Đề tài nghiên cứu khoa học của người học: Công tác phát triển Đảng viên trong sinh viên tại Đảng bộ trường Đại học Nội Vụ Hà Nội hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA TỔ CHỨC VÀ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN

BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA NGƢỜI HỌC CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG SINH VIÊN Ở ĐẢNG BỘ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

HIỆN NAY Mã số đề tài: TC.XDCQ.ĐTSV.2019.01

: 1805XDDA

Chủ nhiệm đề tài : Đặng Ngân Hà Lớp Cán bộ hƣớng dẫn : ThS. Nguyễn Thế Công

Hà Nội, 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA TỔ CHỨC VÀ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN

BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA NGƢỜI HỌC CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG SINH VIÊN Ở ĐẢNG BỘ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

HIỆN NAY Mã số đề tài: TC.XDCQ.ĐTSV.2019.01

: Đặng Ngân Hà

Chủ nhiệm đề tài Thành viên tham gia : Hoàng Thị Duyên

Nguyễn Hoàng Hiến Chẻo Duyên Minh Vũ Ngọc Ánh

Lớp Cán bộ hƣớng dẫn : 1805XDDA : ThS. Nguyễn Thế Công

Hà Nội, 2020

LỜI CẢM ƠN

Để thực hiện và hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học này,chúng tôi xin

gửi lời cảm ơn đến giảng viên Nguyễn Thế Công đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ và

chỉ bảo chúng tôi trong suốt quá trình tôi nghiên cứu và thực hiện đề tài này. Đặc

biệt là sự tận tình giúp đỡ hết sức tận tình của toàn thể cán bộ, giảng viên, người lao

động trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tạo điều kiện trong quá trình chúng tôi

nghiên cứu thu thập số liệu và khảo sát thực tế để hoàn thành đề tài này.

Dù đã có nhiều cố gắng, nhưng vì kiến thức chuyên môn còn hạn chế và

bản thân chúng tôi còn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên trong đề tài nghiên

cứu khoa học này không tránh khỏi những thiếu sót. Chúng tôi rất mong quý

thầy cô, những người quan tâm đến đề tài này, bạn bè tiếp tục có những ý kiến

đóng góp, giúp đỡ đề tài hoàn thiện hơn.

Chúng tôi xin chân thành cảm ơn!

LỜI CAM ĐOAN

Chúng tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của chúng tôi trong suốt

thời gian qua, số liệu và kết quả nghiên cứu trong đề tài này là hoàn toàn trung

thực và chưa được sử dụng hoặc công bố trong bất cứ công trình nào khác. Nếu

không đúng như đã nêu trên chúng tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về đề tài

của mình.

Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện đề tài nghiên cứu này đã được cảm ơn

và các thông tin trích dẫn trong đề tài đều đã được ghi rõ nguồn gốc.

Chủ nhiệm đề tài

Đặng Ngân Hà

DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

Tên đầy đủ Chữ viết tắt

Tổ chức cơ sở Đảng TCCSĐ

Đảng Ủy ĐU

Công tác phát triển đảng viên CTPTĐV

Đại học Nội vụ Hà Nội ĐHNVHN

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1

1. Lý do chọn đề tài ......................................................................................... 1

2. Lịch sử nghiên cứu ...................................................................................... 2

3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu ........................................... 4

4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................. 4

5. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................ 5

6. Đóng góp mới của đề tài ............................................................................. 5

7. Bố cục của đề tài ........................................................................................ 5

Chƣơng 1. CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG SINH VIÊN

Ở ĐẢNG BỘ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI – MỘT SỐ VẤN ĐỀ

CƠ BẢN VỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .......................................... 6

1.1 Một số khái niệm ...................................................................................... 6

1.1.1 Khái niệm phát triển............................................................................... 6

1.1.2 Khái niệm Đảng viên ............................................................................ 7

1.1.3 Khái niệm công tác phát triển Đảng viên .............................................. 8

1.2 Đặc điểm công tác phát triển Đảng viên trong sinh viên so với công tác

phát triển đảng viên ......................................................................................... 9

1.2.1 Tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp Đảng ...................................................... 9

1.2.2. Điều kiện chung kết nạp đảng viên của Đảng ...................................... 9

1.2.3. Điều kiện để kết nạp đảng viên trong sinh viên ở đảng bộ trường Đại

học Nội vụ Hà Nội ........................................................................................ 10

1.3. Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội và công tác phát triển đảng

viên trong sinh viên ở Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ................. 13

1.3.1. Đảng bộ và sinh viên Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ....................... 13

1.3.1.1. Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội: ....................................... 13

1.3.2 Sinh viên trường Đại học Nội vụ Hà Nội ............................................ 19

1.3.2.1 Khái niệm .......................................................................................... 19

1.3.2.2. Đặc điểm của sinh viên Trường ĐHNVHN: ................................... 20

1.4. Những vấn đề cơ bản về công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở

Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ..................................................... 25

1.4.1 Quan niệm: ........................................................................................... 25

1.4.2. Vai trò CTPTĐV trong sinh viên ở Đảng bộ Trường ĐHNVHN: ..... 32

1.4.3 Đặc điểm CTPTĐV trong sinh viên ở Đảng bộ Trường ĐHNVHN: .. 34

1.4.4 Tiêu chí đánh giá CTPTĐV trong sinh viên ở Đảng bộ Trường

ĐHNVHN: .................................................................................................... 36

1.5. Thực trạng và một số nguyên nhân trong công tác phát triển đảng viên

trong sinh viên ở Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ......................... 39

1.5.1. Thực trạng công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội .................................................................... 39

1.5.1.1 Thành tựu : ........................................................................................ 39

1.5.1.2 Hạn chế của công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ

trường đại học Nội Vụ Hà Nội...................................................................... 46

1.5.2 Nguyên nhân của thực trạng về công tác Phát triển Đảng viên trong

sinh viên ở Đảng bộ trường Đại học Nội Vụ Hà Nội giai đoạn 2015-2020. 48

1.5.2.1. Nguyên nhân của ưu điểm ............................................................... 48

1.5.2.2 Nguyên nhân của hạn chế ................................................................. 50

Tiểu kết ......................................................................................................... 51

Chƣơng 2. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY

MẠNH CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG SINH VIÊN Ở

ĐẢNG BỘ TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI HIỆN NAY . 52

2.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và phương hướng, yêu cầu đẩy

mạnh công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ Trường Đại

học Đại học Nội vụ Hà Nội hiện nay ............................................................ 52

2.1.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và những vấn đề đặt ra đối với

đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ Trường

Đại học Đại học Nội vụ Hà Nội hiện nay ..................................................... 52

2.1.2. Phương hướng, yêu cầu công tác phát triển đảng viên trong sinh viên

ở Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hiện nay .................................... 57

2.2. Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong

sinh viên của Đảng bộ Trường Đại học Đại học Nội vụ Hà Nội hiện nay ... 58

2.2.1 Nhóm giải pháp tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách

nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong tiến hành công tác phát triển

đảng viên trong sinh viên tại Đảng bộ trường đại học Nội Vụ Hà Nội ........ 58

2.1.2 Nhóm giải pháp tiếp tục hoàn thiện, cụ thể hóa nội dung, hình thức

giáo dục động cơ phấn đấu vào Đảng cho sinh viên ở đảng bộ trường đại học

Nội Vụ hà Nội ............................................................................................... 61

2.1.3 Nhóm giải pháp xây dựng và nâng cao trách nhiệm của tổ chức Đoàn

Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tham gia công tác phát triển đảng viên

trong đảng bộ Trường đại học Nội Vụ Hà Nội ............................................. 63

2.1.4 Nhóm giải pháp thực hiện đúng quy trình công tác phát triển đảng viên

theo quy định của Điều lệ Đảng .................................................................... 65

2.1.5 Nhóm giải pháp phát huy sức mạnh tổng hợp của các chủ thể, lực

lượng đối với công tác phát triển đảng viên trong đảng bộ trường đại học

Nội Vụ Hà Nội .............................................................................................. 70

2.1.6. Điều chỉnh linh hoạt điều kiện kết nạp Đảng đối với sinh viên ........ 71

Tiểu kết chương 2 ......................................................................................... 72

KẾT LUẬN ........................................................................................................ 73

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................... 75

PHỤ LỤC ........................................................................................................... 77

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Công tác phát triển Đảng viên là nhiệm vụ rất quan trọng trong công tác

xây dựng tổ chức Đảng nói riêng, xây dựng Đảng nói chung nh m củng cố xây

dựng nâng cao sức chiến đấu của Đảng nh m tr hóa đội ng cán bộ, tạo nguồn

kế th a cho tổ chức cơ sở Đảng.

Chủ tịch Hồ Chí Minh coi công tác phát triển Đảng là công việc quan

trọng, thường xuyên của công tác xây dựng đảng người kh ng định trong xã

hội Đảng là một cơ thể sống tồn tại, phát triển theo quy luật khách quan có hấp

thụ có đào thải , nếu Đảng ta không biết chọn lọc, kết nạp, đề bạt đồng chí

mới thì đâu có như ngày nay.

Người vạch rõ tính tất yếu, yêu cầu, phương châm phương pháp của công

tác phát triển Đảng viên để làm tròn nhiệm vụ rất nặng nề nhưng rất v vang

Đảng phải phát triển tố chức của mình một cách thận trọng, vững chắc và rộng

rãi trong quần chúng, phát triển đảng luôn coi trọng chất lượng, người luôn nhắc

nhở Đảng không phải chỉ cần số cho nhiều tuy nhiều là tốt nhưng phải có cái

chất của người Đảng viên.

Công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ trường Đại học

Nội vụ Hà Nội những n m gần đây được chú trọng và phát triển nhà trường đã

lựa chọn kết nạp những sinh viên ưu tú có kết quả học tập tốt và tham gia các

hoạt động phong trào sôi nổi đứng vào hàng ng của Đảng trở thành đảng viên

có khả n ng nhận thức giàu nhiệt huyết, và có trình độ là cơ sở để phát huy trong

thực hiện các nhiệm vụ nh m nâng cao n ng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ

sở đảng.

