Y BAN NHÂN DÂN
T NH VĨNH PHÚC
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 28/2019/QĐ-UBNDVĩnh Phúc, ngày 28 tháng 6 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY ĐNH V VI C TH C HI N VÀ TRÁCH NHI M C A CÁC C QUAN Ơ
TRONG CÔNG TÁC KI M ĐM B T BU C, C NG CH TH C HI N QUY T ĐNH ƯỠ
KI M ĐM B T BU C VÀ C NG CH TH C HI N QUY T ĐNH THU H I ĐT TRÊN ƯỠ
ĐA BÀN T NH VĨNH PHÚC
Y BAN NHÂN DÂN T NH VĨNH PHÚC
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t Đt đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn c Ngh đnh s 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
thi hành m t s đi u c a Lu t Đt đai;
Căn c Ngh đnh s 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 c a Chính ph quy đnh v b i
th ng, h tr và tái đnh c khi Nhà n c thu h i đt;ườ ư ướ
Căn c Thông t s 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 c a B Tài nguyên và Môi ư
tr ng quy đnh v h s giao đt, cho thuê đt, chuy n m c đích s d ng đt, thu h i đt;ườ ơ
Căn c Thông t s 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 c a B Tài nguyên và Môi ư
tr ng quy đnh chi ti t v b i th ng, h tr và tái đnh c khi Nhà n c thu h i đt;ườ ế ườ ư ướ
Căn c Thông t s 74/2015/TT-BTC ngày 15 năm 5 năm 2015 c a B Tài chính h ng d n vi c ư ướ
l p d toán, s d ng và thanh quy t toán kinh phí t ch c th c hi n b i th ng, h tr , tái đnh ế ườ
c khi Nhà n c thu h i đt;ư ướ
Theo đ ngh c a S Tài nguyên và Môi tr ng t i T trình s 268/TTr- STNMT ngày 02 tháng 5 ườ
năm 2019 và c a S T pháp t i Văn b n s 169/BC- STP ngày 19/10/2018, Văn b n s 02/STP- ư
XD&KTVBQPPL ngày 02/01/2019 v k t qu th m đnh d th o văn b n quy ph m pháp lu t. ế
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này: Quy đnh v vi c th c hi n và trách nhi m c a các ế
c quan trong công tác ki m đm b t bu c, c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu cơ ế ưỡ ế ế ế
và c ng ch th c hi n quy t đnh thu h i đt trên đa bàn t nh Vĩnh Phúc.ưỡ ế ế
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày 10 tháng 7 năm 2019. Các n i dung không nêu ế
trong quy t đnh này thì th c hi n theo quy đnh c a pháp lu t có liên quan.ế
Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh; Th tr ng các S , Ban, ngành; Ch t ch y ban nhân ưở
dân các huy n, thành ph ; Ch t ch y ban nhân dân các xã, ph ng, th tr n và các c quan, t ườ ơ
ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
N i nh n:ơ
- Nh Đi u 2;ư
- Văn phòng Chính ph ;
- B Tài nguyên và Môi tr ng; ườ
- B T pháp; ư
- Th ng tr c T nh y;ườ
- Th ng tr c HĐND t nh;ườ
- Ch t ch UBND t nh;
- Các Phó Ch t ch UBND t nh;
- C c Ki m tra văn b n QPPL- B T pháp; ư
- Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND t nh;
- Báo Vĩnh Phúc, Đài Phát thanh truy n hình Vĩnh Phúc, y
ban M t tr n T qu c và các đoàn th ;
- CVP, các PCVP UBND t nh;
- C ng thông tin đi n t Chính ph ;
- C ng thông tin đi n t t nh Vĩnh Phúc;
- Trung tâm công báo;
- CV: NN1,4,5, NC1,2;
- L u: VT, NN5 (Tư b).
