1
Thông tin
KHUYẾN NÔNG VIỆT NAM
SỐ 3/2014 THÔNG TIN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
Ngày 22 tháng 4 năm 2014, Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp PTNT Cao Đức Phát chủ
trì cuộc họp về đổi mới công tác khuyến nông,
ngày 29/4/2014, Văn phòng Bộ đã ban hành Thông
báo số 2085/TB-BNN-VP về kết luận của Bộ trưởng.
Nội dung như sau:
1. Đánh giá tình hình hoạt động khuyến nông
thời gian qua
Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước đã rất
quan tâm nhiều chủ trương, chính sách đối
với công tác khuyến nông. Do vậy khuyến nông đã
có những bước phát triển nhanh, hệ thống tổ chức
khuyến nông phát triển mạnh từ trung ương đến
sở. Trung tâm Khuyến nông Quốc gia hệ thống
khuyến nông các địa phương đã tích cực, chủ
động trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ được
giao, những đóng góp vào thành công chung
của sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp xây dựng
nông thôn mới.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác
khuyến nông vẫn còn những hạn chế, tồn tại đó là:
+ Các chương trình, dự án khuyến nông nhìn
chung còn phân tán, dàn trải, công tác triển khai
còn chậm đã ảnh hưởng đến hiệu quả công tác
khuyến nông.
+ Việc thực thi nhiệm vụ quản nhà nước về
khuyến nông của các quan thuộc Bộ còn lúng
túng, chưa toàn diện.
+ hình tổ chức, nội dung hoạt động chế
đầu tư cho hoạt động khuyến nông địa phương còn
thiếu tính thống nhất; việc tuyển chọn, sử dụng, bồi
dưỡng chuyên môn nghiệp vụ chế chính sách
đối với lực lượng khuyến nông viên cơ sở chưa có
hướng dẫn của các bộ, ngành trung ương nên
các địa phương thực hiện còn nhiều lúng túng, bất
cập, chưa phát huy tốt vai trò của lực lượng khuyến
nông cơ sở.
+ Chưa chế phối hợp hiệu quả giữa
khuyến nông nhà nước với các doanh nghiệp, các
tổ chức hội, nghề nghiệp để huy động nguồn lực
phục vụ hoạt động khuyến nông.
Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại nêu
trên là:
+ Việc xây dựng và triển khai các chương trình,
dự án khuyến nông trung ương còn chưa bám sát
các chủ trương, định hướng phát triển nông nghiệp,
nông thôn của Đảng, Nhà nước và của Bộ.
+ Nội dung phương pháp hoạt động khuyến
nông còn chưa linh hoạt, đa dạng, hoạt động
vấn, dịch vụ khuyến nông còn chưa phát triển để
đáp ứng nhu cầu của sản xuất.
+ Năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ khuyến
nông, nhất là khuyến nông cơ sở còn yếu.
+ Công tác quản nhà nước về khuyến nông
của Bộ chưa tốt chưa thực hiện đầy đủ theo
Nghị định số 02/2010/NĐ-CP của Chính phủ về
Khuyến nông.
+ Một số văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định
số 02/2010/NĐ-CP về Khuyến nông như Thông
số 15/2013/TT-BNNPTNT, Thông liên tịch số
183/2010/TTLT-BTC-BNN còn nhiều điểm bất hợp
lý, dẫn đến việc triển khai thực hiện gặp nhiều khó
khăn, vướng mắc.
Do vậy cần thiết phải đổi mới công tác khuyến
nông, trong đó trọng tâm đổi mới về chế chính
sách, đổi mới về phương thức quản tổ chức
thực hiện để nâng cao hiệu quả công tác khuyến
nông trên phạm vi toàn quốc.
2. Mục tiêu chung của đổi mới công tác
khuyến nông
Mục tiêu chung của đổi mới công tác khuyến
nông nhằm nâng cao hiệu quả công tác khuyến
nông, góp phần thực hiện thắng lợi Chương trình
tái cấu ngành nông nghiệp theo Quyết định số
899/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
KẾT LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG CAO ĐỨC PHÁT
TẠI CUỘC HỌP
VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC KHUYẾN NÔNG
2Thông tin
KHUYẾN NÔNG VIỆT NAM
THÔNG TIN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP SỐ 3/2014
3. Các nội dung đổi mới công tác khuyến nông
3.1. Đổi mới về nội dung hoạt động khuyến nông
theo hướng: Tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm
của ngành, chuyển giao đồng bộ các tiến bộ kỹ
thuật tổng hợp (bao gồm cả chuyển giao kỹ thuật,
phương pháp tổ chức quản sản xuất xúc tiến
thị trường tiêu thụ sản phẩm).
