B CÔNG TH NGỘ ƯƠ
----------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
--------------------------------------
S : 12/2019/TT-BCTốHà N i, ngày 30 tháng 7 năm 2019ộ
THÔNG TƯ
Quy đnh Quy t c xu t x hàng hóa trong Hi p đnh khung v h p tác kinh t toànị ắ ấ ứ ệ ị ề ợ ế
di n gi a Hi p h i các qu c gia Đông Nam Á và n c C ng hòa nhân dân Trung Hoaệ ữ ệ ộ ố ướ ộ
Căn c Ngh đnh s 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 c a Chính ph quyứ ị ị ố ủ ủ
đnh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B Công Th ng;ị ứ ệ ụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ủ ộ ươ
Căn c Ngh đnh s 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018 c a Chính ph quyứ ị ị ố ủ ủ
đnh chi ti t Lu t Qu n lý ngo i th ng v xu t x hàng hóa;ị ế ậ ả ạ ươ ề ấ ứ
Căn c Hi p đnh khung v h p tác kinh t toàn di n gi a Hi p h i các qu c giaứ ệ ị ề ợ ế ệ ữ ệ ộ ố
Đông Nam Á và n c C ng hòa nhân dân Trung Hoa ký ngày 04 tháng 11 năm 2002 t iướ ộ ạ
Phnôm-pênh, Cam-pu-chia;
Th c hi n Ngh đnh th s a đi Hi p đnh khung v h p tác kinh t toàn di nự ệ ị ị ư ử ổ ệ ị ề ợ ế ệ
gi a Hi p h i các qu c gia Đông Nam Á và n c C ng hòa nhân dân Trung Hoa ký ngàyữ ệ ộ ố ướ ộ
21 tháng 11 năm 2015 t i Ku-a-la Lăm-p , Ma-lai-xi-a;ạ ơ
Theo đ ngh c a C c tr ng C c Xu t nh p kh u,ề ị ủ ụ ưở ụ ấ ậ ẩ
B tr ng B Công Th ng ban hành Thông t quy đnh Quy t c xu t x hàng hóaộ ưở ộ ươ ư ị ắ ấ ứ
trong Hi p đnh khung v h p tác kinh t toàn di n gi a Hi p h i các qu c gia Đông Namệ ị ề ợ ế ệ ữ ệ ộ ố
Á và n c C ng hòa nhân dân Trung Hoa.ướ ộ
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Thông t này quy đnh Quy t c xu t x hàng hóa trong Hi p đnh khung v h p tácư ị ắ ấ ứ ệ ị ề ợ
kinh t toàn di n gi a Hi p h i các qu c gia Đông Nam Á và n c C ng hòa nhân dânế ệ ữ ệ ộ ố ướ ộ
Trung Hoa (sau đây g i là ACFTA).ọ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
Thông t này áp d ng đi v i:ư ụ ố ớ
1. C quan, t ch c c p Gi y ch ng nh n xu t x hàng hóa (C/O).ơ ổ ứ ấ ấ ứ ậ ấ ứ
2. Th ng nhân, c quan, t ch c, cá nhân tham gia các ho t đng có liên quan đnươ ơ ổ ứ ạ ộ ế
xu t x hàng hóa.ấ ứ
Đi u 3. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
Theo quy đnh t i Thông t này, các thu t ng d i đây hi u nh sau:ị ạ ư ậ ữ ướ ể ư
1. Nuôi tr ng thu s nồ ỷ ả là vi c nuôi tr ng các sinh v t s ng d i n c bao g m cá,ệ ồ ậ ố ướ ướ ồ
đng v t thân m m, loài giáp xác, đng v t không x ng s ng d i n c khác và th c v tộ ậ ề ộ ậ ươ ố ướ ướ ự ậ
th y sinh, t các lo i con gi ng nh tr ng, cá con, cá gi ng và u trùng b ng cách canủ ừ ạ ố ư ứ ố ấ ằ
1
thi p vào quá trình nuôi tr ng ho c tăng tr ng nh m thúc đy sinh s n nh nuôi c y, choệ ồ ặ ưở ằ ẩ ả ư ấ
