Y BAN NHÂN DÂN
T NH HÀ TĨNH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 34/2019/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 17 tháng 6 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH HO T ĐNG C A CÁN B ĐU M I TH C HI N NHI M V
KI M SOÁT TH T C HÀNH CHÍNH TRÊN ĐA BÀN T NH HÀ TĨNH
Y BAN NHÂN DÂN T NH HÀ TĨNH
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015; ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22/6/2015;
Căn c Ngh đnh s 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 c a Chính ph v ki m soát th t c hành
chính;
Căn c Ngh đnh s 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 c a Chính ph v s a. đi, b sung m t s
đi u c a các ngh đnh Liên quan đn ki m soát th t c hành chính; ế
Căn c Thông t s 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 c a Văn phòng Chính ph h ng d n ư ướ
v nghi p v ki m soát th t c hành chính;
Theo đ ngh c a Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh và Báo cáo th m đnh
c a S T pháp t i Văn b n s 261/BC-STP ngày 04/6/2019. ư
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ho t đng c a cán b đu m i th c hi n ế ế
nhi m v ki m soát th t c hành chính trên đa bàn t nh Hà Tĩnh.
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày 01/7/2019 và thay th Quy t đnh s ế ế ế
09/2014/QĐ-UBND ngày 17/3/2014 c a UBND t nh ban hành Quy ch ho t đng c a cán b đu ế
m i th c hi n nhi m v ki m soát th t c hành chính trên đa bàn t nh Hà Tĩnh.
Đi u 3. Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh, Giám đc các s , Th tr ng các ưở
ban, ngành c p t nh; Ch t ch UBND các huy n, thành ph , th xã; Ch t ch UBND các xã,
ph ng, th tr n và các t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ườ ế
N i nh n:ơ
- Nh Đi u 3;ư
- Văn phòng Chính ph ;
- C c Ki m soát TTHC - VPCP;
- C c Ki m tra văn b n QPPL - B T pháp; ư
TM. Y BAN NHÂN DÂN
KT. CH T CH
PHÓ CH T CH
- TTr T nh y, TTr HĐND t nh;
- Ch t ch, các PCT UBND t nh;
- Ban Pháp ch HĐND t nh;ế
- Đài PTTH t nh; Báo Hà Tĩnh;
- Trung tâm TT-CB-TH t nh;
- L u: VT, KSTTư1.Đng Qu c Vinh
QUY CH
HO T ĐNG C A CÁN B ĐU M I TH C HI N NHI M V KI M SOÁT TH T C
HÀNH CHÍNH TRÊN ĐA BÀN T NH HÀ TĨNH
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế 34/2019/QĐ-UBND ngày 17/6/2019 c a y ban nhân dân t nh
Hà Tĩnh)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đi t ng áp d ng ượ
1. Quy ch này quy đnh c c u, ch đ làm vi c, nhi m v , quy n h n, trách nhi m ph i h p ế ơ ế
công tác c a cán b đu m i th c hi n nhi m v ki m soát th t c hành chính; trách nhi m các
c quan, đn v liên quan đn ho t đng c a cán b đu m i th c hi n nhi m v ki m soát th ơ ơ ế
t c hành chính trên đa bàn t nh Hà Tĩnh.
2. Cán b đu m i th c hi n nhi m v ki m soát th t c hành chính (sau đây vi t t t là cán b ế
đu m i) g m: Cán b đu m i t i Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh và các s ,
ban, ngành c p t nh; cán b đu m i t i UBND các huy n, thành ph , th xã (sau đây vi t t t là ế
UBND c p huy n) và cán b đu m i t i UBND các xã, ph ng, th tr n (sau đây vi t t t là ườ ế
UBND c p xã).