3.2. Đổi mới về phương pháp hoạt động khuyến
nông theo hướng: Chú trọng hơn việc đào tạo tập
huấn, công tác truyền thông, tăng cường áp dụng
các phương tiện, công nghệ hiện đại trong hoạt
động khuyến nông (như: điện thoại, internet, phát
thanh, truyền hình,...) để nâng cao hiệu quả của các
hoạt động khuyến nông.
3.3. Đổi mới về công tác tổ chức thực hiện theo
hướng: Phát huy cao hơn vai trò, năng lực, kinh
nghiệm của hệ thống khuyến nông nhà nước, đặc
biệt đội ngũ cán bộ khuyến nông sở huy
động cao hơn sự tham gia của các doanh nghiệp
trong tổ chức thực hiện các hoạt động khuyến nông
chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho nông dân. Chấn
chỉnh, tăng cường năng lực của Trung tâm Khuyến
nông Quốc gia hệ thống khuyến nông các cấp
theo hướng:
- Trung tâm Khuyến nông Quốc gia soát, đề
xuất Bộ điều chỉnh chức năng nhiệm vụ, cấu
tổ chức, cán bộ, bổ sung điều kiện sở vật chất
kỹ thuật của Trung tâm để đảm bảo hoàn thành tốt
chức năng nhiệm vụ được giao.
- Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường phối
hợp với Trung tâm Khuyến nông Quốc gia đánh giá
tình hình hoạt động của hệ thống tổ chức khuyến
nông các địa phương, đặc biệt là mạng lưới khuyến
nông sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao
năng lực hệ thống khuyến nông nhà nước, đặc biệt
là khuyến nông cơ sở.
3.4. Đổi mới về nguồn lực đầu cho khuyến
nông theo hướng: Đẩy mạnh hội hóa khuyến
nông theo chế đối tác công (PPP) nhằm
huy động, thu hút nguồn lực phục vụ công tác
khuyến nông.
3.5. Đổi mới các chế chính sách khuyến
nông: Sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm
pháp luật về khuyến nông; trước mắt trong tháng
5 - 6/2014 tập trung sửa đổi Thông số 15/2013/
TT-BNNPTNT.
a/ Thông số 15/2013/TT-BNNPTNT của Bộ
Nông nghiệp và PTNT
Giao Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường
phối hợp với Vụ Tài chính Trung tâm Khuyến
nông Quốc gia khẩn trương sửa đổi Thông số 15,
trình Bộ ban hành trước ngày 30/6/2014. Hướng
sửa đổi như sau:
- chế xác định danh mục dự án khuyến nông:
+ Hàng năm các Tổng cục, Cục chuyên ngành
đề xuất các nội dung, đối tượng sản phẩm tiến
bộ kỹ thuật cần ưu tiên gửi Vụ Khoa học Công nghệ
Môi trường Trung tâm Khuyến nông Quốc gia.
+ Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường phối
hợp với Trung tâm Khuyến nông Quốc gia trình
Bộ tổ chức thảo luận xác định Danh mục dự án
khuyến nông trung ương.
- Phương thức lựa chọn, giao nhiệm vụ chủ trì
dự án khuyến nông: Áp dụng cơ chế đặt hàng thay
cho cơ chế đăng ký trước đây để bảo đảm tính tập
trung trọng tâm trọng điểm, sát với chủ trương
tái cơ cấu ngành và đơn giản hóa thủ tục, tiết kiệm
thời gian, chi phí, đảm bảo tiến độ và nâng cao hiệu
quả dự án khuyến nông:
+ Căn cứ vào danh mục dự án khuyến nông
trung ương đã được phê duyệt, Vụ Khoa học Công
nghệ Môi trường phối hợp với Trung tâm Khuyến
nông Quốc gia dự kiến các đơn vị đủ năng lực,
kinh nghiệm trong hoạt động khuyến nông để trình
Bộ giao nhiệm vụ chủ trì dự án.
+ Các nội dung, hợp phần dự án thực hiện tại
các địa phương sẽ giao cho Trung tâm Khuyến
nông tỉnh, thành phố chủ trì thực hiện nội dung hoặc
hợp phần đó. Phân cấp cho Sở Nông nghiệp
PTNT tỉnh, thành phố giúp Bộ trực tiếp theo dõi,
kiểm tra, giám sát, nghiệm thu kết quả thực hiện nội
dung, hợp phần dự án tại địa phương, có kế hoạch
mở rộng dự án ra sản xuất đại trà.