ên cạnh đó công tác phát triển Đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ

trường Đại học Nội vụ Hà Nội c ng gặp một số khó kh n và hạn chế nhất định,

như sinh viên chưa có mục đích động cơ phấn đầu vào đảng, công tác lựa chọn

bồi dưỡng những quần chúng ưu tú có kết quả học tập và rèn luyện chưa kịp thời

so với chương trình khóa học, một số sinh viên có tinh thần hoạt động phong

trào sôi nổi tích cực nhưng kết quả học tập không cao chưa đủ tiêu chuẩn để

bình x t bồi dưỡng kết nạp Đảng, những sinh viên có kết quả học tập cao đủ

điều kiện để x t nhưng hoạt động phong trào của Đoàn, khoa, lớp chưa tích cực

còn chưa mạnh dạng, sự phân công giúp đỡ quần chúng ưu tú tích cực phấn đấu

vào Đảng còn chưa chặt chẽ, sâu sát một số thời điểm còn buông lỏng chính

những hạn chế nêu trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển đội ng đảng

viên là sinh viên trong nhà trường.

T những lí do trên cùng với kiến thức lí luận và thực tiễn tiếp thu được

trong quá trình học tập nghiên cứu tại Đảng bộ trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

bản thân chúng tôi đã nhận thức được ví trí, tầm quan trọng của công tác phát

triển Đảng viên. T những lí do trên tôi chọn nghiên cứu đề tài Công tác phát

triển Đảng viên trong sinh viên tại Đảng bộ trường Đại học Nội Vụ Hà Nội hiện

nay . Nh m đi sâu nghiên cứu tìm ra những ưu điểm và hạn chế trong công tác

phát triển Đảng thời gian qua và mạnh dạn đề xuất những giải pháp nh m phát

huy vai trò tầm quan trọng ý ngh a của công tác phát triển Đảng viên trong thời

gian tới.

2. Lịch sử nghiên cứu

Công tác phát triển đảng ở Đảng bộ cơ sở đang là vấn đề nóng và thu hút

sự quan tâm nghiên cứu của nhiều tác giả. Liên quan đến đề tài công tác xây

dựng Đảng ở Đảng bộ cơ sở đã có rất nhiều công trình nghiên cứu khoa học, các

luận v n, luận án, sách tham khảo, các bài báo, tạp chí, bài báo cáo đề cập đến

công tác xây dựng Đảng, có một số công trình tiêu biểu như:

Nguyễn V n Hào (2003), Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong

thanh niên của các đảng bộ phường ở thành phố Đà Nẵng giai đoạn hiện nay ,

luận v n thạc sỹ khoa học chính trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản

Việt Nam. Tác giả đã đi sâu phân tích, luận giải làm rõ tình hình của các đảng

bộ phường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, c ng như đặc điểm đối tượng quần

chúng là đoàn viên, thanh niên, t đó dự báo và đề ra phương hướng, giải pháp

trong công tác phát triển đảng viên trong đối tượng đoàn viên thanh niên của các

đảng bộ ở các phường thành phố Đà Nẵng.

Tổng cục chính trị (2004), áo cáo tổng kết công tác phát triển Đảng, bồi

dưỡng đội ng đảng viên trong học viên đào tạo s quan, nhân viên chuyên môn

kỹ thuật trong các nhà trường quân đội giai đoạn 1994-2004 . áo cáo đã tổng

kết 10 n m công tác phát triển Đảng và bồi dưỡng đội ng đảng viên trong học

viên đào tạo sỹ quan, nhân viên chuyên môn kỹ thuật trong các nhà trường quân

đội t đó làm rõ những ưu nhược điểm, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm.

Đồng thời xác định phương hướng và những giải pháp nâng cao chất lượng công

tác phát triển đảng viên. Phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, mọi lực

lượng trong công tác phát triển đảng; thường xuyên quán triệt sâu sắc, thực hiện

nghiêm túc phương châm, phương hướng ; điều kiện kết nạp đảng trong cơ quan

quân đội.

Nguyễn V n Chất (2005) Nâng cao chất lượng giáo dục rèn luyện đảng

viên là học viên người dân tộc thiểu số đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở

Học viện Chính trị quân sự trong giai đoạn hiện nay , luận v n thạc s , chuyên

ngành xây dựng Đảng. Luận v n đã đi sâu phân tích làm rõ đặc điểm của đảng

viên là người dân tộc thiểu số đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội với những

n t đặc trưng về v n hóa, phong tục, tập quán, cá tính T đó, tác giả đã đề

xuất những giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục rèn luyện đảng viên là học

viên người dân tộc thiểu số đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội, t ng bước

hoàn thiện phẩm chất, n ng lực, phương pháp, tác phong công tác đáp ứng tiêu

chuẩn đảng viên, đủ điều kiện hoàn thành nhiệm vụ, chức trách được giao khi

tốt nghiệp.

Đặng V n Tuyết (2013) Công tác phát triển đảng viên trong học viên,

sinh viên của Đảng bộ trường Đại học V n hóa Nghệ thuật Quân đội hiện nay ,

luận v n thạc s xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước. Luận v n đã chỉ rõ

những đặc điểm của học sinh sinh viên của Đảng bộ trường Đại học V n hóa

Nghệ thuật Quân đội. Đồng thời tác giả đã khảo sát đánh giá đúng thực trạng,

chỉ rõ nguyên nhân và kinh nghiệm trong công tác phát triển đảng trong học

sinh, sinh viên của trường.Ngoài ra tác giả đã đề ra những giải pháp: Phát huy

tối đa sức mạnh tổng hợp của các lực lượng, tổ chức tiến hành công tác phát

triển đảng trong học viên, sinh viên; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ

chức đảng đối với công tác phát triển đảng.

Các công trình khoa học, sách, luận v n, luận án nêu trên của tác giả đã đi

sâu luận giải làm rõ cơ sở lí luận và thực tiễn, chỉ ra những ưu nhược điểm,

nguyên nhân và rút ra bài học. Tuy nhiên chưa có công trình nghiên cứu khoa

học nào nghiên cứu một cách toàn diện và hệ thống về Công tác phát triển đảng

viên trong sinh viên tại Đảng bộ trường Đại học Nội Vụ Hà Nội hiện nay .

3. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu

Công tác phát triển đảng viên trong sinh viên

3.2. Phạm vi nghiên cứu

3.2.1 Phạm vi không gian

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

3.2.2 Phạm vi thời gian

T n m 2015-2020

3.2.3 Phạm vi nội dung

Về công tác phát triển đảng viên trong sinh viên

4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

4.1. Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác phát triển đảng viên

trong sinh viên tại Đảng bộ trường Đại học Nội Vụ Hà Nội hiện nay. T đó đề

xuất những phương hướng và giải pháp cơ bản nh m nâng cao chất lượng công

tác phát triển đảng viên trong sinh viên tại Đảng bộ Trường Đại học Nội Vụ Hà

Nội thời gian tới.

4.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ một số vấn đề lý luận về công tác phát triển Đảng viên trong

sinh viên ở Đảng bộ Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

- Đánh giá đúng thực trạng công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở

Đảng bộ Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội giai đoạn 2015-2020.

Đề xuất những phương hướng và giải pháp cơ bản nh m nâng cao chất

lượng công tác phát triển đảng viên trong sinh viên tại Đảng bộ trường Đại học

Nội vụ Hà Nội hiện nay.

5. Phƣơng pháp nghiên cứu

5.1. Phương pháp thu thập thông tin

Chúng tôi đã sử dụng phương pháp này nh m thu thập những thông tin về

số lượng Đảng viên, chất lượng đảng viên t n m 2015-2020.

5.2. Phương pháp phân tích và tổng hợp

Chúng tôi sử dụng phương pháp này nh m tổng hợp và phân tích được

tình hình thực trạng, ưu điểm và hạn chế trong công tác phát triển đảng trong

đảng bộ trường Đại học Nội vụ Hà Nội.

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ ngh a Mac Lenin, tư tưởng Hồ Chí

Minh, đề tài sử dụng phương pháp khoa học chuyên ngành, liên ngành, kết hợp

chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, logic và lịch sử, phân tích và tổng hợp, điều

tra xã hội học

6. Đóng góp mới của đề tài

T việc nghiên cứu thực trạng công tác phát triển đảng viên trong sinh

viên ở trường Đại học Nội Vụ Hà Nội. T đó chúng tôi đưa ra nhận x t, đánh

giá, rút ra kinh nghiệm và đề xuất những giải pháp nh m nâng cao công tác phát

triển đảng viên trong sinh viên ở trường trong thời gian tới.

Làm rõ được vị trí, vai trò tầm quan trọng ý ngh a của công tác phát triển

đảng viên trong sinh viên là cơ sở để các tổ chức cơ sở Đảng chú trọng vào việc

phát triển đội ng đảng viên duy trì sự tồn tại phát triển nâng cao n ng lực sức

chiến đấu của tổ chức Đảng.

7. Bố cục của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, đề tài gồm có

2 chương:

Chương 1. Công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ Trường

Đại học Nội vụ Hà Nội – một số vấn đề cơ bản về cơ sở lý luận và thực tiễn

Chương 2. Phương hướng và những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác

phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

hiện nay

Chƣơng 1

CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG SINH VIÊN Ở ĐẢNG

BỘ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI – MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN

VỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Khái niệm phát triển

Theo T điển ách khoa Việt Nam thì phát triển là phạm trù triết học

chỉ ra tính chất của những biến đổi đang diễn ra trong thế giới. Phát triển là một

thuộc tính của vật chất. Mọi sự vật và hiện tượng của hiện thực không tồn tại

trong trạng thái khác nhau t khi xuất hiện đến lúc tiêu vong..nguồn gốc của

phát triển là sự thống nhất và đấu tranh giữa các mặt đối lập

Theo T điển Tiếng Việt phát triển được hiểu là quá trình vận động,

tiến triển theo hướng t ng lên, ví dụ phát triển kinh tế, phát triển v n hoá, phát

triển xã hội.

Theo cách hiểu thông thường, phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi

t ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp.

Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiền phong của giai cấp công nhân, nhân

dân lao động và của dân tộc Việt Nam. Để làm tròn trách nhiệm nặng nề, khó

kh n, lâu dài và xứng đáng với vai trò tiền phong, Đảng phải thường xuyên tiến

hành bổ sung vào Đảng những người ưu tú trong quần chúng, làm cho đội ng

của Đảng không ng ng được bổ sung những lực lượng đảng viên mới.

