Y BAN NHÂN DÂNỦ
THÀNH PH ĐÀ N NGỐ Ẵ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố16/2019/QĐ-UBND Đà N ng, ngày ẵ28 tháng 02 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ, KHAI THÁC, S D NG H TH NG C S D LI UẾ Ả Ử Ụ Ệ Ố Ơ Ở Ữ Ệ
CÔNG CH NG TRÊN ĐA BÀN THÀNH PH ĐÀ N NGỨ Ị Ố Ẵ
Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH ĐÀ N NGỦ Ố Ẵ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Công ch ng ngày 20 tháng 6 năm 2014;ứ ậ ứ
Căn c Lu t Công ngh thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;ứ ậ ệ
Căn c Ngh đnh s 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 c a Chính ph v ng d ng ứ ị ị ố ủ ủ ề ứ ụ
công ngh thông tin trong ho t đng c a c quan Nhà n c;ệ ạ ộ ủ ơ ướ
Theo đ ngh c a Giám đc S T pháp.ề ị ủ ố ở ư
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch qu n lý, khai thác, s d ng H th ng c s ế ị ế ả ử ụ ệ ố ơ ở
d li u công ch ng trên đa bàn thành ph Đà N ng.ữ ệ ứ ị ố ẵ
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c k t ngày 08 tháng 3 năm 2019.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3. ềChánh Văn phòng UBND thành ph , Giám đc các S : T pháp, Tài nguyên và Môi ố ố ở ư
tr ng, Thông tin và Truy n thông; C c tr ng C c thu thành ph Đà N ng; Ch t ch UBND ườ ề ụ ưở ụ ế ố ẵ ủ ị
các qu n, huy n; Th tr ng các c quan, đn v , t ch c, cá nhân có liên quan và các t ch c ậ ệ ủ ưở ơ ơ ị ổ ứ ổ ứ
hành ngh công ch ng trên đa bàn thành ph ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ề ứ ị ố ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Văn phòng Chính ph ;ủ
- C c ki m tra VBQPPL-BTP;ụ ể
- TV.TU; TT HĐNDTP;
- CT và các PCT UBNDTP;
- Đoàn ĐBQH TP;
- UBMTTQTP;
- TAND TP; VKSND TP;
- S T pháp;ở ư
- C c THADSTP;ụ
- Các s , ngành, Công an thành ph ;ở ố
- UBND qu n, huy n, Công an qu n, huyậ ệ ậ ện;
- H i Công ch ng viên thành ph ;ộ ứ ố
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
Hu nh Đc Thỳ ứ ơ
- Các t ch c hành ngh công ch ng;ổ ứ ề ứ
- Văn phòng Th a phát l i;ừ ạ
- TTTHVN t i Đà N ng;ạ ẵ
- Đài PTTH Đà N ng, Báo Đà N ng;ẵ ẵ
- C ng thông tin đi n t thành ph ;ổ ệ ử ố
- L u: VT, NC.ư
QUY CHẾ
QU N LÝ, KHAI THÁC, S D NG H TH NG C S D LI U CÔNG CH NG TRÊNẢ Ử Ụ Ệ Ố Ơ Ở Ữ Ệ Ứ
ĐA BÀN THÀNH PH ĐÀ N NGỊ Ố Ẵ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 16/2019/QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2019 c a y banủ Ủ
nhân dân thành ph Đà N ng)ố ẵ
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m vi và đi t ng đi u ch nhề ạ ố ượ ề ỉ
Quy ch này quy đnh vi c qu n lý, khai thác, s d ng H th ng c s d li u công ch ng (g i ế ị ệ ả ử ụ ệ ố ơ ở ữ ệ ứ ọ
t t là H th ng) c a các c quan, t ch c, cá nhân có liên quan trên đa bàn thành ph Đà N ng.ắ ệ ố ủ ơ ổ ứ ị ố ẵ
Đi u 2. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
1. H th ng c s d li u công ch ng: Là t p h p d li u có đc t các thông tin ngăn ch n, ệ ố ơ ở ữ ệ ứ ậ ợ ữ ệ ượ ừ ặ
thông tin gi i t a ngăn ch n và các thông tin h p đng, giao d ch t i các t ch c hành ngh công ả ỏ ặ ợ ồ ị ạ ổ ứ ề
