Bài giảng Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:39

Thêm vào BST

Báo xấu

77
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ giới thiệu tới các bạn những nội dung về cải tạo, phục hồi môi trường và ký Quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản. Mời các bạn tham khảo bài giảng để nắm bắt nội dung chi tiết.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Quyết định số 18/2013/QĐTTg ngày 29/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ về cải tạo, phục hồi môi trường và ký Quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản
 Quyết định số 18/2013/QĐTTg ngày 29/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/05/2013 và thay thế Quyết định số 71/2008/QĐTTg ngày 29/05/2008 của Thủ tướng Chính phủ.  Nội dung Quyết định gồm: 06 Chương, 20 Điều.
NỘI DUNG 1 Ph Phạạm vi và đ m vi và đốối t ượng áp d i tượ ụng ng áp dụ ng 2 C Cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr ường i môi trườ ng 3 Ký qu Ký quỹỹ c cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr ường i môi trườ ng Xác nh Xác nhậận hoàn thành c n hoàn thành cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi i 4 môi tr ường môi trườ ng Trách nhi Trách nhiệệm c ủa các c m củ a các cơơ quan qu quan quảản lý và n lý và 5 các đ các đơơn v n vịị
Phần 1: Phạm vi và đối tượng áp dụng
 Quy định chi tiết việc cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản. Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.  Cải tạo, phục hồi môi trường trong các hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí, nước khoáng và nước nóng thiên nhiên không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định này.
Phần 2: Cải tạo, phục hồi môi trường
2.1. Yêu cầầu c 2.1. Yêu c u cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường ng MT ban đầu/Tiêu An toàn và phụục v An toàn và ph c vụụ Môi trườ Môi tr ường, ng, chuẩn, quy các mụục đích có l các m c đích có lợợii hhệệ sinh thái sinh thái chuẩn về cho con ngườ cho con ng ườii AT&MT Phù hợợp Quy ho Phù h p Quy hoạạch ch Thựực hi Th c hiệện c n cảải t i tạạo ph o phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường ngay trong ng ngay trong quá trình khai thác quá trình khai thác Phù hợợp v Phù h p vớới ph i phươ ng án cảải t ương án c i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường ng do UBND tỉỉnh do UBND t ban hành đốối v nh ban hành đ i vớới d i dựự án khai thác khoáng án khai thác khoáng ssảản n n nằằm trong khu v m trong khu vựực khai thác liên m c khai thác liên mỏỏ
2.1. Yêu cầầu c 2.1. Yêu c u cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường ng QĐ 18/2013/QĐTTg QĐ 18/2013/QĐTTg khai thác khoáng sảản đ khai thác khoáng s n độộc h c hạại i có chứứa ch có ch a chấất phóng x t phóng xạạ Luậật năng l Lu t năng lượ ng nguyên tửử và ượng nguyên t và các quy địịnh các quy đ khác củủa pháp lu nh khác c a pháp luậật t có liên quan có liên quan
2.1. Yêu cầầu c 2.1. Yêu c u cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường ng Các yêu cầu về phương án cải tạo phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản được quy định cụ thể tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định số 18/2013/QĐTTg, ngày 29/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
2.2. Đốối t 2.2. Đ i tượ ượng và thờời đi ng và th i điểểm m l lậập Đ p Đềề án án ccảải t i tạạo, ph o, phụục c hhồồi môi tr i môi trườ ường ng Hồồ s sơơ đ H đềề ngh nghịị c cấấp phép p phép khai thác khoáng sảảnn khai thác khoáng s Trình thẩẩm đ Trình th m địịnh cùng v nh cùng vớớii thời điểểm trình th thời đi m trình thẩẩm đ m địịnh nh hồồ s sơơ ĐTM, BCK h ĐTM, BCK
