B Y TỘ Ế
------- C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
---------------
S : 5658/QĐ-BYTốHà N i, ngày 11 tháng 12 năm 2021ộ
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH K HO CH TH C HI N CHI N L C QU C GIA V BÌNH ĐNG GI IẾ Ạ Ự Ệ Ế ƯỢ Ố Ề Ẳ Ớ
TRONG NGÀNH Y T GIAI ĐO N 2021-2030Ế Ạ
B TR NG B Y TỘ ƯỞ Ộ Ế
Căn c Ngh đnh s 75/2017/NĐ-CP ngày 20/6/2017 c a Chính ph quy đnh ch c năng, nhi m ứ ị ị ố ủ ủ ị ứ ệ
v , quy n h n và c c u t ch c c a B Y tụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ủ ộ ế
Căn c Ngh quy t s 28/NQ-CP, ngày 03/3/2021 c a Chính ph v vi c ban hành Chi n l c ứ ị ế ố ủ ủ ề ệ ế ượ
qu c gia v bình đng gi i giai đo n 2021-2030;ố ề ẳ ớ ạ
Theo đ ngh c a V tr ng V T ch c cán b - B Y t .ề ị ủ ụ ưở ụ ổ ứ ộ ộ ế
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Phê duy t K ho ch th c hi n chi n l c qu c gia v bình đng gi i trong ngành y t ệ ế ạ ự ệ ế ượ ố ề ẳ ớ ế
giai đo n 2021-2030 (K ho ch kèm theo).ạ ế ạ
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c k t ngày ký ban hành.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3.ề Chánh Văn phòng B , V tr ng V T ch c cán b , Th tr ng các đn v thu c và ộ ụ ưở ụ ổ ứ ộ ủ ưở ơ ị ộ
tr c thu c B , Giám đc S Y t các t nh, thành ph tr c thu c trung ng, Th tr ng các đnự ộ ộ ố ở ế ỉ ố ự ộ ươ ủ ưở ơ
v có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ị ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 3;ư ề
- B tr ng BYT (đ b/c);ộ ưở ể
- UBQGVSTBCPN Vi t Nam;ệ
- Các thành viên Ban VSTBPNBYT;
- L u: VT, Ban VSTBPN BYT.ư
KT. B TR NGỘ ƯỞ
TH TR NGỨ ƯỞ
Tr n Văn Thu nầ ấ
K HO CHẾ Ạ
TH C HI N CHI N L C QU C GIA V BÌNH ĐNG GI I TRONG NGÀNH Y T GIAIỰ Ệ Ế ƯỢ Ố Ề Ẳ Ớ Ế
ĐO N 2021-2030Ạ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 5658/QĐ-BYT ngày 11 tháng 12 năm 2021 c a B tr ng Bế ị ố ủ ộ ưở ộ
Y t )ế
Th c hi n Ngh quy t s 28/NQ-CP, ngày 03/3/2021 c a Chính ph v vi c ban hành Chi n ự ệ ị ế ố ủ ủ ề ệ ế
l c qu c gia v bình đng gi i giai đo n 2021-2030, B Y t xây d ng k ho ch tri n khai ượ ố ề ẳ ớ ạ ộ ế ự ế ạ ể
th c hi n Chi n l c qu c gia v bình đng gi i trong ngành y t giai đo n 2021-2030, c th ự ệ ế ượ ố ề ẳ ớ ế ạ ụ ể
nh sau:ư
I. M C TIÊUỤ
1.1. M c tiêu t ng quátụ ổ
Ti p t c tăng c ng bình đng gi a nam và n trong cung c p và th h ng các d ch v chăm ế ụ ườ ẳ ữ ữ ấ ụ ưở ị ụ