ăn ho c b o v kh i các đng v t ăn th t, v.v…ặ ả ệ ỏ ộ ậ ị
2. CIF là tr giá hàng hóa nh p kh u đã bao g m c c v n t i và phí b o hi m tínhị ậ ẩ ồ ướ ậ ả ả ể
đn c ng ho c c a kh u c a n c nh p kh u. Tr giá này đc tính theo Hi p đnh Tr giáế ả ặ ử ẩ ủ ướ ậ ẩ ị ượ ệ ị ị
H i quan.ả
3. FOB là tr giá hàng hóa đã giao qua m n tàu, bao g m phí v n t i đn c ng ho cị ạ ồ ậ ả ế ả ặ
đa đi m cu i cùng tr c khi tàu ch hàng r i b n. Tr giá này đc tính theo Hi p đnh Trị ể ố ướ ở ờ ế ị ượ ệ ị ị
giá H i quan.ả
4. Các nguyên t c k toán đc ch p nh n r ng rãiắ ế ượ ấ ậ ộ là nh ng nguyên t c đã đcữ ắ ượ
nh t trí th a nh n ho c áp d ng t i m t N c thành viên v vi c ghi chép các kho nấ ừ ậ ặ ụ ạ ộ ướ ề ệ ả
doanh thu, chi phí, ph phí, tài s n và các kho n ph i tr ; truy xu t thông tin và vi c l pụ ả ả ả ả ấ ệ ậ
báo cáo tài chính. Các nguyên t c này có th bao g m h ng d n chung cũng nh các tiêuắ ể ồ ướ ẫ ư
chu n, thông l và th t c th c hi n c th .ẩ ệ ủ ụ ự ệ ụ ể
5. Hàng hóa là b t k th ng ph m, s n ph m, v t ph m hay nguyên li u nào.ấ ỳ ươ ẩ ả ẩ ậ ẩ ệ
6. Nguyên li u gi ng nhau và có th dùng thay th l n nhauệ ố ể ế ẫ là nh ng nguyên li uữ ệ
cùng lo i có th dùng thay th l n nhau vì m c đích th ng m i, có đc tính c b n gi ngạ ể ế ẫ ụ ươ ạ ặ ơ ả ố
nhau và không th ch ra s khác bi t b ng cách ki m tra tr c quan đn thu n.ể ỉ ự ệ ằ ể ự ơ ầ
7. Nguyên li uệ bao g m b t k ch t li u ho c v t ph m nào đc s d ng trongồ ấ ỳ ấ ệ ặ ậ ẩ ượ ử ụ
quá trình s n xu t hàng hóa, k t h p t nhiên thành hàng hóa ho c tham gia vào m t quáả ấ ế ợ ự ặ ộ
trình s n xu t m t hàng hóa khác.ả ấ ộ
8. Nguyên li u có xu t x ệ ấ ứ ho c ặhàng hóa có xu t x ấ ứ là nguyên li u ho c hàng hóaệ ặ
đáp ng quy t c xu t x hàng hóa theo quy đnh t i Thông t này.ứ ắ ấ ứ ị ạ ư
9. Nguyên li u đóng gói và bao bì đóng gói đ v n chuy nệ ể ậ ể là nguyên li u và bao bìệ
đc s d ng đ b o v hàng hóa trong quá trình v n chuy n mà không ph i là nguyênượ ử ụ ể ả ệ ậ ể ả
li u đóng gói và bao bì đóng gói hàng hóa dùng đ bán l .ệ ể ẻ
10. S n xu tả ấ là các ph ng th c đ thu đc hàng hóa bao g m nuôi tr ng, chănươ ứ ể ượ ồ ồ
nuôi, khai thác, thu ho ch, đánh b t, nuôi tr ng th y s n, canh tác, đánh b y, săn b n, sănạ ắ ồ ủ ả ẫ ắ
b t, thu l m, thu nh t, gây gi ng, chi t xu t, ch t o, s n xu t, gia công, l p ráp hàngắ ượ ặ ố ế ấ ế ạ ả ấ ắ
hóa, v.v…
11. Quy t c c th m t hàngắ ụ ể ặ là quy t c đòi h i nguyên li u đáp ng m t trong cácắ ỏ ệ ứ ộ
tiêu chí xu t x sau:ấ ứ
a) Chuy n đi mã s hàng hóa (CTC);ể ổ ố
b) Công đo n gia công, ch bi n hàng hóa đc tr ng;ạ ế ế ặ ư
c) Hàm l ng giá tr khu v c;ượ ị ự
d) Tiêu chí k t h p gi a các tiêu chí nêu t i các đi m a, đi m b và đi m c kho nế ợ ữ ạ ể ể ể ả
này.