2.2. Đốối t 2.2. Đ i tượ ượng và thờời đi ng và th i điểểm m l lậập Đ p Đềề án án ccảải t i tạạo, ph o, phụục c hhồồi môi tr i môi trườ ường ng TTổổ ch chứức, cá nhân đang khai thác khoáng s c, cá nhân đang khai thác khoáng sảản n nhưưng ch nh ng chưưa có d a có dựự án c án cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi i môi trtrườ ường ng đượ đ c duyệệt/ ch ược duy t/ chưưa ký qu a ký quỹỹ c cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi i môi trtrườ ường ng Ngoài việệc b Ngoài vi c bịị x xửử lý vi ph lý vi phạạm theo quy đ m theo quy địịnh pháp nh pháp luậật, trong th lu t, trong thờời h i hạạn không quá 02 năm k n không quá 02 năm kểể t từừ ngày Quyếết đ ngày Quy t địịnh này có hi nh này có hiệệu l u lựựcc thi hành (t thi hành (tứức là c là kkểể t từừ ngày 15/5/2013) ph ngày 15/5/2013) phảải l i lậập Đ p Đềề án án
2.3. Đốối t 2.3. Đ i tượ ng và thờời đi ượng và th i điểểm l m lậập Đ p Đềề án c án cảải t i tạạo, ph o, phụục c hhồồi môi tr i môi trườ ng bổổ sung ường b sung Điềều ch Đi u chỉỉnh n nh nộội dung Gi i dung Giấấy phép khai thác y phép khai thác/gia h/gia hạạn n Giấấy phép khai thác Gi /thay đổổi ph y phép khai thác/thay đ i phươ ng án cảải t ương án c i tạạo, o, phụục h ph c hồồi môi tr i môi trườ ường so vớới i đđềề án đã duy ng so v án đã duyệệtt Trình thẩẩm đ Trình th m địịnh, phê duyệệt t đđềề án b nh, phê duy án bổổ sung trướ sung tr ước c khi tiếến hành khai thác khoáng s khi ti n hành khai thác khoáng sảảnn/ c / cấấp phép thay p phép thay đđổổi di i diệện tích, đ n tích, độộ sâu, công su sâu, công suấất khai thác / gia hạạn t khai thác/ gia h n khai thác/thay đổổi ph khai thác/thay đ i phươ ng án cảải t ương án c i tạạo, ph o, phụục h c hồồi i môi trườ môi tr ng so vớới i đđềề án đã đ ường so v án đã đượ c duyệệtt ược duy
2.4. Các trườ 2.4. Các tr ng hợợp không ph ường h p không phảải l i lậập Đ p Đềề án c án cảải t i tạạo o phụục h ph c hồồi môi tr i môi trườ ường ng  Tổ chức, cá nhân đang khai thác khoáng sản đã có Dự án cải tạo, phục hồi môi trường được duyệt và đã ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường.  Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích đất của dự án đầu tư xây dựng công trình đã được cho phép hoặc khai thác trong diện tích đất ở thuộc quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân để xây dựng các công trình của hộ gia đình, cá nhân trong diện tích đó.
2.5. Nộội dung Đ 2.5. N i dung Đềề án và Đ án và Đềề án b án bổổ sung sung Thông tin chung về dự án. Quy trình, thực trạng khai thác; điều kiện tự nhiên, địa hình, địa mạo, trữ lượng mỏ và hiện trạng môi trường, hệ sinh thái khu vực khai thac khoáng sản. Xây dựng và lựa chọn phương án cải tạo, phục hồi môi trường. Xây dựng, lập danh mục và tính toán khối lượng các hạng mục cải tạo, phục hồi môi trường. Thực hiện giám sát; kiểm tra, xác nhận hoàn thành cải tạo, phục hồi môi trường. Duy tu, bảo trì các công trình cải tạo, phục hồi môi trường. thực hiện ký quỹ BVMT.
2.6. Quy trình lậập, trình Đ 2.6. Quy trình l p, trình Đềề án c án cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi i môi trtrườ ng và Đềề án c ường và Đ án cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ng bổổ ường b sung sung Đề án cải tạo, phục hồi môi trường tiếp nhận từ ngày 15/5/2013 thẩm định, phê duyệt theo quy định tại Quyết định số 18/2013/QĐTTg. Nội dung chi tiết của Đề án cải tạo, phục hồi môi trường và mẫu văn bản áp dụng theo Phụ lục của Thông tư số 34/2009/TTBTNMT ngày 31/12/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; trong đó dùng tên Đề án cải tạo, phục hồi môi trường thay thế tên Dự án cải tạo, phục hồi môi trường (theo văn bản số 2019/BTNMTTCMT ngày 31/5/2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường).
