Bài giảng Luật hành chính Việt Nam: Chương 4 - Các hình thức và phương pháp hoạt động hành chính nhà nước

Tài liệu này giới thiệu tổng quan về các hình thức và phương pháp hoạt động hành chính nhà nước, nhằm cung cấp cái nhìn cơ bản về cách thức các cơ quan nhà nước thực hiện chức năng quản lý của mình.

Tài liệu này hướng đến đối tượng sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh và các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực luật hành chính, quản lý nhà nước, và công tác hành chính công, cung cấp kiến thức chuyên sâu về lý luận và thực tiễn hoạt động hành chính.

Tài liệu này đi sâu vào Chương 4, tập trung phân tích các hình thức và phương pháp hoạt động hành chính nhà nước. Phần hình thức quản lý nhà nước được định nghĩa là sự thể hiện ra bên ngoài của các hoạt động quản lý, có đặc điểm là hoạt động của chủ thể quản lý, thể hiện thẩm quyền và có nội dung, tính chất, phương thức tác động riêng biệt. Tài liệu phân loại các hình thức này thành ba nhóm chính: các hình thức mang tính pháp lý (như ban hành văn bản quy phạm pháp luật, áp dụng quy phạm pháp luật), các hình thức ít mang tính pháp lý (bao gồm các hành động quyền lực có giá trị pháp lý như áp dụng biện pháp ngăn chặn, đăng ký sự kiện, cấp giấy tờ; và các hoạt động tác nghiệp vật chất - kỹ thuật cụ thể như chuẩn bị tư liệu, quản lý công văn), và các hình thức không mang tính pháp lý (chủ yếu là các hoạt động tổ chức - xã hội trực tiếp). Mỗi nhóm được giải thích rõ ràng về đặc điểm và ví dụ minh họa. Tiếp theo, tài liệu trình bày về các phương pháp hoạt động hành chính nhà nước, định nghĩa chúng là các cách thức, biện pháp mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục đích đề ra. Các đặc điểm nổi bật của phương pháp bao gồm việc được áp dụng bởi các cơ quan, cán bộ công chức nhà nước, thể hiện ý chí đơn phương của chủ thể quản lý và mang tính chất nhà nước trong giới hạn hoạt động hành chính.