B TÀI CHÍNH
Y BAN CHNG KHOÁN
NHÀ NƯC
------
CNG HÒA XÃ HI CH NGHA VIT
NAM
c lp - T do - Hnh phúc
-------------
S: 531/Q-UBCK Hà Ni, ngày 21 tháng 08 nm 2009
QUYT NH
V VIC BAN HÀNH QUY NH HNG DN V GIÁM SÁT GIAO DCH
CHNG KHOÁN
CH TCH Y BAN CHNG KHOÁN NHÀ NƯC
Cn c Lut Chng khoán s 70/2006/QH11 ngày 29/06/2006;
Cn c Quyt nh s 63/2007Q-TTg ngày 10/5/2007 ca Th tưng Chính ph v
vic Quy nh chc nng, nhim v, quyn hn và cơ cu t chc ca y ban Chng
khoán Nhà nưc thuc B Tài chính;
Cn c Quyt nh s 127/2008/Q-BTC ngày 31/12/2008 ca B trưng B Tài
chính v vic ban hành Quy ch Giám sát Giao dch Chng khoán trên Th trưng
Chng khoán;
Theo  ngh ca Trưng Ban Giám sát,
QUYT NH:
iu 1. Ban hành kèm theo Quyt nh này Quy nh hng dn v Giám sát Giao
dch Chng khoán.
iu 2. Quyt nh này có hiu lc k t ngày ký.
iu 3. Chánh vn phòng UBCKNN, Th trng các ơn v liên quan thuc y ban
Chng khoán Nhà nc, Tng Giám c S Giao dch Chng khoán Tp.HCM, Tng
Giám c S Giao dch Chng khoán Hà Ni, Tng Giám c Trung tâm Lu ký
Chng khoán Vit Nam và các t chc, cá nhân liên quan chu trách nhim thi hành
quyt nh này.
Ni nhn:
- Nh iu 3;
- Lu: VP, GS.
CH TCH
V Bng
QUY NH
HNG DN V GIÁM SÁT GIAO DCH CHNG KHOÁN
(Ban hành theo Quyt nh s 531/Q-UBCK ngày 21/8/2009 ca Ch tch U ban
Chng khoán Nhà nưc)
I. PHM VI IU CHNH
Quy nh này ca y ban Chng khoán Nhà nc (UBCKNN) hng dn chi tit v
ni dung, phơng thc, nguyên tc phân công, phi hp thc hin giám sát giao dch
chng khoán theo quy nh t i Quyt nh 127/2008/Q-BTC ngày 31/12/2008 ca
B trng B Tài chính v vic ban hành Quy ch giám sát giao dch chng khoán
trên th tr!ng chng khoán (sau ây g"i tt là Quy ch giám sát giao dch).
II. I TƯNG IU CHNH
Các i tng nêu t i Kho#n 1 và Kho#n 2, iu 2 Quy ch Giám sát giao dch.
III. NI DUNG GIÁM SÁT GIAO DCH CHNG KHOÁN CA UBCKNN
1. UBCKNN thc hin giám sát giao dch chng khoán nh$m ngn nga, phát hin và
x% lý các giao dch, hành vi giao dch, vic cung c&p dch v' liên quan n giao dch
chng khoán vi ph m quy nh ca pháp lu(t v chng khoán và các quy nh khác
ca pháp lu(t liên quan, bao g)m:
a) Nhóm các hành vi giao dch b c&m, bao g)m:
- Các hành vi gian l(n ho*c la #o trong giao dch chng khoán;
- Các giao dch ni b;
- Các giao dch thao túng th tr!ng;
- Các hành vi b c&m khác.
b) Nhóm các hành vi vi ph m quy nh giao dch khác t i Lu(t Chng khoán, Thông
t hng dn v giao dch ca B Tài chính, Quy ch giao dch ca S Giao dch
Chng khoán (SGDCK) và các quy nh khác, bao g)m:
- Vi ph m quy nh v m tài kho#n giao dch;
- Vi ph m quy nh v #m b#o t+ l ký qu, giao dch;
- Vi ph m quy nh v giao dch c phiu qu,;
- Vi ph m quy nh v giao dch chuyn nhng chng khoán qua Trung tâm Lu ký
Chng khoán (TTLKCK);
- Vi ph m quy nh v mua và bán mt lo i c phiu, chng ch- qu, trong cùng mt
ngày giao dch;
- Vi ph m quy nh v hy/s%a lnh giao dch;
- Vi ph m quy nh v nh(n và thc hin lnh cho khách hàng;
- Vi ph m quy nh v t doanh chng khoán;
- Vi ph m quy nh v quy tc o c ngh nghip trong môi gii, cung c&p dch v'
giao dch cho nhà .u t;
- Các vi ph m khác v giao dch chng khoán theo quy nh ca pháp lu(t chng
khoán và pháp lu(t hin hành có liên quan.
