Bài thuyết trình giới thiệu tới người đọc các nội dung: Các vùng biển quốc gia, các vùng biển thuộc quyền chủ quyền quốc gia, biển quốc tế và đc. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
ưở ộ ạ ọ ữ ồ ậ Tr ng B môn Công pháp qu c t ố ế ườ , tr ướ c NCS.Ths. Ngô H u Ph ng Đ i h c Lu t TP. H Chí Minh
ở ố ệ ế ự ự ớ ệ ạ ể ề ậ ề ể ủ ố ố ở ượ ề ạ i New York và m cho các qu c gia ký t
ớ ệ ự ứ ệ ọ ướ ướ c th c 60 phê chu n) c CHXHCN Vi ướ ử ể ị ̉ ẩ L n đ u tiên trong l ch s , Công ̀ ứ ẩ 2. Qu c h i n ố ộ ướ ộ ư ệ ể c vào ngày 23/6/1994 và n p l u chi u Liên hi p qu c vào ngày 25/7/1994. ́ ợ ướ c cua Liên h p quôc v Lu t bi n qu c t ộ ố ậ ề ề ấ ị ̣ ổ ủ ủ ề ộ ề ử ụ năm 1982 ́ ể ế ộ ươ c 1982) đã qui đ nh m t cách t ng th các v n đ pháp lý v : Ch đ pháp ể ả ề ể Các qui đ nh v hàng h i, hàng không; S d ng và qu n lý tài nguyên ề ề ể ườ ệ ể ợ ̀ ̀ ̣ ươ ướ ươ ̣ ̉ ̉ ̉ ả Mong mu n xây d ng b n “Hi n pháp” v bi n c a nhân lo i đã tr thành hi n th c vào ướ ủ ụ ụ c c a Liên hi p qu c HQ v lu t bi n v i 320 đi u và 9 ph l c ngày 30/4/1982 khi Công ạ i Montegobay đính kèm đã đ c thông qua t ứ ị Giamaica vào ngày 10/12/1982 sau 5 năm trù b (1968 1973) và 09 năm đàm phán chính th c c đã chính th c có hi u l c vào ngày 16/11/1994(12 (19731982) v i 11 khóa h p. Công tháng sau ngày Guyana, n t Nam đã phê chu n Công ầ ầ ́ (goi tăt la Công lý c a các vùng bi n thu c ch quy n, quy n ch quy n và quy n tài phán qu c gia; Bi n c ả ạ ươ ng; và đáy đ i d ả ể ậ sinh v t bi n; B o v môi tr Theo quy đinh cua Công ố ế ề ố ủ ả ị ố ế ề ể v bi n. ng bi n; An ninh trên bi n và h p tác qu c t ượ ng đ ́ c 1982), biên va đai d c chia thanh 03 ự ề ủ ộ c cua Công ế ộ vùng (khu v c) có ch đ pháp lý khác nhau: ố ể ể ủ ề ế ặ ề ề và th m l c đ a); ề ề ủ ộ ạ ươ ố ế ố ế ể ể (Bi n qu c t và đáy đ i d ng la
ộ ả Các vùng bi n thu c ch quy n qu c gia (N i th y và Lãnh h i); ủ ộ ố Các vùng bi n thu c quy n ch quy n và quy n tài phán qu c gia (Ti p giáp lãnh ụ ị ế ả h i, đ c quy n kinh t ồ Các vùng bi n chung c a c ng đ ng qu c t zone). ̀ ̀ ́ ̉ ̣ ̉
̣ ̉
́ ệ ̣ ̣ ̉ ̀ ề ủ ả ̉ ộ ố ị ể ̉ ́ I. CAC VUNG BIÊN THUÔC CHU QUYÊN QUÔC GIA 1. Nôi thuy ́ 1.1 Khái ni m va cach xac đinh nôi thuy ị ủ ủ ượ ầ ả ơ ở ủ ́ ườ ố ớ ướ ả ướ ườ ầ ướ c g i là vùng n ướ :“…các vùng n c phía bên trong ́ ư ̣ ủ Nh vây, n i th y cua quôc gia ven ờ ể ườ ộ ng b bi n còn bên ầ ộ ể c bi n c này là toàn b ph n n ướ ả ầ c c qu n đ o. Vùng n ̀ ướ c 1982 đ nh nghĩa, n i th y là Kho n 1, Đi u 8 Công ộ ộ ộ ng c s c a lãnh h i thu c n i th y c a qu c gia”. ở ề ộ c xác đ nh b i m t bên là đ ố ơ ở ng c s . Đ i v i qu