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
Nguy n Văn Trì
QUY ĐNH
V VI C TH C HI N VÀ TRÁCH NHI M C A CÁC C QUAN TRONG CÔNG TÁC KI M Ơ
ĐM B T BU C, C NG CH TH C HI N QUY T ĐNH KI M ĐM B T BU C VÀ ƯỠ
C NG CH TH C HI N QUY T ĐNH THU H I ĐT TRÊN ĐA BÀN T NH VĨNHƯỠ
PHÚC
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 28/2019/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2019 c a UBND t nhế
Vĩnh Phúc)
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy đnh này nh m c th hóa trình t th c hi n công tác ki m đm b t bu c, c ng ch th c ế ưỡ ế
hi n quy t đnh ki m đm b t bu c và c ng ch th c hi n quy t đnh thu h i đt trên đa bàn ế ế ưỡ ế ế
t nh Vĩnh Phúc. Nh ng n i dung không nêu trong quy đnh này thì th c hi n theo quy đnh t i các
văn b n pháp lu t có liên quan.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. C quan có th m quy n thu h i đt theo quy đnh t i Đi u 66 Lu t Đt đai.ơ
2. T ch c làm nhi m v b i th ng, gi i phóng m t b ng ( ườ sau đây vi t t t là T ch c GPMB).ế
3. Ng i s d ng đt có đt b thu h i.ườ
4. Các c quan, t ch c, cá nhân khác có liên quan trong quá trình th c hi n trình t thu h i đt ơ
theo quy đnh c a pháp lu t.
Đi u 3. Nguyên t c, đi u ki n c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c và ưỡ ế ế ế
c ng ch th c hi n quy t đnh thu h i đtưỡ ế ế
Th c hi n theo quy đnh t i Kho n 1, Kho n 2 Đi u 70 và Kho n 1, Kho n 2 Đi u 71 Lu t Đt
đai năm 2013.
Ch ng IIươ
QUY ĐNH V VI C KI M ĐM B T BU C, C NG CH TH C HI N QUY T Ư
ĐNH KI M ĐM B T BU C
Đi u 4. Th c hi n ki m đm b t bu c ế
1. Tr ng h p ng i có đt b Nhà n c thu h i không ph i h p v i T ch c GPMB trong vi c ườ ườ ướ
đi u tra, kh o sát, đo đc, ki m đm đt đai và tài s n ế
Vi t Nam c p xã n i có đt thu h i và T ch c GPMB v n đng, thuy t ph c đ ng i b thu ơ ế ườ
h i đt th c hi n. Vi c v n đng, thuy t ph c ph i đc l p thành biên b n. ế ượ
Sau th i gian 05(năm) ngày k t ngày l p biên b n mà ng i có đt Nhà n c thu h i v n ườ ướ
không ph i h p th c hi n thì T ch c GPMB có văn b n đ ngh ki m đm b t bu c; UBND ế
c p xã có báo cáo v quá trình v n đng, thuy t ph c ng i s d ng đt th c hi n đo đc, ế ườ
ki m đm hi n tr ng đt đai, tài s n g n li n v i đt thu h i, g i v Phòng Tài nguyên và Môi ế
tr ng (TNMT).ườ
2. Trong th i gian 03 (ba) ngày k t ngày nh n đc văn b n nêu t i Kho n 1 Đi u này, Phòng ượ
TNMT trình Ch t ch UBND c p huy n ban hành quy t đnh ki m đm b t bu c ( ế ế h s trình ơ
theo quy đnh t i kho n 1, Đi u 10 Thông t s 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 c a B ư
TNMT).
Trong th i gian 02 (hai) ngày k t ngày nh n đc h s do Phòng TNMT trình Ch t ch ượ ơ
UBND c p huy n ban hành quy t đnh ki m đm b t bu c. ế ế
3. Trong th i gian 05 (năm) ngày k t ngày Ch t ch UBND c p huy n ban hành quy t đnh ế
ki m đm b t bu c, T ch c GPMB ph i h p v i y ban nhân dân c p xã n i có đt Nhà n c ế ơ ướ
thu h i giao quy t đnh ki m đm b t bu c cho ng i b ki m đm b t bu c. Vi c giao quy t ế ế ườ ế ế
đnh ph i đc l p thành biên b n. ượ
Tr ng h p ng i b ki m đm b t bu c không nh n quy t đnh thì T ch c GPMB ph i h p ườ ườ ế ế
v i UBND c p xã l p biên b n và m i đi di n thôn (xóm, t dân ph ) ký xác nh n s vi c;
niêm y t công khai quy t đnh ki m đm b t bu c t i tr s UBND c p xã, t i đa đi m sinh ế ế ế
ho t chung c a khu dân c n i có đt thu h i trong th i gian 10 ư ơ (m i) ườ ngày.
