v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷
liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
liªn tÞch bé kÕ ho¹ch ®Çu t - bé tµi chÝnh
sè 08/2003/ttlt-bkh-btc ngµy 29 th¸ng 12 n¨m 2003 vÒ viÖc
híng dÉn thùc hiÖn mét sè quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh
38/2003/n®-cp ngµy 15 th¸ng 4 n¨m 2003 cña chÝnh phñ
vÒ viÖc chuyÓn ®æi mét sè doanh nghiÖp
cã vèn ®Çu t níc ngoµi sang ho¹t ®éng
theo h×nh thøc c«ng ty cæ phÇn
C¨n cø NghÞ ®Þnh 38/2003/N§-CP ngµy 15 th¸ng 4 n¨m
2003 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc chuyÓn ®æi mét sè Doanh nghiÖp
cã vèn ®Çu t níc ngoµi sang ho¹t ®éng theo h×nh thøc C«ng
ty cæ phÇn;
C¨n cø NghÞ ®Þnh 61/2003/N§-CP ngµy 06 th¸ng 6 n¨m
2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn
h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t.
C¨n cø NghÞ ®Þnh 77/2003/N§-CP ngµy 01 th¸ng 7 n¨m
2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn
h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé Tµi chÝnh.
Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ Bé Tµi chÝnh híng dÉn mét sè
quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 38/2003/N§-CP ngµy 15 th¸ng 4 n¨m
2003 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc chuyÓn ®æi mét sè Doanh nghiÖp
cã vèn ®Çu t níc ngoµi sang ho¹t ®éng theo h×nh thøc C«ng
ty cæ phÇn nh sau:
§iÒu 1: §èi tîng ¸p dông
Doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi (sau ®©y gäi
chung lµ Doanh nghiÖp) ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i
§iÒu 7 NghÞ ®Þnh 38/2003/N§-CP ngµy 15 th¸ng 4 n¨m 2003
cña ChÝnh phñ vÒ viÖc chuyÓn ®æi mét sè Doanh nghiÖp cã
vèn ®Çu t níc ngoµi sang ho¹t ®éng theo h×nh thøc C«ng ty
cæ phÇn (sau ®©y gäi t¾t lµ NghÞ ®Þnh 38/2003/N§-CP) ®îc
xem xÐt ®Ó chuyÓn ®æi sang h×nh thøc C«ng ty cæ phÇn;
riªng c¸c Doanh nghiÖp sau cha ®îc xem xÐt chuyÓn ®æi:
a) Doanh nghiÖp trong ®ã Bªn níc ngoµi hoÆc c¸c Bªn
tham gia liªn doanh (®èi víi Doanh nghiÖp liªn doanh)
hoÆc nhµ ®Çu t níc ngoµi (®èi víi Doanh nghiÖp 100% vèn
níc ngoµi) cã cam kÕt chuyÓn giao kh«ng båi hoµn tµi s¶n
cho Nhµ níc ViÖt Nam vµ Bªn ViÖt Nam.
b) Doanh nghiÖp cã doanh thu thu tríc nh c¸c doanh
nghiÖp ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc kinh doanh h¹ tÇng
Khu c«ng nghiÖp, Khu chÕ xuÊt, Khu ®« thÞ míi; x©y nhµ ®Ó
b¸n hoÆc cho thuª thu tiÒn tríc; x©y dùng v¨n phßng, c¨n
hé cho thuª thu tiÒn tríc; s©n g«n; dÞch vô cã b¸n thÎ
héi viªn; cho thuª l¹i ®Êt thu tiÒn tríc...
c) Doanh nghiÖp ®Çu t theo c¸c h×nh thøc BT, BOT, BTO
d) Doanh nghiÖp cã quy m« vèn ®Çu t quy ®Þnh t¹i GiÊy
phÐp ®Çu t trªn 70 triÖu ®« la Mü vµ díi 1 triÖu ®« la
Mü.
e) Doanh nghiÖp cã sè lç lòy kÕ t¹i thêi ®iÓm xin
chuyÓn ®æi (sau khi ®∙ dïng l∙i cña n¨m tµi chÝnh ngay
tríc n¨m chuyÓn ®æi ®Ó bï ®¾p) lín h¬n hoÆc b»ng vèn cña
chñ së h÷u.
g) Doanh nghiÖp cã sè nî ph¶i thu kh«ng cßn kh¶ n¨ng
thu håi t¹i thêi ®iÓm xin chuyÓn ®æi lín h¬n vèn cña chñ
së h÷u.