ch ng nh m góp ph n nâng cao hi u qu qu n lý Nhà n c v công ch ng, b o đm an toàn ứ ằ ầ ệ ả ả ướ ề ứ ả ả
pháp lý trong vi c công ch ng h p đng, giao d ch, phòng ng a r i ro, b o v quy n và l i ích ệ ứ ợ ồ ị ừ ủ ả ệ ề ợ
h p pháp c a các t ch c, cá nhân liên quan.ợ ủ ổ ứ
2. Qu n lý H th ng là trách nhi m c a c quan nhà n c trong vi c qu n lý quá trình khai thác,ả ệ ố ệ ủ ơ ướ ệ ả
s d ng, c p nh t thông tin liên quan đn ho t đng nghi p v công ch ng c a các t ch c ử ụ ậ ậ ế ạ ộ ệ ụ ứ ủ ổ ứ
hành ngh công ch ng và các c quan, t ch c có liên quan.ề ứ ơ ổ ứ
3. Khai thác, s d ng H th ng là vi c các c quan, t ch c, cá nhân có liên quan cung c p, ử ụ ệ ố ệ ơ ổ ứ ấ
đc phép s d ng các thông tin trong H th ng đ th c hi n các công vi c theo quy đnh.ượ ử ụ ệ ố ể ự ệ ệ ị
4. Thông tin ngăn ch n là thông tin do các c quan có th m quy n ban hành đúng hình th c văn ặ ơ ẩ ề ứ
b n theo quy đnh g i S T pháp đ nh p vào H th ng, là c s đ các công ch ng viên ki mả ị ử ở ư ể ậ ệ ố ơ ở ể ứ ể
tra, đi chi u, xem xét quy t đnh không th c hi n vi c công ch ng h p đng, giao d ch.ố ế ế ị ự ệ ệ ứ ợ ồ ị
5. Thông tin gi i t a ngăn ch n là thông tin do chính c quan đã có văn b n ngăn ch n tr c đây ả ỏ ặ ơ ả ặ ướ
ban hành văn b n theo đúng hình th c quy đnh đ ch m d t vi c ngăn ch n đó. Văn b n gi i ả ứ ị ể ấ ứ ệ ặ ả ả
t a ngăn ch n c a c quan có th m quy n đc g i đn S T pháp đ c p nh t vào H th ng,ỏ ặ ủ ơ ẩ ề ượ ử ế ở ư ể ậ ậ ệ ố
là c s đ các công ch ng viên ki m tra, đi chi u, xem xét quy t đnh th c hi n công ch ng ơ ở ể ứ ể ố ế ế ị ự ệ ứ
h p đng, giao ợ ồ d ch v tài s n đã đc gi i t a ngăn ch n.ị ề ả ượ ả ỏ ặ
6. Thông tin h p đng, giao d ch là thông tin do các tợ ồ ị ổch c hành ngh công ch ng đã th c hi n ứ ề ứ ự ệ
vi c công ch ng h p đng, giao d ch c p nh t vào H th ng. Thông tin v h p đng, giao d ch ệ ứ ợ ồ ị ậ ậ ệ ố ề ợ ồ ị
đã công ch ng đc nh p vào H th ng là ngu n thông tin đ công ch ng viên ki m tra, đi ứ ượ ậ ệ ố ồ ể ứ ể ố
chi u, xem xét tr c khi quy t đnh công ch ng ho c t m d ng th c hi n vi c công ch ng h p ế ướ ế ị ứ ặ ạ ừ ự ệ ệ ứ ợ
đng, giao d ch.ồ ị
7. B ph n qu n tr H th ng là ng i thu c phòng chuyên môn đc Giám đc S T pháp ộ ậ ả ị ệ ố ườ ộ ượ ố ở ư
giao nhi m v đ th c hi n vi c qu n tr , v n hành H th ng.ệ ụ ể ự ệ ệ ả ị ậ ệ ố
8. Tài kho n là nh ng thông s nh t đnh mà ng i qu n lý, khai thác, s d ng đc c p đ truyả ữ ố ấ ị ườ ả ử ụ ượ ấ ể
c p vào h th ng g m có tên ng i s d ng và m t kh u.ậ ệ ố ồ ườ ử ụ ậ ẩ
9. Web service là m t h th ng ph n m m đc thi t k đ h tr kh năng t ng tác gi a các ộ ệ ố ầ ề ượ ế ế ể ỗ ợ ả ươ ữ
ng d ng trên các máy tính khác nhau thông qua m ng Internet, giao di n chung.ứ ụ ạ ệ
10. API (Application Programming Interface: giao di n l p trình ng d ng) là ph n m m trung ệ ậ ứ ụ ầ ề
gian cho phép 2 ng d ng giao ti p v i nhau.ứ ụ ế ớ
Đi u 3. Nguyên t c qu n lý, khai thác, s d ng H th ngề ắ ả ử ụ ệ ố
1. Vi c s d ng thông tin trong H th ng khi công ch ng không lo i tr trách nhi m theo quy ệ ử ụ ệ ố ứ ạ ừ ệ
đnh c a pháp lu t c a Công ch ng viên, ng i yêu c u công ch ng và cá nhân, t ch c có liên ị ủ ậ ủ ứ ườ ầ ứ ổ ứ
quan.
