v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷
liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
quyÕt ®Þnh
cña thñ tíng chÝnh phñ Sè 13/2005/Q§-TTg
ngµy 14 th¸ng 01 n¨m 2005 VÒ KÕ ho¹ch triÓn khai
thùc hiÖn ChØ thÞ sè 45-CT/TW ngµy 22 th¸ng 10 n¨m 2004
cña Bé ChÝnh trÞ
Thñ tíng chÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m
2001;
C¨n cø ChØ thÞ sè 45-CT/TW ngµy 22 th¸ng 10 n¨m 2004
cña Bé ChÝnh trÞ vÒ ®Èy m¹nh s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn
vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ níc trong 2 n¨m
2004 - 2005,
quyÕt ®Þnh:
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy KÕ ho¹ch
triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ sè 45-CT/TW ngµy 22 th¸ng 10
n¨m 2004 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ ®Èy m¹nh s¾p xÕp, ®æi míi,
ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ níc.
§iÒu 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15
ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.
§iÒu 3. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé,
Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n
d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm
thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
KÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ sè 45-CT/TW
Ngµy 22 th¸ng 10 n¨m 2004 cña Bé ChÝnh trÞ
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2005/Q§-TTg
ngµy 14 th¸ng 01 n¨m 2005 cña Thñ tíng ChÝnh phñ)
Ngµy 22 th¸ng 10 n¨m 2004, Bé ChÝnh trÞ ®∙ ban hµnh
ChØ thÞ sè 45-CT/TW vÒ ®Èy
m¹nh s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶
doanh nghiÖp nhµ níc trong 2 n¨m 2004 - 2005. §Ó triÓn
khai thùc hiÖn ChØ thÞ nµy, Thñ tíng ChÝnh phñ yªu cÇu
c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, ñy ban
nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ Héi ®ång
qu¶n trÞ c¸c Tæng c«ng ty nhµ níc trong n¨m 2005 cÇn tËp
trung thùc hiÖn tèt nh÷ng viÖc sau ®©y:
1. TiÕp tôc tuyªn truyÒn, gi¸o dôc vÒ néi dung NghÞ
quyÕt Trung ¬ng 3, NghÞ quyÕt Trung ¬ng 9 (Kho¸ IX) vµ
ChØ thÞ sè 45-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ ®èi víi c¸c c¬ quan
nhµ níc, c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n nh»m n©ng cao nhËn thøc
vÒ s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t
®éng cña doanh nghiÖp nhµ níc; t¨ng cêng ý thøc tr¸ch
nhiÖm trong chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c nµy;
x¸c ®Þnh ®îc ®©y lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô träng t©m ®Ó
gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi kÕ ho¹ch kinh tÕ - x∙ héi 5
n¨m 2001 - 2005.
2. C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ,
Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ
Héi ®ång qu¶n trÞ Tæng c«ng ty nhµ níc:
a) ChØ ®¹o ®Èy nhanh tiÕn ®é vµ hoµn thµnh s¾p xÕp,
®æi míi doanh nghiÖp nhµ níc theo ®Ò ¸n ®∙ ®îc Thñ tíng
ChÝnh phñ phª duyÖt; ®ång thêi, trong Quý I n¨m 2005,
hoµn thµnh rµ so¸t, ph©n lo¹i ®Ó bæ sung danh s¸ch c¸c
doanh nghiÖp thùc hiÖn cæ phÇn ho¸, giao, b¸n, kho¸n kinh
doanh, cho thuª theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung ¬ng 9
(Kho¸ IX) vµ QuyÕt ®Þnh sè 155/2004/Q§-TTg ngµy 24 th¸ng
8 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ, tr×nh Thñ tíng ChÝnh
phñ phª duyÖt.
Trong c¸c néi dung kiÓm ®iÓm ®Ó b×nh xÐt hµng n¨m ®èi
víi c¸n bé, ®¶ng viªn vµ ®¬n vÞ ph¶i xÐt ®Õn kÕt qu¶ chØ
®¹o, thùc hiÖn s¾p xÕp, ®æi míi doanh nghiÖp nhµ níc.
b) Kiªn quyÕt s¾p xÕp l¹i ngay trong n¨m 2005 ®èi víi
nh÷ng doanh nghiÖp kinh doanh thua lç kÐo dµi, kh«ng cã
kh¶ n¨ng kh¾c phôc theo c¸c h×nh thøc : cæ phÇn ho¸,
giao, b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª, gi¶i thÓ, ph¸ s¶n.
