Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH HÀ TỈĨNH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố19/2019/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 19 tháng 4 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY ĐNH M T S N I DUNG V QU N LÝ QUY HO CH XÂY D NG VÀỊ Ộ Ố Ộ Ề Ả Ạ Ự
C P GI Y PHÉP XÂY D NG TRÊN ĐA BÀN T NH HÀ TĨNHẤ Ấ Ự Ị Ỉ
Y BAN NHÂN DÂN T NH HÀ TĨNHỦ Ỉ
Căn c Lu t T ch c chứ ậ ổ ứ ính quy n đa ph ng ngày 19/6/20ề ị ươ 15;
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22/6/2015;ứ ậ ả ạ ậ
Căn c Lu t Xây d ng ngày 18/06/2014;ứ ậ ự
Căn c Lu t Đt đai ngày 29/11/2013;ứ ậ ấ
Căn c Lu t Quy ho ch đô th ngày 17/6/2009;ứ ậ ạ ị
Căn c Lu t S a đi, bứ ậ ử ổ ổsung m t s đi u c a 37 Lu t cộ ố ề ủ ậ ó liên quan đn quy ho ch ngày ế ạ
20/11/2018;
Căn c ứNgh đnh s 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 c a Chính ph v vị ị ố ủ ủ ề i c ệquy đnh chi ti t ị ế
m t s n i dung v quy ho ch xây d ng; Ngh đnh s 37/201ộ ố ộ ề ạ ự ị ị ố 0/NĐ-CP ngày 07/4/2010 c a ủ
Chính ph v vi c ủ ề ệ l p, th m đnh, phê duy t và qu n ậ ẩ ị ệ ả lý quy ho ch đô th ; Ngh đnh s ạ ị ị ị ố
38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 c a Chính ph v qu n lý khủ ủ ề ả ông gian, ki n trúc, c nh quan đô ế ả
th ; Ngh đnh s 39/201ị ị ị ố 0/NĐ-CP ngày 07/4/2010 c a Chính ph v qu n ủ ủ ề ả lý không gian xây d ngự
ng m đô th ; Ngh đnhầ ị ị ị số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính Ph quy đủ ịnh v qu n lề ả ý
khu công nghi p ệvà khu kinh t ; Ngh đnh s 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 c a Chế ị ị ố ủ ính ph v ủ ề
qu n lý d án đu t xâả ự ầ ư y d ng;ự
Căn c Thôứng tư s 05/2017/TT-BXD ngày 05/4/2017 c a B Xây d ng h ng d n xố ủ ộ ự ướ ẫ ác đnh và ị
qu n lảý chi phí quy ho ch xây d ng và quy ho ch đô th ; Thông t s 02/2017/TT-BXD ngày ạ ự ạ ị ư ố
01/3/2017 của B Xây d ng h ng d n v quy ho ch nông thôn; Thông t s 12/2016/TT-BXD ộ ự ướ ẫ ề ạ ư ố
ngày 29/6/2016 c a B Xây d ng quy đnh v hủ ộ ự ị ề ồs c a nhi m v và đ án quy ho ch xây d ng ơ ủ ệ ụ ồ ạ ự
vùng, quy ho ch đô th và quy ho ch xây d ng khu ch c năng; Thông t s ạ ị ạ ự ứ ư ố 10/2016/TT-BXD
ngày 15/6/2016 c a B Xây d ng quy đnh v c m mủ ộ ự ị ề ắ ốc gi i và qu n lý m c gi i theo quy ho ch ớ ả ố ớ ạ