c gia qu n đ o, vùng n ố ượ ọ ng c s c a qu c gia qu n đ o, đ ả ủ ả ầ ̉ ườ đ biên chinh là vùng bi n có chi u r ng đ kia là đ ơ ở ủ ằ n m trong đ ủ ộ quân đao chính là “n i th y” c a qu c gia qu n đ o. ́ ố ́ ́ ́ ̃ ̀ ươ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ̀ Vê ph ̀ ́ ườ ớ ̉ ̉ ̉ ̣ ̀ ́ ơ ở ơ ở Đ ng c s là ranh gi ề ộ ủ ể ề ộ ̣ ướ ị c 1982, có hai ph ươ ủ ơ ở ơ ở ườ ườ ̀ ng diên phap ly, muôn xac đinh nôi thuy, lanh hai va cac vung biên thuôc quyên ̀ ́ ươ i phía trong ng c s . chu quyên quôc gia trên biên phai xac đinh đ ủ ộ ể ủ ớ ả ủ i phía ngoài c a n i th y dùng đ tính chi u r ng c a các vùng bi n c a lãnh h i và ranh gi ố ề ế ủ ủ thu c ch quy n và quy n ch quy n qu c gia. ́ ̀ ́ ơ ở ươ ươ ng c s ng phap xac đinh đ * Ph ề ề ạ i Đi u 5 và Đi u 7 c a Công Theo quy đ nh t ườ ươ ng pháp đ ng c s đó là ph ị ể ng pháp đ xác đ nh ơ ở ườ ng c s ươ ng pháp đ ng c s thông th ng và ph đ
1 Tác gi 2 Theo qui đ nh t chu n. ẩ
th ng.ẳ
ườ ụ ơ ở ươ ườ ườ ơ ở ng ng c s thông th ố ớ ề ổ ờ ị ươ ườ ng c s thông th ng pháp đ + Ph ề ụ ệ Đi u ki n áp d ng: ng pháp đ Ph ẳ ằ ờ ể ẳ ạ ồ ố ng áp d ng đ i v i các qu c ủ i lõm ven b , th y tri u n đ nh và ể ệ gia có b bi n th ng, b ng ph ng, không có các đo n l th hi n rõ ràng. ị ẽ ố ọ Cách xác đ nh: ố ấ ọ ộ ể ệ ạ ề ề ể ườ ể ẽ ng pháp thông th ế ấ ọ ướ ề ờ ươ ị ấ các đi m, to đ th hi n ng n n ạ ộ ể ệ ơ ở ấ ố ẽ ố ỏ ể ườ ư ự ế ở ộ ằ ố ố ụ ứ ộ ủ ậ ơ ở ủ ộ ố ạ ng có m t s h n ch sau đây: ờ ấ ố c th y tri u xu ng th p nh t d c theo b i ng c s do chính qu c gia đó tuyên b nên s không tránh kh i tình ề nh m m c đích m r ng càng nhi u ọ t n i th y c a qu c gia mình ra bên ngoài. Chính vì v y, m c đ chính xác c a các t a ố ộ ể ố ự ủ ề ẽ c th y tri u s không cao. ủ ể ấ ướ ộ c th y Qu c gia ven bi n s ch n m t ngày, tháng, năm khi ng n n ủ ấ ọ ờ ể ự ấ ướ ể i ng n n c th y tri u xu ng th p nh t d c b bi n. D a vào các đi m, t a đ đã th hi n t ố ố ố ườ tri u vào th i đi m đó, qu c gia ven bi n s tuyên b đ ng c s c a qu c gia mình. Tuy ườ ơ ở ng c s theo ph nhiên, xác đ nh đ ứ ủ Th nh t, ể ị ể bi n đ xác đ nh đ ạ tr ng các qu c gia đ a ra tuyên b không đúng th c t ủ ủ càng t ị ộ đ , các đi m xác đ nh d a vào ng n n ố ế ẽ ấ ự ủ ệ ứ Th hai, ấ ướ ứ s r t khó khăn trong vi c ch ng minh tính xác th c c a các ể ố ể ng pháp đ ố đi m, các to đ mà qu c gia ven bi n đã tuyên b . ơ ở ươ ng c s thông th ườ ố ườ i th ộ ố ươ ặ ị ẽ ể ng, các qu c gia ven bi n s có ng không ng pháp này m c dù căn c vào các quy đ nh