4. Trong th i gian 10 (m i) ườ ngày k t ngày giao quy t đnh ki m đm b t bu c cho ng i b ế ế ườ
ki m đm b t bu c ( ế ho c sau th i gian niêm y t công khai quy t đnh ki m đm b t bu c) ế ế ế , T
ch c GPMB ph i h p v i UBND c p xã, y ban M t tr n T qu c Vi t Nam c p xã n i có đt ơ
thu h i ti p t c v n đng, thuy t ph c ng i b ki m đm b t bu c ph i h p v i T ch c ế ế ườ ế
GPMB đ đo đc, ki m đm hi n tr ng đt đai, tài s n g n li n v i đt thu h i. Vi c v n ế
đng, thuy t ph c ph i đc l p thành biên b n. ế ượ
Tr ng h p ng i b ki m đm b t bu c sau khi đc v n đng, thuy t ph c mà ch p hành ườ ườ ế ượ ế
vi c đo đc, ki m đm hi n tr ng đt đai, tài s n g n li n v i đt thu h i thì T ch c GPMB ế
ch trì, ph i h p v i UBND c p xã th c hi n vi c đo đc, ki m đm hi n tr ng đt đai, tài s n ế
g n li n v i đt thu h i theo quy đnh.
Đi u 5. Th c hi n c ng ch th c hi n Quy t đnh ki m đm b t bu c ưỡ ế ế ế
1. Sau khi v n đng thuy t ph c theo quy đnh t i Kho n 4 Đi u 4 Quy đnh này mà ng i b ế ườ
ki m đm b t bu c v n không ch p hành quy t đnh ki m đm b t bu c thì T ch c GPMB có ế ế ế
văn b n đ ngh c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c g i v Phòng TNMT. ưỡ ế ế ế
Trong th i gian 05 (năm) ngày làm vi c k t ngày nh n đc văn b n c a t ch c GPMB b ng ượ
g i đn, Phòng TNMT trình Ch t ch UBND c p huy n ban hành quy t đnh c ng ch th c ế ế ưỡ ế
hi n quy t đnh ki m đm b t bu c ế ế (h s trình theo quy đnh t i kho n 2, Đi u 10 Thông t s ơ ư
30/2014/TT- BTNMT ngày 02/6/2014 c a B TNMT).
Trong th i gian 02 (hai) ngày làm vi c k t ngày nh n đc h s do Phòng TNMT trình, Ch ượ ơ
t ch UBND c p huy n ban hành quy t đnh c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t ế ưỡ ế ế ế
bu c.
2. Trong th i gian 05 (năm) ngày làm vi c k t ngày Ch t ch UBND c p huy n ban hành quy t ế
đnh c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c, t ch c GPMB giao quy t đnh ưỡ ế ế ế ế
c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c cho ng i b c ng ch . Vi c giao quy t ưỡ ế ế ế ườ ưỡ ế ế
đnh ph i đc l p thành biên b n. ượ
Tr ng h p ng i b c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c không nh n quy t ườ ườ ưỡ ế ế ế ế
đnh thì l p biên b n và m i đi di n thôn (xóm, t dân ph ) và 02 ng i làm ch ng do y ban ườ
M t tr n T qu c Vi t Nam c p xã gi i thi u ký xác nh n s vi c; niêm y t công khai quy t ế ế
đnh t i tr s UBND c p xã và đa đi m sinh ho t chung c a khu dân c n i có đt thu h i đn ư ơ ế
khi k t thúc vi c c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c.ế ưỡ ế ế ế
3. Trong th i gian 5 (năm) ngày làm vi c k t ngày giao quy t đnh c ng ch th c hi n quy t ế ưỡ ế ế
đnh ki m đm b t bu c ho c niêm y t công khai quy t đnh t i tr s UBND c p xã và đa ế ế ế
đi m sinh ho t chung c a khu dân c n i có đt thu h i, t ch c GPMB v n đng, thuy t ph c, ư ơ ế
đi tho i v i ng i b c ng ch đ ch p hành vi c đo đc, ki m đm hi n tr ng đt đai và tài ườ ưỡ ế ế
s n g n li n v i đt thu h i. Vi c v n đng, thuy t ph c ph i đc l p thành biên b n. ế ượ
Tr ng h p sau khi đc v n đng, thuy t ph c, đi tho i mà ng i b c ng ch th c hi n ườ ượ ế ườ ưỡ ế
quy t đnh ki m đm b t bu c ch p hành vi c đo đc, ki m đm hi n tr ng đt đai và tài s n ế ế ế
g n li n v i đt thu h i thì T ch c GPMB ph i h p v i UBND c p xã th c hi n vi c đo đc,
ki m đm hi n tr ng đt đai, tài s n g n li n v i đt thu h i theo quy đnh. ế
Đi u 6. T ch c th c hi n vi c c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c ưỡ ế ế ế
1. Sau khi v n đng, thuy t ph c, đi tho i và niêm y t công khai quy t đnh c ng ch th c ế ế ế ưỡ ế
hi n quy t đnh ki m đm b t bu c mà ng i b c ng ch v n không ch p hành quy t đnh ế ế ườ ưỡ ế ế
c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu cưỡ ế ế ế , thì t ch c GPMB xây d ng k ho ch ế
c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c và d toán kinh phí cho ho t đng c ng ưỡ ế ế ế ưỡ
ch trình UBND c p huy n phê duy t. Kinh phí cho ho t đng c ng ch đc s d ng t ế ưỡ ế ượ
ngu n kinh phí GPMB c a d án.