Đi u 2. C c u, ch đ làm vi c c a cán b đu m i ơ ế
1. C c u cán b đu m i t i các đn v c th nh sau:ơ ơ ư
a) Cán b đu m i c p t nh:
Các c quan c p t nh b trí cán b đu m i, g m: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND ơ
t nh; các s ; Thanh tra t nh; Ban Qu n lý Khu kinh t t nh. ế
Đi v i các c quan c p t nh: B trí không quá 03 cán b đu m i, trong đó 01 lãnh đo đn v , ơ ơ
01 lãnh đo Văn phòng ho c t ng đng và 01 công ch c chuyên môn. Riêng đi v i Văn ươ ươ
phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh b trí Chánh Văn phòng, 01 Phó Chánh Văn phòng và
cán b , công ch c ph trách ki m soát th t c hành chính c a phòng N i chính - Pháp ch thu c ế
Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh theo biên ch đc giao. ế ượ
b) Cán b đu m i c p huy n:
Đi v i UBND c p huy n: B trí không quá 03 cán b đu m i, trong đó 01 lãnh đo UBND
c p huy n, 01 lãnh đo Văn phòng và 01 công ch c chuyên môn. Tr ng h p lãnh đo Văn ườ
phòng kiêm Giám đc ho c phó Giám đc Trung tâm Hành chính công thì b trí làm cán b đu
m i.
c) Cán b đu m i c p xã:
Đi v i UBND c p xã: B trí không quá 02 cán b đu m i, trong đó 01 lãnh đo UBND c p xã
và 01 cán b công ch c Văn phòng - th ng kê.
2. Cán b , công ch c ph trách công tác ki m soát th t c hành chính thu c Văn phòng Đoàn
ĐBQH, HĐND và UBND t nh là b ph n th ng tr c c a h th ng cán b đu m i th c hi n ườ
nhi m v ki m soát th t c hành chính c a t nh.
3. Giám đc các s , Th tr ng các ban, ngành c p t nh; Ch t ch UBND c p huy n quy t đnh ưở ế
vi c c cán b đu m i t i đn v (đi v i cán b đu m i UBND c p xã do UBND c p huy n ơ
phê duy t) và báo cáo UBND t nh (qua Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh) đ theo
dõi. Tr ng h p có s thay đi v c n b đu m i t i c quan, đn v ph i k p th i thông báo ườ ơ ơ
cho Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh.
4. Cán b đu m i th c hi n nhi m v ki m soát th t c hành chính ho t đng theo ch đ ế
kiêm nhi m và đc h ng ch đ h tr theo quy đnh. ượ ưở ế
Ch ng IIươ
NHI M V , QUY N H N C A CÁN B ĐU M I
Đi u 3. Nhi m v , quy n h n c a cán b đu m i
1. Tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v trong công tác ch đo, đi u hành, tri n khai có ư ưở ơ ơ
hi u qu ho t đng c i cách th t c hành chính, ki m soát th t c hành chính theo ngành, lĩnh
v c qu n lý c a c quan, đn v . ơ ơ
2. Tri n khai t p hu n, h ng d n, ph bi n văn b n, tài li u liên quan đn n i dung c i cách ướ ế ế
th t c hành chính và ki m soát th t c hành chính cho cán b , công ch c có liên quan trong c ơ
quan, đn v .ơ
3. Giúp Th tr ng c quan, đn v h ng d n, theo dõi, đôn đc các t ch c, cá nhân trong c ưở ơ ơ ướ ơ
quan, đn v th c hi n các nhi m v ki m soát th t c hành chính và ti p nh n, x lý ph n ánh, ơ ế
ki n ngh c a cá nhân, t ch c v quy đnh hành chính thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a c ế ơ
quan, đn v , đm b o đúng ti n đ, ch t l ng.ơ ế ượ
4. Ph i h p v i các b ph n có liên quan c a c quan, đn v t ch c tri n khai, th c hi n các ơ ơ
nhi m v ki m soát th t c hành chính do Th tr ng giao. ưở
5. Tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v t ch c tri n khai th c hi n c ch m t c a, ư ưở ơ ơ ơ ế
m t c a liên thông trong gi i quy t th t c hành chính t i c quan, đn v . ế ơ ơ
6. Tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v th c hi n vi c t ng h p, báo cáo v tình hình, ư ưở ơ ơ
k t qu th c hi n nhi m v c i cách th t c hành chính, ki m soát th t c hành chính, c ch ế ơ ế
m t c a, m t c a liên thông và ti p nh n, x lý ph n ánh ki n ngh c a cá nhân, t ch c v quy ế ế
đnh hành chính th ng xuyên theo quy đnh ho c đt xu t khi có yêu c u. ườ
7. T ng h p, nghiên c u đ xu t v i Th tr ng c quan, đn v và UBND t nh các sáng ki n, ưở ơ ơ ế
gi i pháp đy m nh c i cách th t c hành chính và ki m soát th t c hành chính.