§iÒu 2. H×nh thøc chuyÓn ®æi
Doanh nghiÖp ®îc chuyÓn ®æi theo c¸c h×nh thøc quy
®Þnh t¹i §iÒu 4 NghÞ ®Þnh 38/2003/N§-CP gåm:
1."Gi÷ nguyªn gi¸ trÞ doanh nghiÖp vµ chñ ®Çu t" ®îc
¸p dông ®èi víi Doanh nghiÖp:
a) Cã sè lîng chñ ®Çu t t¹i thêi ®iÓm ®Ò nghÞ chuyÓn
®æi ®¸p øng yªu cÇu vÒ sè lîng cæ ®«ng tèi thiÓu theo quy
®Þnh ®èi víi C«ng ty cæ phÇn;
b) C¸c chñ ®Çu t kh«ng chuyÓn nhîng phÇn vèn gãp cho
cæ ®«ng míi;
c) Kh«ng huy ®éng thªm vèn ®iÒu lÖ
Chñ ®Çu t quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 38/2003/N§-CP vµ
Kho¶n 1 §iÒu nµy lµ Bªn níc ngoµi, Bªn ViÖt Nam trong c¸c
doanh nghiÖp liªn doanh, Nhµ ®Çu t níc ngoµi trong c¸c
doanh nghiÖp 100% vèn níc ngoµi quy ®Þnh t¹i GiÊy phÐp
®Çu t hoÆc §iÒu lÖ Doanh nghiÖp.
Tû lÖ n¾m gi÷ cæ phÇn gi÷a c¸c cæ ®«ng s¸ng lËp ®îc
x¸c ®Þnh theo tû lÖ gãp vèn ph¸p ®Þnh quy ®Þnh t¹i GiÊy
phÐp ®Çu t, hoÆc theo tháa thuËn gi÷a c¸c chñ ®Çu t vµ ®-
îc quy ®Þnh trong §iÒu lÖ C«ng ty cæ phÇn.
2. "ChuyÓn nhîng mét phÇn gi¸ trÞ doanh nghiÖp cho
c¸c cæ ®«ng míi" ®îc ¸p dông ®èi víi Doanh nghiÖp:
a) CÇn bæ sung thªm cæ ®«ng ®Ó ®¶m b¶o ®ñ sè cæ ®«ng
tèi thiÓu theo quy ®Þnh ®èi víi C«ng ty cæ phÇn hoÆc cã
nhu cÇu bæ sung cæ ®«ng míi, vµ
b) Kh«ng huy ®éng thªm vèn ®iÒu lÖ.
2
Tû lÖ n¾m gi÷ cæ phÇn gi÷a c¸c cæ ®«ng s¸ng lËp ®îc
x¸c ®Þnh theo tháa thuËn vµ ®îc quy ®Þnh trong §iÒu lÖ
C«ng ty cæ phÇn.
3. “Gi÷ nguyªn gi¸ trÞ Doanh nghiÖp hoÆc chuyÓn nhîng
mét phÇn vèn vµ ph¸t hµnh thªm cæ phiÕu ®Ó thu hót vèn
®Çu t” ®îc ¸p dông ®èi víi doanh nghiÖp:
a) Cã nhu cÇu t¨ng vèn ®iÒu lÖ;
b) Võa cã nhu cÇu huy ®éng thªm vèn, võa cã nhu cÇu
t¨ng sè lîng cæ ®«ng.
Tû lÖ n¾m gi÷ cæ phÇn cña cæ ®«ng sang lËp míi ®îc
x¸c ®Þnh theo tháa thuËn vµ ®îc quy ®Þnh trong §iÒu lÖ
C«ng ty cæ phÇn.
Trong c¸c trêng hîp chuyÓn ®æi nªu t¹i c¸c Kho¶n 1, 2
vµ 3 cña §iÒu nµy, C«ng ty cæ phÇn ph¶i ®¶m b¶o quy ®Þnh
nªu t¹i Kho¶n 1 §iÒu 10 vµ Kho¶n 3 §iÒu 12 NghÞ ®Þnh
38/2003/N§-CP.
§iÒu 3. Gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®Ó chuyÓn ®æi
1. Gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®Ó chuyÓn ®æi lµ toµn bé gi¸
trÞ tµi s¶n hiÖn cã ghi trªn sæ s¸ch cña doanh nghiÖp ®∙
®îc kiÓm to¸n ®éc lËp trong vßng 6 th¸ng tríc thêi ®iÓm
nép hå s¬ chuyÓn ®æi.