Nh÷ng doanh nghiÖp thua lç, kh«ng cßn vèn nhµ níc th×
thùc hiÖn b¸n ®Êu gi¸ hoÆc b¸n trùc tiÕp cho ngêi lao
®éng trong doanh nghiÖp.
2
c) Nh÷ng c«ng ty nhµ níc vµ c«ng ty thµnh viªn h¹ch
to¸n ®éc lËp cña c¸c tæng c«ng ty nhµ níc ®ñ ®iÒu kiÖn
tiÕp tôc duy tr× 100% vèn nhµ níc theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt
®Þnh sè 155/2004/Q§-TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ vµ ph¬ng
¸n ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt, ®iÒu chØnh ph¶i
chuyÓn sang ho¹t ®éng theo chÕ ®é c«ng ty díi h×nh thøc
c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n nhµ níc mét thµnh viªn.
d) Thi hµnh ®Çy ®ñ, nghiªm c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh
sè 187/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ
vÒ chuyÓn c«ng ty nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn. ChØ ®¹o
gi¶i quyÕt c¸c tån ®äng vÒ tµi chÝnh vµ lao ®éng tríc khi
thùc hiÖn cæ phÇn ho¸; kh«ng cæ phÇn ho¸ khÐp kÝn néi bé
doanh nghiÖp; thùc hiÖn b¸n cæ phÇn cña c¸c c«ng ty nhµ
níc cæ phÇn ho¸, tríc hÕt lµ c¸c tæng c«ng ty, c«ng ty cã
quy m« lín, ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ trªn thÞ trêng chøng
kho¸n ®Ó thu hót vèn ®Çu t, thu hót c¸c nhµ ®Çu t cã tiÒm
n¨ng vÒ c«ng nghÖ, thÞ trêng, kinh nghiÖm qu¶n lý;...
Trªn c¬ së tiªu chÝ, danh môc ph©n lo¹i c«ng ty nhµ níc
vµ c«ng ty thµnh viªn h¹ch to¸n ®éc lËp thuéc tæng c«ng
ty nhµ níc vµ ph¬ng ¸n ®Çu t ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh
doanh cña doanh nghiÖp cæ phÇn hãa mµ quyÕt ®Þnh møc vèn
®iÒu lÖ cña c«ng ty vµ møc vèn do Nhµ níc n¾m gi÷. §èi
víi cæ phÇn ho¸ c¸c tæng c«ng ty nhµ níc, tríc m¾t, Nhµ
níc gi÷ cæ phÇn chi phèi.
®) C¸c Bé, ®Þa ph¬ng, tæng c«ng ty nhµ níc cã n«ng,
l©m trêng quèc doanh x©y dùng xong §Ò ¸n s¾p xÕp, ®æi míi
vµ ph¸t triÓn n«ng, l©m trêng göi Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t
triÓn n«ng th«n thÈm ®Þnh trong Quý I n¨m 2005.
Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n thÈm ®Þnh c¸c
§Ò ¸n s¾p xÕp, ®æi míi vµ ph¸t triÓn n«ng, l©m trêng quèc
doanh cña c¸c Bé, ®Þa ph¬ng, tæng c«ng ty tr×nh Thñ tíng
ChÝnh phñ phª duyÖt xong tríc th¸ng 6 n¨m 2005.
e) Hoµn thµnh phª duyÖt söa ®æi, bæ sung §iÒu lÖ Tæ
chøc vµ ho¹t ®éng cña c¸c tæng c«ng ty nhµ níc phï hîp
víi quy ®Þnh cña LuËt Doanh nghiÖp nhµ níc trong Quý II
n¨m 2005. Phª duyÖt chiÕn lîc ph¸t triÓn cña c¸c doanh
nghiÖp do m×nh qu¶n lý.