xây d ng; Thông t sự ư ố 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 c a B Xây d ng h ng d n l p Quy ủ ộ ự ướ ẫ ậ
ch qu n lý quy ho ch, kế ả ạ iến trúc đô th ; Thông t s 07/2011/ị ư ố TT-BXD ngày 28/6/2011 c a B ủ ộ
Xây d ng h ng d n xác đnh chi phự ướ ẫ ị í l p, công bậ ốQuy ch qu n lý quy ho ch, ki n trúc đô th ; ế ả ạ ế ị
Thông t s 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 c a B tr ng B Xây d ng h ng d n v n i ư ố ủ ộ ưở ộ ự ướ ẫ ề ộ
dung Thi t k đô th ; Thông t s ế ế ị ư ố 06/2013/TT-BXD ngày 10/6/2013 c a B Xây d ng s a đi, ủ ộ ự ử ổ
b ổsung m t s đi u c a Thông t s 06/2013/TT-BXD ngày 13 tháng 5 năm 2013 c a B ộ ố ề ủ ư ố ủ ộ
tr ng B Xây d ng h ng d n v n i dung thưở ộ ự ướ ẫ ề ộ i t k đô th ; Thông t s 15/2016/TT-BXD ngày ế ế ị ư ố
30/6/2016 c a B Xây d ng h ng d n v c p gi y phép xây d ng; Thông t 171/2016/TT-BTC ủ ộ ự ướ ẫ ề ấ ấ ự ư
ngày 27/10/2016 c a B Tài chính quy đnh m c thu, ch đ thu, n p ủ ộ ị ứ ế ộ ộ l phệí c p gi y phép quy ấ ấ
ho ch;ạ
Theo đ ngh c a Giám đc S Xây d ng t i Văn b n s 653/SXD-KTQH ngày 02/4/2019 và Báoề ị ủ ố ở ự ạ ả ố
cáo th m đnh c a S T pháp t i Văn b n s 624/BC-STP ngày 12/12/2018.ẩ ị ủ ở ư ạ ả ố
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy đnh m t s n i dung v qu n lý quy ho ch xây ế ị ị ộ ố ộ ề ả ạ
d ng và c p gi y phép xây d ng trên đa bàn t nh Hà Tĩnh.ự ấ ấ ự ị ỉ
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày 01/5/2019 và thay th Quy t đnh s ế ị ệ ự ể ừ ế ế ị ố
18/2012/QĐ-UBND ngày 08/5/2012, Quy t đnh s 28/2013/QĐ-UBND ngày 22/7/2013 và ế ị ố
Ch ng VII Quy t đnh s 40/2013/QĐ-UBND ngày 13/9/2013 c a UBND t nh.ươ ế ị ố ủ ỉ
Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh, Giám đc (Th tr ng) các s , ban, ỉ ố ủ ưở ở
ngành c p t nh, Ch t ch UBND các huy n, thành ph , th xã, Ch t ch UBND các xã, ph ng, ấ ỉ ủ ị ệ ố ị ủ ị ườ
th ịtr n và các t ch c, cá nhân có liên quan ch u ấ ổ ứ ị trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh đi u 2;ư ề
- B Xây d ng (đ b/c);ộ ự ể
- C c ki m tra VB QPPL - B T pháp;ụ ể ộ ư
- TTr Tỉnh y, TTr HĐND t nh (đủ ỉ ể b/c);
- Ch t ch, các PCT UBND t nh;ủ ị ỉ
- S T phở ư áp;
- Trung tâm TTCBTH;
- Các Phó Văn phòng;
- L u: VT, XD.ư
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