12. Y u t trung gianế ố là hàng hóa đc s d ng trong quá trình s n xu t, ki m traượ ử ụ ả ấ ể
ho c giám đnh hàng hóa khác nh ng không c u thành nên hàng hóa đó.ặ ị ư ấ
13. Hàng hóa không có xu t x ấ ứ ho c ặnguyên li u không có xu t xệ ấ ứ là hàng hóa ho cặ
nguyên li u không đáp ng quy t c xu t x hàng hóa theo quy đnh t i Thông t này ho cệ ứ ắ ấ ứ ị ạ ư ặ
hàng hóa, nguyên li u không xác đnh đc xu t x .ệ ị ượ ấ ứ
2
14. C/O giáp l ng m u Eư ẫ là C/O do N c thành viên xu t kh u trung gian c p d aướ ấ ẩ ấ ự
trên C/O m u E g c c a N c thành viên xu t kh u đu tiên nh m ch ng minh xu t xẫ ố ủ ướ ấ ẩ ầ ằ ứ ấ ứ
c a hàng hóa có liên quan.ủ
15. Nhà xu t kh uấ ẩ là th nhân ho c pháp nhân có tr s t i lãnh th c a m t N cể ặ ụ ở ạ ổ ủ ộ ướ
thành viên n i hàng hóa đc xu t kh u b i ng i đó.ơ ượ ấ ẩ ở ườ
16. Nhà nh p kh uậ ẩ là th nhân ho c pháp nhân có tr s t i lãnh th c a m t N cể ặ ụ ở ạ ổ ủ ộ ướ
thành viên n i hàng hóa đc nh p kh u b i ng i đó.ơ ượ ậ ẩ ở ườ
Đi u 4. Ch ng nh n và ki m tra xu t x hàng hóa t i Vi t Namề ứ ậ ể ấ ứ ạ ệ
1. Ban hành kèm theo Thông t này các Ph l c:ư ụ ụ
a) Ph l c I: Quy t c c th m t hàng;ụ ụ ắ ụ ể ặ
b) Ph l c II: M u C/O m u E;ụ ụ ẫ ẫ
c) Ph l c III: H ng d n kê khai C/O m u E xu t kh u;ụ ụ ướ ẫ ẫ ấ ẩ
d) Ph l c IV: Danh m c các c quan, t ch c c p C/O m u E c a Vi t Nam.ụ ụ ụ ơ ổ ứ ấ ẫ ủ ệ
2. Quy trình ch ng nh n và ki m tra xu t x hàng hóa th c hi n theo quy đnh t iứ ậ ể ấ ứ ự ệ ị ạ
Ngh đnh s 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018 c a Chính ph quy đnh chi ti tị ị ố ủ ủ ị ế
Lu t Qu n lý ngo i th ng v xu t x hàng hóa và các quy đnh có liên quan.ậ ả ạ ươ ề ấ ứ ị
Ch ng IIươ
QUY T C XU T X HÀNG HÓAẮ Ấ Ứ
Đi u 5. Hàng hóa có xu t xề ấ ứ
Hàng hóa đc coi là có xu t x và đ đi u ki n h ng u đãi thu quan n u đápượ ấ ứ ủ ề ệ ưở ư ế ế
ng các quy t c xu t x d i đây cũng nh các quy đnh khác t i Thông t này:ứ ắ ấ ứ ướ ư ị ạ ư
1. Có xu t x thu n túy ho c đc s n xu t toàn b t i m t N c thành viên theoấ ứ ầ ặ ượ ả ấ ộ ạ ộ ướ
quy đnh t i Đi u 6 Thông t này.ị ạ ề ư
2. Đc s n xu t t i m t N c thành viên ch t nguyên li u có xu t x c a m tượ ả ấ ạ ộ ướ ỉ ừ ệ ấ ứ ủ ộ
hay nhi u N c thành viên.ề ướ
3. Đc s n xu t t nguyên li u không có xu t x t i m t N c thành viên v iượ ả ấ ừ ệ ấ ứ ạ ộ ướ ớ
đi u ki n hàng hóa đó đáp ng các quy đnh t i Đi u 7 Thông t này.ề ệ ứ ị ạ ề ư
Đi u 6. Hàng hóa có xu t x thu n túyề ấ ứ ầ