3. Bé Tµi chÝnh, trong Quý II n¨m 2005, hoµn thµnh
b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t×nh h×nh tµi chÝnh vµ hiÖu qu¶ s¶n
xuÊt, kinh doanh cña c¸c tæng c«ng ty nhµ níc lµm c¬ së
tiÕp tôc c¬ cÊu l¹i c¸c tæng c«ng ty nhµ níc g¾n víi
chiÕn lîc ph¸t triÓn ngµnh.
4. C¨n cø tiªu chÝ, danh môc ph©n lo¹i tæng c«ng ty
nhµ níc, c¸c Bé, ®Þa ph¬ng, tæng c«ng ty nhµ níc, trong
Quý I n¨m 2005, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ danh s¸ch c¸c
tæng c«ng ty nhµ níc thùc hiÖn cæ phÇn hãa trong n¨m
2005 vµ 2006.
3
5. Ng©n hµng nhµ níc, trong quý II n¨m 2005 tr×nh Thñ
tíng ChÝnh phñ §Ò ¸n cæ phÇn hãa Ng©n hµng Ph¸t triÓn nhµ
®ång b»ng s«ng Cöu Long.
6. Ban ChØ ®¹o §æi míi vµ Ph¸t triÓn doanh nghiÖp tæ
chøc giao ban hµng th¸ng víi 5 Bé, 3 ®Þa ph¬ng cã nhiÒu
c«ng ty nhµ níc: thµnh phè Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh,
thµnh phè H¶i Phßng, c¸c Bé: C«ng nghiÖp, N«ng nghiÖp vµ
Ph¸t triÓn n«ng th«n, Giao th«ng vËn t¶i, X©y dùng, Th¬ng
m¹i ®Ó ®«n ®èc, kÞp thêi n¾m b¾t t×nh h×nh vµ cã biÖn
ph¸p th¸o gì víng m¾c vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, nh÷ng khã
kh¨n trong tæ chøc thùc hiÖn s¾p xÕp, chuyÓn ®æi së h÷u
c«ng ty nhµ níc.
7. C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ
tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh hoÆc ban hµnh theo thÈm
quyÒn c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt phôc vô cho s¾p xÕp,
®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ
níc víi néi dung phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn
hµnh; ®ång thêi b¶o ®¶m ®îc sù qu¶n lý, gi¸m s¸t cña Nhµ
níc víi t c¸ch lµ chñ së h÷u Nhµ níc ®èi víi c«ng ty nhµ
níc vµ vèn nhµ níc ®Çu t vµo c¸c doanh nghiÖp. Cô thÓ nh
sau:
a) Bé Tµi chÝnh:
- Trong Quý I n¨m 2005, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ
quyÕt ®Þnh thµnh lËp Tæng c«ng ty §Çu t vµ kinh doanh vèn
nhµ níc ®Ó thùc hiÖn quyÒn vµ nghÜa vô cña chñ së h÷u nhµ
níc vµ chøc n¨ng ®Çu t vµ kinh doanh vèn nhµ níc theo quy
®Þnh t¹i §iÒu 60 cña LuËt Doanh nghiÖp nhµ níc.
- Nghiªn cøu c¶i tiÕn c¸c thñ tôc, quy tr×nh xö lý nî
tån ®äng b¶o ®¶m thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh,
®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn ®Èy nhanh h¬n qu¸ tr×nh c¬ cÊu,
s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhµ níc.
b) Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X∙ héi:
- Trong Quý II n¨m 2005, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ Quy
®Þnh chÕ ®é tiÒn l¬ng, tiÒn thëng ®èi víi Tæng gi¸m ®èc,
Gi¸m ®èc, Phã gi¸m ®èc vµ kÕ to¸n trëng lµm viÖc theo hîp
®ång; híng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é phô cÊp tr¸ch nhiÖm, tiÒn
thëng ®èi víi ngêi ®¹i diÖn phÇn vèn nhµ níc t¹i doanh
nghiÖp kh¸c.
- Nghiªn cøu viÖc x©y dùng thÞ trêng nh©n lùc qu¶n
trÞ doanh nghiÖp; ch¬ng tr×nh ®µo t¹o c¸n bé qu¶n lý
doanh nghiÖp vµ c«ng nh©n cã tay nghÒ ®¸p øng víi yªu cÇu
ph¸t triÓn kinh tÕ - x∙ héi vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
c) Bé Néi vô, trong Quý II n¨m 2005, tr×nh Thñ tíng
ChÝnh phñ Tiªu chÝ ®¸nh gi¸ c¸n bé qu¶n lý doanh nghiÖp
lµm c¨n cø tuyÓn chän, ký hîp ®ång vµ ph©n phèi thu nhËp
®èi víi c¸n bé qu¶n lý doanh nghiÖp.