Đng Qu c Khánhặ ố
QUY ĐNHỊ
M T S N I DUNG V QU N LÝ QUY HO CH XÂY D NG VÀ C P GI Y PHÉP XÂYỘ Ố Ộ Ề Ả Ạ Ự Ấ Ấ
D NG TRÊN ĐA BÀN T NH HÀ TĨNH Ự Ị Ỉ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh sế ị ố 19/2019/QĐ-UBND ngày 19/4/2019 c a y ban nhân dânủ Ủ
tỉnh)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Quy t đnh này quy đnh m t s n i dung v qu n lý ho t đng quy ho ch xây d ng, c p gi y ế ị ị ộ ố ộ ề ả ạ ộ ạ ự ấ ấ
phép xây d ng bao g m: Trình t , phân công, phân c p công tác l p, th m đnh, phê duyự ồ ự ấ ậ ẩ ị ệt, qu n ả
lý quy ho ch xây d ng; gi i thi u đa đi m xây d ng; quy ch qu n lý quy ho ch ki n trúc đô ạ ự ớ ệ ị ể ự ế ả ạ ế
th và c p gi y phép xây d ng trên đa bàn t nh.ị ấ ấ ự ị ỉ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
Quy đnh này áp d ng đi v i t t c các c quan, t ch c, cá nhân trong n c và n c ngoài ị ụ ố ớ ấ ả ơ ổ ứ ướ ướ
tr c ti p tham gia ho c có liên quan đn ho t đng quy ho ch xây d ng và c p gi y phép xây ự ế ặ ế ạ ộ ạ ự ấ ấ
d ng trên đa bàn t nh.ự ị ỉ
Ch ng ươ II
M T S QUY ĐNH C THỘ Ố Ị Ụ Ể
M c 1: QUY HO CH XÂY D NGụ Ạ Ự
Đi u 3. H s nhi m v và đ án quy ho ch xây d ngề ồ ơ ệ ụ ề ạ ự
Th c hi n thự ệ eo quy đnh t i Thông t s 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 c a B Xây d ng quyị ạ ư ố ủ ộ ự
đnh v hị ề ồs c a nhi m v và đ án quy ho ch xây d nơ ủ ệ ụ ồ ạ ự g vùng, quy ho ch đô th và quy ho ch ạ ị ạ
xây d ng khu ch c năng và Thông t sự ứ ư ố02/2017/TT-BXD ngày 01/3/2017 c a B Xây d ng ủ ộ ự
h ng d n v quy ho ch nông thôn.ướ ẫ ề ạ
Đi u 4. Quy đnh v quy ho ch chi ti t xây d ng c a các d án đu tề ị ề ạ ế ự ủ ự ầ ư
1. Các khu v c khi th c hi n đu t xây d ng thự ự ệ ầ ư ự ì ph i l p quy ho ch chi ti t xây d ng đ c ả ậ ạ ế ự ể ụ
th hoá quy ho ch chung, quy ho ch phân khu, làm c s đ l p d án đu t xâể ạ ạ ơ ở ể ậ ự ầ ư y d ng và c p ự ấ
gi y phép xây d ng, tr các tr ng h p quy đnh t i Kho n 2 Điấ ự ừ ườ ợ ị ạ ả ều này.
2. Tr ng h p d án đu t xây d ng do m t ch đu t th c hi n có quy mô nh h n 5 ha ườ ợ ự ầ ư ự ộ ủ ầ ư ự ệ ỏ ơ
(nh ỏh n 2 ha đi v i d án đu t xây d ng nhà chung c ) thơ ố ớ ự ầ ư ự ở ư ì ti n hành l p d án đu t xâyế ậ ự ầ ư
d ng mà không ph i l p quy ho ch chi ti t. B n v quy ho ch t ng m t b ng c a d án ph i ự ả ậ ạ ế ả ẽ ạ ổ ặ ằ ủ ự ả
