Y BAN NHÂN DÂN
T NH THÁI BÌNH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đ c l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 21/2013/QĐ-UBNDThái Bình, ngày 22 tháng 11 năm 2013
QUY T Đ NH
V/V BAN HÀNH QUY Đ NH PHÂN C P QU N LÝ QUY HO CH ĐÔ TH , QUY HO CH
XÂY D NG; QU N LÝ D ÁN Đ U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH; QU N LÝ C P GI Y Ư
PHÉP XÂY D NG; QU N LÝ CHI PHÍ Đ U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH VÀ QU N LÝ Ư
CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG TRÊN Đ A BÀN T NH THÁI BÌNH ƯỢ
U BAN NHÂN DÂN T NH THÁI BÌNH
Căn c Lu t T ch c H i đ ng nhân dân và y ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t c a H i đ ng nhân dân, y ban nhân dân
ngày 03/12/2004;
Căn c Lu t Xây d ng ngày 26/11/2003;
Căn c Lu t S a đ i, b sung m t s đi u c a các Lu t liên quan đ n đ u t xây d ng c b n ế ư ơ
ngày 19/6/2009;
Căn c Lu t Quy ho ch đô th ngày 17/6/2009;
Căn c Ngh đ nh s 08/2005/N§-CP ngày 24/01/2005 c a Chính ph v quy ho ch xây d ng và
Thông t s ư 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 c a B Xây d ng H ng d n l p, th m đ nh, phê ướ
duy t và qu n lý quy ho ch xây d ng;
Căn c Ngh đ nh s 37/2010/N§-CP ngày 07/4/2010 c a Chính ph v l p, th m đ nh, phê
duy t và qu n lý quy ho ch đô th và Thông t s ư 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 Quy đ nh h
s c a t ng lo i quy ho ch đô th ; ơ
Căn c Ngh đ nh s 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t ư
xây d ng công trình; Ngh đ nh s 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 c a Chính ph v s a đ i,
b sung m t s đi u c a Ngh đ nh s 12/2009/NĐ-CP; Thông t s 03/2009/TT-BXD ngày ư
26/3/2009 c a B Xây d ng Quy đ nh chi ti t m t s n i dung c a Ngh đ nh s 12/2009/NĐ-CP ế
và Thông t s 19/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 c a B Xây d ng Quy đ nh v qu n lý đ u tư ư
xây d ng trong khu công nghi p và khu kinh t ; ế
Căn c Ngh đ nh s 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t ư
xây d ng công trình và Thông t s 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 c a B Xây d ng H ng ư ướ
d n l p và qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình; ư
Căn c Ngh đ nh s 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 c a Chính ph v c p gi y phép xây d ng
và Thông t s 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 c a B Xây d ng H ng d n chi ti t m t sư ướ ế
n i dung c a Ngh đ nh s 64/2012/NĐ-CP;
Căn c Ngh đ nh s 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 c a Chính ph v qu n lý ch t l ng ượ
công trình xây d ng, Thông t s 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 c a B Xây d ng ư Quy đ nh
chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l ng công trình xây d ngế ượ ; Thông t s 13/2013/TT-ư
BXD ngày 15/8/2013 c a B Xây d ng Quy đ nh th m tra, th m đ nh và phê duy t thi t k xây ế ế
d ng công trình và Thông t s 17/2013/TT-BXD ngày 30/10/2013 c a B Xây d ng H ng d n ư ướ
xác đ nh và qu n lý chi phí kh o sát xây d ng;
Xét đ ngh c a S Xây d ng t i T trình s 86/TTr-SXD ngày 12/11/2013,
QUY T Đ NH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đ nh này Quy đ nh phân c p Qu n lý quy ho ch đô th , quyế
ho ch xây d ng; Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình, Qu n lý c p gi y phép xây d ng; ư
Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình và Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trên đ a ư ượ
bàn t nh Thái Bình.
