HỆ THỐNG QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ ĐẤU THẦU VÀ KẾ HOẠCH 2016
NỘI DUNG
I
Hệ thống văn bản quy định về quản lý đấu thầu
II
Chương trình mẫu hóa của EVN
III
Kê hoạch triển khai 2016
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
I. Hệ thống văn bản quy định về quản lý đấu thầu.
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Luật Đấu thầu
• Luật đấu thầu 43/2013/QH13 và có hiệu
lực từ ngfay 1/7/2015.
• Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và có hiệu lực từ ngày 15/8/2014
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Phương pháp tiếp cận đầy đủ, toàn diện của Luật Đấu thầu 43
CƠ BẢN CHUYỂN TỪ NGUYÊN TẮC MUA CÁI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÓ GIÁ THẤP NHẤT SANG NGUYÊN TẮC CHỌN CÁI ĐẢM BẢO LỢI ÍCH CAO NHẤT ĐỒNG VỐN BỎ RA MUA SẮM!
Các thông tư, văn bản hướng dẫn
1. Thông tư quy định mức lương chuyên gia tư vấn trong nước là cơ sở dự toán gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn khi áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian số 02/2015/TT-BLĐTBXH có hiệu lực từ 1/3/2015.
2. Thông tư liên tịch về cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng số 07/2015/TT-BKHĐT hiệu lực từ 1/11/2015 . 3. Thông tư quy định về KHLCNT số 10/2015/TT-
BKHĐT hiệu lực từ ngày 10/12/2015
4. Một số thông tư hướng dẫn của các bộ có liên
quan
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Các thông tư ban hành mẫu
1.Mẫu HSMT, HSMQT, HSYC dịch vụ tư vấn và hướng dẫn kèm theo TT01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/2/2015. 2.Mẫu HSMT xây lắp (1 túi HS & 2 túi HS) và hướng dẫn kèm theo TT03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015. 3.Mẫu HSMT mua sắm hàng hóa (1 túi HS&2 túi HS) và hướng dẫn kèm theo TT05/2015/TT- BKHĐT ngày 16/6/2015. 4.Mẫu HSYC chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh và hướng dẫn kèm theo TT11/2015/TT-BKHĐT ngày 22/12/2015.
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Một số văn bản dự kiến sẽ ban hành
• Thông tư hướng dẫn về đào tạo và cấp
chứng chỉ về đấu thầu
• Thông tư hướng dẫn lập HSMT đấu thầu
qua mạng
• Thông tư hướng dẫn về báo cáo, trình
KQ đánh giá thầu.
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Quy định và hướng dẫn của EVN hiện hành
1. Quy chế về công tác quản lý Đấu thầu tại EVN số
600/QĐ- EVN ngày 4/9/2014 và hiệu lực từ 15/9/2015 (bổ sung tại Quyết định 126-QĐ-EVN ngày 3/7/2015)
2. Điều lệ hoạt động (205/2013/NĐ-CP ngày 6/12) và quy chế tài chính của EVN (82/2014/NĐ-CP ngày 25/8)
3. Quy định đưa thông tin đấu thầu lên mạng thông tin điện tử đấu thầu EVN số 5818/EVN-QLĐT ngày 17/12/2008.
4. Mẫu HSMT EPC kèm theo Quyết định 250/QĐ-
EVN ngày 26/3/2015.
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Các và quy định liên quan
1. Bộ Luật dân sự 2. Luật xây dựng và các hướng dẫn thực
hiện.
3. Luật Đầu tư và văn bản hướng dẫn thực
hiện.
4. Luật Đầu tư công và văn bản hướng dẫn
thực hiện.
5. Luật Doanh nghiệp và văn bản hướng
dẫn thực hiện.
