B T PHÁP Ư
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 1551/QĐ-BTP Hà N i, ngày 15 tháng 10 năm 2021
QUY T ĐNH
BAN HÀNH K HO CH XÂY D NG BÁO CÁO CHUYÊN Đ VÀ Đ C NG CHI TI T ƯƠ
BÁO CÁO CHUYÊN Đ C A CHÍNH PH : “CÔNG TÁC XÂY D NG, HOÀN THI N H
TH NG PHÁP LU T VÀ T CH C THI HÀNH PHÁP LU T VI T NAM - TH C TR NG
VÀ QUAN ĐI M, M C TIÊU, PH NG H NG, NHI M V , GI I PHÁP ĐN NĂM ƯƠ ƯỚ
2030, ĐNH H NG ĐN NĂM 2045 ĐÁP NG YÊU C U XÂY D NG NHÀ N C PHÁP ƯỚ ƯỚ
QUY N XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM”
B TR NG B T PHÁP ƯỞ Ư
Căn c Ngh đnh s 96/2017/NĐ-CP ngày 16/8/2017 c a Chính ph quy đnh ch c năng, nhi m
v , quy n h n và c c u t ch c c a B T pháp; ơ ư
Căn c Công văn s 248-CV/ĐĐQH15 ngày 30/9/2021 c a Đng đoàn Qu c h i v vi c xây
d ng báo cáo chuyên đ ph c v tri n khai xây d ng Chuyên đ 9;
Căn c Công văn s 7267/VPCP-PL ngày 07/10/2021 c a Văn phòng Chính ph v vi c thông
báo ý ki n c a Phó Th t ng Th ng tr c Chính ph Ph m Bình Mế ướ ườ inh v xây d ng chuyên đ
c a Chính ph ;
Xét đ ngh c a Vi n tr ng Vi n Khoa h c pháp lý, B T pháp, ưở ư
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này K ho ch xây d ng Báo cáo chuyên đ và Đ c ngế ế ươ
chi ti t Báo cáo chuyên đ c a Chính ph : ế Công tác xây d ng, hoàn thi n h th ng pháp lu t
và t ch c thi hành pháp lu t Vi t Nam - Th c tr ng và quan đi m, m c tiêu, ph ng h ng, ươ ướ
nhi m v , gi i pháp đn năm 2030, đnh h ng đn năm 2045 đáp ng yêu c u xây d ng Nhà ế ướ ế
n c pháp quy n xã h i ch nghĩa Vi t Nam”ướ .
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày ký.ế
Đi u 3. Vi n tr ng Vi n Khoa h c pháp lý, Chánh Văn phòng B , C c tr ng C c K ho ch - ưở ưở ế
Tài chính và Th tr ng các đn v liên quan thu c B ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh ưở ơ ế
này./.
N i nh n:ơ
- Nh Đi u 3 (đ th c hi n);ư
- Phó Th t ng Th ng tr c Chính ph (đ b/c); ướ ườ
KT. B TR NG ƯỞ
TH TR NG ƯỞ
- B tr ng (đ b/c); ưở
- VPCP, các b , ngành (đ p/h);
- Các Th tr ng (đ p/h); ưở
- C ng Thông tin đi n t B T pháp; ư
- L u: VT, Vi n KHPL (35).ư
Phan Chí Hi uế
Đ C NG CHI TI T BÁO CÁO CHUYÊN Đ C A CHÍNH PH ƯƠ
CÔNG TÁC XÂY D NG, HOÀN THI N H TH NG PHÁP LU T VÀ T CH C THI HÀNH
PHÁP LU T VI T NAM - TH C TR NG VÀ QUAN ĐI M, M C TIÊU, PH NG ƯƠ
H NG, NHI M V , GI I PHÁP ĐN NĂM 2030, ĐNH H NG ĐN NĂM 2045 ĐÁPƯỚ ƯỚ
NG YÊU C U XÂY D NG NHÀ N C PHÁP QUY N XÃ H I CH NGHĨA VI T ƯỚ
NAM*
(Ban hành kèm theo Quy t đnh sế 1551/QĐ-BTP ngày 15/10/2021 c a B tr ng B T pháp ưở ư )
Ph n th nh t
TH C TR NG CÔNG TÁC XÂY D NG, HOÀN THI N H TH NG PHÁP LU T VÀ
T CH C THI HÀNH PHÁP LU T
I. TH C TR NG CÔNG TÁC XÂY D NG, HOÀN THI N H TH NG PHÁP LU T
1. Đánh giá nh ng k t qu đt đc và nh ng h n ch , b t c p c a h th ng pháp lu t ế ượ ế
trên các lĩnh v c
(1) T ch c và ho t đng c a các c quan hành chính nhà n c, pháp lu t v cán b , công ch c, ơ ướ
công v .
(2) B o đm quy n con ng i, quy n và nghĩa v c b n c a công dân (bao g m pháp lu t v ườ ơ
dân s , hình s , dân t c và tôn giáo).
(3) Th ch kinh t th tr ng đnh h ng xã h i ch nghĩa. ế ế ườ ướ
(4) Giáo d c và đào t o; khoa h c và công ngh ; b o v môi tr ng và ng phó bi n đi khí ườ ế
h u.
(5) Văn hóa, th thao và du l ch; thông tin, truy n thông; y t và an sinh xã h i. ế
(6) Qu c phòng; an ninh, tr t t , an toàn xã h i.
(7) H i nh p qu c t . ế
2. Đánh giá v công tác xây d ng, hoàn thi n h th ng pháp lu t
- Đánh giá v tính toàn di n, đng b , tính th ng nh t, phù h p, kh thi, d ti p c n c a h ế
th ng pháp lu t (c m t tích c c và h n ch , b t c p). ế
- Đánh giá v trình đ l p pháp: v trình t , th t c xây d ng pháp lu t; v k thu t l p pháp;
vi c áp d ng công ngh , các công c k thu t trong ho t đng xây d ng pháp lu t, qu n lý h
th ng pháp lu t... (c m t tích c c và h n ch , b t c p). ế
3. Nguyên nhân c a nh ng k t qu đt đc và nh ng h n ch , b t c p ế ượ ế
- Nguyên nhân c a nh ng k t qu đt đc. ế ượ
- Nguyên nhân c a nh ng h n ch , b t c p. ế
II. TH C TR NG CÔNG TÁC T CH C THI HÀNH PHÁP LU T
1. Đánh giá k t qu đt đc và nh ng h n ch , b t c p trên các ph ng di nế ượ ế ươ
(1) Công tác ban hành văn b n quy đnh chi ti t và h ng d n thi hành lu t, pháp l nh, ngh ế ướ
quy t; công tác rà soát, h th ng hóa, pháp đi n hóa pháp lu t.ế
(2) Công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t, phát tri n h th ng thông tin pháp lu t, tr giúp pháp ế
lý, tăng c ng kh năng ti p c n c a ng i dân đi v i h th ng pháp lu t.ườ ế ườ
(3) Vi c t ch c áp d ng pháp lu t c a các c quan nhà n c có th m quy n. Công tác b o đm ơ ướ
các đi u ki n v t ch c b máy, ngu n nhân l c, ngân sách và các đi u ki n khác cho vi c thi
hành pháp lu t.
(4) Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp lu t; thanh tra, ki m tra và gi i quy t khi u n i, t ế ế
cáo.
(5) Công tác x lý vi ph m hành chính; x lý k lu t công ch c, viên ch c; x lý t i ph m.