Quy trình L Quy trình Lậập, trình Đ p, trình Đềề án án ccảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr ường i môi trườ ng và và ĐĐềề án án ccảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr ường i môi trườ ng bbổổ sung sung Chủủ d dựự án Ch án Hồ sơ không hợp lệ ggửửi h i hồồ s sơơ Báo cáo không được thông qua Hoàn thiệệnn Hoàn thi LLậập l p lạạii Không hợp CCơơ quan quan hhồồ s sơơ báo cáo báo cáo lệ ththẩẩm đ m địịnh nh 5 ngày Hợp lệ đủ điều kiện Không được thông qua Thành lậậpp Thành l * ĐA cấp Bộ TNMT: 4560 ngày HĐTĐ HĐTĐ * ĐA cấp khác: 3045 ngày; Thông qua nhưng phải chỉnh sửa Chủủ d dựự án ch Ch án chỉnh s ỉnh sửửa h a hồồ s sơơ GGửửi h i hồồ s sơơ cho c cho cơơ quan th quan thẩẩm đ m địịnh nh CCơơ quan th quan thẩẩm đ m địịnh ra quy nh ra quyếết đ t địịnh phê duy nh phê duyệệtt
Phần 3: Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường
3. Ký quỹỹ c cảải t 3. Ký qu i tạạo ph o phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường ng Mụục c M TTổổ ch chứức, cá nhân khai thác khoáng s c, cá nhân khai thác khoáng sảản th n thựực c đích đích hiệện vi hi n việệc c c cảải t i tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường theo ng theo quy địịnh c quy đ nh củủa pháp lu a pháp luậậtt Ký quỹỹ t tạại Qu Ký qu i Quỹỹ B Bảảo v o vệệ môi tr môi trườ ường. ng. Tiềền ký qu Ti n ký quỹỹ đ đượ ược nc nộộp, hoàn tr p, hoàn trảả b bằằng ti ng tiềền n đđồồng Vi ng Việệt Nam t Nam.. Nguyên Nguyên Tiềền ký qu Ti n ký quỹỹ đ đượ ược hc hưở ng lãi suấất ti ưởng lãi su t tiềềnn g gửửi i ttắắcc không kỳỳ h không k hạạnn. . Chỉỉ đđượ Ch rút titiềền ược c rút n lãi lãi mmộột t llầần n sau sau khi khi có có giấấy xác nh gi y xác nhậận n hoàn hoàn thành toàn bbộộ nnộội i dung thành toàn dung ccảải i ttạạo, phụục c o, ph hhồồi môi tr i môi trườườngng..
3. Ký quỹỹ c cảải t 3. Ký qu i tạạo ph o phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường ng Cách tính khoản tiền ký quỹ TTổổng s ng sốố ti tiềền ký qu n ký quỹỹ b bằằng t ng tổổng kinh phí th ng kinh phí thựực hic hiệện c n củủa a các hạạng m các h ng mụục công trình c c công trình cảải ti tạạo, ph o, phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường ng (phươ (ph ng pháp tính dựự toán chi phí c ương pháp tính d toán chi phí cảải t i tạạo ph o phụục h c hồồi môi i môi trtrườ ng đượ ường đ quy địịnh t ược c quy đ nh tạại Ph i Phụụ l lụục II ban hành kèm theo c II ban hành kèm theo Quyếết đ Quy t địịnh này nh này).). Thời gian ký quỹ Dựự án khai thác m D án khai thác mớới: xác đ i: xác địịnh theo d nh theo dựự án đ án đầầu t u tưư đ đượ ược c phê duyệệt.t. phê duy Dựự án đã đ D án đã đượ c cấấp phép: xác đ ược c p phép: xác địịnh theo th nh theo thờời h i hạạn còn l n còn lạại i ccủủaa Gi Giấấy phép khai thác khoáng s y phép khai thác khoáng sảản. n.
3. Ký quỹỹ c cảải t 3. Ký qu i tạạo ph o phụục h c hồồi môi tr i môi trườ ường ng Trường hợp Giấy phép khai thác có thời hạn khai thác khác với thời gian đã tính trong Đề án/Đề án bổ sung: điều chỉnh nội dung và dự toán số tiền ký quỹ theo Giấy phép khai thác và trình duyệt.