2. Gi¸ trÞ phÇn vèn cña chñ ®Çu t tríc khi chuyÓn ®æi
lµ toµn bé gi¸ trÞ tµi s¶n hiÖn cã ghi trªn sæ s¸ch cña
doanh nghiÖp ®∙ ®îc kiÓm to¸n bëi c«ng ty kiÓm to¸n ®éc
lËp trong vßng 6 th¸ng tríc thêi ®iÓm nép hå s¬ chuyÓn
®æi sau khi ®∙ trõ ®i c¸c kho¶n nî ph¶i tr¶.
3. Thêi ®iÓm ®Þnh gi¸ doanh nghiÖp lµ thêi ®iÓm b¸o
c¸o tµi chÝnh ®∙ ®îc kiÓm to¸n .
4. Trong qu¸ tr×nh x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp,
viÖc kiÓm kª, ph©n lo¹i c¸c lo¹i tµi s¶n, c¸c kho¶n nî
ph¶i thu, ph¶i tr¶ cÇn tu©n thñ theo c¸c quy ®Þnh hiÖn
hµnh vÒ qu¶n lý tµi chÝnh - kÕ to¸n, thuÕ.
PhÇn gi¸ trÞ c¸c tµi s¶n thiÕu, mÊt m¸t, h háng kh«ng
thÓ sö dông ®îc (nÕu cã) sÏ ®îc khÊu trõ vµo gi¸ trÞ
doanh nghiÖp ®Ó chuyÓn ®æi sau khi trõ ®i kho¶n ®Òn bï
tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n.
PhÇn gi¸ trÞ tµi s¶n thõa (nÕu cã) sÏ ®îc tÝnh vµo
gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®Ó chuyÓn ®æi.
C¸c kho¶n nî ph¶i thu cã ®ñ c¨n cø x¸c ®Þnh kh«ng cã
kh¶ n¨ng thu håi t¹i thêi ®iÓm x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh
nghiÖp ®îc h¹ch to¸n vµo chi phÝ cña doanh nghiÖp.
3
C¸c kho¶n nî ph¶i tr¶ cã ®ñ c¨n cø lµ chñ nî ®∙ tõ bá
c¸c quyÒn cña m×nh ®èi víi kho¶n nî ®ã t¹i thêi ®iÓm x¸c
®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®îc h¹ch to¸n vµo thu nhËp cña
doanh nghiÖp.
5. Trêng hîp doanh nghiÖp liªn doanh cã Bªn ViÖt Nam
®îc phÐp dïng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt ®Î gãp vèn vµo
liªn doanh, nÕu Bªn ViÖt Nam lµ Doanh nghiÖp Nhµ níc th×
ph¶i hoµn thµnh thñ tôc ghi vèn b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö
dông ®Êt gãp vèn vµo liªn doanh theo híng dÉn cña Bé Tµi
chÝnh.
6. Trong kho¶ng thêi gian tÝnh tõ ngµy b¸o c¸o tµi
chÝnh ®îc kiÓm to¸n ®Õn ngµy GiÊy phÐp ®Çu t ®iÒu chØnh
cã hiÖu lùc, cã ph¸t sinh c¸c kho¶n l∙i hoÆc lç lµm ¶nh
hëng ®Õn gi¸ trÞ Doanh nghiÖp th× Doanh nghiÖp ®îc ®iÒu
chØnh gi¸ trÞ Doanh nghiÖp ®Ó chuyÓn ®æi t¬ng øng víi
phÇn l∙i hoÆc lç ph¸t sinh ®∙ ®îc kiÓm to¸n.
§iÒu 4. Hå s¬ ®Ò nghÞ chuyÓn ®æi
1. Hå s¬ xin chuyÓn ®æi ®îc lËp theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 20 vµ §iÒu 21 NghÞ ®Þnh 38/2003/N§-CP.
2. Hå s¬ xin chuyÓn ®æi cÇn cã thªm b¶n gi¶i tr×nh cô
thÓ trong Ph¬ng ¸n chuyÓn ®æi ®èi víi c¸c trêng hîp sau:
a) Doanh nghiÖp bæ sung thªm cæ ®«ng s¸ng lËp míi.
b) Doanh nghiÖp cã tû lÖ ph©n chia lîi nhuËn quy ®Þnh
t¹i GiÊy phÐp ®Çu t kh¸c víi tû lÖ gãp vèn ph¸p ®Þnh cña
c¸c Bªn.
c) Doanh nghiÖp b¸n cæ phÇn cho ngêi lao ®éng.
d) Doanh nghiÖp ph¸t hµnh thªm cæ phiÕu ®Ó huy ®éng
thªm vèn ®iÒu lÖ.