(6) Công tác s k t, t ng k t vi c t ch c thi hành pháp lu t.ơ ế ế
2. Nguyên nhân c a nh ng k t qu đt đc và nh ng h n ch , b t c p ế ượ ế
- Nguyên nhân c a nh ng k t qu đt đc. ế ượ
- Nguyên nhân c a nh ng h n ch , b t c p. ế
III. BÀI H C KINH NGHI M
Ph n th hai
QUAN ĐI M, M C TIÊU, PH NG H NG, NHI M V , GI I PHÁP XÂY D NG, ƯƠ ƯỚ
HOÀN THI N H TH NG PHÁP LU T VÀ T CH C THI HÀNH PHÁP LU T ĐN
NĂM 2030, ĐNH H NG ĐN NĂM 2045 ĐÁP NG YÊU C U XÂY D NG, HOÀN ƯỚ
THI N NHÀ N C PHÁP QUY N XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ƯỚ
I. CÁC Y U T TÁC ĐNG ĐN CÔNG TÁC XÂY D NG, HOÀN THI N H TH NG
PHÁP LU T VÀ T CH C THI HÀNH PHÁP LU T TRONG TÌNH HÌNH M I
1. B i c nh, tình hình qu c t và khu v c ế
2. B i c nh, tình hình trong n c ướ
3. Nh ng yêu c u c a vi c xây d ng, hoàn thi n Nhà n c pháp quy n xã h i ch nghĩa ướ
đi v i công tác xây d ng, hoàn thi n h th ng pháp lu t và t ch c thi hành pháp lu t
trong tình hình m i
II. QUAN ĐI M, M C TIÊU
1. Quan đi m
2. M c tiêu
2.1. M c tiêu t ng quát
2.2. M c tiêu c th :
- Giai đo n 2021 - 2030
- Đnh h ng đn năm 2045 ướ ế
III. PH NG H NGƯƠ ƯỚ
1. Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v t ch c và ho t đng c a các c quan hành chính ơ
nhà n c, pháp lu t v cán b , công ch c, công vướ
- Giai đo n t nay đn năm 2030. ế
- Giai đo n 2031-2045.
2. Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v tôn tr ng, b o đm, b o v quy n con ng i, ườ
quy n công dân (bao g m pháp lu t v dân s , hình s , dân t c và tôn giáo)
- Giai đo n t nay đn năm 2030. ế
- Giai đo n 2031-2045.
3. Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v kinh t th tr ng đnh h ng xã h i ch nghĩa ế ườ ướ
- Giai đo n t nay đn năm 2030. ế
- Giai đo n 2031-2045.
4. Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v giáo d c và đào t o; khoa h c và công ngh ; b o
v môi tr ng và ng phó bi n đi khí h u ườ ế
- Giai đo n t nay đn năm 2030. ế
- Giai đo n 2031-2045.
5. Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v văn hóa, th thao, du l ch; thông tin, truy n thông;
y t và an sinh xã h iế
- Giai đo n t nay đn năm 2030. ế
- Giai đo n 2031-2045.
6. Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v kinh t s và chính ph s ế
- Giai đo n t nay đn năm 2030. ế
- Giai đo n 2031-2045.
7. Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v qu c phòng; an ninh qu c gia, tr t t , an toàn xã
h i
- Giai đo n t nay đn năm 2030. ế
- Giai đo n 2031-2045.
8. Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v h i nh p qu c t ế
- Giai đo n t nay đn năm 2030. ế
- Giai đo n 2031-2045.
9. Nâng cao ch t l ng, hi u l c, hi u qu công tác t ch c thi hành pháp lu t ượ
- Giai đo n t nay đn năm 2030. ế
- Giai đo n 2031-2045.
IV. NHI M V , GI I PHÁP
1. Nhóm nhi m v , gi i pháp chung
1.1. Ti p t c đi m i ph ng th c lãnh đo c a Đng đi v i công tác xây d ng, hoàn thi n h ế ươ
th ng pháp lu t và t ch c thi hành pháp lu t.
1.2. G n k t ch t ch gi a xây d ng, hoàn thi n h th ng pháp lu t và t ch c thi hành pháp ế
lu t.
1.3. Các gi i pháp v đi u ki n b o đm (ngu n nhân l c, ngu n l c tài chính và các đi u ki n
b o đm khác).
2. Nhóm nhi m v , gi i pháp v xây d ng và hoàn thi n h th ng pháp lu t