sóc s c kh e, góp ph n c i thi n ch t l ng b o v , chăm sóc và nâng cao s c kh e nhân dân ứ ỏ ầ ả ệ ấ ượ ả ệ ứ ỏ
theo đnh h ng công b ng, hi u qu và phát tri n.ị ướ ằ ệ ả ể
1.2 M c tiêu c thụ ụ ể
1. Nhóm các m c tiêu qu c gia nh m b o đm bình đng gi a nam và n trong ti p c n ụ ố ằ ả ả ẳ ữ ữ ế ậ
và th h ng d ch v chăm sóc s c kh eụ ưở ị ụ ứ ỏ
M c tiêu 1: B o đm bình đng gi i trong ti p c n và th h ng các d ch v chăm sóc s c ụ ả ả ẳ ớ ế ậ ụ ưở ị ụ ứ
kh e.ỏ
- Ch tiêu 1: T s gi i tính khi sinh m c 111 bé trai/100 bé gái sinh ra s ng vào năm 2025 và ỉ ỷ ố ớ ở ứ ố
109 bé trai/100 bé gái sinh ra s ng vào năm 2030.ố
- Ch tiêu 2: T l t vong bà m liên quan đn thai s n gi m còn 42/100.000 tr sinh s ng vào ỉ ỷ ệ ử ẹ ế ả ả ẻ ố
năm 2025 và xu ng d i 42/100.000 vào năm 2030.ố ướ
- Ch tiêu 3: T su t sinh v thành niên gi m t 23 ca sinh/1.000 ph n xu ng 18/1.000 vào ỉ ỷ ấ ở ị ả ừ ụ ữ ố
năm 2025 và d i 18/1.000 vào năm 2030.ướ
- Ch tiêu 4: T l t nh, thành ph tr c thu c trung ng có ít nh t m t c s y t cung c p thí ỉ ỷ ệ ỉ ố ự ộ ươ ấ ộ ơ ở ế ấ
đi m d ch v chăm sóc s c kh e dành cho ng i đng tính, song tính và chuy n gi i đt 40% ể ị ụ ứ ỏ ườ ồ ể ớ ạ
vào năm 2025 và 70% vào năm 2030.
2. Nhóm các ch tiêu v đm b o quy n bình đng gi i đi v i cán b y tỉ ề ả ả ề ẳ ớ ố ớ ộ ế
M c tiêu 2: Tăng c ng s tham gia c a ph n vào các c ng v lãnh đo, qu n lý trong ụ ườ ự ủ ụ ữ ươ ị ạ ả
toàn ngành nh m t ng b c nâng cao v th , gi m d n kho ng cách v gi i trong lĩnh v c ằ ừ ướ ị ế ả ầ ả ề ớ ự
này.
- Ch tiêu 1:ỉ Đn năm 2025 đt 60% và đn năm 2030 đt 75% các c quan, đn v trong ngành ế ạ ế ạ ơ ơ ị
có lãnh đo ch ch t là n .ạ ủ ố ữ
- Ch tiêu 2:ỉ T l cán b n trong di n quy ho ch cán b c a các đn v không d i 15%.ỷ ệ ộ ữ ệ ạ ộ ủ ơ ị ướ
M c tiêu 3: Thu h p d n kho ng cách gi i trong lao đng, vi c làm c a cán b , công ch c, ụ ẹ ầ ả ớ ộ ệ ủ ộ ứ
viên ch c và ng i lao đng trong ngành Y t .ứ ườ ộ ế
Các ch tiêu đn năm 2030:ỉ ế
- Ch tiêu 1:ỉ 100% các đn v không có s phân bi t v gi i tính trong tiêu chí tuy n d ng (ngo iơ ị ự ệ ề ớ ể ụ ạ
tr các v trí làm vi c n ng nh c, đc h i theo quy đnh c a Lu t Lao đng).ừ ị ệ ặ ọ ộ ạ ị ủ ậ ộ
- Ch tiêu 2:ỉ T l cán b n trong t ng s cán b đc đào t o liên t c v chuyên môn k thu tỷ ệ ộ ữ ổ ố ộ ượ ạ ụ ề ỹ ậ
t i các đn v trong ngành t ng đng v i t l n trong đn v .ạ ơ ị ươ ươ ớ ỷ ệ ữ ơ ị
M c tiêu 4: Nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c n , t ng b c đm b o s tham gia bình ụ ấ ượ ồ ự ữ ừ ướ ả ả ự