8. Tham gia ph i h p th c hi n các ho t đng ki m soát th t c hành chính c a B , ngành, đa
ph ng v i Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh v các v n đ có liên quan đn ươ ế
ph m vi, ch c năng qu n lý c a đn v khi có yêu c u. ơ
9. Tham gia t p hu n, b i d ng nghi p v v ki m soát th t c hành chính do B , ngành, đa ưỡ
ph ng t ch c.ươ
10. Đc h ng các ch đ h tr theo quy đnh và đc khen th ng khi hoàn thành t t nhi m ượ ưở ế ượ ưở
v .
Đi u 4. Ho t đng c th c a cán b đu m i
1. T ch c tri n khai th c hi n công tác ki m soát th t c hành chính
a) Xây d ng và t ch c th c hi n các K ho ch trong ho t đng ki m soát th t c hành chính; ế
tham m u ban hành các văn b n ch đo, h ng d n, đôn đc th c hi n ho t đng ki m soát thư ướ
t c hành chính t i c quan, đn v . ơ ơ
b) Tham m u giúp c quan, đn v mình chu n b đy đ các tài li u, s li u báo cáo cung c p ư ơ ơ
theo yêu c u c a đoàn ki m tra khi c quan, đn v đc ch n ki m tra v nhi m v ki m soát ơ ơ ượ
th t c hành chính g n v i công tác c i cách th t c hành chính hàng năm theo quy đnh; ph i
h p v i c quan thông t n, báo chí và c quan có th m quy n th c hi n công tác truy n thông ơ ơ
v c i cách th t c hành chính
c) Báo cáo, đ xu t Th tr ng c quan, đn v khen th ng công ch c, viên ch c có sáng ki n, ưở ơ ơ ưở ế
gi i pháp c i cách th t c hành chính và ch n ch nh x lý nghiêm công ch c, viên ch c không
th c hi n đúng n i dung, th c hi n không k p th i, đy đ nhi m v ki m soát th t c hành
chính đã đc giao.ượ
2. Ki m soát quy đnh v th t c hành chính trong d th o văn b n quy ph m pháp lu t (tr ng ườ
h p đc giao trong lu t) do s , ban, ngành đc giao ch trì so n th o (đi v i cán b đu ượ ư
m i c p t nh):
a) Theo dõi, tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v th c hi n vi c đánh giá tác đng c a ư ưở ơ ơ
th t c hành chính t i d th o văn b n quy ph m pháp lu t theo đúng quy đnh t i Ngh đnh s
63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 c a Chính ph v ki m soát th t c hành chính; kho n 3 Đi u 1
Ngh đnh s 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 c a Chính ph s a đi, b sung m t s đi u c a
các ngh đnh liên quan đn ki m soát th t c hành chính. ế
b) H ng d n cán b , công ch c, đn v đc giao xây d ng d th o văn b n quy ph m pháp ướ ơ ượ
lu t có quy đnh v th t c hành chính, đi n bi u m u đánh giá tác đng và tính toán chi phí tuân
th th t c hành chính.
c) Ph i h p ki m tra tính đy đ, chính xác c a h s , tài li u, bi u m u đánh giá tác đng th ơ
t c hành chính tr c khi g i Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh l y ý ki n v vi c ướ ế
quy đnh th t c hành chính.
d) Ph i h p nghiên c u ý ki n góp ý c a Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh v quy ế
đnh th t c hành chính trong d th o văn b n quy ph m pháp lu t (n u có) đ hoàn thi n d ế
th o.