Cuộc họp đổi mới công tác khuyến nông
3
Thông tin
KHUYẾN NÔNG VIỆT NAM
SỐ 3/2014 THÔNG TIN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
- Về cơ cấu phân bổ kinh phí khuyến nông trung
ương hàng năm:
+ Nhiệm vụ khuyến nông thường xuyên (thông
tin tuyên truyền, đào tạo huấn luyện khuyến nông):
chiếm 30 - 35% tổng kinh phí khuyến nông trung
ương hàng năm.
+ Các dự án xây dựng hình khuyến nông
trung ương: chiếm khoảng 65 - 70% tổng kinh phí
khuyến nông trung ương hàng năm, trong đó
khoảng 10% kinh phí dành cho các dự án khuyến
nông thực hiện theo chế đối tác công (PPP)
với các doanh nghiệp.
Hàng năm Vụ Khoa học Công nghệ Môi
trường chủ trì, phối hợp với Vụ Tài chính Trung
tâm Khuyến nông Quốc gia dự kiến kế hoạch phân
bổ kinh phí khuyến nông trung ương trình Bộ
phê duyệt.
- Về sửa đổi các định mức, chính sách hỗ trợ
trong hoạt động khuyến nông: Vụ Khoa học Công
nghệ Môi trường chủ trì, phối hợp với Trung
tâm Khuyến nông Quốc gia các Tổng cục, Cục
chuyên ngành tiến hành soát, điều chỉnh, bổ
sung cho phù hợp và kịp thời.
- Về phân công nhiệm vụ:
+ Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường chủ
trì, phối hợp với Vụ Tài chính, Trung tâm Khuyến
nông Quốc gia các Tổng cục, Cục chuyên ngành
thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ quản lý nhà nước về
khuyến nông của Bộ được quy định tại Nghị định số
02/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
+ Trung tâm Khuyến nông Quốc gia đầu mối
hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ khuyến nông
cả nước; đầu mối (tổng thầu) hợp đồng với
các tổ chức chủ trì thực hiện dự án khuyến nông
trung ương; chủ trì thực hiện nhiệm vụ khuyến nông
thường xuyên các dự án khuyến nông trung
ương được giao chủ trì; theo dõi, tổng hợp tiến độ
kết quả thực hiện của các dự án khuyến nông
trung ương để báo cáo Bộ.
+ Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh, thành phố:
Chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, nghiệm thu
các dự án khuyến nông trung ương thực hiện trên
địa bàn.
b/ Thông liên tịch số 183/2010/TTLT-BTC-BNN
của liên Bộ Tài chính - Nông nghiệp và PTNT
Giao Trung tâm Khuyến nông Quốc gia tập hợp
kiến nghị của các địa phương về những vướng
mắc, bất cập của Thông liên tịch số 183/2010/
TTLT-BTC-BNN để báo cáo Bộ đề nghị Bộ Tài
chính phối hợp sửa đổi.
c/ Thông liên tịch hướng dẫn về tổ chức
khuyến nông địa phương và tiêu chuẩn, chế độ đối
với cán bộ khuyến nông cơ sở
Giao Trung tâm Khuyến nông Quốc gia phối hợp
với Vụ Tổ chức cán bộ xây dựng công văn của Bộ
gửi Bộ Nội vụ đề nghị phối hợp soạn thảo Thông
liên tịch hướng dẫn về tổ chức khuyến nông địa
phương tiêu chuẩn, chế độ đối với cán bộ khuyến
nông sở theo Nghị định số 02/2010/NĐ-CP
của
Chính phủ.
d/ Nghị định số 02/2010/NĐ-CP của Chính phủ
về Khuyến nông
Giao Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường,
các Vụ, Cục, Tổng cục liên quan Trung tâm
Khuyến nông Quốc gia tiếp tục nghiên cứu, quán
triệt thực hiện đầy đủ các nội dung của Nghị định
số 02/2010/NĐ-CP của Chính phủ về Khuyến nông;
đồng thời tổng hợp những ý kiến phản ánh, đề xuất
các nội dung cần sửa đổi Nghị định của các địa
phương để đến năm 2015 tiến hành kết 5 năm
thực hiện Nghị định số 02/2010/NĐ-CP đề xuất
kế hoạch sửa đổi Nghị định này với Chính phủ.