Các hành vi vi ph m nêu trên c xác nh theo quy nh ca pháp lu(t hin hành v
giao dch chng khoán và có th thay i khi có các quy nh mi.
2. UBCKNN giám sát vic thc hin giám sát giao dch chng khoán ca SGDCK
theo các quy nh hin hành, bao g)m:
a) Vic t chc b máy giám sát giao dch t i SGDCK;
d) Vic ban hành các quy ch, quy nh, quy trình giám sát giao dch;
c) Vic ban hành h thng tiêu chí giám sát giao dch chng khoán;
d) Vic giám sát di/n bin giao dch hàng ngày, nhiu ngày, nh k0;
) Vic giám sát công b thông tin và báo cáo v giao dch chng khoán ca các công
ty niêm yt, công ty ng ký giao dch, t chc, cá nhân tham gia th tr!ng theo quy
nh hin hành;
e) Vic l(p và g%i báo cáo giám sát giao dch chng khoán theo quy nh cho
UBCKNN và B Tài chính;
g) Vic xây dng h thng cơ s d1 liu ph'c v' công tác giám sát giao dch.
3. UBCKNN giám sát vic ban hành, thc hin quy nh, quy trình *t lnh, chuyn
lnh giao dch chng khoán cho khách hàng ca công ty chng khoán; vic thc hin
ch  kim soát ni b, thc hin o c ngh nghip ca các công ty chng khoán
liên quan n ho t ng giao dch chng khoán, bao g)m:
a) Giám sát tính .y , hp l, hp thc v danh m'c, ni dung, th!i h n ban hành
các quy nh, quy trình liên quan n giao dch chng khoán, bao g)m quy trình óng
m tài kho#n giao dch, quy trình giao dch trc tuyn, quy trình nh(n lnh, *t lnh,
chuyn lnh giao dch cho khách hàng, quy trình t doanh và các quy trình tác nghip
khác do công ty chng khoán ban hành;
b) Giám sát tính .y , hp l, hp thc v danh m'c, ni dung, th!i h n ban hành
các quy nh, quy trình kim soát ni b, kim soát ri ro, o c ngh nghip do
công ty chng khoán ban hành;
c) Giám sát vic t chc b máy, nhân s thc hin các quy nh và quy trình t i im
a và b kho#n 3 M'c III;
d) Giám sát vic công ty chng khoán, ng!i hành ngh và nhân viên làm vic t i các
công ty chng khoán tuân th các quy nh và quy trình t i im a và b kho#n 3 M'c
III;
4. UBCKNN giám sát công b thông tin liên quan n giao dch chng khoán ca các
t chc niêm yt, t chc ng ký giao dch, công ty i chúng, công ty chng khoán,
nhà .u t theo úng quy nh ca pháp lu(t. Ni dung giám sát này bao g)m giám
sát vic báo cáo, thc hin công b thông tin v giao dch ca các t chc, cá nhân
tham gia th tr!ng theo quy nh và giám sát thc hin giao dch theo các thông tin
ã công b ca các i tng này, bao g)m:
a) Công b thông tin v giao dch ca c ông ln;
b) Công b thông tin v giao dch ca công ty i chúng, c ông ni b và ng!i có
liên quan;
c) Công b thông tin v giao dch c phiu ca c ông sáng l(p trong th!i h n b h n
ch chuyn nhng;
d) Công b thông tin v giao dch chng ch- qu, ca các i tng có liên quan;
) Công b thông tin v giao dch c phiu qu,;
e) Công b thông tin v giao dch chào mua công khai;
g) Công b thông tin v giao dch chng khoán ca S Giao dch Chng khoán;
h) Các quy nh khác v công b thông tin giao dch chng khoán theo quy nh ca
pháp lu(t chng khoán và pháp lu(t hin hành có liên quan;
5. UBCKNN giám sát vic cung c&p dch v' liên quan n giao dch chng khoán ca
các t chc, cá nhân tham gia th tr!ng: SGDCK, TTLKCK, thành viên lu ký
chng khoán, công ty qu#n lý qu, .u t chng khoán, ngân hàng giám sát, ngân
hàng thơng m i cung c&p dch v' m tài kho#n tin .u t chng khoán, các cá nhân
và t chc khác tham gia cung c&p dch v' giao dch, bao g)m:
a) Giám sát vic ban hành và t chc thc hin các quy nh, quy trình cung c&p dch
v' liên quan n giao dch chng khoán;
b) Giám sát vic xây dng t chc b máy, nhân s, phơng tin v(t ch&t, k, thu(t
nh$m thc hin các quy nh, quy trình cung c&p dch v' liên quan n giao dch
chng khoán;
c) Giám sát vic tuân th ca các t chc nêu trên i vi quy nh ca pháp lu(t
chng khoán và pháp lu(t hin hành có liên quan v cung c&p dch v' liên quan n
giao dch chng khoán;
d) Giám sát thc hin cung c&p dch v' cho khách hàng theo th2a thu(n gi1a t chc
cung c&p dch v' và khách hàng.