đc c quan nhà n c có th m quy n ký ch p thu n vào b n v . B n v quy ho ch t ng m t ượ ơ ướ ẩ ề ấ ậ ả ẽ ả ẽ ạ ổ ặ
b ng ph i th hi n t l 1/500, trên n n khằ ả ể ệ ở ỷ ệ ề ảo sát đa hình, có đy đ các thông tin vị ầ ủ ềs đ vơ ồ ị
trí khu đt, đnh v các công trình trong khu đt, đnh v các lô đt đi v i d án nhà phân lấ ị ị ấ ị ị ấ ố ớ ự ở ô,
các ch tiêu v s d ng đt (di n tích xây d ng, m t đ xây d ng, h s s d ng đt, t ng ỉ ề ử ụ ấ ệ ự ậ ộ ự ệ ố ử ụ ấ ầ
cao...), đu n i h t ng k thu t. B n v quy ho ch tấ ố ạ ầ ỹ ậ ả ẽ ạ ổng m t b ng đc ch p thu n là căn c ặ ằ ượ ấ ậ ứ
đ th m đnh, phê duy t d án đu t , giao đt, cho thuê đt và c p gi y phép xây d ng. Chi phíể ẩ ị ệ ự ầ ư ấ ấ ấ ấ ự
l p, th m đnh b n v quy ho ch tậ ẩ ị ả ẽ ạ ổng m t b ng c a d án đc xác đnh b ng cách l p d ặ ằ ủ ự ượ ị ằ ậ ự
toán và t i đa b ng chi phí l p, th m đnh đ án quy ho ch chi ti t t ng ng.ố ằ ậ ẩ ị ồ ạ ế ươ ứ
3. Tr ng h p d án đu tườ ợ ự ầ ưthu c lĩnh v c nông nghi p và phát tri n nông thôn (g m: d án ộ ự ệ ể ồ ự
nuôi tr ng th y s n, ồ ủ ả trang tr i chăn nuôi, ạtr ng tr t t p trung) thu c tr ng h p ph i l p quy ồ ọ ậ ộ ườ ợ ả ậ
ho ch chi ti t: Nhi m v quy ho ch chi ti t do Ch đu t phê duy t. Thành ph n b n v đ ánạ ế ệ ụ ạ ế ủ ầ ư ệ ầ ả ẽ ồ
quy ho ch chi ti t cho phép rút g n, ạ ế ọ trong đó yêu c u t i thi u ph i có 02 b n v :ầ ố ể ả ả ẽ
a) B n đ quy ho ch t ng ả ồ ạ ổ m t b ng s d ng đt trên n n b n đ đa hình.ặ ằ ử ụ ấ ề ả ồ ị
b) B n đ quy ho ch h th ng h t ng k thu t trên n n b n đ đa hình.ả ồ ạ ệ ố ạ ầ ỹ ậ ề ả ồ ị
Đi u 5. Quy đnh v l p, th m đnh, phê duy t quy ho ch xây d ng và qu n lý quy ho ch ề ị ề ậ ẩ ị ệ ạ ự ả ạ
xây d ngự
1. y ban nhân dân t nh:Ủ ỉ
a) UBND t nh th ng nh t qu n lý nhà n c v quy ho ch xây d ng trên toàn tỉ ố ấ ả ướ ề ạ ự ỉnh.
b) UBND t nh t ch c l p quy ho ch sau đây:ỉ ổ ứ ậ ạ
- Quy ho ch xây d ng vùng liên huy n;ạ ự ệ
- Quy ho ch chung đô th m i;ạ ị ớ
- Quy ho ch phân khu đô th có ph m vi liên quan đn đa giạ ị ạ ế ị ới hành chính c a 2 huy n, thành ủ ệ
ph , th xã tr lên và khu v c có ý nghĩa quan tr ng khác do UBND t nh quy t đố ị ở ự ọ ỉ ế ịnh;
- Quy ho ch chung xây d ng khu ch c năng, quy ho ch phân khu xây d ng khu ch c năng tr ạ ự ứ ạ ự ứ ừ
các khu ch c năng do B , ngành trung ng t ch c l p.ứ ộ ươ ổ ứ ậ