Theo quy đnh t i kho n 1 Đi u 5 Thông t này, hàng hóa đc coi là có xu t xị ạ ả ề ư ượ ấ ứ
thu n túy ho c đc s n xu t toàn b trong các tr ng h p sau:ầ ặ ượ ả ấ ộ ườ ợ
1. Cây tr ng và các s n ph m t cây tr ng (bao g m qu , hoa, rau, cây, rong bi n,ồ ả ẩ ừ ồ ồ ả ể
n m và cây tr ng) đc tr ng, thu ho ch, hái ho c thu l m t i m t N c thành viên.ấ ồ ượ ồ ạ ặ ượ ạ ộ ướ
2. Đng v t s ng đc sinh ra và nuôi d ng t i m t N c thành viên.ộ ậ ố ượ ưỡ ạ ộ ướ
3. S n ph m thu đc t đng v t s ng t i m t N c thành viên mà ch a qua chả ẩ ượ ừ ộ ậ ố ạ ộ ướ ư ế
bi n, bao g m s a, tr ng, m t ong t nhiên, lông, len, tinh d ch và phân.ế ồ ữ ứ ậ ự ị
4. S n ph m thu đc t săn b n, đánh b y, đánh b t, nuôi tr ng th y s n, thuả ẩ ượ ừ ắ ẫ ắ ồ ủ ả
l m ho c săn b t t i m t N c thành viên.ượ ặ ắ ạ ộ ướ
3
5. Khoáng s n và các ch t s n sinh t nhiên khác đc chi t xu t ho c l y ra tả ấ ả ự ượ ế ấ ặ ấ ừ
đt, n c, đáy bi n ho c d i đáy bi n t i m t N c thành viên.ấ ướ ể ặ ướ ể ạ ộ ướ
6. S n ph m đánh b t t vùng bi n, đáy bi n ho c d i đáy bi n ngoài vùng lãnhả ẩ ắ ừ ể ể ặ ướ ể
h i c a m t N c thành viên, v i đi u ki n N c thành viên đó có quy n khai thác vùngả ủ ộ ướ ớ ề ệ ướ ề
bi n, đáy bi n và d i đáy bi n theo lu t qu c t đã đc công nh n r ng rãi, bao g mể ể ướ ể ậ ố ế ượ ậ ộ ồ
Công c Liên Hi p Qu c v Lu t bi n năm 1982.ướ ệ ố ề ậ ể
7. H i s n và các s n ph m t bi n khác đánh b t t vùng bi n qu c t b ng tàuả ả ả ẩ ừ ể ắ ừ ể ố ế ằ
đc đăng ký t i m t N c thành viên ho c treo c c a N c thành viên đó.ượ ạ ộ ướ ặ ờ ủ ướ
8. S n ph m ch bi n ho c s n xu t ngay trên tàu ch bi n đc đăng ký ho cả ẩ ế ế ặ ả ấ ế ế ượ ặ
đc treo c c a m t N c thành viên t các s n ph m nêu t i kho n 7 Đi u này.ượ ờ ủ ộ ướ ừ ả ẩ ạ ả ề
9. Ph th i và ph li u thu đc t quá trình s n xu t ho c tiêu dùng t i m t N cế ả ế ệ ượ ừ ả ấ ặ ạ ộ ướ
thành viên ch phù h p đ tái ch nguyên li u thô.ỉ ợ ể ế ệ
10. Hàng hóa đã qua s d ng và đc thu nh t t i m t N c thành viên ch phù h pử ụ ượ ặ ạ ộ ướ ỉ ợ
đ tái ch nguyên li u thô.ể ế ệ
11. Hàng hóa thu đc ho c đc s n xu t t i m t N c thành viên ch t các s nượ ặ ượ ả ấ ạ ộ ướ ỉ ừ ả
ph m nêu t kho n 1 đn kho n 10 Đi u này.ẩ ừ ả ế ả ề
Đi u 7. Hàng hóa có xu t x không thu n túyề ấ ứ ầ
1. Hàng hóa nêu t i kho n 3 Đi u 5 Thông t này, ngo i tr hàng hóa quy đnh t iạ ả ề ư ạ ừ ị ạ
kho n 2 Đi u này, đc coi là có xu t x n u:ả ề ượ ấ ứ ế
a) Hàng hóa có hàm l ng giá tr khu v c (RVC) không th p h n 40% tr giá FOBượ ị ự ấ ơ ị