ườ ́ ươ ị ườ ̉ ̣ ồ ộ c ng đ ng qu c t ố ạ ộ ụ ứ ườ Th ba, áp d ng ph ộ ế ớ ủ ấ ẹ m t vùng n i th y r t h p và đây chính là lý do mà các qu c gia trên th gi ứ ơ ở ụ ườ ng c s theo ph mu n áp d ng hoàn toàn đ ướ ợ ủ c 1982 là hoàn toàn phù h p. c a Công ơ ở ẳ ươ ng pháp đ + Ph ng c s th ng ướ ủ Theo qui đ nh c a Công ng pháp đ ng c ơ ̀ ng c s theo ph ́ ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ơ ở ̀ ộ ặ ạ ươ ́ ở ẳ s th ng, b biên cua quôc gia phai đap ng môt trong cac điêu kiên sau đây: ằ c 1982, đê xac đinh đ ́ ́ ư ồ n i nào b bi n b khoét sâu và l ọ ỗ ả i lõm ho c có m t chu i đ o n m sát và ch y d c ờ ể ả ị ề theo b bi n (kho n 1, Đi u 7); ờ Ở ơ ờ ể Ở ơ ờ ể ự ữ ể ặ ổ ộ ổ ỳ ị n i nào b bi n c c k không n đ nh do có m t châu th và nh ng đ c đi m t ự ề ợ ằ ẳ ả nhiên khác...(kho n 2, Đi u 7). ườ ng h p này, đ Trong tr ạ ể ị ọ ơ ở ng c s là đ ả ả i v i nhau thành đ ườ c xác đ nh b ng cách ề ố n i các đi m nhô ra xa nh t c a các đ o ven b , c a các mũi, các đ nh ch y d c theo chi u ườ ướ h ườ ườ ấ ủ ủ ờ ể ạ ớ ng chung c a b bi n l ị ạ Tránh tình tr ng xác đ nh đ ẳ ấ ề ị ủ ể ề t nhi u đi m không ướ c 1982 quy đ nh ơ ở ể ờ ể ớ ả ướ ả ị ng c s ph i phù h p đ a hình t ượ ổ ế ặ ữ ượ ng th ng gãy khúc đ ỉ ờ ủ ề ộ ng c s đ tính chi u r ng c a lãnh h i. ơ ở ố ắ ng c s ra quá xa b bi n, tùy ý n i t ủ ộ ự ộ ể th c ch t thành các đo n th ng đ có n i th y r ng l n, Đi u 7 Công ả ả ơ ơ ở ẳ ươ ng c c s th ng ph i b o đ m: ph ệ ượ ơ ở c đi ch ch quá xa h ng c s không đ ợ ự ơ ở nhiên c a b bi n c a qu c gia đó). ấ ặ c kéo đ n ho c xu t phát t ế ị ươ t b t ả ủ ờ ể ng chung c a b bi n (kho n ủ ờ ể ủ ừ ng t ượ ự ừ ườ ạ ng c s th ng đó đã đ ề ứ ể ạ ườ ạ ơ ở ế ư ả ố ạ các bãi c n lúc n i lúc ự ườ ể ng xuyên nhô th ơ ở ẳ ủ ậ c s th a nh n chung c a ể ả ổ ạ (kho n 4, Đi u 7). Có nghĩa là, các bãi c n lúc chìm, lúc n i không ph i là các đi m ng c s n u trên các bãi c n đó không có các ế ị ặ ướ t b c nh các đ o và các công trình thi ạ ạ ườ ị ng pháp xác đ nh đ ế ườ Tuy n các đ ề ế ườ 3, Đi u 7). Tuy n đ ườ ơ ở ẳ Các đ ng c s th ng không đ ừ ườ ợ ở tr chìm, tr ng h p đó có nh ng đèn bi n ho c các thi ặ ướ ệ ặ trên m t n c ho c vi c v ch các đ ả ố ế qu c t ự ế ấ ậ v t ch t th c t công trình xây d ng th nhân t o, các ng n đèn bi n (h i đăng)... ươ dùng làm căn c đ v ch đ ự ọ ữ ườ ng pháp k đ ẻ ườ ể ng c s có th tính đ n nh ng l ấ ự ủ ơ ở ẳ ng c s th ng đ ợ ữ ế ơ ở ạ ộ ượ ọ và t m quan tr ng c a nó đã đ ườ ng xuyên nhô trên m t n ể ả ợ Trong nh ng tr ng h p mà ph ộ ố ả ệ ủ ự ế t c a khu v c đó mà th c t ả ứ ị ườ ị kho n 1, khi n đ nh m t s đo n đ ầ bi ề dài ch ng minh rõ ràng (kho n 5, Đi u 7). Có nghĩa là, khi các qu c gia mà đ a hình t ụ ượ c áp d ng theo ế riêng i ích kinh t ử ụ c m t quá trình s d ng lâu ự ố nhiên