§iÒu 5. Tr×nh tù vµ thñ tôc chuyÓn ®æi doanh
nghiÖp
1. C¸c doanh nghiÖp ®¸p øng ®iÒu kiÖn chuyÓn ®æi quy
®Þnh t¹i §iÒu 1 Th«ng t nµy göi hå s¬ ®Ò nghÞ chuyÓn ®æi
tíi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t tríc ngµy 25 th¸ng 3 n¨m 2004
®Ó ®îc xem xÐt, lùa chän c¸c doanh nghiÖp chuyÓn ®æi tríc
ngµy 25 th¸ng 5 n¨m 2004.
2. Thêi h¹n thÈm ®Þnh:
a) Trong thêi h¹n 3 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®îc
hå s¬ hîp lÖ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t göi hå s¬ tíi c¸c Bé,
ngµnh liªn quan lÊy ý kiÕn.
b) Trong thêi h¹n 15 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®-
îc hå s¬ hîp lÖ, c¸c Bé, ngµnh liªn quan cã ý kiÕn b»ng
4
v¨n b¶n göi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vÒ ®Ò nghÞ chuyÓn ®æi
cña doanh nghiÖp; qu¸ thêi h¹n nªu trªn mµ kh«ng cã ý
kiÕn b»ng v¨n b¶n th× coi nh chÊp thuËn ®Ò nghÞ chuyÓn
®æi cña doanh nghiÖp.
c) Trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®-
îc hå s¬ hîp lÖ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t tr×nh ý kiÕn thÈm
®Þnh lªn Thñ tíng ChÝnh phñ.
d) Trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®îc
quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t
th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n tíi doanh nghiÖp ®Ò nghÞ chuyÓn
®æi.
3. Trong thêi h¹n 6 th¸ng kÓ tõ ngµy nhËn ®îc th«ng
b¸o chÊp thuËn viÖc chuyÓn ®æi doanh nghiÖp cña Bé KÕ
ho¹ch vµ §Çu t, doanh nghiÖp tiÕn hµnh c¸c thñ tôc chuyÓn
®æi quy ®Þnh t¹i §iÒu 23 NghÞ ®Þnh 38/2003/N§-CP vµ b¸o
c¸o kÕt qu¶ vÒ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó ®îc cÊp GiÊy phÐp
®Çu t ®iÒu chØnh chuÈn y viÖc chuyÓn ®æi doanh nghiÖp.
Qu¸ thêi h¹n nªu trªn, nÕu Doanh nghiÖp cha thùc hiÖn
xong c¸c thñ tôc chuyÓn ®æi quy ®Þnh t¹i §iÒu 23 NghÞ
®Þnh 38/2003/N§-CP, Doanh nghiÖp ph¶i b¸o c¸o Bé KÕ ho¹ch
vµ §Çu t ®Ó xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Trêng hîp kh«ng b¸o c¸o
th× coi nh Doanh nghiÖp kh«ng cã nhu cÇu chuyÓn ®æi. Bé
KÕ ho¹ch vµ §Çu t sÏ chÊm døt viÖc xem xÐt ®Ò nghÞ chuyÓn
®æi cña Doanh nghiÖp.
4. Trong thêi h¹n 7 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®îc
b¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn chuyÓn ®æi cña Doanh nghiÖp, Bé
KÕ ho¹ch vµ §Çu t xem xÐt, chÊp thuËn viÖc chuyÓn ®æi
Doanh nghiÖp thµnh c«ng ty cæ phÇn díi h×nh thøc GiÊy
phÐp ®Çu t ®iÒu chØnh.
Thêi h¹n trªn ®©y kh«ng bao gåm thêi gian Doanh
nghiÖp söa ®æi, bæ sung hå s¬ ®Ò nghÞ chuyÓn ®æi.
Mäi yªu cÇu cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®èi víi Doanh
nghiÖp vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung hå s¬ ®Ò nghÞ chuyÓn ®æi
®îc thùc hiÖn b»ng v¨n b¶n trong vßng 15 ngµy lµm viÖc kÓ
tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ hîp lÖ.
5. Trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi, Doanh nghiÖp tiÕp tôc
duy tr× c¬ cÊu tæ chøc vµ ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña
LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ ph¶i b¶o ®¶m ho¹t
®éng kinh doanh b×nh thêng cho ®Õn khi ®îc cÊp GiÊy phÐp
®iÒu chØnh chuÈn y viÖc chuyÓn ®æi doanh nghiÖp.
5