Đi u 2. Quy t đ nh này có hi u l c sau 10 ngày k t ngày ký ế ban hành và thay th ếQuy t đ nhế
s 03/2010/QĐ-UBND ngày 26/4/2010 c a y ban nhân dân t nh Ban hành Quy đ nh v phân c p
và trách nhi m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trên đ a bàn t nh Thái Bình ượ và Quy t đ nhế
s 06/2010/QĐ-UBND ngày 07/6/2010 c a y ban nhân dân t nh Ban hành Quy đ nh phân c p
qu n lý quy ho ch xây d ng, qu n lý d án đ u t xây d ng công trình trên đ a bàn t nh Thái ư
Bình; các quy đ nh khác tr c đây ướ c a y ban nhân dân t nh có n i dung trái v i quy đ nh ban
hành kèm theo Quy t đ nh này đ u b bãi b .ế
Đi u 3. Chánh văn phòng y ban nhân dân t nh; các Giám đ c s ; Th tr ng các ban, ngành; ưở
Ch t ch y ban nhân dân huy n, thành ph ; Ch t ch y ban nhân dân xã, ph ng, th tr n và ườ
các t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đ nh này./. ế
TM. U BAN NHÂN DÂN T NH
CH T CH
Ph m Văn Sinh
QUY Đ NH
PHÂN C P QU N LÝ QUY HO CH ĐÔ TH , QUY HO CH XÂY D NG; QU N LÝ D ÁN
Đ U T Y D NG CÔNG TRÌNH; QU N LÝ C P GI Y PHÉP XÂY D NG; QU N LÝ Ư
CHI PHÍ Đ U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH VÀ QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH Ư ƯỢ
XÂY D NG TRÊN Đ A BÀN T NH THÁI BÌNH
(Ban hành kèm theo Quy t đ nh s ế 21/2013/QĐ-UBND Ngày 22 tháng 11 năm 2013 c a y ban
nhân dân t nh Thái Bình)
Ch ng Iươ
QUY Đ NH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
1. Quy đ nh này phân c p v : Qu n lý quy ho ch đô th , quy ho ch xây d ng; Qu n lý d án đ u
t xây d ng công trình; Qu n lý c p gi y phép xây d ng; Qu n lý chi phí đ u t xây d ng côngư ư
trình và Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trên đ a bàn t nh Thái Bình. ượ
2. Công tác qu n lý đ u t xây d ng công trình k t c u h t ng nông thôn m i th c hi n theo ư ế
các quy đ nh hi n hành c a y ban nhân dân t nh và các văn b n pháp lu t có liên quan.
Đi u 2. Đ i t ng áp d ng ượ
Quy đ nh này áp d ng đ i v i các c quan ơ qu n lý nhà n c v xây d ng ướ ; t ch c, cá nhân có
liên quan đ n đ u t xây d ng công trình và ho t đ ng xây d ng trên đ a bàn t nh Thái Bình.ế ư
Ch ng IIươ
QU N LÝ QUY HO CH ĐÔ TH , QUY HO CH XÂY D NG
Đi u 3. N i dung qu n lý nhà n c v quy ho ch đô th , quy ho ch xây d ng ướ
1. Ban hành các quy đ nh v qu n lý quy ho ch đô th , quy ho ch xây d ng.
2. L p, th m đ nh và phê duy t nhi m v quy ho ch và đ án quy ho ch đô th , quy ho ch xây
d ng.
3. Qu n lý vi c xây d ng và c i t o các công trình theo quy ho ch đô th , quy ho ch xây d ng đã
đ c phê duy t.ượ
4. Qu n lý vi c s d ng và khai thác c s h t ng k thu t theo quy ho ch đô th , quy ho ch ơ
xây d ng đã đ c phê duy t. ượ
5. Qu n lý, b o v c nh quan môi tr ng. ườ
6. Qu n lý các thông tin, t li u và đ án quy ho ch đô th , quy ho ch xây d ng ph c v cho đ u ư
t xây d ng.ư
7. Gi i quy t tranh ch p, thanh tra ki m tra và x lý nh ng vi ph m trong vi c th c hi n quy ế
ho ch đô th , quy ho ch xây d ng.