tính theo công th c quy đnh t i Đi u 8 Thông t này và công đo n s n xu t cu i cùngứ ị ạ ề ư ạ ả ấ ố
đc th c hi n t i m t N c thành viên; ho cượ ự ệ ạ ộ ướ ặ
b) Hàng hóa thu c các Ch ng 25, 26, 28, 29, 31 và 39; t Ch ng 42 đn Ch ngộ ươ ừ ươ ế ươ
49; t Ch ng 57 đn Ch ng 59; các Ch ng 61, 62, 64; t Ch ng 66 đn Ch ng 71;ừ ươ ế ươ ươ ừ ươ ế ươ
t Ch ng 73 đn Ch ng 83; các Ch ng 86 và 88; t Ch ng 91 đn Ch ng 97 c aừ ươ ế ươ ươ ừ ươ ế ươ ủ
H th ng hài hòa mô t và mã hóa hàng hóa s d ng nguyên li u không có xu t x tr i quaệ ố ả ử ụ ệ ấ ứ ả
quá trình chuy n đi mã s hàng hóa c p đ 4 s (CTH), ngo i tr các Nhóm 29.01,ể ổ ố ở ấ ộ ố ạ ừ
29.02, 31.05, 39.01, 39.02, 39.03, 39.07, 39.08 áp d ng tiêu chí xu t x RVC 40%.ụ ấ ứ
2. Hàng hóa đc coi là có xu t x n u đáp ng tiêu chí xu t x t ng ng quyượ ấ ứ ế ứ ấ ứ ươ ứ
đnh t i Ph l c I ban hành kèm theo Thông t này.ị ạ ụ ụ ư
Đi u 8. Công th c tính RVCề ứ
1. RVC đc tính theo công th c sau:ượ ứ
RVC = FOB - VNM x 100%
FOB
Trong đó:
RVC là hàm l ng giá tr khu v c đc th hi n b ng t l ph n trăm.ượ ị ự ượ ể ệ ằ ỷ ệ ầ
VNM là tr giá nguyên li u không có xu t x .ị ệ ấ ứ
2. VNM đc xác đnh nh sau:ượ ị ư
a) Tr ng h p nguyên li u nh p kh u không có xu t x , VNM là tr giá CIF c aườ ợ ệ ậ ẩ ấ ứ ị ủ
nguyên li u t i th i đi m nh p kh u;ệ ạ ờ ể ậ ẩ
4
b) Tr ng h p nguyên li u không có xu t x thu đc t m t N c thành viên,ườ ợ ệ ấ ứ ượ ừ ộ ướ
VNM là giá mua đu tiên có th xác đnh đc đi v i nguyên li u đó. Tr giá này khôngầ ể ị ượ ố ớ ệ ị
bao g m c c v n t i, b o hi m, chi phí đóng gói và b t k chi phí nào khác phát sinhồ ướ ậ ả ả ể ấ ỳ
trong quá trình v n chuy n nguyên li u t kho c a nhà cung c p đn đa đi m c a nhà s nậ ể ệ ừ ủ ấ ế ị ể ủ ả
xu t.ấ
3. Tr ng h p hàng hóa có xu t x t i m t N c thành viên theo quy đnh t iườ ợ ấ ứ ạ ộ ướ ị ạ
kho n 1 Đi u này ti p t c đc s d ng làm nguyên li u đ s n xu t ra m t hàng hóaả ề ế ụ ượ ử ụ ệ ể ả ấ ộ
khác t i N c thành viên đó, không c n xét đn ph n tr giá không có xu t x c a nguyênạ ướ ầ ế ầ ị ấ ứ ủ
li u đó khi xác đnh xu t x hàng hóa.ệ ị ấ ứ
4. Tr giá này đc tính theo Hi p đnh Tr giá H i quan.ị ượ ệ ị ị ả
Đi u 9. C ng g pề ộ ộ
Hàng hóa có xu t x c a m t N c thành viên s d ng làm nguyên li u t i m tấ ứ ủ ộ ướ ử ụ ệ ạ ộ
N c thành viên khác đ s n xu t ra hàng hóa đ đi u ki n đc h ng u đãi thu quan,ướ ể ả ấ ủ ề ệ ượ ưở ư ế
đc coi là có xu t x c a N c thành viên n i s n xu t ho c ch bi n ra hàng hóa cu iượ ấ ứ ủ ướ ơ ả ấ ặ ế ế ố
cùng.