K ho ch c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c đc g i đn t ch c GPMB; ế ưỡ ế ế ế ượ ế
Công an c p huy n; UBND c p xã; y ban M t tr n T qu c Vi t Nam c p xã; Công an c p xã
và các c quan có liên quan đ đm b o an ninh, tr t t trong quá trình th c hi n c ng ch .ơ ưỡ ế
Khi nh n đc k ho ch c ng ch đc phê duy t, Công an c p huy n xây d ng k ho ch ượ ế ưỡ ế ượ ế
b o v tr t t , an toàn trong quá trình t ch c thi hành c ng ch th c hi n quy t đnh ki m ưỡ ế ế
đm b t bu c.ế
2. Khi th c hi n c ng ch th c hi n quy t đnh ki m đm b t bu c, t ch c GPMB m i thêm ưỡ ế ế ế
các thành ph n khác đ ch ng ki n nh : ế ư
a) Đi di n các H i, đoàn th mà ng i b c ng ch là thành viên c a H i, đoàn th đó; ườ ưỡ ế
b) Hai (02) ng i làm ch ng do y ban M t tr n T qu c Vi t Nam c p xã gi i thi u. Ng i ườ ườ
làm ch ng ph i có đ năng l c hành vi dân s , không liên quan tr c ti p đn đt đai, tài s n ế ế
c ng ch .ưỡ ế
3. T ch c GPMB ph i h p v i y ban nhân dân c p xã th c hi n vi c đo đc, ki m đm hi n ế
tr ng đt đai và tài s n g n li n v i đt thu h i.
4. Sau khi hoàn thành vi c đo đc, ki m đm hi n tr ng đt đai và tài s n g n li n v i đt thu ế
h i, T ch c GPMB l p, th c hi n ph ng án b i th ng, h tr và tái đnh c theo quy đnh. ươ ườ ư
Ch ng IIIươ
QUY ĐNH V VI C TH C HI N C NG CH TH C HI N QUY T ĐNH THU H I ƯỠ
ĐT
Đi u 7. Th c hi n c ng ch th c hi n quy t đnh thu h i đt ưỡ ế ế
1. Sau 03 l n m i ng i có đt b thu h i lên nh n ti n trong th i h n chi tr ti n theo quy đnh ườ
t i Kho n 1 Đi u 93 Lu t Đt đai 2013, ng i có đt b thu h i đã đc UBND c p xã, y ban ườ ượ
M t tr n T qu c Vi t Nam c p xã n i có đt thu h i, T ch c GPMB v n đng, thuy t ph c ơ ế
nh ng v n không ch p hành quy t đnh thu h i đt c a c p có th m quy n, không bàn giao đt ư ế
thu h i cho T ch c GPMB thì th c hi n nh sau: ư
T ch c GPMB có văn b n đ ngh c ng ch thu h i đt; ưỡ ế
UBND c p xã báo cáo v quá trình v n đng, thuy t ph c ng i có đt thu h i nh ng không ế ườ ư
ch p hành vi c bàn giao đt cho T ch c GPMB, g i v Phòng TNMT.
Trong th i gian 03 (ba) ngày làm vi c k t ngày nh n đc văn b n c a T ch c GPMB và ượ
UBND c p xã, phòng TNMT trình Ch t ch UBND c p huy n ban hành Quy t đnh c ng ch ế ưỡ ế
th c hi n quy t đnh thu h i đt ế (h s trình theo quy đnh t i kho n 2, Đi u 11 Thông t s ơ ư
30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 c a B TNMT).