T quan điểm của chủ ngh a Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan

điểm và thực tiễn xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam và xây dựng đội ng đảng

viên, có thể quan niệm: Công tác phát triển đảng viên là một hoạt động cơ bản,

thường xuyên của công tác xây dựng Đảng, là quá trình tạo nguồn, lựa chọn,

bồi dưỡng, kết nạp, rèn luyện những quần chúng ưu tú trong các phong trào

cách mạng trở thành đảng viên cộng sản, nhằm tăng thêm lực lượng mới cho

Đảng, bảo đảm sự kế thừa và phát triển, xây dựng Đảng ngang tầm với yêu cầu,

nhiệm vụ của mỗi thời kỳ cách mạng.

Quan niệm trên đã chỉ ra r ng, công tác phát triển đảng viên xuất phát t

bản chất của Đảng, về mối liên hệ giữa các bộ phận, các hoạt động của công tác

phát triển đảng với xã hội và với phong trào cách mạng của quần chúng... Về thực

chất, quá trình tiến hành công tác phát triển đảng viên là quá trình hình thành và

phát triển những phẩm chất, nhân cách cộng sản trong bộ phận quần chúng cách

mạng tiên tiến nhất; là quá trình đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn lực con

người của Đảng. Công tác phát triển đảng viên gắn việc giữ vững và t ng cường

bản chất của Đảng với công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng và phong trào

cách mạng của quần chúng, t ng cường mối quan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân

dân. Thực tiễn cho thấy, công tác phát triển đảng viên là một hoạt động có tính

quy trình với những phương châm, nguyên tắc và quy định rất cụ thể, chặt chẽ,

bao gồm nhiều công đoạn có quan hệ mật thiết với nhau, t tạo nguồn, lựa chọn,

bồi dưỡng đối tượng đến thẩm tra, x t duyệt, kết nạp và bồi dưỡng đảng viên dự

bị. Mọi biểu hiện một chiều, hạn chế quá trình phát triển đảng viên đều tác động

đến ý thức quần chúng phấn đấu trở thành đảng viên, hạ thấp hoặc dập khuôn

công tác phát triển đảng viên trở thành công tác hành chính đơn thuần, thụ động,

ngồi chờ để quần chúng đến với Đảng, là biểu hiện sự xa rời, đánh mất quần

chúng, đánh mất vai trò tiền phong của giai cấp công nhân, của một chính đảng

cách mạng chân chính. Chính vì vậy, công tác phát triển đảng viên bao giờ c ng

phải xuất phát t yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong t ng giai đoạn, t ng nhiệm

vụ của tổ chức đảng, t ng đối tượng cụ thể. Sinh viên trong trường ĐHNVHN là

một lực lượng đông đảo, một nguồn bổ sung cho các tổ chức đảng một đội ng

đảng viên mới vững chắc cả về số lượng, chất lượng.

1.1.2 Khái niệm Đảng viên

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hay còn gọi là Đảng viên là người

gia nhập và được kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam đồng thời sinh hoạt tại

tổ chức này. Ở Việt Nam, thì t Đảng viên được đa số hiểu là thành viên của

Đảng Cộng sản Việt Nam do chỉ có Đảng cộng sản tồn tại hợp pháp và lãnh đạo

Việt Nam theo định hướng Xã hội chủ ngh a. Nhiều người dân lớn tuổi vẫn gọi

Đảng viên là ôn-sê-vich hay ôn, theo ngh a tiếng Nga là Đảng viên của Đảng

Cộng sản Liên Xô (c ).

Theo Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam thì đảng viên phải là công dân

Việt Nam t mười tám tuổi trở lên và người này phải th a nhận và tự nguyện

thực hiện các Cương l nh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng

viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở Đảng (Chi bộ, Đảng bộ....) được nhân

dân tín nhiệm, sau đó được giới thiệu kết nạp, thử thách, sinh hoạt và công nhận

chính thức. Trích Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định về Đảng viên:

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên

phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt

đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc,

của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp

hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị

quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm

vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân;

phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong

Đảng. (Điều 1 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam).

Số lượng Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam tính đến kỳ đại hội XI

(n m 2011) là khoảng hơn 3,6 triệu đảng viên. Qua quá trình phát triển của lịch

sử, số lượng đảng viên không ng ng gia t ng, trong lịch sử, nhiều đảng viên đã

có nhiều đóng góp, hi sinh cho sự nghiệp cách mạng Việt Nam và để lại nhiều

tấm gương tốt thể hiện tinh thần tiên phong và tính gương mẫu. Nhiều lãnh tụ,

lãnh đạo tiêu biểu của Việt Nam là đảng viên đảng cộng sản. Tuy nhiên bên

cạnh đó vẫn còn tình trạng cán bộ đảng viên giữ các chức vụ trong bộ máy nhà

nước, công ty quốc doanh có những hành vi tham nh ng, xa hoa, lãng phí và

nhiều đảng viên có biểu hiện suy thoái đạo đức, lối sống đã là vấn đề trở nên

mang tính phổ cập trong giai đoạn hiện nay.

1.1.3 Khái niệm công tác phát triển Đảng viên

Công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ rất quan trọng trong công tác

xây dựng tổ chức đảng nói riêng, xây dựng Đảng nói chung, nh m củng cố, xây

dựng, nâng cao sức chiến đấu, n ng lực lãnh đạo của Đảng, tr hóa đội ng cán

bộ, tạo nguồn th a kế cho các tổ chức cơ sở đảng tại đơn vị.

Phát triển đảng viên để không ng ng bổ sung những người ưu tú, tr

trung, giàu nhiệt huyết trong phong trào quần chúng, bảo đảm sự kế th a và phát

triển liên tục của Đảng là một yêu cầu khách quan có tính quy luật trong quá

trình hoạt động của Đảng Cộng sản Việt Nam.

T khái niệm công tác phát triển đảng viên cho ta thấy: Công tác phát

triển đảng viên trong sinh viên ở đảng bộ trường ĐHNVHN là hoạt động cơ

bản, thường xuyên của công tác xây dựng Đảng, là quá trình các đảng bộ lựa

chọn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách những sinh viên ưu tú trong

phong trào cách mạng ở địa phương trở thành đảng viên cộng sản, nhằm trẻ

hóa đội ngũ đảng viên, tăng cường sinh lực, nâng cao sức chiến đấu, đảm bảo

sự kế thừa, phát triển và xây dựng Đảng ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng.

1.2 Đặc điểm công tác phát triển Đảng viên trong sinh viên so với

công tác phát triển đảng viên

1.2.1 Tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp Đảng

Kết nạp Đảng Viên vào Đảng Cộng Sản Việt Nam hiện nay phải trải qua

những giai đoạn học tập (Học cảm tình Đảng), giai đoạn thử thách (Kết nạp

Đảng Viên dự bị) và trở thành Đảng Viên (Kết nạp đảng Viên) chính thức

Theo Khoản 2 Điều 1 Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam quy định điều

kiện trở thành Đảng viên như sau:

Công dân Việt Nam t mười tám tuổi trở lên; th a nhận và tự nguyện:

Thực hiện cương l nh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên,

hoạt độngtrong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú,

được nhân dân tín nhiệm, đều có thể được x t để kết nạp vào Đảng.

1.2.2. Điều kiện chung kết nạp đảng viên của Đảng

Để được kết nạp vào Đảng ngoài việc là người ưu tú, có khả n ng hoàn

thành tốt nhiệm vụ được giao. Theo quy định, tại (điều 2) điều lệ Đảng cộng sản

việt nam khóa XI, công dân việt nam phải đảm bảo cho các điều kiện.

Thứ nhất, công dân việt nam, là người có quốc tịch việt nam

Thứ hai, về tuổi đời và trình độ học vấn người vào Đảng, theo quy định

tại điều 1, điều lệ Đảng và cụ thể hóa trong Quy định số 45-QĐ/TW ngày

01/11/2011của ban chấp hành trung ương Đảng về thi hành điều lệ Đảng và

hướng dẫn số 01 – HĐ/TW ngày 05/01/2012 của Ban Bí thư về một số vấn đề

như sau.

- Về tuổi đời: tại thời điểm Chi bộ x t kết nạp, người vào Đảng phải đủ 18

tuổi trở lên (tính theo tháng).

- Trình độ học vấn: c n cứ điều kiện hoàn cảnh cụ thể có quy định về

trình độ học vấn của người vào Đảng, người vào Đảng nói chung phải có b ng

tốt nghiệp trung học cơ sở ( hoặc tương đương) trở lên.

Nếu là người dân tộc thiểu số sinh sống trên vùng cao, vùng sâu, vùng xa,

hải đảo mà điều kiện học tập, kình tế - xã hội khó kh n, không đảm bảo quy

định như trên thì c ng phải có trình độ học vấn tối thiểu là đã hoàn thành

chương trình bậc tiểu học.

Sau khi được kết nạp vào Đảng, mọi Đảng viên phải tiếp tục học tập, nâng

cao trình độ học vấn.

Thứ ba,“phải hoàn thành nhiệm vụ được giao”:

Nhiệm vụ được giao . Là nhiệm vụ do điều lệ Đảng quy định, nhiệm vụ

do các tổ chức Đảng, chính quyền, cơ quan quản lý và đoàn thể nhân dân phân

công.

Hoàn thành nhiệm vụ được giao . Là phải phấn đấu có chất lượng hiệu

quả và bảo đảm thời gian theo quy định đối với các nhiệm vụ nêu trên.

Đánh giá kết quả Hoàn thành nhiệm vụ được giao dựa trên cơ sở kiểm

điểm công tác theo định kỳ ( hàng n m ) của Đảng viên ở Chi bộ; nhận x t của

cấp ủy, chính quyền hoặc cơ quan quản lý, ban chấp hành đoàn thể (nơi đảng

viên là thành viên tham gia tổ chức đó) và góp ý của quần chúng thuộc phạm vi

lãnh đạo của Chi bộ.