ỗ ả ằ ạ ồ ộ ọ ặ ế ế ự ể ả ố i lõm ho c n u có m t chu i đ o n m sát và ch y d c theo b ể ạ ộ ử ụ ử ư ự ả ố ị ế ớ ự ờ ủ ờ ể ị c a b bi n b khoét sâu và l ố ể bi n thì qu c gia ven bi n có th v ch đ n các đ o và các khu v c xung quanh mà qu c gia đó ặ đã khai thác và s d ng trong m t quá trình l ch s lâu dài nh ng không có s ph n đ i ho c tranh ch p c a các qu c gia trong khu v c và trên th gi i. ơ ở ẳ ượ ộ ố ấ ủ ươ ố ườ Ph ộ ng c s th ng do m t qu c gia áp d ng không đ ặ ị ng pháp đ ố ể ả ụ ặ ề ỏ ộ ế ̉ ả c làm cho lãnh h i (khoan 6, Điêù ủ c a m t qu c gia khác b tách kh i bi n c ho c m t vùng đ c quy n kinh t 7). ị ị ồ ể ướ ờ ể c 1982 không quy đ nh c th tiêu chí đ xác đ nh b bi n b khoét sâu, l ị ố ề ề ị Công ỉ ư ố ể ng b ng m i cách đ xác đ nh đ ặ ẳ ườ ộ ộ ể ơ ở ọ ạ ơ ở ng c s theo ph ườ ế ồ ả i lõm”. ị i lõm i Đi u 10. Chính vì ươ ng pháp ằ ạ ơ ở ng c s ). Nh m ị ư c a Liên h p qu c đã đ a ra đ nh nghĩa th nào ề ỏ ờ ể i lõm ph i th a mãn các đi u ệ ụ ể ờ ể ủ mà ch đ a ra đ nh nghĩa v v nh do b bi n c a m t qu c gia bao b c t ườ ọ ị ằ ậ v y, các qu c gia ven bi n th ộ ố ườ ế ườ ng c s ho c m t s đo n đ ng th ng gãy khúc (toàn b tuy n đ đ ố ợ ố ế ủ ậ Ủ ạ tránh tình tr ng này, y ban pháp lu t qu c t ồ ị ờ ể là “b bi n b khoét sâu, l Theo đó, b bi n khoét sâu, l ki n sau đây: ờ ể ấ ừ ệ ả 3 vùng lõm sâu rõ r t; i lõm ph i có ít nh t t ồ ả ằ ủ ừ ị ử ổ ả ớ ơ ở ẳ ừ ườ ng c s th ng đ đ ủ ề ơ ra bi n c a vùng lõm đó ph i l n h n m t n a chi u dài c a đo n đ ủ Ủ ị B bi n b khoét sâu, l ạ Các vùng lõm này ph i n m c nh nhau, không cách nhau quá xa; ề Chi u sâu c a t ng vùng lõm đó tính t ể ủ ộ ử Và cũng theo khuy n cáo c a y ban pháp lu t qu c t ọ ỗ ả ậ ả ả ằ ạ ở ề ượ c đ ngh đóng c a đ ơ ở ạ ườ ng c s đó. ữ ố ợ ố ế ủ ậ c a Liên h p qu c thu t ng : ỏ ấ ừ ả ờ ể ph i có ít nh t t 3 đ o tr lên và ph i th a ệ ế “Chu i đ o n m sát và ch y d c theo b bi n” ề mãn các đi u ki n sau: ầ ườ ấ ủ ờ ể ỗ ả ả ng b bi n không quá 24 h i Đi m g n b nh t c a m i đ o trong chu i đ o cách đ ấ ỗ ả ả ỗ ờ lý, cách b xa nh t không quá 48 h i lý; ả ườ ỗ ơ ở ẳ ng c s th ng đ ượ c M i đ o trong chu i cách các đ o khác cũng trong chu i mà đ ả ả ng b bi n liên quan. ớ ờ ể Ủ ắ ạ ườ ơ ở ạ ườ ng c s t o v i b bi n, y ban ấ ng c s và góc l ch mà đ ề ậ pháp lu t qu c t ề ả ng c s th ng không nên quá 60 h i lý; ệ ể ặ ỗ ườ ể ờ ỗ ả ộ ả ẽ v qua m t kho ng cách không quá 24 h i lý. ờ ể ỗ ả ườ Chu i đ o ph i ch n ít nh t 50% đ ệ ơ ở ề V chi u dài các đo n đ ố ế ủ ợ c a Liên h p qu c khuy n cáo: ạ ườ ủ Chi u dài c a đo n đ ộ ữ ấ ớ Góc l ch l n nh t gi a đo n c s th ng v i b bi n không quá 20 đ . Tùy theo đ c đi m đ a hình b bi n c a m i qu c gia, vùng lãnh th mà đ ố ổ ố ế ơ ở ẳ ạ ơ ở ẳ ờ ể ủ ị ổ ơ ở ườ ng c s thông th ơ ở ủ ng c s c a ườ ng hay ơ ở ẳ ươ ị các qu c gia, các vùng lãnh th xác đ nh theo ph ườ đ ớ ờ ể ố ươ ng pháp đ ng pháp trên. ầ ị ườ ơ ở ạ ặ ế ợ ả ng c s th ng ho c k t h p c hai ph ả Đ i v i các qu c gia qu n đ o (État archipel), khi xác đ nh đ ng c s , t ề i Đi u 47 ố ị Công ố ớ ướ c 1982 quy đ nh: ầ ộ ố ườ ơ ở ẳ ầ ả “M t qu c gia qu n đ o có th v ch các đ ể ạ ấ ố ề ớ ầ ủ ổ ủ ậ ả ự ấ ả ể ệ ệ ủ ế ng c s này bao l y các đ o ch y u và xác l p m t khu v c mà t ả ở ữ ỷ ệ gi a t ộ 1/1 và 9/1 c so v i đ t, k c vành đai san hô, ph i ả ị ”3; ả l ố ầ ả ố ng c s c a qu c gia qu n đ o, các qu c gia qu n đ o ph i tuân th ủ ầ c 1982 đó là: ả ng c s th ng c a qu n đ o n i li n các ả ề ủ đi m ngoài cùng c a các đ o xa nh t và các bãi đá lúc chìm lúc n i c a qu n đ o, v i đi u ườ ỷ ệ ơ ở ki n là tuy n các đ l ớ ấ ể ả di n tích n ườ ị ủ ướ ơ ở ả ượ t quá 100 h i lý; tuy nhiên có th có t ộ ầ ể ớ ề ả ộ ố ườ i ơ ng c s bao quanh m t qu n đ o nào đó có m t chi u dài l n h n, ư ả ế ướ ơ ở ủ Khi xác đ nh đ ệ ủ ề các đi u ki n quy đ nh c a Công ề Chi u dài c a các đ ườ ủ ổ đa là 3% c a t ng các đ nh ng cũng không quá 125 h i lý ng c s này không v ơ ở 4;
3 . Kho n 1, Điêu 47 Công 4 . Kho n 2, Điêu 47 Công
ườ ơ ở ượ ệ ườ ủ ế Tuy n các đ ng c s này không đ c tách xa rõ r t đ ầ ng bao quanh chung c a qu n đ oả 5; ổ ể ơ ở ấ các bãi c n lúc chìm lúc n i, tr ế ể ạ ự ườ th ng c s không th kéo đ n hay xu t phát t i đó có xây đ t các đèn bi n hay các thi ấ ầ ể ườ ặ ừ ế ị ươ t b t ạ ở ặ ợ ộ ừ ng xuyên nhô trên ng t ộ ả cách hòn đ o g n nh t m t ề ộ ộ ẻ ườ Các đ ợ ạ ng h p t tr ừ ườ ặ ầ ộ tr m t bi n ho c tr ng h p toàn b hay m t ph n bãi c n ả 6; ủ ả ượ t quá chi u r ng c a lãnh h i kho ng cách không v ầ ụ ượ c áp d ng ph M t qu c gia qu n đ o không đ ờ ớ ị ộ ố ả ủ ả ố ả ườ ươ ng pháp k các đ ộ ể ớ
ế ơ ở ng c s khi n ề ặ cho các lãnh h i c a m t qu c gia khác b tách r i v i bi n c hay v i m t vùng đ c quy n kinh tế7; ế ủ ủ ả ầ ả ằ ầ ộ ầ N u m t ph n c a vùng n ề ở c nói trên, cũng nh t ẫ ồ ạ ướ trong các vùng n ố ữ ố ượ ế ữ c qu n đ o c a m t qu c gia qu n đ o n m gi a hai ố i ích chính đáng mà qu c gia ư ấ t ẫ i và v n c ký k t gi a hai qu c gia, v n t n t ướ ố ộ ế ậ ộ ổ ủ ố ọ ợ ả m nh lãnh th c a m t qu c gia k c n, thì các quy n và m i l ề ượ ưở ẫ ế ậ ng theo truy n th ng c h k c n này v n đ ề ướ ừ ả ề ả c các quy n n y sinh t c đ các đi u ọ 8; ượ đ ệ ầ ớ ở l ề ướ ướ c tôn tr ng Đ tính toán t ướ ầ ủ ng có s ỗ ố ỏ ư ể ượ ả ấ ể ỷ ệ ệ c so v i di n tích ph n đ t đã nêu kho n 1, di n tích các vùng n ả ầ ị c bên trong các bãi đá ng m bao quanh các đ o Đi u 47 Công c 1982 quy đ nh các vùng n ấ ứ ườ ộ ề ư ọ và vành đai san hô, cũng nh m i ph n c a m t n n đ i d n d c đ t đ ng, hoàn ầ toàn hay g n nh hoàn toàn do m t chu i đ o đá vôi hay m t chu i các m m đá lúc chìm lúc ổ n i bao quanh, có th đ ạ ươ ộ ậ ủ ấ 9. ả ể ̣ ̣ ơ ở ệ ệ ố ỗ ả ộ ộ ộ ư c coi nh là m t b ph n c a đ t ơ ở ố ề ườ ườ ơ ở ẳ t Nam là h th ng đ ườ ể ạ ẳ ờ ể ả ố ề ườ ổ ấ ẳ 10. Tuyên b v đ ể ỉ ườ ươ ươ ị ơ ở ườ ạ ng pháp đ c xác đ nh theo ph ể ng ( đi m A8 t ̃ ủ ề ộ ng c s dùng đ tính chi u r ng c a lãnh h i Viêt Nam Viêt Nam đa tuyên b v đ ề ộ ể ố ả ủ ụ ng c s dùng đ tính chi u r ng lãnh h i c a l c ngày 12111982. Theo tuyên b này, đ ấ ả ố ề ị ng c s th ng gãy khúc n i li n các đ o, mũi nhô ra xa nh t đ a Vi ả ố ề ừ ườ ọ ng th ng n i li n đ o đ d c theo b bi n qua 11 đi m thành 10 đo n th ng xu t phát t ủ ế ượ ệ ơ ở c ng c s Vi Th Chu và đ o Poulo Wai (Cămpuchia) t Nam ch y u đ ể ị ẳ ị ng th ng gãy khúc, trong 11 đi m xác đ nh, ch có 1 đi m duy xác đ nh theo ph ạ ườ ấ ượ i Mũi Đ i ng c s thông th ng pháp đ nh t đ Lãnh). ườ ư ệ ẫ ̣ ố ư ơ ở ủ ng c s c a Vi ị Tuy nhiên, hê th ng đ ị ể ̣ ̃ ̃ ệ ̣ ̣ ̉ ề ử ủ ạ ừ ả i t t Nam và ph n còn l ố ề ườ ớ ế ể i h t vùng bi n phía B c c a Vi ệ ứ ạ ố ả đ o C n C ệ ấ ạ ư ượ ự ế ả ố ờ ể ế t Nam v n ch a bao quát h t chi u dài b bi n c l ch s c a Công hoà ướ ị ố ằ vì còn có hai v trí ch a xác đ nh, đó là đi m s 0 n m trên vùng n ̀ ỏ ồ ầ nhân dân Cămpuchia và Công hoa xa hôi chu nghia Vi ơ ơ ở ủ ắ ủ t Nam cho t ng c c s c a Vi t Nam. Tuyên b v đ ữ ư ồ ấ ả ấ ấ t c các vùng ch ng l n gi a đ a ra trong b i c nh tranh ch p r t ph c t p trên bi n Đông, t ặ ệ i quy t ho c đang trong giai đo n đàm Vi t Nam và các qu c gia trong khu v c ch a đ ể c gi
̣ ̣ ̣ ̉
015’0; kinh đ E 103
022’8; kinh đ E 104 ộ 037’5. Đi m A4 t ạ ả ể ả ạ
039’7; kinh đ E 106 ạ ả
058’0; kinh đ E 109 028’0. Đi m A8 t ạ ể
023’1; kinh đ 109
027’2. Đi m A9 t ể ơ ọ ộ
5 . Kho n 3, Điêu 47 Công 6 . Kho n 4, Điêu 47 Công 7 . Kho n 5, Điêu 47 Công 8 . Kho n 6, Điêu 47 Công 9 . Kho n 7, Điêu 47 Công 10 . Đi m 0 n m trên vùng n ằ ể ạ ả ể t Nam, đi m A1 t Vi ạ ả i đ o Hòn Đá L t nh Minh H i, t a đ N 8 Đi m A2 t ộ ả L n Côn Đ o, t a đ N 8 8038’9; kinh đ E 106 043’3. Đi m A5 t ể ộ ạ ả Đi m A6 t ỉ Đôi, t nh Phú Khánh, t a đ N 12 N 12053’8; kinh đ E 109 109021’0. Đi m A10 t ể ị C n C t nh Bình Tr Thiên, t a đ 17
12.