2. Vi c qu n lý, khai thác, s d ng H th ng ph i th c hi n theo quy đnh c a Quy ch này và ệ ả ử ụ ệ ố ả ự ệ ị ủ ế
h ng d n s d ng H th ng c a S T pháp.ướ ẫ ử ụ ệ ố ủ ở ư
3. Vi c c p nh t thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n, thông tin h p đng, giao d chệ ậ ậ ặ ả ỏ ặ ợ ồ ị
đã công ch ng vào H th ng ph i đúng m c đích, b o đm tính chính xác, đy đ, k p th i, b o ứ ệ ố ả ụ ả ả ầ ủ ị ờ ả
đm an toàn, an ninh thông tin và l u tr lâu dài; t o đi u ki n thu n l i cho các t ch c hành ả ư ữ ạ ề ệ ậ ợ ổ ứ
ngh côềng ch ng tra cứ ứu thông tin.
4. Vi c c p nh t, s a ch a, xóa thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n, thông tin h p ệ ậ ậ ử ữ ặ ả ỏ ặ ợ
đng, giao d ch đã công ch ng đc ghi nh n b ng nh t ký t đng đã đc thi t k s n trong ồ ị ứ ượ ậ ằ ậ ự ộ ượ ế ế ẵ
H th ng, là căn c ch ng minh cho vi c c p nh t thông tin vào H th ng.ệ ố ứ ứ ệ ậ ậ ệ ố
