MỘT SỐ NỘI DUNG
ĐỔI MỚI VỀ QUẢN LÝ
TÀI CHÍNH –NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC
VỤ KẾ HOẠCH – TÀI CHÍNH
BỘ Y TẾ
#
NỘI DUNG
I. Một số nội dung đổi mới của Luật NSNN
năm 2015 và Nghị định số 163/2016/NĐ-CP
II. Các văn bản hướng dẫn Luật NSNN đã
ban hành, chế độ kế toán HCSN
III. Một số lưu ý khi phân bổ và thực hiện dự
toán NSNN năm 2018
IV. Về quản lý và sử dụng kinh phí chương
trình mục tiêu Y tế Dân số giai đoạn 2016-
2020.
V. Về quản lý viện trợ, triển khai dự án ODA
#
Kết cấu Luật NSNN năm 2015
Luật NSNN năm 2015 bao gồm 7Chương, với 77
Điều, giảm 01 chương (bỏ Chương Kiểm tra, thanh tra,
khen thưởng và xử lý vi phạm do đã được quy định ở
các Luật khác), giữ số điều so với Luật NSNN năm
2002. Khác với Luật NSNN năm 2002,Luật NSNN năm
2015 có bổ sung thêm tên Điều.
Mục tiêu: bảo đảm tuân thủ, thống nhất với pháp luật,
kế thừa và phát huy những mặt tích cực của Luật NSNN
2002 đồng thời đổi mới phương thức quản lý NSNN phù
hợp với thực tiễn phát triển KT-XH của đất nước.
#
I. Một số nội dung đổi mới của Luật NSNN
năm 2015
1. Về quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài NS:
-Luật 2002 không quy định phạm vi điều chỉnh các quỹ TCNN
ngoài ngân sách.
-Luật 2015 quy định: NSNN không hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các
quỹ TCNN ngoài ngân sách. TH được NSNN hỗ trợ vốn điều lệ
theo quy định của PL phải phù hợp với khả năng của NSNN và chỉ
thực hiện khi đủ các điều kiện sau:
(i) được thành lập và hoạt động theo đúng quy định;
(ii) khả năng tài chính độc lập;
(iii) nguồn thu, nhiệm vụ chi không trùng với nguồn thu,nhiệm vụ
chi của NSNN.
Sở TC, Bộ TC tổng hợp thực hiện KH,dự kiến KHTC năm sau,
quyết toán thu, chi của các quỹ báo cáo UBND, CP để báo cáo
HĐND, QH cùng với dự toán,quyết toán NSNN hàng năm.
#
I. Một số nội dung đổi mới của Luật
NSNN năm 2015
2. Về dự phòng ngân sách:
- Bổsung thêm nội dung được phép sử dụng từ nguồn dự
phòng NS:khắc phục thảm họa;dịch bệnh;cứu đói và các
nhiệm vụ cần thiết khác thuộc nhiệm vụ chi của NS cấp mình
mà chưa được dự toán; hỗ trợ các ĐP khác khắc phục hậu
quả thiên tai, thảm hoạ nghiêm trọng (Luật 2002 chi phòng
chống,khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn,nhiệm vụ phát
sinh quan trọng về QP, AN).
- Chính phủ quy định việc sử dụng dự phòng của NSTW, định
kỳ báo cáo UBTVQH, báo cáo QH tại kỳ họp gần nhất; UBND
QĐ sử dụng dự phòng NSĐP, định kỳ báo cáo TT HĐND,
HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.
-Giảm tỷ lệ dự phòng còn từ 2% đến 4% tổng chi NSNN (Luật
2002 tỷ lệ dự phòng từ 2% đến 5% tổng chi NSNN).