IV. PHƯƠNG THC GIÁM SÁT GIAO DCH CHNG KHOÁN CA
UBCKNN
1. UBCKNN thc hin giám sát giao dch hàng ngày, nhiu ngày và nh k0 thông
qua h thng máy tính giám sát giao dch kt ni vi SGDCK; thông qua báo cáo
giám sát giao dch ca SGDCK, d1 liu và thông tin báo cáo ca TTLKCK; báo cáo,
công b thông tin, ph#n ánh ca các công ty chng khoán, công ty i chúng, các t
chc, cá nhân tham gia giao dch trên th tr!ng chng khoán; các ngu)n thông tin
trên các phơng tin thông tin i chúng, tin )n và các ngu)n thông tin khác.
a) Giám sát giao dch hàng ngày do UBCKNN thc hin là vic t(p hp, x% lý, phân
tích các d1 liu giao dch hàng ngày, báo cáo giám sát giao dch ca SGDCK, thông
tin, báo cáo, công b thông tin t các ngu)n nêu trên nh$m phát hin, ngn nga
nh1ng hành vi giao dch b&t th!ng x#y ra trong ngày và xây dng cơ s d1 liu cho
công tác giám sát nhiu ngày và nh k0;
b) Giám sát giao dch nhiu ngày do UBCKNN thc hin là vic cn c trên d&u hiu
giao dch b&t th!ng phát hin c t kt qu# giám sát hàng ngày, cn c trên d1
liu giao dch nhiu ngày, báo cáo giám sát giao dch ca SGDCK, báo cáo, công b
thông tin t các ngu)n nêu trên  phân tích, theo dõi, phát hin, ngn nga các d&u
hiu hành vi vi ph m trong giao dch chng khoán;
c) Giám sát giao dch nh k0 do UBCKNN thc hin là vic cn c vào kt qu# giám
sát giao dch nhiu ngày, cn c vào di/n bin th tr!ng giao dch và các thông tin,
tin )n liên quan n giao dch chng khoán, các cá nhân, t chc tham gia giao dch
chng khoán, UBCKNN tin hành kim tra, ánh giá vic thc hin công tác giám sát
giao dch t i các SGDCK, vic tham gia giao dch và cung c&p dch v' liên quan n
giao dch chng khoán ca các thành viên tham gia th tr!ng.
UBCKNN thc hin giám sát giao dch nh k0 theo tu.n, tháng, quý, nm. Vic thc
hin giám sát giao dch nh k0 bao g)m c# vic phân tích, x% lý các d&u hiu giao
dch b&t th!ng, tin hành kim tra các i tng có liên quan (khi c.n thit) nh$m
tìm ra các hành vi vi ph m (nu có).
2. UBCKNN thc hin giám sát giao dch i vi các i tng b giám sát (quy nh
t i kho#n 2, iu 2 Quy ch Giám sát giao dch) thông qua kim tra nh k0 ho*c
thông qua kim tra b&t th!ng.
a) Kim tra nh k0 là vic tin hành kim tra t i ch3 i vi các i tng giám sát
theo k ho ch kim tra, giám sát giao dch chng khoán hàng nm c Ch tch
UBCKNN phê duyt nh$m giám sát vic tuân th các quy nh v giao dch, cung c&p
dch v' liên quan n giao dch ca các t chc, cá nhân tham gia th tr!ng )ng th!i
phát hin các sai ph m (nu có) ca các cá nhân, t chc có liên quan.
b) Kim tra b&t th!ng là vic tin hành kim tra t i ch3 i vi các i tng giám
sát nh$m xác nh rõ b#n ch&t ca nghi v&n sai ph m ho*c hành vi vi ph m ca cá
nhân ho*c t chc khi UBCKNN phát hin các d&u hiu giao dch b&t th!ng, d&u
hiu vi ph m, nghi v&n sai ph m; ho*c khi UBCKNN nh(n c báo cáo v d&u hiu
giao dch b&t th!ng, d&u hiu vi ph m, nghi v&n sai ph m t các SGDCK, TTLKCK;