c) UBND t nh phê duy t nhi m v , đ án quy ho ch xây d ng sau đây:ỉ ệ ệ ụ ồ ạ ự
- Quy ho ch xây d ng vùng liên huy n, quy ho ch xây d ng vùng huy n;ạ ự ệ ạ ự ệ
- Quy ho ch chung đô th lo i ạ ị ạ II, III, IV, V và đô th m i có quy mô dân s d báo t ng đng ị ớ ố ự ươ ươ
v i đô th lo i IV, V;ớ ị ạ
- Quy ho ch chung xây d ng khu ch c năng, tr khu ch c năng c p qu c gia;ạ ự ứ ừ ứ ấ ố
- Quy ho ch phân khu các khu v c trong đô th có ph m vi liên quan đn hai huy n ạ ự ị ạ ế ệ tr lên, khu ở
đô th m i;ị ớ
- Quy ho ch phân khu đô th khu v c có ý nghĩa quan ạ ị ự tr ng bao g m: Khu v c có quy ho ch d ọ ồ ự ạ ự
báo là đô th lo i IV ị ạ tr lên;ở
- Quy ho ch phân khu xây d ng khu ch c năng;ạ ự ứ
- Quy ho ch chi ti t đô th các khu v c trong đô th có ph m vi liên quan đn hai huy n tr lên, ạ ế ị ự ị ạ ế ệ ở
khu đô th m i;ị ớ
- Quy ho ch chi ti t khu v c có ý nghĩa quan ạ ế ự tr ng bao g m: Khu v c có đnh h ng phát tri n ọ ồ ự ị ướ ể
đô th , khu v c d án do UBND t nh quy t đnh ch tr ng đu t ho c ch p thu n ch tr ng ị ự ự ỉ ế ị ủ ươ ầ ư ặ ấ ậ ủ ươ
đu t ho c t ch c đu giá, đu th u l a ch n nhà đu t , tr các tr ng h p quy đnh t i ầ ư ặ ổ ứ ấ ấ ầ ự ọ ầ ư ừ ườ ợ ị ạ
Đi m c Kho n 3 Đi u này.ể ả ề
d) UBND t nh ch p thu n b n v quy ho ch t ng m t b ng các d án thu c tr ng h p không ỉ ấ ậ ả ẽ ạ ổ ặ ằ ự ộ ườ ợ
yêu c u l p quy ho ch chi ti t xây d ng, tr các tr ng h p quy đnh t i Đi m d Kho n 3 và ầ ậ ạ ế ự ừ ườ ợ ị ạ ể ả
Đi m d Kho n 4 Đi u này.ể ả ề
2. S Xây d ng:ở ự
a) Là c quan chuyên môn tham m u giúp UBND t nh th c hi n ch c năng qu n lý nhà n c v ơ ư ỉ ự ệ ứ ả ướ ề
quy ho ch xây d ng trên đa bàn tạ ự ị ỉnh;
b) T ch c th m đnh nhi m v , đ án quy ho ch xây d ng, b n v quy ho ch t ng m t b ng ổ ứ ẩ ị ệ ụ ồ ạ ự ả ẽ ạ ổ ặ ằ
thu c th m quy n phê duy t, ch p thu n c a UBND t nh quy đnh t i các Đi m c, d Kho n 1 ộ ẩ ề ệ ấ ậ ủ ỉ ị ạ ể ả
Đi u này.ề
3. Ban qu n lý Khu kinh t tả ế ỉnh:
a) T ch c l p quy ho ch sau đây:ổ ứ ậ ạ
- Quy ho ch chung xây d ng khu kinh t , khu công nghi p;ạ ự ế ệ
- Quy ho ch phân khu xây d ng các khu ch c năng ạ ự ứ trong khu kinh tế, khu công nghi p;ệ
- Quy ho ch chi ti t xây d ng d án do Ban qu n lý Khu kinh t t nh làm ch đu t .ạ ế ự ự ả ế ỉ ủ ầ ư
b) Th m đnh, phê duy t đi u ch nh quy ho ch chi ti t xây d ng đã đc phê duy t c a khu ẩ ị ệ ề ỉ ạ ế ự ượ ệ ủ