4
d) Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, trong Quý II n¨m 2005, tr×nh
ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña NghÞ ®Þnh sè 63/2001/N§-CP vÒ chuyÓn doanh nghiÖp nhµ
níc, doanh nghiÖp cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh
trÞ - x∙ héi thµnh c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét thµnh
viªn.
8. §Èy nhanh tiÕn ®é thÝ ®iÓm c¸c m« h×nh tæ chøc
qu¶n lý míi.
a) C¸c Bé C«ng nghiÖp, X©y dùng, Giao th«ng vËn t¶i
cã tr¸ch nhiÖm:
- ChØ ®¹o x©y dùng ®Ò ¸n h×nh thµnh c¸c tËp ®oµn
trong lÜnh vùc dÇu khÝ, ®iÖn lùc, x©y dùng, tr×nh Thñ t-
íng ChÝnh phñ phª duyÖt trong Quý IV n¨m 2005.
- ChØ ®¹o x©y dùng ®Ò ¸n thÝ ®iÓm Héi ®ång qu¶n trÞ
ký hîp ®ång víi Tæng gi¸m ®èc, gi¸m ®èc ë 5 Tæng c«ng
ty : C«ng nghiÖp Tµu thuû ViÖt Nam, C«ng nghiÖp « t« ViÖt
Nam, ThiÕt bÞ kü thuËt ®iÖn, Thñy tinh vµ gèm x©y dùng,
X©y dùng S«ng Hång, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong Quý I
n¨m 2005.
b) C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé chñ ®éng nghiªn cøu, ®Ò
xuÊt víi Thñ tíng ChÝnh phñ h×nh thµnh c¸c tËp ®oµn kinh
tÕ ngoµi nh÷ng lÜnh vùc quy ®Þnh t¹i ®iÓm a môc nµy trong
n¨m 2006.
9. Tæ chøc s¬ kÕt c¸c m« h×nh tæ chøc qu¶n lý míi :
a) Trong Quý II n¨m 2005, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chñ
tr×, phèi hîp víi Ban chØ ®¹o §æi míi vµ Ph¸t triÓn doanh
nghiÖp tæ chøc s¬ kÕt m« h×nh c«ng ty mÑ - c«ng ty con,
rót kinh nghiÖm ®Ó hoµn chØnh c¸c quy ®Þnh (nÕu cÇn) vµ
nh©n réng m« h×nh nµy.
b) Ban ChØ ®¹o §æi míi vµ Ph¸t triÓn doanh nghiÖp,
trong Quý IV n¨m 2005 tæ chøc s¬ kÕt thÝ ®iÓm m« h×nh Héi
®ång qu¶n trÞ ký hîp ®ång víi Tæng gi¸m ®èc, gi¸m ®èc.
10. KiÖn toµn hÖ thèng Ban §æi míi doanh nghiÖp c¸c
cÊp: Ban §æi míi doanh nghiÖp cña Bé do Bé trëng hoÆc Thø
trëng lµm Trëng ban; cña ®Þa ph¬ng do Chñ tÞch hoÆc Phã
Chñ tÞch lµm Trëng ban; cña Tæng c«ng ty nhµ níc do Chñ
tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ hoÆc Tæng Gi¸m ®èc lµm Trëng ban.
C¸c Ban cã bé phËn gióp viÖc, trong ®ã cã c¸n bé chuyªn
tr¸ch, ®Ó lµm c«ng t¸c tham mu, kiÓm tra, ®«n ®èc thùc
hiÖn c«ng t¸c s¾p xÕp, ®æi míi doanh nghiÖp nhµ níc, ph¸t
hiÖn vµ gi¶i quyÕt c¸c víng m¾c theo thÈm quyÒn hoÆc
tr×nh ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, ñy
ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ®îc
ph©n c«ng chñ tr× c¸c ®Ò ¸n cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi
5