đng gi a nam và n trong th h ng giáo d c và đào t o c a toàn ngành.ẳ ữ ữ ụ ưở ụ ạ ủ
Các ch tiêu đn năm 2030:ỉ ế
- Ch tiêu 1:ỉ T l cán b n trong t ng s cán b đc đào t o th c sĩ và t ng đng (BSCK ỷ ệ ộ ữ ổ ố ộ ượ ạ ạ ươ ươ
I) đt trên 50% t năm 2025 tr đi.ạ ừ ở
- Ch tiêu 2:ỉ T l cán b n trong t ng s cán b đc đào t o ti n sĩ và t ng đng (BSCK ỷ ệ ộ ữ ổ ố ộ ượ ạ ế ươ ươ
II) đt 30% vào năm 2035 và 35% vào năm 2030.ạ
M c tiêu 5: Nâng cao năng l c qu n lý nhà n c v bình đng gi i trong các đn v thu c ụ ự ả ướ ề ẳ ớ ơ ị ộ
và tr c thu c B .ự ộ ộ
Các ch tiêu đn năm 2030:ỉ ế
- Ch tiêu 1:ỉ 100% cán b làm công tác bình đng gi i và vì s ti n b c a ph n , cán b ho chộ ẳ ớ ự ế ộ ủ ụ ữ ộ ạ
đnh chính sách các c p c a ngành Y t đc t p hu n c p nh t ki n th c bình đng gi i.ị ấ ủ ế ượ ậ ấ ậ ậ ế ứ ẳ ớ
- Ch tiêu 2:ỉ Ít nh t có 95% lãnh đo đn v và cán b chuyên trách đc t p hu n v l ng ghép ấ ạ ơ ị ộ ượ ậ ấ ề ồ
gi i trong xây d ng và tri n khai chính sách ngành Y t .ớ ự ể ế
- Ch tiêu 3:ỉ 100% d th o văn b n quy ph m pháp lu t c a ngành đc l ng ghép v n đ bình ự ả ả ạ ậ ủ ượ ồ ấ ề
đng gi i trong xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t.ẳ ớ ự ả ạ ậ
II. NHI M V VÀ GI I PHÁPỆ Ụ Ả
1. Tăng c ng s lãnh đo, ch đo c a các c p y đng, trách nhi m qu n lý c a chính quy n ườ ự ạ ỉ ạ ủ ấ ủ ả ệ ả ủ ề
các c p trong vi c nâng cao nh n th c, tri n khai th c hi n và hoàn thi n th ch v bình đng ấ ệ ậ ứ ể ự ệ ệ ể ế ề ẳ
gi i. Đ cao vai trò, trách nhi m c a ng i đng đu trong vi c th c hi n các quy đnh v bình ớ ề ệ ủ ườ ứ ầ ệ ự ệ ị ề
đng gi i.ẳ ớ
2. Hoàn thi n h th ng chính sách, pháp lu t b o đm các nguyên t c bình đng gi i trên các ệ ệ ố ậ ả ả ắ ẳ ớ
lĩnh v c có liên quan. Th c hi n l ng ghép các n i dung bình đng gi i trong xây d ng chính ự ự ệ ồ ộ ẳ ớ ự
sách, pháp lu t và các ch ng trình, chi n l c, k ho ch phát c a ngành.ậ ươ ế ượ ế ạ ủ
3. Xây d ng và tri n khai các Ch ng trình nh m thúc đy th c hi n bình đng gi i và phòng ự ể ươ ằ ẩ ự ệ ẳ ớ
ng a, ng phó v i b o l c trên c s gi i:ừ ứ ớ ạ ự ơ ở ớ
- Truy n thông nâng cao nh n th c, th c hành v bình đng gi i, đ cao giá tr c a tr em gái, ề ậ ứ ự ề ẳ ớ ề ị ủ ẻ
vai trò, v th c a ph n trong gia đình và xã h i. Xây d ng các chu n m c, giá tr xã h i phù ị ế ủ ụ ữ ộ ự ẩ ự ị ộ
h p nh m th c hi n hi u qu bình đng gi i, lo i tr d n nguyên nhân sâu xa c a tình tr ng ợ ằ ự ệ ệ ả ẳ ớ ạ ừ ầ ủ ạ