ư ườ ơ ở ỉ ờ ộ ẽ ượ ỏ ế ử ị ắ ồ ể ng c s hoàn ch nh, khép kín vào th i đi m c công đ o C n C đ n c a v nh B c B s đ ả c gi ể ị ệ ố phán nên chúng ta ch a th xác đ nh h th ng đ ơ ở ừ ả ạ ườ ng c s t đó. Tuyên b đã nêu rõ, đo n đ ế 11. ượ ố i quy t b sau khi v n đ c a v nh đ ố ề ườ ề ủ ị ư ố ả ơ ở ố ấ ệ t Nam đ a ra tuyên b v đ ộ ứ ố ỹ Khi Vi ố ả ừ ố ậ ồ ng c s nói trên đã có 10 qu c gia ph n đ i, g m ậ Trung Qu c, Thái Lan, Malayxia, Xingapo, Anh, Pháp, C ng hòa Liên bang Đ c, M , Nh t B n, Úc ph n đ i, t p trung vào các đi m t ế A1 đ n A7 ế ể ủ Ủ ướ c 1982, khuy n cáo c a y ban pháp lu t qu c t ả ự ế Th c t ợ ề ạ ứ ườ ̣ ố ế ủ c a ̀ c Công hoa ́ ̃ ̃ ư ̣ ̉ ̣ ̉ ườ ệ ̉ ươ ơ ̉ ườ ượ ̉ ̉ ̣ ồ ệ ́ ̣ ng c s th ng (chi co môt ̀ ơ ở ng). Theo ồ ủ t Nam bao g m 10 ụ ụ ạ ị ể ể ườ ể ố ơ ở ẳ ứ Th hai, ậ , khi nghiên c u Công ́ ơ ở ủ ướ ố ng c s và tuyên b ngày 12111982 Chính ph n Liên h p quôc v v ch đ ́ ́ ệ ơ ở ủ t Nam nh sau: ng c s c a Vi xa hôi chu nghia Viêt Nam, co thê khai quat đ ụ ơ ở ườ ơ ở ẳ t Nam áp d ng là đ ng c s mà Vi ́ ̀ ́ ươ ng c s thông th ng phap đ c xac đinh theo ph ị c xác đ nh c a Vi ờ ể ụ ị c công b đ xác đ nh đ ằ ể ờ ấ ả ể ể ờ ể ữ ả ể ư ấ ầ ứ Th ba, đ ị ủ ng c s ệ ơ ở ườ ̀ ứ ấ vê c ban đ Th nh t, ́ ươ điêm duy nhât, điêm A8 đ ơ ở ượ ườ ố ả ng c s đ ph l c và b n đ kèm tuyên b này, đ ạ ố ọ đo n th ng n i 11 đi m khác nhau ch y d c theo b bi n l c đ a. ạ ộ ượ trong s 11 đi m to đ đ ạ ạ ộ ầ ữ ể ơ ở ườ ng c s Vi ể ch a xác đ nh (Đi m Ao là đi m ti p n i ranh gi ử ướ ị c l ch s chung Vi trong vùng n ả ể t Nam là đi m A11 (đ o C n C ) n m Vi Th t ,ứ ư ngoài đ ố ể ng c s , đi m A8 là ờ ả ạ ề ể i đ u n m trên các đ o ven b . Trong đó, đi m ven b bi n (Mũi Đ i Lãnh), 10 đi m còn l ả ả ả ấ kho ng cách gi a đi m to đ g n b nh t là 0,5 h i lý và đi m xa nh t là 74 h i lý. Kho ng ấ ả ả cách g n nh t gi a các đi m là 1,952 h i lý và kho ng cách xa nh t là 162,7 h i lý. ở ỉ ơ ở ư ườ ệ ng c s ch a hoàn ch nh, vì phía Nam đi m Ao t Nam là đ ệ ơ ở ủ ớ ườ ố ế ể ng c s c a Vi t Nam và Cămpuchia i đ 13. Đi m cu i cùng c a đ ể ơ ở ườ ố ệ t Nam Cămpuchia) ỏ ằ ở ử ị ộ ắ c a v nh B c B . ổ ấ ề ụ ng c s áp d ng cho lãnh th đ t li n, đ ị ư ượ ườ ầ ườ ề ả ố ̉ ng Sa ch a đ ̃ ̀ ̀ ơ ở ươ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ ơ ở ườ ầ ả ị ̣ ̃ ̃ ẽ ượ ng c s áp d ng cho hai qu n đ o này s đ ̃ ư ̉ ả ẽ ơ ở ườ ầ ế ng c s chính xác cho hai qu n đ o này.