1.2.3. Điều kiện để kết nạp đảng viên trong sinh viên ở đảng bộ trường

Đại học Nội vụ Hà Nội

Đối với sinh viên Trường ĐHNVHN, để được bình x t giới thiệu đoàn

viên ưu tú học lớp ồi dưỡng nhận thức về Đảng phải là những sinh viên tham

gia có: Điểm rèn luyện của 2 kỳ liên tiếp (tính đến thời điểm bình x t) đạt 85

điểm trở lên. Điểm học lực tính đến thời điểm x t đạt ít nhất t 2.5 trở lên (theo

thang điểm 4); không có học phần nào bị điểm F. Tham gia ít nhất 03 hoạt động

đoàn tính đến thời điểm x t (tình nguyện, v n hóa, v n nghệ, thể thao. . .) ở cấp

liên chi đoàn trở lên. Phải được Chi đoàn bình x t và Liên chi đoàn giới thiệu đề

nghị Ban Chấp hành Đoàn trường xem x t, giới thiệu. Chi đoàn tổ chức họp và

giới thiệu đoàn viên đủ tiêu chuẩn để bình x t. Cuộc họp chi đoàn phải có sự

tham dự của cố vấn học tập. Các liên chi đoàn tổng hợp danh sách giới thiệu t

các Chi đoàn và đề xuất Ban Chấp hành Đoàn trường xem x t quyết định. Đối

với đoàn viên tham gia sinh hoạt thường xuyên và đạt thành tích tại các Câu lạc

bộ thuộc Đoàn trường phải được Ban Chủ nhiệm câu lạc bộ giới thiệu để Ban

Chấp hành Đoàn trường x t. Những trường hợp có thành tích đặc biệt phải được

sự giới thiệu, bình x t của Ban Chấp hành Đoàn trường khi có ít nhất 2/3 ủy

viên an Chấp hành tham dự cuộc họp đồng ý. Đối với sinh viên liên thông và

học viên cao học: Chỉ x t kết nạp những người có quá trình học tập liên tục t

cao đ ng lên đại học, t đại học lên cao học tại Trường và phải đảm bảo các

điều kiện trên. Tiêu chí ưu tiên sẽ được xem x t cho những sinh viên đạt thành

tích cao trong các hoạt động phong trào đoàn: Có giấy khen, b ng khen, . . . t

cấp Đoàn trường trở lên; sinh viên đạt thành tích cao trong học tập và nghiên

cứu khoa học: Có giấy khen, giấy chứng nhận t cấp phòng, khoa, trung tâm

trở lên.

ên cạnh đó, để được đứng trong hàng ng của Đảng, sinh viên còn phải

thực hiện đúng nội quy, quy định của Trường, quy định về nếp sống v n minh

học đường; tham gia tích cực các hoạt động xã hội đóng góp cho cộng đồng, các

hoạt động tình nguyện, các hoạt động phong trào; chấp hành nghiêm chủ trương,

chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và quy định của địa phương nơi cư

trú; tích cực tham gia giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, xây dựng thành phố v n

minh, hiện đại; có lối sống lành mạnh, có mối quan hệ tốt với bạn bè trong lớp,

trong Trường và cộng đồng; Đủ điều kiện được cử đi học lớp bồi dưỡng nhận

thức về ĐCSVN. Phương châm phát triển đảng viên là sinh viên: phải coi trọng

chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần, phát triển Đảng đi đôi với củng

cố Đảng. Một mặt kết nạp những người ưu tú đủ tiêu chuẩn vào Đảng; mặt khác,

đưa ra khỏi Đảng những phần tử thoái hoá, biến chất, những người không đủ tư

cách đảng viên; cảnh giác với những phần tử cơ hội, phản động chui vào Đảng.

Đối với Đảng bộ Trường ĐHNVHN, dù trong điều kiện, hoàn cảnh nào, việc kết

nạp đảng viên nói chung, kết nạp đảng viên trong sinh viên nói riêng c ng phải

bảo đảm chất lượng. Trong đó, người được kết nạp phải có đầy đủ tiêu chuẩn

theo quy định và phải chấp hành nghiêm túc các khâu, các bước t việc phát

hiện, lựa chọn nguồn đến việc tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện, thử thách...cả

trước và sau khi kết nạp. Tuyệt đối không chỉ t ng thêm số lượng mà coi nhẹ

tiêu chuẩn, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đảng viên. Tuy nhiên trong phát

triển Đảng trong sinh viên c ng không tuyệt đối hoá yếu tố chất lượng, mà cần

phải có số lượng hợp lý, bảo đảm sự lãnh đạo đều khắp ở các l nh vực. Hiện nay,

việc giải quyết yếu tố số lượng đảng viên hợp lý còn nh m thực hiện chủ trương

xây dựng chi bộ sinh viên có chi uỷ. Tích cực phát triển đảng viên phải đi đôi

với việc thường xuyên ch m lo củng cố Đảng. Đây là hai mặt có mối quan hệ

mật thiết, thúc đẩy lẫn nhau. Tổ chức đảng được củng cố tốt là điều kiện, môi

Trường thuận lợi cho phát triển đảng viên và phát triển đảng viên bảo đảm đúng

tiêu chuẩn, chất lượng là cơ sở để nâng cao chất lượng đội ng đảng viên, t ng

cường n ng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng.

Quá trình phát triển đảng viên trong sinh viên cần đề cao cảnh giác đề

phòng các phần tử phản động, cơ hội chui vào Đảng. Đảng ta là đảng cầm quyền

có sức hấp dẫn lớn, nên không tránh khỏi những phần tử cơ hội phản động tìm

mọi cách chui vào Đảng với mưu đồ đặc quyền, đặc lợi, phá hoại Đảng, làm

giảm n ng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và uy tín của Đảng. Mặt khác, các thế lực

thù địch thường dùng thủ đoạn thâm độc để tìm mọi cách cài cắm, móc nối đưa

những phần tử xấu, phản động, gián điệp chui vào Đảng hòng phá hoại Đảng t

bên trong. Vì vậy, Đảng bộ Nhà Trường phải nắm vững các yêu cầu, tiêu chuẩn,

nhiệm vụ đảng viên, thực hiện đúng các nguyên tắc, thủ tục quy định của

CTPTĐV; nắm chắc lai lịch chính trị và động cơ của người vào Đảng; chấp

hành nghiêm chỉnh quy định của Trung ương

Đảng về những Trường hợp phạm tiêu chuẩn chính trị không được kết

nạp vào Đảng. Phải làm tốt công tác thẩm tra, xác minh; làm tốt công tác bảo vệ

chính trị nội bộ.

1.3. Đảng bộ Trƣờng Đại học Nội vụ Hà Nội và công tác phát triển

đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ Trƣờng Đại học Nội vụ Hà Nội

1.3.1. Đảng bộ và sinh viên Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.3.1.1. Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội:

Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội là tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc

Đảng ủy Bộ Nội vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ là cơ quan lãnh đạo cao nhất của

Đảng bộ Trường giữa hai kỳ đại hội. Ban Chấp hành Đảng bộ chịu trách nhiệm

trước Đảng bộ trong việc tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đường lối, chủ

trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị

của trung ương, của Đảng ủy khối các cơ quan trung ương, của Đảng ủy Bộ Nội

vụ; lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ, công tác của Nhà

Trường; hoàn thành ngh a vụ đối với nhà nước; nâng cao đời sống vật chất,

tinh thần của công chức, viên chức, người lao động, đảng viên và quần

chúng.

Đảng ủy (ĐU) đã ban hành Quy chế làm việc để lãnh đạo, chỉ đạo triển

khai các chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy Đảng cấp trên, xây dựng tầm nhìn, sứ

mạng và các định hướng lớn của Nhà Trường. Đảng ủy chỉ đạo thông qua Nghị

quyết Đại hội Đảng bộ ban hành Chương trình làm việc của CH Đảng bộ, bầu

ra CH Đảng bộ gồm 15 thành viên và phân công nhiệm vụ cho các Đảng ủy

viên. Hàng n m, ĐU đều xây dựng và triển khai kế hoạch công tác n m. ĐU đã

ban hành nghị quyết kiện toàn công tác tổ chức bộ máy, phân định rõ chức n ng,

nhiệm vụ của t ng đơn vị, sắp xếp hợp lý và sử dụng có hiệu quả nhân sự, phát

huy n ng lực NCKH của giảng viên để phát triển Nhà Trường.

Đảng bộ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hiện có 329 đảng viên tên tổng

số 487 cán bộ, công chức, viên chức (chiếm 67%); đảng viên nữ 162 đồng chí

(chiếm 49,2%); PGS.TS: 05 đồng chí, TS: 30 đồng chí, ThS: 163 đồng chí, đảng

viên có trình độ đại học, trên đại học 131 đồng chí; đảng viên có trình độ lý luận

chính trị cao cấp, cử nhân 30 đồng chí (chiếm 9,1%).

Hiện tại, Đảng bộ có 02 Đảng bộ bộ phận; 17 chi bộ, trên tổng số 23

phòng, khoa, trung tâm, và đơn vị trực thuộc.

Qua các thời kỳ, Đảng bộ đã lãnh đạo Nhà Trường và các tổ chức đoàn

thể thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; tổ chức học tập, quán triệt

đầy đủ các nghị quyết, chỉ thị của Đảng cho đảng viên, cán bộ, viên chức, người

lao động và sinh viên. Do vậy, Trường luôn giữ vững định hướng xã hội chủ

ngh a trong mọi hoạt động; an ninh, chính trị nội bộ được đảm bảo, tư tưởng của

đảng viên, cán bộ, viên chức, người lao động và sinh viên trong Trường về cơ

bản ổn định, yên tâm công tác và hoàn thành nhiệm vụ được giao. Nhìn lại

chặng đường hơn 40 n m hình thành và phát triển của Nhà trường (18/12/1971-

18/12/2020) mặc dù còn nhiều việc phải làm nhưng các thế hệ cán bộ công

chức, viên chức và sinh viên, học sinh có quyền tự hào về thành tích gần 50 n m

hoạt động:

- Huân chương Độc lập hạng ba (n m 2011);

- Huân chương Tự do hạng Nhất của Chủ tịch nước CHDCND Lào (n m

1983);

- Huy chương Hữu nghị của Chính phủ nước CHDCND Lào (n m 2007);

- Huân chương Lao động của Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam: hạng

Nhất n m 2006, hạng Nhì n m 2001, hạng a n m 1996;

- B ng khen của Chính phủ n m 2011;

- B ng khen của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;

- B ng khen của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- B ng khen của Bộ trưởng Bộ Công an;

- Kỷ niệm chương Hùng Vương của Chủ tịch UBND tỉnh V nh Phú (n m

1989);

- Nhiều B ng khen, giấy khen của Thành phố Hà Nội, Trung ương Đoàn

thanh niên, Liên đoàn Lao động.

- Đảng bộ nhà trường đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh, Công đoàn,

Đoàn thanh niên vững mạnh toàn diện nhiều n m liền.

Đặc điểm tổ chức, hoạt động của Đảng bộ Trường ĐHNVHN :

Thành phần, cơ cấu:

Thành phần, cơ cấu đội ng đảng viên của đảng bộ Nhà Trường khá đa

dạng, phong phú, bao gồm cả cán bộ, viên chức, người lao động và sinh viên.