3.6. Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác quốc tế về
khuyến nông
Nhằm đổi mới các hoạt động khuyến nông
nước ta phù hợp với các tiêu chuẩn, chuẩn mực
của khuyến nông quốc tế
BBT (gt)
Lãnh đạo Trung tâm Khuyến nông Quốc gia
cùng đoàn công tác thăm mô hình nuôi cá lồng
trên hồ Thủy điện Sơn La, tỉnh Sơn La
4Thông tin
KHUYẾN NÔNG VIỆT NAM
THÔNG TIN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP SỐ 3/2014
Sáng ngày 15/4/2014, tại Đà Nẵng, Bộ Nông
nghiệp và PTNT tổ chức lễ ra mắt lực lượng
Kiểm ngư Việt Nam. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng;
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải; nguyên Phó Thủ
tướng Phạm Gia Khiêm; đại diện lãnh đạo một số
bộ, ngành tham dự.
Lực lượng Kiểm ngư Việt Nam được thành lập
theo Nghị định số 102/2012/NĐ-CP ngày 29/11/2012
của Chính phủ Quyết định số 3285/QĐ-BNN-TCCB
ngày 28/11/2012 của Bộ trưởng Bộ Nông nhgiệp
PTNT; lực lượng chuyên trách của Nhà nước trực
thuộc Tổng cục Thủy sản; thực hiện chức năng tuần
tra, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý vi phạm pháp
luật thanh tra chuyên ngành thủy sản trên các vùng
biển Việt Nam, góp phần hỗ trợ, giúp đỡ ngư dân yên
tâm sản xuất, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, tham gia
bảo vệ an ninh, trật tự và chủ quyền quốc gia trên các
vùng biển.
Lực lượng Kiểm ngư được tổ chức từ trung
ương đến các vùng, gồm: Cục Kiểm ngư (trụ sở
chính tại Nội) 4 Chi cục Kiểm ngư vùng trực
tiếp thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra, kiểm
soát, phát hiện, xử vi phạm pháp luật trên các
vùng biển của Việt Nam.
Phát biểu tại lễ ra mắt, Phó Thủ tướng Hoàng
Trung Hải khẳng định, lực lượng Kiểm ngư được
thành lập một sự kiện ý nghĩa quan trọng để
đảm bảo thực thi pháp luật về thủy sản trên biển,
làm sở cho việc quản khai thác bảo vệ
nguồn lợi thủy sản bền vững; đảm bảo an toàn cho
người phương tiện hoạt động thủy sản trên các
vùng biển.
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đề nghị Bộ
Nông nghiệp PTNT phối hợp chặt chẽ với các
bộ, ngành các địa phương liên quan quán triệt
các chủ trương, nghị quyết của Trung ương chỉ đạo
lực lượng Kiểm ngư đề cao trách nhiệm, nghiêm túc
thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp
luật Việt Nam, pháp luật quốc tế để đảm bảo thực
hiện tốt chức năng tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, phát
hiện, xử vi phạm pháp luật thanh tra chuyên
ngành thủy sản trên các vùng biển Việt Nam. Đồng
thời góp phần hỗ trợ, giúp đỡ ngư dân yên tâm sản
xuất, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự trên biển tham gia bảo vệ chủ quyền,
quyền chủ quyền, quyền tài phán của Việt Nam trên
Biển Đông trong tình hình mới; thực hiện các cam
kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết và gia nhập.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp
PTNT chủ trì phối hợp với các Bộ: Nội vụ, Tài chính,
Kế hoạch Đầu các quan liên quan tập
trung triển khai ngay một số việc như: Xây dựng
chế, chính sách đảm bảo các điều kiện cho lực
lượng Kiểm ngư hoạt động trình Chính phủ ban
hành, đồng thời nhanh chóng trình Thủ tướng Chính
phủ xem xét phê duyệt Đề án tổng thể phát triển
lực lượng Kiểm ngư đến năm 2020, định hướng
đến năm 2030. Bên cạnh đó, các bộ, ban, ngành
trung ương, chính quyền địa phương liên quan phối
hợp chặt chẽ, hỗ trợ tối đa cho lực lượng Kiểm ngư
hoàn thành nhiệm vụ
NGUYỄN HOÀNG - NHẬT BẮC
RA MẮT LỰC LƯỢNG KIỂM NGƯ VIỆT NAM
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải khẳng định: "Chính phủ
sẽ hết sức quan tâm, ủng hộ và tạo điều kiện để
Kiểm ngư Việt Nam hoàn thành sứ mệnh của mình"