Đi u 10. Công đo n gia công, ch bi n đn gi nề ạ ế ế ơ ả
Nh ng công đo n gia công, ch bi n d i đây, khi đc th c hi n riêng r ho cữ ạ ế ế ướ ượ ự ệ ẽ ặ
k t h p v i nhau, đc xem là đn gi n và không c n xét đn nh ng công đo n này khiế ợ ớ ượ ơ ả ầ ế ữ ạ
hàng hóa đc coi là có xu t x thu n túy t i m t N c thành viên:ượ ấ ứ ầ ạ ộ ướ
1. B o đm vi c b o qu n hàng hóa trong tình tr ng t t khi v n chuy n ho c l uả ả ệ ả ả ạ ố ậ ể ặ ư
kho.
2. H tr cho vi c g i hàng ho c v n chuy n.ỗ ợ ệ ử ặ ậ ể
3. Đóng gói (không bao g m “đóng gói” trong ngành công nghi p đi n t ) ho cồ ệ ệ ử ặ
tr ng bày hàng hóa đ bánư ể .
Đi u 11. V n chuy n tr c ti pề ậ ể ự ế
1. Hàng hóa đc h ng u đãi thu quan n u đáp ng đy đ nh ng quy đnh t iượ ưở ư ế ế ứ ầ ủ ữ ị ạ
Thông t này và ph i đc v n chuy n tr c ti p t N c thành viên xu t kh u t i N cư ả ượ ậ ể ự ế ừ ướ ấ ẩ ớ ướ
thành viên nh p kh u.ậ ẩ
2. Tr ng h p sau đc coi là v n chuy n tr c ti p t N c thành viên xu t kh uườ ợ ượ ậ ể ự ế ừ ướ ấ ẩ
t i N c thành viên nh p kh u:ớ ướ ậ ẩ
a) Hàng hóa đc v n chuy n tr c ti p t m t N c thành viên xu t kh u t iượ ậ ể ự ế ừ ộ ướ ấ ẩ ớ
N c thành viên nh p kh u; ho cướ ậ ẩ ặ
b) Hàng hóa đc v n chuy n qua m t ho c nhi u N c thành viên khác ho c quaượ ậ ể ộ ặ ề ướ ặ
m t N c không ph i là thành viên và đáp ng các đi u ki n sau:ộ ướ ả ứ ề ệ
- Quá c nh là c n thi t vì lý do đa lý ho c do yêu c u v v n t i;ả ầ ế ị ặ ầ ề ậ ả
- Hàng hóa không tham gia vào giao d ch th ng m i ho c tiêu th t i đó;ị ươ ạ ặ ụ ạ
- Hàng hóa không tr i qua b t k công đo n gia công, ch bi n nào khác ngoài vi cả ấ ỳ ạ ế ế ệ
d hàng và b c l i hàng ho c nh ng công đo n c n thi t đ b o qu n hàng hóa trong đi uỡ ố ạ ặ ữ ạ ầ ế ể ả ả ề
k i n t t.ệ ố
Đi u 12. De Minimisề
5