m t cân b ng gi i tính khi sinh; nâng cao năng l c v bình đng gi i cho cán b làm công tác ấ ằ ớ ự ề ẳ ớ ộ
pháp ch , tăng c ng l ng ghép gi i trong xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t; tăng c ng sế ườ ồ ớ ự ả ạ ậ ườ ự
tham gia bình đng c a ph n vào các v trí lãnh đo và qu n lý các đn v trong toàn ngành.ẳ ủ ụ ữ ị ạ ả ở ơ ị
- T ch c ph bi n, tuyên truy n v Lu t phòng ch ng b o l c gia đình cho toàn th cán b ổ ứ ổ ế ề ề ậ ố ạ ự ể ộ
công ch c, viên ch c và ng i lao đng t i các đn v . Các c s khám ch a b nh t ch c sàng ứ ứ ườ ộ ạ ơ ị ơ ở ữ ệ ổ ứ
l c, chăm sóc y t và t v n cho ng i b nh là n n nhân b o l c gia đình.ọ ế ư ấ ườ ệ ạ ạ ự
- Đy m nh công tác thông tin, tuyên truy n, ng d ng công ngh thông tin đ nâng cao nh n ẩ ạ ề ứ ụ ệ ể ậ
th c cho các t ng l p nhân dân v bình đng gi i. Hàng năm, t ch c tri n khai Tháng hành ứ ầ ớ ề ẳ ớ ổ ứ ể
đng vì bình đng gi i và phòng ng a, ng phó v i b o l c trên c s gi i t ngày 15 tháng 11 ộ ẳ ớ ừ ứ ớ ạ ự ơ ở ớ ừ
đn ngày 15 tháng 12.ế
4. Gi i pháp v chuyên môn, k thu t c a ngànhả ề ỹ ậ ủ
Tri n khai th c hi n có hi u qu các chính sách và gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng dân s , ể ự ệ ệ ả ả ằ ấ ượ ố
c i thi n tình tr ng s c kh e sinh s n, duy trì m c sinh th p h p lý, quy mô gia đình ít con, h n ả ệ ạ ứ ỏ ả ứ ấ ợ ạ
ch xu h ng gia tăng m t cân b ng gi i tính khi sinh, góp ph n c i thi n ch t l ng cu c s ngế ướ ấ ằ ớ ầ ả ệ ấ ượ ộ ố
c a nhân dân, nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c, c th nh :ủ ấ ượ ồ ự ụ ể ư
- Tri n khai th c hi n có hi u qu các chính sách và gi i pháp nh m duy trì v ng ch c m c sinhể ự ệ ệ ả ả ằ ữ ắ ứ
thay th , đa t s gi i tính khi sinh v m c cân b ng t nhiên, nâng cao ch t l ng dân s , c i ế ư ỉ ố ớ ề ứ ằ ự ấ ượ ố ả
thi n tình tr ng s c kh e sinh s n góp ph n c i thi n ch t l ng cu c s ng c a nhân dân, nâng ệ ạ ứ ỏ ả ầ ả ệ ấ ượ ộ ố ủ
cao ch t l ng ngu n nhân l c.ấ ượ ồ ự
- Ti p t c ch đo tri n khai Chi n l c Dân s Vi t Nam đn năm 2030, tích c c tri n khai ế ụ ỉ ạ ể ế ượ ố ệ ế ự ể
th c hi n Đ án Ki m soát m t cân b ng gi i tính khi sinh và tăng c ng công tác ki m tra, ự ệ ề ể ấ ằ ớ ườ ể
thanh tra, giám sát vi c th c thi các quy đnh v nghiêm c m l a ch n gi i tính thai nhi và các ệ ự ị ề ấ ự ọ ớ
nhi m v c a Đ án nh m gi m t c đ tăng t s gi i tính khi sinh và đa v m c cân b ng t ệ ụ ủ ề ằ ả ố ộ ỷ ố ớ ư ề ứ ằ ự
nhiên.