8. T ng h p báo cáo đ nh kỳ theo quy đ nh hi n hành c a Nhà n c. ướ
Đi u 4. Phân lo i quy ho ch đô th
Quy ho ch đô th g m các lo i sau đây:
1. Quy ho ch chung đ c l p cho các đô th , bao g m c đô th m i. ượ
2. Quy ho ch phân khu đ c l p trong m t khu v c đô th nh m c th hóa n i dung quy ho ch ượ
chung bao g m: các khu v c trong thành ph , th xã và đô th m i.
3. Quy ho ch chi ti t đ c l p cho khu v c theo yêu c u phát tri n, qu n lý đô th nh m c th ế ượ
hóa n i dung c a quy ho ch chung, quy ho ch phân khu ho c đ th c hi n d án đ u t . ư
Đi u 5. Phân lo i quy ho ch xây d ng
Quy ho ch xây d ng bao g m các lo i sau:
1. Quy ho ch xây d ng vùng đ c l p cho các vùng có ch c năng t ng h p ho c chuyên ngành ượ
g m vùng t nh, vùng liên huy n, vùng huy n, vùng du l ch, vùng b o v di s n c nh quan thiên
nhiên…
2. Quy ho ch chung xây d ng các khu ch c năng khác ngoài đô th (khu đô th , khu du l ch, khu
b o t n di s n, giáo d c đào t o, y t , c m công nghi p,...) có quy mô l n h n 500 ha ho c n m ế ơ
trong đ a gi i hành chính 02 huy n tr lên.
3. Quy ho ch chung xây d ng nông thôn m i đ c l p trong ph m vi đ a gi i hành chính c a ượ
m t xã.
4. Quy ho ch chi ti t xây d ng các khu công nghi p, c m công nghi p. ế
5. Quy ho ch chi ti t xây d ng khu trung tâm xã và đi m dân c nông thôn t p trung. ế ư
Đi u 6. H s đ án quy ho ch ơ
H s đ án quy ho ch g m ph n b n v và ph n thuy t minh: ơ ế
1. H s đ án quy ho ch đô th đ c l p theo Thông t s 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 ơ ượ ư
c a B Xây d ng quy đ nh h s c a t ng lo i quy ho ch đô th . ơ
2. H s đ án quy ho ch xây d ng đ c l p theo Quy t đ nh s 03/2008/QĐ-BXD ngày ơ ượ ế
31/3/2008 c a B Xây d ng ban hành quy đ nh n i dung th hi n b n v , thuy t minh đ i v i ế
nhi m v và đ án quy ho ch xây d ng; Thông t s 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 c a B ư
Xây d ng h ng d n l p, th m đ nh, phê duy t và qu n lý quy ho ch xây d ng. ướ
3. H s đ án quy ho ch xây d ng nông thôn m i đ c l p theo Thông t s 21/2009/TT-BXD ơ ượ ư
ngày 30/6/2009 c a B Xây d ng quy đ nh vi c l p, th m đ nh, phê duy t và qu n lý quy ho ch
xây d ng nông thôn và Quy t đ nh s 2285/QĐ-UBND ngày 25/9/2009 c a y ban nhân dân t nh ế
v vi c phê duy t Đ án quy ho ch xây d ng nông thôn m i t nh Thái Bình.
