có nguy n v ng ngh ườ ế ơ
công tác đ b trí công tác cho cán b , công ch c c p xã dôi d c a các đn v hành chính c p xã ư ơ
th c hi n s p x ếp.
a) Th i gian th c hi n: T ngày 01 tháng 9 năm 2019 đn ngày 31 tháng 3 năm 2020. ế
b) M c h tr : Ngoài vi c đc h ng các ch đ, chính sách hi n hành theo quy đnh c a ượ ưở ế
Trung ng, còn đc h ng chính sách h tr c a t nh nh sau: Cán b c p xã tươ ượ ưở ư ính đn ngày ế
01 tháng 9 năm 2019 n u đ đi u ki n nghế h u tr c tu i ho c chư ướ ếđ ngh ch h u theo quy ư
đnh ho c đang h ng ch đ h u trí thì đc h tr s tháng ti n l ng hi n h ng còn l i ưở ế ư ượ ươ ưở
(tính t th i đi m c quan có th m quy n quy t đnh theo nguy n v ng ngh công tác c a cán b ơ ế
đn th i đi m ngày 31 tháng 3 năm 2020 ho c đn th i đi m đ 60 tu i đi v i nam và đế ế 55
tu i đi v i n trong tr ng h p có th i gian ngh h u tr c ngày 31 tháng 3 năm 2020); N u ườ ư ướ ế
không đ đi u ki n ngh h u tr c tu i ho c ch đ ngh ch h u theo quy đnh thì đc ư ướ ế ư ượ
h ng ch đ thôi vi c ngay: Đc h tr s tháng ti n l ng hi n h ng còn l i (tính t th i ưở ế ượ ươ ưở
đi m c quan có th m quy n quy t đnh theo nguy n v ng ngh công tác c a cán b đn th i ơ ế ế
đi m ngày 31 tháng 3 năm 2020 ho c đn th i đi ế m đ 60 tu i đ i v i nam và đ 55 tu i đi
v i n trong tr ng h p có th i gian ngh h u tr c ngày 31 tháng 3 năm 2020) và h tr 1,5 ườ ư ướ
tháng ti n l ng hi n h ng cho m i năm công tác có đóng b o hi m xã h i. ươ ưở