Mỗi đảng viên đảm trách những cương vị, chức trách khác nhau, có nhiệm vụ cụ

thể khác nhau, nhưng mọi tổ chức đảng và đảng viên trong Trường ĐHNVHN

đều phải nghiêm chỉnh chấp hành Điều lệ Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà

nước và gương mẫu thực hiện nội quy, quy chế của nhà Trường đây là vấn đề

thuộc về nguyên tắc trong xây dựng Đảng.

Vai trò lãnh đạo:

Vai trò lãnh đạo của Đảng bộ nhà Trường, thể hiện chủ yếu ở chủ trương,

nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ, Đảng ủy Nhà Trường và thông qua

hoạt động của t ng đảng viên ở các tổ chức đảng trực thuộc. Đảng bộ Nhà

Trường không làm thay công việc của chính quyền ( an Giám hiệu, các phòng,

khoa, trung tâm, các đơn vị trực thuộc) và các đoàn thể quần chúng mà chỉ thực

hiện vai trò lãnh đạo thông qua việc đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo trên tất

cả các l nh vực, các mặt công tác của Nhà Trường và thực hiện chức n ng giám

sát, kiểm tra công việc của chính quyền và các đoàn thể quần chúng.

Thực hiện dân chủ trong tổ chức đảng:

Việc thực hiện dân chủ trong sinh hoạt đảng, tập thể lãnh đạo, cá nhân

phụ trách, đề cao tự phê bình và phê bình đều trên cơ sở tuân thủ nguyên tắc tập

trung dân chủ - nguyên tắc tổ chức, hoạt động cơ bản của Đảng. Đối với những

vấn đề có ý kiến khác nhau, tổ chức đảng đều giải quyết theo nguyên tắc thảo

luận dân chủ và biểu quyết tập thể, thiểu số phải phục tùng đa số. Mọi tổ chức

đảng và đảng viên đều phải nói và làm theo nghị quyết của Đảng, không được

tuyên truyền những ý kiến thuộc về thiểu số hoặc cá nhân.

Mối quan hệ của tổ chức đảng:

Đảng bộ Trường ĐHNVHN chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng

ủy Bộ Nội vụ về các mặt công tác đảng. Đảng ủy Trường có trách nhiệm liên lạc

với Đảng ủy Bộ Nội vụ để tiếp nhận thông tin và tổ chức quán triệt, triển khai

thực hiện trong Đảng bộ; có trách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu

cầu về tình hình hoạt động của Đảng bộ và Nhà Trường đối với Đảng ủy Bộ.

Đảng ủy Nhà Trường có mối liên hệ mật thiết với an Cán sự Đảng Bộ

Nội vụ để tiếp thu sự chỉ đạo và thống nhất chủ trương, biện pháp giải quyết

những vấn đề liên quan đến chức n ng, nhiệm vụ, bộ máy tổ chức, nhân sự chủ

chốt của Đảng, chính quyền trong nhà Trường và các l nh vực có liên quan đồng

thời báo cáo Đảng ủy Bộ Nội vụ xin ý kiến chỉ đạo.

Quan hệ giữa Đảng ủy Nhà Trường với thủ trưởng an Giám hiệu v a là

quan hệ giữa lãnh đạo với phục tùng, đồng thời là quan hệ giữa lãnh đạo với

quản lý thực hiện trên cơ sở cộng đồng trách nhiệm. Trong đó, hiệu trưởng với

tư cách là cá nhân trong thường vụ, đảng ủy phải tuyệt đối phục tùng sự lãnh

đạo của tập thể. Mặt khác, cấp ủy phải tạo điều kiện và tôn trọng quyền, trách

nhiệm quản lý của hiệu trưởng theo chế độ thủ trưởng. Hiệu trưởng tạo điều kiện

để cấp ủy thực thi vai trò lãnh đạo tại đơn vị. Trong đó, hiệu trưởng là người ra

quyết định thuộc thẩm quyền quản lý, chịu trách nhiệm về quyết định đó trước

đảng ủy cấp mình và cấp trên.

Các tổ chức đoàn thể trong nhà Trường v a chịu sự lãnh đạo của cấp ủy

cùng cấp, v a phải chịu sự chỉ đạo của các cơ quan ngành dọc cấp trên. Mọi

hoạt động của các tổ chức đoàn thể trong Trường đều phải tuân thủ và phục tùng

sự lãnh đạo của Đảng ủy Nhà Trường.

Chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ Trường ĐHNVHN:

Trên cơ sở tuân thủ Điều lệ Đảng và các qui định của Ban Chấp hành

Trung ương, ộ Chính trị, an í thư và an Tổ chức Trung ương về chức

n ng, nhiệm vụ của các các cấp ủy, tổ chức đảng, đồng thời xuất phát t đặc

điểm tổ chức, hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ Trường ĐHNVHN có thể khái

quát chức n ng, nhiệm vụ của Đảng bộ Nhà Trường như sau:

Về chức năng: Đảng bộ Trường ĐHNVHN là hạt nhân chính trị của Đảng

ở cơ sở, có chức n ng chủ yếu là lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, tổ chức, lực

lượng của Nhà Trường chấp hành nghiêm và tổ chức thực hiện thắng lợi mọi

đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trực tiếp là

nhiệm vụ giáo dục – đạo tạo, nghiên cứu khoa học của Nhà Trường theo nhiệm

vụ được giao; tham gia lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ

trương, nhiệm vụ quản lý giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình

độ đại học, sau đại học và thấp hơn trong l nh vực công tác nội vụ và các ngành

nghề khác có liên quan; hợp tác quốc tế; nghiên cứu khoa học và triển khai áp

dụng tiến bộ khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; ch m lo đời

sống vật chất, tinh thần của cán bộ, công chức, giảng viên, chuyên viên và người

lao động; xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh.

Về nhiệm vụ:

Nhiệm vụ chính trị trọng tâm của Đảng bộ Trường ĐHNVHN là: Cùng

với toàn ngành Giáo dục và Đào tạo Trường ĐHNVHN đang nỗ lực tự đổi mới

nh m tạo một bước chuyển biến c n bản về chất lượng giáo dục, phục vụ thiết

thực cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, thực hiện hiện sứ

mạng cao cả Trường Đại học Nội vụ Hà Nội là nơi đào tạo nhiều hình thức, đa

ngành, đa l nh vực, theo định hướng ứng dụng, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực

của ngành Nội vụ, nền công vụ của đất nước và hội nhập quốc tế. . Về tầm nhìn,

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội xác định tầm nhìn phấn đấu đến n m 2025 sẽ trở

thành cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao, có trình độ đại

học và sau đại học trở lên trong l nh vực ngành Nội vụ và phấn đấu vào tốp 1500

các Trường Đại học Đông Nam Á.

ĐU đã ban hành Quy chế làm việc để lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các chỉ

thị, nghị quyết của cấp ủy Đảng cấp trên, xây dựng tầm nhìn, sứ mạng và các

định hướng lớn của Nhà trường. Đảng ủy chỉ đạo thông qua Nghị quyết Đại hội

Đảng bộ ban hành Chương trình làm việc của CH Đảng bộ bầu ra CH Đảng

bộ gồm 15 thành viên và phân công nhiệm vụ cho các Đảng ủy viên Hàng n m,

ĐU đều xây dựng và triển khai kế hoạch công tác n m.

ĐU đã ban hành nghị quyết kiện toàn công tác tổ chức bộ máy, phân định

rõ chức n ng, nhiệm vụ của t ng đơn vị, sắp xếp hợp lý và sử dụng có hiệu quả

nhân sự, phát huy n ng lực NCKH của giảng viên để phát triển Nhà trường.

BGH gồm Hiệu trưởng và các Phó Hiệu trưởng. Hiệu trưởng là người đại

diện cho Trường trước pháp luật, chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý và điều hành

các hoạt động của Trường trước Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo và trước pháp luật về việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được

giao của Trường. Phó Hiệu trưởng là người giúp Hiệu trưởng quản lý, điều hành

các hoạt động của Trường; được Hiệu trưởng phân công trực tiếp phụ trách một

số l nh vực công tác; chịu trách nhiệm trước pháp luật về những l nh vực công

tác được phân công. GH của Trường gồm 1 Hiệu trưởng và 02 Phó Hiệu

trưởng. Cơ cấu và số lượng thành viên của BGH được rà soát định kỳ. Công tác

quy hoạch Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng được đảm bảo tính liên tục và có tính

kế th a.

Quyết định của các cơ quan quản trị được chuyển tải thành các kế hoạch

hành động, chính sách, hướng dẫn để triển khai thực hiện. Hội đồng quản trị

Nhà trường luôn kịp thời đưa ra các quyết định và được chuyển tải thành các kế

hoạch hành động, các v n bản thể chế và các v n bản hướng dẫn để triển khai

thực hiện, cụ thể: ĐU họp thường kỳ 1 tháng một lần và họp đột xuất khi có yêu

cầu, ban hành nghị quyết để thực hiện chức n ng quản trị. Các nghị quyết này

được BGH triển khai thông qua các quyết định quản lý theo các mảng công tác

như đào tạo, nghiên cứu, phục vụ cộng đồng... Ngoài ra, ĐU còn ban hành

Chương trình hành động cho cả nhiệm kỳ và cho t ng n m. ĐU ban hành các

v n bản hướng dẫn liên quan đến công tác quy hoạch đội ng . Để thực thi chỉ

đạo của ĐU, GH xây dựng và ban hành Chiến lược phát triển trường, kế hoạch

triển khai Chiến lược phát triển, kế hoạch công tác h ng n m.

Các chi bộ và lãnh đạo các đơn vị trong Trường có trách nhiệm triển khai

các nghị quyết của Đảng ủy, các quyết định quản lý của GH. Trong quá trình

điều hành, các nghị quyết và quyết định có thể kèm theo các hướng dẫn triển

khai khi cần thiết. Hệ thống quản trị của cơ sở giáo dục được rà soát thường

xuyên. Hệ thống quản trị của ĐHNVHN được tiến hành rà soát thường xuyên

theo kế hoạch của Nhà trường và theo yêu cầu của Bộ Nội vụ. C n cứ Quy chế

làm việc của ĐU Trường, ĐU xây dựng Kế hoạch kiểm tra, giám sát theo nhiệm

kỳ, giữa nhiệm kỳ và theo t ng n m. Đây c ng là dịp để ĐU rà soát lại các công

tác mà mỗi đảng ủy viên và toàn ĐU đã chỉ đạo triển khai. ĐU c ng ban hành

Quy chế làm việc của Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Trường Đại học Nội vụ Hà Nội.