- Tri n khai các ch ng trình v nâng cao ch t l ng dân s đm b o nam, n đc cung c p ể ươ ề ấ ượ ố ả ả ữ ượ ấ
thông tin, ti p c n bình đng t i các ho t đng, d ch v t i c ng đng g m t v n và khám s c ế ậ ẳ ớ ạ ộ ị ụ ạ ộ ồ ồ ư ấ ứ
kh e tr c khi k t hôn, sàng l c s sinh, chăm sóc s c kh e ng i cao tu i.ỏ ướ ế ọ ơ ứ ỏ ườ ổ
- Đy m nh tri n khai ch ng trình làm m an toàn t i các t nh/thành ph trong c n c, chú ẩ ạ ể ươ ẹ ạ ỉ ố ả ướ
tr ng th c hi n các gi i pháp can thi p phù h p t i các vùng khó khăn, mi n núi (c p phát mi n ọ ự ệ ả ệ ợ ạ ề ấ ễ
phí gói đ đ s ch, đào t o cô đ thôn b n, tăng c ng năng l c phát hi n và x lý tai bi n s n ỡ ẻ ạ ạ ỡ ả ườ ự ệ ử ế ả
khoa cho tr m y t xã và c s y t tuy n huy n).ạ ế ơ ở ế ế ệ
- Xây d ng và tri n khai th c hi n đ án L ng ghép truy n thông nâng cao nh n th c v s c ự ể ự ệ ề ồ ề ậ ứ ề ứ
kh e sinh s n, s c kh e tình d c và phòng ch ng HIV/AIDS cho v thành niên, ph n và nam ỏ ả ứ ỏ ụ ố ị ụ ữ
gi i trong ph m vi c n c.ớ ạ ả ướ
- Duy trì m ng l i cung c p d ch v chăm sóc s c kh e sinh s n, s c kh e tình d c, phòng ạ ướ ấ ị ụ ứ ỏ ả ứ ỏ ụ
ch ng HIV/AIDS cho v thành niên, ph n và nam gi i t i các vùng mi n trong c n c. Tăng ố ị ụ ữ ớ ạ ề ả ướ
đ bao ph xét nghi m HIV cho ph n có thai, tăng s l ng các huy n tri n khai cung c p ộ ủ ệ ụ ữ ố ượ ệ ể ấ
d ch v toàn di n v d phòng lây truy n HIV t m sang con, tăng s c p m con đc theo ị ụ ệ ề ự ề ừ ẹ ố ặ ẹ ượ
dõi sau khi sinh bao g m m đc Đi u tr ARV và con đc ch n đoán s m nhi m HIV và ồ ẹ ượ ề ị ượ ẩ ớ ễ
Đi u tr ARV cho con.ề ị
- Đ xu t s a đi và b sung các quy đnh ch a phù h p v i Lu t bình đng gi i trong m t s ề ấ ử ổ ổ ị ư ợ ớ ậ ẳ ớ ộ ố
văn b n quy ph m pháp lu t hi n hành thu c lĩnh v c phòng ch ng HIV/AIDS, Dân s KHHGĐ ả ạ ậ ệ ộ ự ố ố
và SKSS.