5. Các c quan cung c p thông tin ch u trách nhi m v tính chính xác c a các thông tin do c ơ ấ ị ệ ề ủ ơ
quan mình cung c p đ đăng t i trên H th ng.ấ ể ả ệ ố
6. Thông tin nh p vào H th ng ph i s d ng Ti ng Vi t, b mã ký t Unicode.ậ ệ ố ả ử ụ ế ệ ộ ự
7. Các chương trình ki m tra và di t virus ph i là nhể ệ ả ững chương trình có b n quy n và ph i ả ề ả
đc cài đt th ng trú trên các thi t b truy c p H th ng.ượ ặ ườ ế ị ậ ệ ố
Đi u 4. Nh ng hành vi b nghiêm c mề ữ ị ấ
1. S d ng, đánh c p, m o nh n tài kho n ng i khác đ truy c p vàử ụ ắ ạ ậ ả ườ ể ậ o H th ng.ệ ố
2. Cho ng i khác s d ng tài khoườ ử ụ ản c a mình đ truy c p vào H th ng.ủ ể ậ ệ ố
3. C p tài kho n truy c p vào H thấ ả ậ ệ ống cho t ch c, cá nhân không ph i đổ ứ ả ối t ng đc c p.ượ ượ ấ
4. Truy c p vàậo H th ng đ th c hi n các công vi c không đệ ố ể ự ệ ệ ư c giợao.
5. S a đi, xóa b thông tin trong H th ng trái quy đnh, làm bi n d ng giao di n, làm sai l ch ử ổ ỏ ệ ố ị ế ạ ệ ệ
h ệth ng qu n tr , thay đi c u trúc d li u hay b t k hành vi nào khác tác đng đn ho t đng ố ả ị ổ ấ ữ ệ ấ ỳ ộ ế ạ ộ
hay thông tin có trong H th ng.ệ ố
6. Thay đi quy trình qu n lý, khai thác, s d ng H th ng.ổ ả ử ụ ệ ố
7. S d ng H th ng và thông tin trong H th ng vào nh ng m c đích trái pháp lu t, m c đích ử ụ ệ ố ệ ố ữ ụ ậ ụ
khác không ph c v cho ho t đng công chụ ụ ạ ộ ứng c a t ch c mình hay ho t đng quủ ổ ứ ạ ộ ản lý Nhà
n c v công ch ng.ướ ề ứ
8. Không c p nh t thông tin ho c c p nh t thông tin không k p th i, không chính xác vào H ậ ậ ặ ậ ậ ị ờ ệ
th ng.ố
9. Ti t l trái pháp lu t các thông tin v cá nhân, t ch c, tài s n và các thông tin khác mà mình ế ộ ậ ề ổ ứ ả
bi t đc trong quá trình qu n lý, khai thác, s d ng H th ng.ế ượ ả ử ụ ệ ố
10. Gây nh h ng, can thi p, c n tr kh năng trả ưở ệ ả ở ả uy c p vào H th ng c a các t ch c, cá nhân.ậ ệ ố ủ ổ ứ
11. Vi ph m pháp lu t v quy n s h u trí tu đi v i H th ng.ạ ậ ề ề ở ữ ệ ố ớ ệ ố
12. Nh ng hành vi vi ph m pháp lu t khác theo quy đữ ạ ậ ịnh c a pháp lu t.ủ ậ
Đi u 5. Tài kho n, m t kh u qu n lý, khai thác, s d ng H th ngề ả ậ ẩ ả ử ụ ệ ố
1. Tài kho n qu n lý, khai thác, s d ng H th ng đc c p trong các tr ng h p sau:ả ả ử ụ ệ ố ượ ấ ườ ợ
a) B ph n qu n tr H th ng.ộ ậ ả ị ệ ố
b) Có văn b n c a t ch c hành ngh công ch ng đ ngh c p tài kho n s d ng H th ng cho ả ủ ổ ứ ề ứ ề ị ấ ả ử ụ ệ ố
Công ch ng viên đã đc đăng ký hành ngh và đc c p Th công ch ng viên c a t ch c ứ ượ ề ượ ấ ẻ ứ ủ ổ ứ
mình.
c) Có văn b n c a t ch c hành ngh công ch ng đ ngh c p tài kho n s d ng H th ng cho ả ủ ổ ứ ề ứ ề ị ấ ả ử ụ ệ ố
t ch c mình.ổ ứ
d) Có văn b n c a c quan có liên quan đ ngh c p tài kho n cho c quan mình th c hi n vi c ả ủ ơ ề ị ấ ả ơ ự ệ ệ
tra c u thông tin trong H th ng.ứ ệ ố
2. M t kh u truy c p H th ng ph i b o đm 08 ký t , bao g m ký t ch cái th ng, in hoa, ậ ẩ ậ ệ ố ả ả ả ự ồ ự ữ ườ