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
CHƯƠNG TRÌNH TIN HỌC HOÁ VÀ MẪU HÓA CỦA EVN
TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐẤU THẦU (TỪ 2001, UPGRADE 2008) http://dauthau.evn.com.vn
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Thống kê
– Số lượng gói thầu đăng tải trên hệ thống:
khoảng 1.050
– Đơn vị đăng nhiều nhất: TCT ĐL Tp. HCM – Đơn vị không thực hiện đăng tải: 61 đơn vị
(Danh sách trên trang đấu thầu)
1. Bắt đấu hoạt động: 2001 2. Nâng cấp: 2008 3. Tổng số tài khoản đăng ký: 400 4. Năm 2015:
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Mẫu HSMT và HSMT mẫu
Mẫu HSMT Mẫu HSMT
HSMT Mẫu HSMT Mẫu
Thường được soạn thảo sẵn cho một lĩnh vực cụ thể để sử dụng sau khi điền vào những thông tin tối thiểu mang tính thủ tục đơn giản như thông tin pháp lý của đối tượng mà không cần phải có chuyên môn hiểu biết nhiều về lĩnh vực sử dụng.
dẫn hướng Để nghiệp vụ người thực hiện tránh tối đa các sai sót mang tính thủ tục hoặc văn phạm, các quy định phức tạp của hệ thống luật
Thống nhất và hoàn thiện hệ thống quản lý theo hướng quy trình hoá, tin học hoá.
Mẫu HSMT WB, JICA, ADB, EVN,… HSMT mẫu chào hàng cạnh tranh VPP, mua thuốc?... Sự chuyển tiếp không ranh giới!
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
• JICA: HSMT mẫu bản 2009 hiện nay không còn được sử dụng và đã được thay thế bởi các Mẫu HSMT 2012-2013.
• World Bank: sử dụng cả mẫu HSMT và
HSMT Mẫu. Ví dụ HSMT mẫu áp dụng cho các dự án thuộc hiệp định REEI-II của EVN. • Các điều khoản mẫu về thuế, thanh toán, bảo hiểm, thưởng, phạt, yêu cầu về PCCC, tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng…
Một số HSMT mẫu và nội dung mẫu
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
• Các mục trong Bảng dữ liệu đấu thầu như về TC kinh nghiệm, thuế,...
• Yêu cầu kỹ thuật cho từng loại
công việc ( tiêu chuẩn, CDKT cho MBA các loại ,…)
• Một số điều khoản trong điều kiện cụ thể hợp đồng (thuế, thanh toán L/C, điều khoản bảo lãnh dự thầu, HĐ các công trình chuyên ngành Y tại Bộ X v..v…)
Mẫu hoá từng cấp độ, từng nội dung chuyên nghành
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Tháp pháp chế
Cẩm
nang
hướng dẫn;
Quy cách;
Điều khoản mẫu,
Quy định mẫu
Thông tư , mẫu HSMT, các chỉ tiêu kinh tế -kỹ thuật –tài chính
Luật cơ bản
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI 2016
KẾ HOẠCH NĂM 2016
Chương trình đấu thầu qua mạng theo TT 07
Tin học hóa toàn diện trên cả 2 mạng Muasamcong.mpi và dauthau.evn
- - .
Đẩy mạnh thực hiện chương trình 5H
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
Nhà thầu
Chủ đầu tư
Ban Quản lý dự án
Tư vấn hỗ trợ CĐT
Từng bước Phi-EPC hóa các dự án đầu tư nhiệt điện và nâng cao năng lực tư vấn điện
- Đại diện chuyên môn của chủ đầu tư -Lập cơ chế phối hợp giữa CĐT-TV, giao quyền tối đa cho TV kèm theo x/định n/dung cần thông qua CĐT
BAN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU
GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT
1. Tăng cường công tác kiểm tra. Kiểm tra chuyên đấu thầu một đơn vị truyền tải, một đơn vị phân phối và kiểm tra kết hợp cùng chương trình của Ban TTBV.
2. Đưa các chỉ tiêu cụ thể về đấu thầu vào
tiêu chuẩn chấm điểm thi đua, tiêu chuẩn chấm điểm chương trình nâng cao năng suất lao động và hiệu quả SXKH.
