CHƯƠNG 2
XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC
KHÁI NIỆM VÀ YÊU CẦU XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN
CĂN CỨ, TRÌNH TỰ XÂY DỰNG VÀ NỘI DUNG DỰ TOÁN THU NSNN
KẾ HOẠCH THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRUNG HẠN
PHƯƠNG PHÁP DỰ BÁO THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1
2
3
4
XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC
Khái niệm:
“Xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước là việc dự báo các chỉ tiêu tổng hợp
và chi tiết số thu, dự kiến các giải pháp thực hiện các chỉ tiêu thu ngân sách nhà
nước năm kế hoạch”
Yêu cầu:
Toàn diện, minh bạch và tin cậy
Tuân thủ đúng lịch biểu và biểu mẫu quy định
TOÀN DIỆN, MINH BẠCH VÀ TIN CẬY (1)
Vì sao:
Đảm bảo quyền quyết định của cơ quan lập pháp
Căn cứ xác định tình trạng cân đối ngân sách
Nội dung:
Xây dựng dự toán phải căn cứ vào: Các mục tiêu kinh tế xã hội vĩ mô, chính sách
thu, tác động bối cảnh trong và ngoài nước đến thu NSNN
Phản ánh tất cả các khoản thu, kể cả các khoản thu để lại các đơn vị sử dụng ngân
sách, số thu miễn và giảm, số thu nợ đọng và thất thu
Thuyết minh rõ cơ sở, căn cứ và phương pháp dự báo
Công khai tài liệu dự toán thu NSNN
Phương pháp dự báo: Lựa chọn phương pháp phù hợp với từng chỉ tiêu thu ở từng
cấp, cơ quan, đơn vị
TOÀN DIỆN, MINH BẠCH VÀ TIN CẬY (1)
Liên hệ:
Toàn bộ các khoản thu ngân sách phải được dự toán, tổng hợp đầy đủ vào NSNN
Các khoản thu ngân sách thực hiện theo quy định của Luật NSNN, các luật thuế
và các quy định khác của pháp luật về thu NSNN
Tài liệu dự toán trình cơ quan quyền lực nhà nước phải bao gồm các tài liệu
thuyết minh dự toán thu và tình hình miễn, giảm thuế trong báo cáo dự toán
NSNN
Công khai dự toán
Số liệu và báo cáo thuyết minh dự toán trình Quốc hội, Hội đồng nhân dân;
thời hạn 05 làm việc
Dự toán đã được cấp có thẩm quyền quyết định; thời hạn 30 ngày
TUÂN THỦ ĐÚNG LỊCH BIỂU VÀ BIỂU MẪU QUY
ĐỊNH (2)
Vì sao:
Đảm bảo tính kịp thời và yêu cầu phân tích, tổng hợp... trong xây dựng dự toán thu
NSNN
Nội dung:
Quy định rõ lịch biểu chi tiết, biểu mẫu cụ thể trong xây dựng dự toán thu NSNN
Sửa đổi, bổ sung về lịch biểu, biểu mẫu xây dựng dự toán thu NSNN cần được thực
hiện, hướng dẫn cụ thể trước khi bắt đầu xây dựng dự toán NSNN
Các cấp, các ngành, các tổ chức và cá nhân phải tuân thủ đúng lịch biểu, biểu mẫu