4. H s đ án quy ho ch chi ti t xây d ng khu công nghi p đ c l p theo Thông t s ơ ế ượ ư
19/2008/TT-BXD ngày 20/11/2008 c a B Xây d ng h ng d n th c hi n vi c l p, th m đ nh, ướ
phê duy t và qu n lý quy ho ch xây d ng khu công nghi p, khu kinh t . ế
Đi u 7. Th m quy n l p, th m đ nh, phê duy t và qu n lý quy ho ch đô th , quy ho ch
xây d ng
1. Th m quy n c a y ban nhân dân t nh:
a) Th ng nh t qu n lý Nhà n c v quy ho ch đô th , quy ho ch xây d ng trên ph m vi toàn ướ
t nh;
b) Phê duy t nhi m v và đ án quy ho ch sau:
- Quy ho ch xây d ng vùng t nh, vùng huy n và vùng liên huy n, các vùng khác trong ph m vi
đ a gi i hành chính c a t nh (vùng c nh quan thiên nhiên, vùng b o t n di s n, vùng du l ch...) sau
khi có Ngh quy t H i đ ng nhân dân t nh thông qua; ế
- Quy ho ch chung đô th lo i II, III, IV và đô th m i có quy mô dân s d i 150.000 ng i ướ ườ
(t ng đ ng dân s đô th lo i IV) sau khi có ý ki n th ng nh t b ng văn b n c a B Xâyươ ươ ế
d ng;
- Quy ho ch chung xây d ng các khu ch c năng khác ngoài đô th (khu đô th , khu du l ch, khu
b o t n di s n, giáo d c đào t o, y t ...) có quy mô l n h n 500 ha ho c n m trong đ a gi i hành ế ơ
chính 02 huy n tr lên;
- Quy ho ch chung đô th lo i V; quy ho ch phân khu đô th lo i II, III, IV; quy ho ch phân khu
và quy ho ch chi ti t khu v c có ý nghĩa quan tr ng, khu v c trong đô th m i; quy ho ch chi ti t ế ế
t i khu v c ch a có quy ho ch phân khu đ c phê duy t; đ án quy ho ch chi ti t xây d ng các ư ượ ế
khu công nghi p; quy ho ch chi ti t xây d ng các c m công nghi p. ế
2. Th m quy n c a S Xây d ng:
a) Là c quan giúp y ban nhân dân t nh qu n lý Nhà n c v quy ho ch đô th , quy ho ch xâyơ ướ
d ng trên ph m vi toàn t nh;
b) Th m đ nh và trình y ban nhân dân t nh phê duy t nhi m v và đ án quy ho ch thu c th m
quy n phê duy t c a y ban nhân dân t nh;
c) Th m đ nh và phê duy t b n v đ a đi m th c hi n d án đ u t ư các công trình xây d ng t i
các đô th , trong c m công nghi p, các đ a đi m ven qu c l , t nh l sau khi có xác nh n c a y
ban nhân dân huy n, thành ph y ban nhân dân c p xã ; phê duy t b n v đ a đi m th c hi n
d án đ u t các công trình xây d ng trong khu công nghi p sau khi có ý ki n th ng nh t và xác ư ế
nh n c a Ban qu n lý các khu công nghi p.
3. Th m quy n c a Ban qu n lý các khu công nghi p:
a) T ch c ho c ph i h p, h ng d n ch đ u t xây d ng và kinh doanh h t ng khu công ướ ư
nghi p kh o sát, l p đ án quy ho ch xây d ng các khu công nghi p trình th m đ nh, phê duy t
theo quy đ nh đ i v i các khu công nghi p đ c Chính ph ch p thu n ch tr ng đ u t ; tr c ượ ươ ư
ti p qu n lý quy ho ch đ c duy t theo quy đ nh t i Thông t s 19/2008/TT-BXD ngàyế ượ ư
20/11/2008 c a B Xây d ng h ng d n th c hi n vi c l p, th m đ nh, phê duy t và qu n lý ướ
quy ho ch xây d ng khu công nghi p, khu kinh t ; ế
b) Xác nh n b n v đ a đi m th c hi n d án đ u t đ i v i các d án đ u t trong khu công ư ư
nghi p.
4. Th m quy n c a y ban nhân dân thành ph :
a) y ban nhân dân thành ph qu n lý quy ho ch đô th , quy ho ch xây d ng trong đ a gi i hành
chính do mình qu n lý;
b) T ch c l p nhi m v và đ án: quy ho ch chung; quy ho ch phân khu; quy ho ch chi ti t ế
khu v c có ý nghĩa quan tr ng; quy ho ch chi ti t t i các khu v c ch a có quy ho ch phân khu ế ư
đ c phê duy t, trình S Xây d ng th m đ nh và y ban nhân dân t nh phê duy t;ượ
c) Th m đ nh, phê duy t nhi m v và đ án: quy ho ch chung xây d ng nông thôn m i; quy
ho ch chi ti t xây d ng khu trung tâm xã và các đi m dân c nông thôn các xã ngo i thành; quy ế ư
ho ch chi ti t các khu v c đã có quy ho ch phân khu ho c quy ho ch chi ti t t l 1/2000 đ c ế ế ượ
duy t, sau khi có ý ki n th ng nh t b ng văn b n c a S Xây d ng; ế
d) Th m đ nh và phê duy t b n v đ a đi m th c hi n d án đ u t đ i v i nh ng d án trong ư
khu v c đã có quy ho ch phân khu ho c quy ho ch chi ti t t l 1/2000 đ c duy t ế ượ sau khi có ý
ki n th ng nh t v i S Xây d ng và xác nh n c a y ban nhân dân c p xãế .