Định kỳ hàng n m, ĐU Trường đều có báo cáo tổng kết, kiểm điểm, đánh giá

đối với tập thể và đánh giá đối với các đảng ủy viên, t đó có những điều chỉnh,

phân công lại nhiệm vụ các đảng ủy viên. Tiêu chí để kiểm điểm, đánh giá an

thường vụ đảng ủy, Ban chấp hành Đảng bộ, các đảng ủy viên được thực hiện

theo v n bản hướng dẫn của Đảng ủy Bộ Nội vụ. Trong nhiệm kỳ, ĐU đã xây

dựng Đề án rà soát, bổ sung quy hoạch nhân sự CH Đảng bộ. Nhân sự đảng ủy

viên được rà soát, cập nhật để phù hợp với yêu cầu công tác thực tế và biến động

về nhân sự đảng ủy viên và thay thế đảng ủy viên khi đảng ủy viên chuyển công

tác hoặc khi nghỉ hưu.

1.3.2 Sinh viên trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.3.2.1 Khái niệm

Theo T điển Giáo dục học: Sinh viên là người học của cơ sở giáo dục

cao đ ng, đại học [7; tr 71]; Theo Luật Giáo dục đại học: Sinh viên là người

đang học tập và nghiên cứu khoa học tại cơ sở giáo dục đại học, theo học

chương trình đào tạo cao đ ng, chương trình đào tạo đại học [8]. Theo Quy chế

Công tác Học sinh, Sinh viên trong các Trường đào tạo của Bộ Giáo dục và Đào

tạo thì sinh viên là người đang theo học hệ đại học và cao đ ng. T đó, ta có

thể hiểu sinh viên là những người đang học tập tại các Trường đại học, cao

đ ng – nơi đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của xã hội.

Điều 59, Luật Giáo dục Đại học quy định: Người học là người đang học tập và

nghiên cứu khoa học tại cơ sở giáo dục đại học, gồm sinh viên của chương trình

đào tạo cao đ ng, chương trình đào tạo đại học; học viên của chương trình đào

tạo thạc s ; nghiên cứu sinh của chương trình đào tạo tiến s . Điều 60, Luật

Giáo dục Đại học quy định về Nhiệm vụ của người học : Học tập, nghiên cứu

khoa học, rèn luyện theo quy định; Tôn trọng giảng viên, cán bộ quản lý, viên

chức và nhân viên của cơ sở giáo dục đại học; đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau trong

học tập và rèn luyện; Tham gia lao động và hoạt động xã hội, hoạt động bảo vệ

môi Trường, bảo vệ an ninh, trật tự, phòng, chống tiêu cực, gian lận trong học

tập và thi cử, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội; Được tôn trọng và đối xử

bình đ ng, không phân biệt nam nữ, dân tộc, tôn giáo, nguồn gốc xuất thân,

được cung cấp đầy đủ thông tin về việc học tập, rèn luyện; Được tạo điều kiện

trong học tập, tham gia hoạt động khoa học và công nghệ, các hoạt động v n

hóa, thể dục, thể thao; Đóng góp ý kiến, tham gia quản lý và giám sát hoạt động

giáo dục và các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục; Được hưởng chính sách

đối với người học thuộc đối tượng hưởng ưu tiên và chính sách xã hội; Các

nhiệm vụ và quyền khác theo quy định của pháp luật . Điều 29, Điều lệ Trường

Đại học xác định: Người học trong Trường đại học là sinh viên đang theo học

các trình độ đào tạo của Trường . Người học là công dân Việt Nam, người Việt

Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài đã được nhà Trường tuyển chọn

theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Theo hướng tiếp cận trên, tất cả

những người đang học ở cấp đại học và sau đại học đều có thể gọi là sinh viên.

Nhưng trong thực tế đào tạo sau đại học có hai trình độ là thạc s và tiến s ,

người đào tạo trình độ tiến s được gọi là nghiên cứu sinh. Vì vậy hiện nay đang

tồn tại một số cách hiểu khác nhau về khái niệm sinh viên. Nghiên cứu các v n

kiện, các chỉ thị, quy định của Đảng, Nhà nước và các cơ quan chức n ng thì

danh t sinh viên thường được dùng với ngh a phổ thông nhất là người học

trong các Trường cao đ ng và đại học. Với phương pháp tiếp cận này, có thể

quan niệm: Sinh viên Trường ĐHNVHN là người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn

theo quy chế tuyển sinh của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đã trúng tuyển qua kỳ thi

tuyển sinh, được tiếp nhận vào học tập, rèn luyện tại Trường ĐHNVHN theo

chương trình đạo tạo cơ bản, chính quy; quá trình học tập được Nhà Trường

trang bị những kiến thức bài bản về các l nh vực để sinh viên được trang bị đầy

đủ về kiến thức, hình thành những kỹ n ng, tạo lập nên n ng lực tự chủ và tự

chịu trách nhiệm.

1.3.2.2. Đặc điểm của sinh viên Trường ĐHNVHN:

Sinh viên Trường ĐHNVHN là một bộ phận của sinh viên Việt Nam, vì

vậy họ mang đầy đủ những đặc điểm cơ bản của sinh viên Việt Nam nói chung.

Hầu hết, sinh viên là đoàn viên, thanh niên, có tuổi đời t 18 đến 23, được giáo

dục rèn luyện trong hệ thống nhà Trường XHCN t bậc mầm non. Ưu điểm nổi

bật của sinh viên là thông minh, sáng tạo, trình độ v n hoá cao, có nhiều ước

mơ, hoài bão, khao khát lý tưởng, thích hướng về tương lai, ưa công b ng bình

đ ng, muốn tự kh ng định mình, ham học cầu tiến bộ, dễ tiếp thu cái mới... ên

cạnh những đặc điểm chung nêu trên, sinh viên Đại học Nội vụ Hà Nội còn có

một số đặc điểm riêng:

Một là, hầu hết sinh viên có nếp sống, thói quen lành mạnh, ch m chỉ học

tập. Đây là một trong những phẩm chất quan trọng của sinh viên Trường

ĐHNVHN, là cơ sở quan trọng để hoàn thiện nhân cách của người cán bộ, công

chức, điều kiện cần và đủ để được x t kết nạp vào Đảng. Nếp sống, thói quen

lành mạnh biểu hiện như: tính trung thực, th ng thắn, thật thà trong các mối

quan hệ, vì vậy đòi hỏi sinh viên phải tu dưỡng rèn luyện, phấn đấu, phải luôn

trung thực và trung thực ngay với bản thân mình. Khi có khuyết điểm dù lớn hay

nhỏ c ng không được bao biện, phải nhìn th ng vào thực tế để tìm cách giải

quyết. ên cạnh đó, thói quen giản dị của sinh viên là sự đơn giản một cách tự

nhiên, trong phong cách, không đua đòi, không chạy theo những vấn đề vượt

quá khả n ng của mình trong cuộc sống; Thói quen tế nhị là tỏ ra kh o l o, nhã

nhặn trong quan hệ, đối xử biết chú ý đến cả những điểm rất nhỏ thường dễ bị

bỏ qua trong giao tiếp. Tế nhị trong giao tiếp là điều kiện để sinh viên xây dựng

tốt các mối quan hệ trong tổ chức, ngoài xã hội, tạo được uy tín với tập thể. Sinh

viên Trường ĐHNVHN là những người có ý thức và thái độ đúng mực trong

việc đánh giá bản thân, không tự mãn, tự kiêu, không tự cho mình là hơn người;

chủ động tích cực trong chiếm l nh, l nh hội tri thức khoa học, biến kiến thức

được trang bị, trong sách vở thành kiến thức thường trực của bản thân. Đức tính

này giúp sinh viên đánh giá đúng bản thân, biết tôn trọng tập thể, tôn trọng

người khác trong các mối quan hệ, biết vươn lên tự hoàn thiện bản thân. Ngược

lại, nếu không có nếp sống, thói quen lành mạnh, ch m chỉ học tập thì sinh viên

sẽ bị suy giảm về ý chí, tự đánh mất phẩm chất nhân cách của họ, đánh mất sự

tin tưởng của người khác; gây mất đoàn kết trong tập thể; thiếu tế nhị trong giao

tiếp; là con đường dẫn đến các mối quan hệ không tốt đẹp của sinh viên, làm

mất uy tín của họ trong tập thể; là tiền đề dẫn đến những hành vi phi đạo đức, cơ

hội hoặc động cơ phấn đấu vào đảng không rõ ràng.

Hai là, sinh viên Trường ĐHNVHN có ý thức vươn lên, vượt khó để đạt

thành tích cao trong học tập. Ý thức vươn lên là điều kiện rất quan trọng để

sinh viên nhanh chóng phát triển và t ng bước hoàn thiện nhân cách nhà sư

phạm. Chỉ khi đặt ra yêu cầu cao hơn thì sinh viên mới mau chóng tích luỹ được

những vấn đề cần thiết cho nghề nghiệp tương lai của mình. Phẩm chất đạo đức,

vượt khó đạt thành tích cao trong học tập là động lực cơ bản thúc đẩy sinh

viên trong quá trình học tập và rèn luyện. Vượt khó đạt thành tích cao trong học

tập là biết tự đánh giá khả n ng và điều kiện hoàn cảnh của mình để t đó xác

định đúng đắn mục tiêu, phương hướng phấn đấu và biện pháp thực hiện. Đặc

biệt trong giai đoạn hiện nay, trước những tác động tiêu cực của kinh tế thị

Trường, sự chống phá của các thế lực thù địch... và nhiều tác động ngoại cảnh

khác càng đòi hỏi các sinh viên phải có xu hướng nghề nghiệp rõ ràng, tránh

hoang mang dao động. Chỉ khi nào xác định được xu hướng nghề nghiệp rõ

ràng, mới có động cơ đúng đắn trong học tập, rèn luyện. Trên cơ sở, đó sinh

viên mới có thể xây dựng được niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, tin vào sự

lựa chọn của bản thân, rèn luyện những kỹ n ng, những phẩm chất nhân cách

cần thiết nhất đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo.

a là, sinh viên Trường ĐHNVHN luôn kính trọng thầy cô, quan hệ bạn

bè lành mạnh, tôn trọng mọi người. Đây chính là nguồn gốc của sự đoàn kết, là

yếu tố cơ bản tạo nên sức mạnh của tổ chức. Đoàn kết tốt là huy động được cả

sức mạnh vật chất và sức mạnh tinh thần trong tập thể. Sinh viên Trường

ĐHNVHN thường được tuyển chọn kỹ lưỡng để đào tạo trở thành những người

cán bộ, công chức tương lai, vì vậy ngay t khi bước vào Trường họ đã có ý

thức cao đối với nghề nghiệp làm trong l nh vực công vụ, trong suốt quá trình

học tập c ng là quá trình họ tu dưỡng rèn luyện hoàn thiện nhân cách của một

người cán bộ, công chức nhà nước, nên ý thức tôn trọng nhân dân, biết lắng

nghe, cầu thị và thái độ phục vụ nhân dân luôn thường trực trong con người họ.

Bởi vậy, mỗi sinh viên thường tích cực rèn luyện theo mô hình người cán bộ, tự

xây dựng cho mình tinh thần đoàn kết, tôn trọng lẫn nhau trong tập thể, tạo nên

sức mạnh tinh thần trong tập thể, trên cơ sở đó rèn luyện và hoàn thiện phẩm

chất nhân cách của mình.

Bốn là, sinh viên Trường ĐHNVHN có phẩm chất chính trị và đạo đức lối

sống tốt. Sinh viên Trường ĐHNVHN luôn chấp hành tốt quy định pháp luật, kỷ

cương của Nhà trường đáp ứng đúng theo yêu cầu của người làm công vụ.

Trong suốt quá trình học tập, rèn luyện sinh viên đều phải ý thức rõ điều đó, nên

đại bộ phận sinh viên Trường ĐHNVHN luôn tự giác chấp hành những quy định

của Nhà trường, tuân thủ pháp luật. Điều cần phải đạt được là mỗi người cán bộ,

công chức tương lai phải là một tấm gương sáng về đạo đức. Chấp hành nghiêm

kỷ luật cơ quan, pháp luật của Nhà nước, có v n hóa công sở là một biểu hiện về

đạo đức của sinh viên.

N m là, sinh viên được rèn luyện, học tập trong một môi trường thuộc

ngành Nội vụ, một trong hai cơ sở đào tạo của Bộ Nội vụ. Trường ĐHNVHN là

một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cung cấp cho ngành Nội vụ

và các ngành nghề khác đáp ứng nhu cầu của xã hội. Ngoài ra, các lực lượng sư

phạm khác như đội ng cán bộ, giảng viên, chuyên viên, cán bộ quản lý, các

phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ học tập có tính đặc thù của môi ngành Nội

vụ có tác động không nhỏ đến sự phấn đấu vào Đảng của sinh viên. Tuy nhiên,

hạn chế ở họ là lớp người mới trưởng thành chưa t ng trải trong cuộc sống, nhận

thức về chính trị xã hội chưa cao, bồng bột, nông nổi, dễ bị lôi k o kích động, dễ

bi quan chán nản khi gặp điều phiền muộn, nếu không được giáo dục, rèn luyện

dễ tỏ thái độ thờ ơ trước những diễn biến của đất nước, lạnh nhạt với quá khứ

hào hùng của dân tộc, của Đảng. Trong khi đó, Nhà Trường lại đứng chân trên

địa bàn thành phố Hà Nội – Thủ đô ngàn n m v n hiến, trung tâm lớn về phát

triển kinh tế, chính trị, v n hóa - xã hội của đất nước. Nên bên cạnh những thuận

lợi cho sự giao lưu, tiếp thu những giá trị tốt đẹp của đời sống chính trị, kinh tế,

v n hóa - xã hội, thì đây c ng là cơ hội cho những mặt trái của cơ chế thị

Trường cùng với những thói hư tật xấu, các tệ nạn xã hội,... xâm nhập, tác động

vào tâm tư, tình cảm và lôi k o một số sinh viên. Một bộ phận sinh viên có

những biểu hiện lệch lạc về hành vi ứng xử. Tuy chưa phải là mức độ nghiêm

trọng, song nếu không được chấn chỉnh kịp thời sẽ làm ảnh hưởng đến chất

lượng giáo dục, rèn luyện cho sinh viên nói chung và lựa chọn, bồi dưỡng nguồn

phát triển đảng viên trong sinh viên nói riêng. Như vậy, sinh viên Trường

ĐHNVHN phải đáp ứng được những yêu cầu về thái độ học tập của người học,

phải thực hiện đầy đủ các quy định trong quy chế đào tạo đại học và cao đ ng hệ

chính quy về rèn luyện đạo đức, học lý thuyết, thực hành, kiến tập, thực tập ban

hành dựa trên v n bản hợp nhất số 17/VBHN- GDĐT ngày 15/5/2014 của Bộ

Giáo dục và Đào tạo về V n bản hợp nhất Quyết định số 43/2007/QĐ- GDĐT

ngày 15/08/2007 và Thông tư số 57/2012/TT- GDĐT ngày 27/12/2012 về việc

ban hành quy chế đào tạo đại học và cao đ ng hệ chính quy theo hệ thống tín

chỉ.

Cụ thể, về mục tiêu kiến thức, kỹ n ng, trình độ ngoại ngữ phải đạt được,

bao gồm: Về kiến thức: phải có hiểu biết về các nguyên lý cơ bản của chủ ngh a

Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối cách mạng của ĐCSVN; nắm

vững kiến thức về pháp luật, khoa học chính trị, kinh tế học, đạo đức học ;

nắm vững kiến thức cơ bản về khoa học giáo dục và tâm lý lãnh đạo, quản lý và

các chuyên ngành đào tạo khác. Về kỹ n ng: phải có khả n ng giảng dạy và

nghiên cứu các môn học theo chuyên ngành đào tạo trong các Trường trung học

phổ thông, các Trường trung học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đ ng, đại

học; có kỹ n ng sư phạm; biết làm việc theo nhóm và có khả n ng tổ chức học

sinh trong giờ học c ng như trong các hoạt động phong trào; có khả n ng sử

dụng một ngoại ngữ trong giao tiếp cơ bản, có thể đọc và dịch được tài liệu

chuyên ngành; có kỹ n ng tin học tương đương trình độ A, sử dụng tốt các phần

mềm chuyên ngành và khai thác hiệu quả Internet phục vụ cho công tác nghiên

cứu và giảng dạy. Về thái độ: phải có phẩm chất cơ bản của người giáo viên nhà

Trường xã hội chủ ngh a, như: thấm nhuần thế giới quan Mác-Lênin và tư tưởng

Hồ Chí Minh; yêu nước, yêu chủ ngh a xã hội, yêu nghề, yêu học sinh; có ý thức

trách nhiệm cao, có đạo đức tốt, có tác phong mẫu mực của người cán bộ, công

chức; có lối sống lành mạnh, v n minh, phù hợp với bản sắc dân tộc và môi

Trường giáo dục; có tinh thần tự học, tự cập nhật kiến thức; có ý thức làm việc

độc lập, sáng tạo; có tinh thần đoàn kết, hợp tác. Sau khi tốt nghiệp, sinh viên

phải đảm nhiệm được vị trí làm việc theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo. Nhiệm vụ

của sinh viên Trường ĐHNVHN là: Thực hiện nhiệm vụ của công dân theo quy

định của pháp luật, nếu sinh viên là người nước ngoài phải tuân thủ pháp luật

Việt Nam, tôn trọng phong tục, tập quán của Việt Nam; thực hiện nghiêm các

quy chế về đào tạo, về công tác sinh viên và các quy định của pháp luật liên

quan đến người học; thực hiện quy chế, nội quy, quy định của nhà Trường; tôn

trọng giảng viên, cán bộ và nhân viên của nhà Trường; đoàn kết, giúp đỡ lẫn

nhau trong học tập, rèn luyện; tham gia hoạt động xã hội, bảo vệ môi Trường,

phòng chống các tệ nạn xã hội; giữ gìn, bảo vệ tài sản của nhà Trường; góp phần

xây dựng, bảo vệ và phát huy truyền thống của nhà Trường. Quyền lợi của sinh

viên: được nhà Trường tôn trọng và đối xử bình đ ng, được cung cấp đầy đủ

thông tin về việc học tập, rèn luyện của mình; được hưởng các chế độ theo quy

định của pháp luật đối với người học; được nhà Trường tạo điều kiện trong học

tập, tham gia hoạt động khoa học và công nghệ, tham gia các hội nghị khoa học,

công bố các công trình khoa học và công nghệ trong các ấn phẩm của Trường .

1.4. Những vấn đề cơ bản về công tác phát triển đảng viên trong sinh

viên ở Đảng bộ Trƣờng Đại học Nội vụ Hà Nội

1.4.1 Quan niệm:

Theo cách hiểu thông thường, phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi

t ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp. Phát triển là

khái niệm dùng để khái quát những vận động theo chiều hướng tiến lên t thấp

đến cao, t đơn giản đến phức tạp, t k m hoàn thiện đến hoàn thiện hơn. Cái

mới ra đời thay thế cái c , cái tiến bộ ra đời thay thế cái lạc hậu. Đảng Cộng sản

là đội tiền phong của giai cấp công nhân. Để làm tròn trách nhiệm nặng nề, khó

kh n, lâu dài và xứng đáng với vai trò tiên phong, Đảng phải thường xuyên tiến

hành công tác phát triển đảng, kết nạp vào Đảng những người ưu tú trong quần

chúng, làm cho đội ng của Đảng không ng ng được bổ sung những lực lượng

mới. Phát triển đảng viên là vấn đề thuộc về quy luật trong suốt quá trình tồn tại,

phát triển và lãnh đạo cách mạng của Đảng. Thực chất CTPTĐV là quá trình

giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng, và phát triển những phẩm chất nhân cách cộng

sản trong bộ phận quần chúng ưu tú, cách mạng, tiên tiến nhất; là quá trình đào

tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn lực con người chất lượng cao của Đảng. Công

tác phát triển đảng viên gắn liền với yêu cầu giữ vững và t ng cường bản chất

giai cấp công nhân, tính tiên phong của Đảng, gắn chặt với công tác xây dựng,

củng cố tổ chức đảng và phong trào cách mạng của quần chúng. Trên cơ sở

những luận điểm khoa học của chủ ngh a Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,

quan điểm của ĐCSVN và thực tiễn xây dựng ĐCSVN 90 n m qua, có thể thấy:

Công tác phát triển đảng viên là tổng hợp các hoạt động của tổ chức đảng và

mỗi đảng viên nh m xây dựng đội ng đảng viên không ng ng phát triển và

vững mạnh về cả số lượng, chất lượng, cơ cấu đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ

chính trị của Đảng. Thực chất của CTPTĐV là công tác giáo dục, rèn luyện đảng

viên; kết nạp đảng viên; quản lý đảng viên; thuyên chuyển đảng viên; khen

thưởng và xử lý kỷ luật đảng viên; đánh giá phân loại đảng viên c ng như đưa

người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng. T khái niệm CTPTĐV nói

chung và thực tiễn công tác phát triển đảng ở Đảng bộ Trường ĐHNVHN, có

thể quan niệm: Công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ Trường

ĐHNVHN là là hoạt động có mục đích, có kế hoạch do các cấp ủy, chi bộ tiến

hành, là tổng thể các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện, phát hiện, lựa

chọn, bồi dưỡng và xem x t kết nạp những quần chúng ưu tú trong sinh viên vào

Đảng, quản lý, rèn luyện, sàng lọc đảng viên nh m t ng cường sự lãnh đạo của

Đảng đối với hoạt động ở Nhà Trường và xây dựng Đảng bộ Nhà Trường trong

sạch, vững mạnh, có n ng lực lãnh đạo, sức chiến đấu đáp ứng ngang tầm yêu

cầu nhiệm vụ cách mạng, đủ sức lãnh đạo Nhà Trường hoàn thành tốt mọi

nhiệm vụ được giao. Công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ

Trường ĐHNVHN là một quá trình diễn ra tuân thủ quy trình nghiêm ngặt, theo

phương châm, nguyên tắc và quy định rất cụ thể, chặt chẽ, bao gồm nhiều công

đoạn, những công đoạn đó có quan hệ mật thiết với nhau, t tạo nguồn, lựa

chọn, bồi dưỡng đối tượng đến thẩm tra, x t duyệt, kết nạp đảng viên mới và bồi

dưỡng, rèn luyện đảng viên dự bị. Đây là nhiệm vụ thường xuyên của tổ chức

đảng các cấp trong Đảng bộ Nhà Trường, đồng thời, đó còn là trách nhiệm của

các tổ chức Đoàn, Hội trong hệ thống chính trị của Nhà Trường. Quan niệm trên

chỉ rõ: Mục đích công tác phát triển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ

Trường ĐHNVHN là thực hiện vấn đề có tính quy luật trong công tác xây dựng

Đảng; nh m phát hiện, lựa chọn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách

những quần chúng ưu tú nhất trong phong trào sinh viên; làm cho sinh viên có

đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo qui định của Điều lệ Đảng để kết nạp vào Đảng;

t ng nguồn sinh lực và trí tuệ cho Đảng, bảo đảm cho Đảng bộ Nhà Trường

không ng ng phát triển, nâng cao n ng lực lãnh đạo, sức chiến đấu bảo đảm đáp

ứng ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ của Nhà Trường trong

t ng thời kỳ. Hiện nay, sự phát triển của nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ đẩy

mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; yêu cầu nâng cao n ng lực lãnh

đạo, sức chiến đấu của Đảng đặt ra ngày càng cao, đòi hỏi phải đẩy mạnh và tiến

hành đồng bộ các giải pháp xây dựng Đảng, trong đó CTPTĐV phải luôn được

xem là nội dung biện pháp cơ bản, quan trọng hàng đầu để bổ sung nguồn lực

mới cho Đảng, t ng cường thêm sức lãnh đạo của Đảng. Chủ thể của công tác

pháttriển đảng viên trong sinh viên ở Đảng bộ Trường ĐHNVHN là các cấp ủy,

các tổ chức đảng các cấp trong toàn Đảng bộ Nhà Trường, đội ng cán bộ chủ

trì, lãnh đạo, quản lý, giảng viên. Trong đó, chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo là Đảng

ủy, Đảng bộ Nhà Trường; trực tiếp là các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Đảng

bộ Nhà Trường; nhất là các chi ủy, chi bộ ở các khoa, trung tâm, và đặc biệt là

chi bộ Phòng công tác sinh viên, đây là nơi trực tiếp quản lý, rèn luyện, theo dõi,

phát hiện, bồi dưỡng, thử thách sinh viên phấn đấu vào Đảng và tiến hành các

thủ tục, nguyên tắc, quy trình x t và kết nạp sinh viên vào Đảng theo đúng quy

định của Điều lệ Đảng và các quy định của Ban chất hành Trung ương, ộ

Chính trị. Mỗi sinh viên v a là đối tượng của công tác phát triển đảng, đồng thời

là chủ thể của quá trình tự tự tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu vào Đảng. Lực lượng

tham gia CTPTĐV ở Trường ĐHNVHN, bao gồm toàn bộ đội ng cán bộ, đảng

viên, giảng viên và các tổ chức quần chúng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội

Phụ nữ và Hội Sinh viên trong Nhà Trường. Dưới sự lãnh đạo thống nhất của

Đảng ủy Nhà Trường, mỗi tổ chức, lực lượng trên cơ sở chức n ng, nhiệm vụ

theo quy định, phát huy vai trò trực tiếp, hoặc gián tiếp tham gia vào các khâu,

các bước của CTPTĐV như điều tra, phát hiện nguồn; tuyên truyền, giáo dục,

bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách nguồn; tổ chức kết nạp nguồn vào Đảng; tiếp tục

bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên dự bị để được công nhận đảng viên chính thức;

và tham gia vào việc quản lý, giáo dục, rèn luyện, sàng lọc đảng viên... Đối

tượng phát triển đảng là những sinh viên đang được đào tạo theo học chế tín chỉ

tại Trường ĐHNVHN có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Điều lệ

Đảng. Phải là những sinh viên ưu tú, có lập Trường, tư tưởng chính trị vững

vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có động cơ phấn đấu vào Đảng trong sáng; tiêu

biểu trong các phong trào học tập, tu dưỡng, rèn luyện, có ảnh hưởng tích cực

trong phong trào sinh viên.

Nội dung quy trình CTPTĐV trong sinh viên ở Đảng bộ Trường

ĐHNVHN được thực hiện và tuân thủ theo nội dung quy trình chặt chẽ, bao

gồm t khâu xác định chủ trương, nhiệm vụ; xây dựng kế hoạch phát triển đảng

viên và triển khai thực hiện; cụ thể hóa xác định tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp

đảng viên; tạo nguồn phát triển đảng viên thông qua hệ thống công tác tuyên

truyền, giáo dục, định hướng quần chúng phấn đấu vào Đảng; thông qua phong

trào cách mạng của sinh viên để rèn luyện, bồi dưỡng, phát hiện quần chúng ưu

tú; lựa chọn, bồi dưỡng đối tượng kết nạp đảng; xây dựng hồ sơ, thẩm tra lý lịch;

x t và kết nạp đảng viên mới; bồi dưỡng đảng viên dự bị, quản lý, giáo dục, rèn

luyện và sàng lọc đảng viên. Hình thức, phương pháp CTPTĐV trong sinh viên

ở Đảng bộ Trường ĐHNVHN: Thông qua các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của

các cấp ủy, tổ chức đảng trong việc xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo

CTPTĐV trong sinh viên qua các kỳ đại hội Đảng, nghị quyết lãnh đạo nhiệm

vụ hàng n m, 6 tháng và kế hoạch phát triển đảng viên của các cấp ủy, tổ chức

đảng. Tổ chức các lớp bồi dưỡng đối tượng, cảm tình đảng hàng n m hoặc định

kỳ để trang bị cho quần chúng ưu tú - các đối tượng cảm tình đảng những hiểu

biết cơ bản về Đảng, giáo dục mục tiêu lý tưởng, động cơ phấn đấu vào Đảng và

trách nhiệm của người đảng viên để định hướng tu dưỡng phấn đấu cho đối

tượng phát triển Đảng. Thông qua sinh hoạt, hoạt động của các tổ chức đảng, tổ

chức chính quyền, tổ chức Đoàn Thanh niên, Công đoàn và Hội Sinh viên. Kết

hợp chặt chẽ giữa giáo dục chung với giáo dục riêng, giữa các tổ chức, các lực

lượng và cá nhân cảm tình Đảng là sinh viên tự học tập, tự rèn luyện phấn đấu

vào Đảng. Kết hợp chặt chẽ giữa đơn vị với địa phương nơi nhà Trường đứng

chân, địa phương và gia đình của đối tượng phát triển Đảng là sinh viên để t ng

cường công tác giáo dục rèn luyện bồi dưỡng và xác minh lý lịch chính trị đối

tượng phát triển đảng viên là sinh viên. Thông qua các hoạt động x t duyệt hồ

sơ, đơn xin vào Đảng và tiến hành các thụ tục, quy trình kết nạp đảng viên mới

của các chi ủy, chi bộ theo quy định của Điều lệ Đảng và các hướng dẫn của

Ban Chấp hành Trung ương, ộ Chính trị, Ban Tổ chức Trung ương. Điều kiện,

tiêu chuẩn, phương châm kết nạp đảng viên là sinh viên hiện nay: Điều kiện tiêu

chuẩn: theo quy định của Điều lệ Đảng, công dân Việt Nam t mười tám tuổi trở

lên là sinh viên của Trường ĐHNVHN; th a nhận và tự nguyện thực hiện

Cương l nh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt

động trong một tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Trường ĐHNVHN; qua thực

tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được mọi người tín nhiệm, đều có thể được x t để

kết nạp vào Đảng. Để trở thành đảng viên, người xin vào Đảng là sinh viên phải

tìm hiểu, nghiên cứu những vấn đề về Đảng, th a nhận và tự nguyện thực hiện

Cương l nh chính trị, Điều lệ Đảng; phải giác ngộ về mục tiêu, lý tưởng, đường

lối chính trị và những quy định về tổ chức của Đảng; có đủ phẩm chất, n ng lực

và tự giác thực hiện tiêu chuẩn, nhiệm vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ

chức cơ sở của Đảng, chịu sự quản lý, kiểm tra, giám sát, phân công của tổ chức

đảng; chấp hành nghiêm túc kỷ luật và các quy định của Đảng... Người xin vào

Đảng phải có quan điểm quần chúng đúng đắn, liên hệ mật thiết, gắn bó với

quần chúng, thực sự tiên phong gương mẫu, nêu gương tốt trước quần chúng, có

uy tín và khả n ng tập hợp, tổ chức lãnh đạo quần chúng và được quần chúng tín

nhiệm.