- Th c hi n t t công tác th ng kê, báo cáo v b o l c gia đình t i c s khám, ch a b nh.ự ệ ố ố ề ạ ự ạ ơ ở ữ ệ
5. T ch c ph bi n, tuyên truy n c p nh t thông tin v bình đng gi i và cam k t th c hi n ổ ứ ổ ế ề ậ ậ ề ẳ ớ ế ự ệ
bình đng gi i cho cán b công ch c, viên ch c và ng i lao đng t i các đn v .ẳ ớ ộ ứ ứ ườ ộ ạ ơ ị
6. Tăng c ng năng l c b máy qu n lý nhà n c v bình đng gi i;ườ ự ộ ả ướ ề ẳ ớ
- Ki n toàn Ban Vì s ti n b ph n B Y t và Ban Vì s ti n b ph n c a các đn v ệ ự ế ộ ụ ữ ộ ế ự ế ộ ụ ữ ủ ơ ị
nh m nâng cao năng l c và hi u qu ho t đng c a Ban Vì s ti n b ph n .ằ ự ệ ả ạ ộ ủ ự ế ộ ụ ữ
- Tăng c ng công tác đào t o, t p hu n nâng cao năng l c, k năng cho đi ngũ cán b làm ườ ạ ậ ấ ự ỹ ộ ộ
công tác bình đng gi i và vì s ti n b ph n t . T ch c t p hu n ki n th c nghi p v và ẳ ớ ự ế ộ ụ ữ ừ ổ ứ ậ ấ ế ứ ệ ụ
k năng l ng ghép v n đ bình đng gi i; n i dung v phòng ng a và ng phó v i b o l c trên ỹ ồ ấ ề ẳ ớ ộ ề ừ ứ ớ ạ ự
c s gi i.ơ ở ớ
- Đy m nh công tác đào t o, b i d ng đi v i công ch c, viên ch c n theo yêu c u c a v tríẩ ạ ạ ồ ưỡ ố ớ ứ ứ ữ ầ ủ ị
vi c làm, ng ch công ch c, ch c danh ngh nghi p viên ch c. Nghiên c u, t ng k t th c ti n, ệ ạ ứ ứ ề ệ ứ ứ ổ ế ự ễ
xây d ng và nhân r ng mô hình ho t đng hi u qu công tác vì s ti n b ph n và bình đng ự ộ ạ ộ ệ ả ự ế ộ ụ ữ ẳ
gi i, đng th i đy m nh ho t đng h p tác qu c t trong lĩnh v c bình đng gi i và công tác vìớ ồ ờ ẩ ạ ạ ộ ợ ố ế ự ẳ ớ
s ti n b c a ph n .ự ế ộ ủ ụ ữ
7. Tăng c ng công tác thanh tra, ki m tra liên ngành vi c th c hi n pháp lu t v bình đng ườ ể ệ ự ệ ậ ề ẳ
gi i.ớ
- Hàng năm, t ch c ki m tra, x lý vi ph m v bình đng gi i, k p th i xác minh, báo cáo ổ ứ ể ử ạ ề ẳ ớ ị ờ
nh ng v n đ, v vi c đt xu t liên quan đn công tác bình đng gi i và v s ti n b c a ph ữ ấ ề ụ ệ ộ ấ ế ẳ ớ ị ự ế ộ ủ ụ
n đ k p th i gi i quy t.ữ ể ị ờ ả ế
8. Ch đng, tăng c ng h p tác qu c t trong th c hi n các m c tiêu bình đng gi i; tranh th ủ ộ ườ ợ ố ế ự ệ ụ ẳ ớ ủ
s h tr k thu t, tài chính, chuyên môn c a các t ch c, cá nhân n c ngoài trong lĩnh v c ự ỗ ợ ỹ ậ ủ ổ ứ ướ ự
bình đng gi i.ẳ ớ
III. KINH PHÍ TH C HI N K HO CHỰ Ệ Ế Ạ
Kinh phí th c hi n K ho ch đc b trí t ngu n ngân sách nhà n c; ngu n v n tài tr c a ự ệ ế ạ ượ ố ừ ồ ướ ồ ố ợ ủ
các t ch c, cá nhân trong n c, ngoài n c và các ngu n v n h p pháp khác.ổ ứ ướ ướ ồ ố ợ
IV. T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
1. Ban Vì s ti n b ph n B Y tự ế ộ ụ ữ ộ ế (V T ch c cán b là đn v th ng tr c)ụ ổ ứ ộ ơ ị ườ ự