5. Th m quy n c a y ban nhân dân huy n:
a) y ban nhân dân huy n qu n lý quy ho ch đô th , quy ho ch xây d ng trong đ a gi i hành
chính do mình qu n lý;
b) T ch c l p nhi m v và đ án: quy ho ch xây d ng vùng huy n; các vùng khác trong ph m
vi đ a gi i hành chính c a huy n (vùng c nh quan thiên nhiên, vùng b o t n di s n, vùng du
l ch...) có quy mô di n tích t 500ha tr lên; quy ho ch chung th tr n trình S Xây d ng th m
đ nh và y ban nhân dân t nh phê duy t;
c) T ch c th m đ nh và phê duy t sau khi có ý ki n th ng nh t b ng văn b n c a S Xây ế
d ng:
- Nhi m v và đ án: quy ho ch chung xây d ng nông thôn m i, quy ho ch chi ti t khu trung ế
tâm xã và đi m dân c nông thôn, quy ho ch chi ti t các khu v c trong th tr n; ư ế
- Đ án quy ho ch xây d ng các c m công nghi p không n m ven tr c Qu c l , t nh l , các
đi m làng ngh t p trung c a xã.
d) Th m đ nh và phê duy t b n v đ a đi m th c hi n d án đ u t các công trình không thu c ư
Đi m c Kho n 2, Đi m b Kho n 3, Đi m d Kho n 4 Đi u 7 Quy đ nh này sau khi có ý ki nế
th ng nh t v i S Xây d ng và xác nh n c a y ban nhân dân c p xã .
6. Th m quy n c a y ban nhân dân c p xã:
- T ch c l p nhi m v và đ án: quy ho ch chung xây d ng nông thôn m i, quy ho ch chi ti t ế
khu trung tâm xã và đi m dân c nông thôn, đi m làng ngh t p trung c a xã trình y ban nhân ư
dân huy n. y ban nhân dân huy n t ch c th m đ nh và phê duy t theo quy đ nh t i Đi m c
Kho n 5 Đi u 7 c a Quy đ nh này;
- Xác nh n b n v đ a đi m th c hi n d án đ u t đ i v i các d án đ u t trên đ a bàn. ư ư
7. C quan nhà n c đ c giao nhi m v th m đ nh, phê duy t nhi m v và đ án quy ho chơ ướ ượ
đô th ; nhi m v và đ án quy ho ch xây d ng đ ng th i là c quan có th m quy n th m đ nh, ơ
phê duy t nhi m v và đ án quy ho ch đi u ch nh quy ho ch đô th , quy ho ch xây d ng.
Đi u 8. Gi y phép quy ho ch
1. Gi y phép quy ho ch là c s đ ch đ u t d án t ch c l p nhi m v và đ án quy ho ch ơ ư
chi ti t đ i v i d án đ u t xây d ng công trình t p trung ho c l p d án đ u t đ i v i các dế ư ư
án đ u t xây d ng công trình riêng l trong đô th ; là căn c đ c quan nhà n c có th m ư ơ ướ
quy n phê duy t quy ho ch chi ti t, d án đ u t xây d ng. ế ư
2. Trình t , n i dung c p Gi y phép quy ho ch tuân th các Quy đ nh t i Ch ng IV “Gi y phép ươ
quy ho ch”, Ngh đ nh s 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 c a Chính ph v Gi y phép quy
ho ch.