3. Công b th t c hành chính
a) Đi v i cán b đu m i s , ban, ngành c p t nh
- Tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v th ng kê, trình công b danh m c th t c hành ư ưở ơ ơ
chính thu c ngành, lĩnh v c qu n lý đc áp d ng t i các c p chính quy n trên đa bàn t nh và ượ
công b th t c hành chính đc giao quy đnh ho c quy đnh chi ti t trong văn b n quy ph m ượ ế
pháp lu t c a HĐND t nh, UBND t nh.
- H ng d n, đôn đc các phòng, ban chuyên môn, đn v tr c thu c c p nh t, rà soát các văn ướ ơ
b n quy ph m pháp lu t có quy đnh v th t c hành chính do các c p có th m quy n ban hành
ho c các quy t đnh công b th t c hành chính c a các b , ngành thu c ph m vi, ch c năng ế
qu n lý c a đn v , ngành mình đ th ng kê th t c hành chính đ đi u ki n công b (g m c ơ
th t c hành chính c a c p t nh, c p huy n và c p xã); xây d ng T trình và d th o Quy t đnh ế
công b danh m c th t c hành chính ho c d th o Quy t đnh công b th t c hành chính theo ế
đúng quy đnh.
- Cho ý ki n v hình th c và n i dung vi c th ng kê th t c hành chính, h s trình công b th ế ơ
t c hành chính, tài li u g i kèm (m u đn, m u t khai, văn b n liên quan), d th o Quy t đnh ơ ế
công b , d th o T trình tr c khi trình Th tr ng c quan, đn v duy t đ trình Ch t ch ướ ưở ơ ơ
UBND t nh công b theo th m quy n.
b) Đi v i cán b đu m i c p huy n, c p xã
Ch đng th ng kê, rà soát ho c ph i h p v i các phòng, ban chuyên môn c p huy n th ng kê
và k p th i ki n ngh b ng văn b n g i s , ban, ngành theo lĩnh v c qu n lý và Văn phòng Đoàn ế
ĐBQH, HĐND và UBND t nh đ t ng h p, trình công b th t c hành chính m i, th t c hành
chính đc s a đi, b sung, thay th ho c bãi b nh ng ch a đc công b ho c đã công b ượ ế ư ư ượ
nh ng ch a đy đ, chính xác so v i các quy đnh c a c p có th m quy n ban hành.ư ư
4. Công khai th t c hành chính
a) Theo dõi, tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v đôn đc, ki m tra th c hi n nghiêm túc ư ưở ơ ơ
vi c niêm y t, công khai đy đ, chính xác n i dung các th t c hành chính thu c th m quy n ế
gi i quy t c a c quan, đn v đã đc Ch t ch UBND t nh công b t i n i ti p nh n, gi i ế ơ ơ ượ ơ ế
quy t th t c hành chính c quan, đn v và các đn v tr c thu c. Không niêm y t, công khai ế ơ ơ ơ ế
các th t c hành chính đã h t hi u l c thi hành. ế
b) Tham m u, giúp lãnh đo c quan, đn v th c hi n các hình th c công khai, niêm y t th t c ư ơ ơ ế
hành chính m t cách khoa h c, t o đi u ki n thu n l i cho ng i dân, doanh nghi p d dàng tìm ườ
hi u và ti p c n. ế
c) Th ng xuyên theo dõi, ki m tra vi c công khai đa ch , thông tin ph n ánh, ki n ngh c a c ườ ế ơ
quan ti p nh n, x lý ph n ánh, ki n ngh v quy đnh hành chính t i n i ti p nh n và gi i ế ế ơ ế
quy t th t c hành chính c a c quan, đn v , t i đn v tr c thu c có ch c năng ti p nh n, gi iế ơ ơ ơ ế
quy t th t c hành chính.ế