công nghi p, các khu ch c năng trong khu kinh t nh ng không làm thay đệ ứ ế ư ổi ch c năng s d ng ứ ử ụ
khu đt và c c u quy ho ch. B n v đi u ch nh quy ho ch ph i có th a thuấ ơ ấ ạ ả ẽ ề ỉ ạ ả ỏ ận c a UBND c p ủ ấ
huy n n i có d án.ệ ơ ự
c) Phê duy t nhi m v và đ án quy ho ch chi ti t xây d ng các d án do Ban Qu n lý Khu kinhệ ệ ụ ồ ạ ế ự ự ả
t t nh quy t đnh ch tr ng đu t ho c c p gi y ch ng nh n đăng ký đu t trong khu công ế ỉ ế ị ủ ươ ầ ư ặ ấ ấ ứ ậ ầ ư
nghi p, khu ch c năng trong khu kinh t thu c di n ph i l p quy ho ch chi ti t xây d ng. Đệ ứ ế ộ ệ ả ậ ạ ế ự ồán
quy ho ch phạiả có th a thu n c a UBND c p huy n n i có d án.ỏ ậ ủ ấ ệ ơ ự
d) Ch p thu n bấ ậ ản v quy ho ch t ng m t b ng các d án thu c tr ng h p không ph i l p ẽ ạ ổ ặ ằ ự ộ ườ ợ ả ậ
quy ho ch chi ti t xây d ng do Ban Qu n lý quy t đnh ch tr ng đu t , ch p thu n ch ạ ế ự ả ế ị ủ ươ ầ ư ấ ậ ủ
tr ng đu t ho c c p gi y ch ng nh n đăng ký đu t . B n v quy ho ch tươ ầ ư ặ ấ ấ ứ ậ ầ ư ả ẽ ạ ổng m t b ng ặ ằ
ph i có th a thu n cả ỏ ậ ủa UBND c p huy n n i có d án. Ban Qu n lý khu kinh t t nh có ấ ệ ơ ự ả ế ỉ trách
nhi m g i B n v t ng m t b ng đc ch p thuệ ử ả ẽ ổ ặ ằ ượ ấ ận v S Xây d ng đ ph c v công tác qu n ề ở ự ể ụ ụ ả
lý quy ho ch và tr t t xây d ng th ng nh t trên đa bàn t nh.ạ ậ ự ự ố ấ ị ỉ
4. y ban nhân dân huy n, thành ph , th xã (g i t t là UBND c p huy n):Ủ ệ ố ị ọ ắ ấ ệ
a) UBND c p huy n th c hi n ch c năng qu n lý nhà n c v quy ho ch xây d ng trên đa bàn ấ ệ ự ệ ứ ả ướ ề ạ ự ị
thu c đa gi i hành chính do mộ ị ớ ình qu n lý.ả
b) UBND c p huy n t ch c l p quy ho ch sau đây:ấ ệ ổ ứ ậ ạ
- UBND thành ph , th xã t ch c l p quy ho ch chung thành ph , th xã; quy ho ch phân khu, ố ị ổ ứ ậ ạ ố ị ạ
quy ho ch chi ti t ạ ế trong ph m vi đa gi i hành chính do mình qu n lý;ạ ị ớ ả
- UBND huy n t ch c l p quy ho ch xây d ng vùng huy n, quy ho ch chung, quy ho ch chi ệ ổ ứ ậ ạ ự ệ ạ ạ
ti t th trế ị ấn.
- UBND c p huy n t ch c l p quy ho ch chung xây d ng khu ch c năng, quy ho ch phân khu ấ ệ ổ ứ ậ ạ ự ứ ạ
xây d ng khu ch c năng thu c đa gi i hành chính mình qu n lý;ự ứ ộ ị ớ ả
- UBND c p huy n t ch c l p quy ho ch chi ti t các d án do UBND c p huy n làm ch đu ấ ệ ổ ứ ậ ạ ế ự ấ ệ ủ ầ
t ;ư