s và ký t đc bi t. Đnh k 03 tháng các t ch c, cá nhân đc c p tài kho n ph i thay đi ố ự ặ ệ ị ỳ ổ ứ ượ ấ ả ả ổ
m t kh u.ậ ẩ
3. Cá nhân, t ch c đc c p tài kho n qu n lý, khai thác, s d ng H th ng có trách nhi m ổ ứ ượ ấ ả ả ử ụ ệ ố ệ
qu n lý, b o m t tài kho n đc c p và ch u trách ả ả ậ ả ượ ấ ị nhi m v m i tác đng c a tài kho n đc ệ ề ọ ộ ủ ả ượ
c p đi v i H th ng.ấ ố ớ ệ ố
4. Khóa tài kho n có th i h nả ờ ạ
Tài kho n c a t ch c, cá nhân qu n lý, khai thác, s d ng H th ng b khóa có th i h n trong ả ủ ổ ứ ả ử ụ ệ ố ị ờ ạ
các tr ng h p sau đây:ườ ợ
a) Có quy t đnh t m đình ch hành ngh công ch ng đi v i Công ch ng viên.ế ị ạ ỉ ề ứ ố ớ ứ
b) Có văn b n c a c quan cả ủ ơ ó th m quy n đ ngh khóa có th i h n các tài kho n đã c p cho c ẩ ề ề ị ờ ạ ả ấ ơ
quan, t ch c, cá nhân đc giao nhi m v tra c u thông tin trong H th ng.ổ ứ ượ ệ ụ ứ ệ ố
c) T ch c, cá nhân qu n lý, khai thác, s d ng H th ng có các hành vi quy đnh t i Đi u 4 Quyổ ứ ả ử ụ ệ ố ị ạ ề
ch này.ế
5. Vi c khóa tài kho n có th i h n ch m d t khi không còn vi ph m các đi u ki n đ khóa tài ệ ả ờ ạ ấ ứ ạ ề ệ ể
kho n t i kho n 4 Đi u này.ả ạ ả ề
6. Khóa tài kho n vĩnh vi nả ễ
Tài kho n c a cá nhân, t ch c qu n lý, khai thác, s d ng H th ng b khóa vĩnh vi n trong cácả ủ ổ ứ ả ử ụ ệ ố ị ễ
tr ng h p sau đây:ườ ợ
a) Có quy t đnh mi n nhi m, thu h i th công ch ng viên đi v i Công ch ng viên.ế ị ễ ệ ồ ẻ ứ ố ớ ứ
b) Có quy t đnh c a c quan có th m quy n v vi c gi i th , chuy n đi, ch m d t ho t đng,ế ị ủ ơ ẩ ề ề ệ ả ể ể ổ ấ ứ ạ ộ
sáp nh p, h p nh t t ch c hành ngh công ch ng.ậ ợ ấ ổ ứ ề ứ
c) Có văn b n c a t ch c hành ngh công ch ng đ ngh khóa tài kho n đã c p cho Công ch ngả ủ ổ ứ ề ứ ề ị ả ấ ứ
viên ch m d t hành ngh t i t ch c mình, sau khi hoàn t t th t c xóa đăng ký hành ngh theo ấ ứ ề ạ ổ ứ ấ ủ ụ ề
quy đnh.ị
d) Có văn b n c a c quan có th m quy n đ ngh khóa vĩnh vi n các tài kho n đã c p cho t ả ủ ơ ẩ ề ề ị ễ ả ấ ổ
ch c, cá nhân đc giao nhi m v tra c u thông tin trong H th ng.ứ ượ ệ ụ ứ ệ ố
7. Trong th i gian 01 ngày làm vi c k t ngày nh n đc văn b n t i Kho n 1, 4, 6 đi u này, ờ ệ ể ừ ậ ượ ả ạ ả ề
S T pháp th c hi n vi c c p tài kho n, khóa tài kho n c a các t ch c, cá nhân theo quy đnh.ở ư ự ệ ệ ấ ả ả ủ ổ ứ ị
S T pháp căn c vào Quy ch này và m c đ vi phở ư ứ ế ứ ộ ạm c a cá nhân, t ch c qu n lý, khai thác, ủ ổ ứ ả
s d ng H th ng đ th c hi n vi c khóa tài khử ụ ệ ố ể ự ệ ệ o n qu n lý, khai thác, s d ng H th ng.ả ả ử ụ ệ ố
Đi u 6. Sao l uề ư
S T pháp, t ch c hành ngh công ch ng ph i th c hi n vi c sao l u d li u hàng ngở ư ổ ứ ề ứ ả ự ệ ệ ư ữ ệ ày t i ạ
c quan, t ch c mình.ơ ổ ứ
Ch ng IIươ
NH NG QUY ĐNH C THỮ Ị Ụ Ể
M c 1. CUNG C P, QU N LÝ VÀ C P NH T THÔNG TIN NGĂN CH N, THÔNG TIN ụ Ấ Ả Ậ Ậ Ặ
GI I T A NGĂN CH NẢ Ỏ Ặ
Đi u 7. Cung c p thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n cho H th ngề ấ ặ ả ỏ ặ ệ ố