́ ́ ồ ơ ở ầ ụ ng c s áp d ng cho qu n c xác đ nh. Theo Đi u 4 Tuyên b cua Chinh́ ả đ o Hoàng Sa và qu n đ o Tr ́ ̃ ̀ ̀ ̉ ươ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam vê đ ng c s cua Công hoa xa hôi chu nghia phu n ̀ ụ c quy đ nh Viêt Nam ngay 12111982 thi đ ̀ ậ trong các văn b n s ban hành sau. Tuy nhiên, cho đ n nay vân ch a có văn ban pháp lu t nao ả ị xác đ nh đ ủ ộ ủ 1.2 Ch đ pháp lý c a n i th y ắ ế ộ ủ ộ ề ộ ơ ổ ố ̣ ́ ́ ộ ộ ủ ậ ủ ề ả ớ ̉ ̀ ́ ủ ể ộ ̣ ủ ầ ̉ ố pháp gi ng nh ệ ố ờ ề ậ ề ệ ố ượ ụ ủ ộ ́ ể N i th y là m t vùng bi n g n v i đât li n, là m t b ph n c a lãnh th qu c gia, tai đo ướ ề c ̣ i đáy bi n và vùng tr i trên n i th y. Chinh vi vây, trong vung nôi ư ự ư c áp d ng cho vùng n i th y mà ọ ạ ệ ủ quôc gia ven biên co ch quy n hoàn toàn và tuy t đ i. Ch quy n này bao trùm c l p n ̀ ể ể bi n, đáy bi n, lòng đ t d ố thuy, qu c gia ven bi n se th c hi n đ y đ quy n l p pháp, hành pháp, t ấ ề trên đ t li n. M i lu t l ộ không có m t ngo i l ấ ướ ̃ ể ậ ệ do qu c gia ban hành đ u đ nào. ề ủ ượ ủ ủ ể ộ ố Ch quy n và quy n tài phán c a qu c gia ven bi n trong vùng n i th y đ ̀ ́ ả ậ ̣ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ ư ư ự ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̃ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ ̃ ́ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ề ị c quy đ nh rõ ̀ ủ ế ố ràng và ch y u trong các văn b n pháp lu t qu c gia. Theo phap luât Viêt Nam, chu quyên va ́ ̀ ́ ̀ ̉ ượ c quy đinh trong nhiêu văn ban phap ly khac quyên tài phan cua quôc gia trong vung nôi thuy đ 14 đên cac luât va cac văn ban d ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ươ i luât nh Luât hinh s Viêt Nam năm Hiên phap nhau, t 15, Tuyên bô cua Chinh phu n ́ ̀ ́ ́ ́ ̉ ̉ ươ ơ c Công hoa xa hôi chu i quôc gia năm 2003 1999, Luât biên gi ̀ ̀ ̀ ̃ ́ ̀ ̃ nghia Viêt Nam vê lanh hai, tiêp giap lanh hai, đăc quyên kinh tê va thêm luc đia Viêt Nam ngay
11 . Tuyên b c a Chính ph n ố ủ ộ ệ t Nam ngày 12111982. ề ầ ồ ượ ướ ị c l ch s chung này đ
14 . Điêu 1 Hiên phap năm 1982 quy đinh: “
̣
16. Chinh vi vây, phap luât cua cac quôc gia th
̃ ̃ ́ ̉ ươ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ́ ̃ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̀ ́ ̀ ơ ở ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ự ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̃ ̃ ̀ ̀ ́ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ̀ ự ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ ̀ ộ ̣ ̣ ̣ ́ ̀ ̉ ̣ ố ư ̀ ̀ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ố ́ ́ ̀ ̃ ́ ́ ̣ ̣ ̣ ̣ ợ ̀ ́ ư ư ̀ ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ủ ng mai mu n vào n i th y ́ ̀ ự ươ ng h p bât kha khang nh tau găp cac s ́ ́ ̀ c hanh trinh hoăc cac ly do vê thiên tai (đông ́ ̀ ̀ ư ươ i bi bênh nan y, c u tau ́ ̀ ̣ ươ c khi vao nôi ̉ ́ ̀ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam 1251977 (đoan 2, điêm 1), Tuyên bô cua Chinh phu n ̀ ̀ ̀ ́ ̀ ̣ ươ ng c s dung đê tinh chiêu rông cua lanh hai Viêt Nam ngay 12111982 (điêm 5), Nghi vê đ ́ ươ c ngoai trên cac vung biên đinh 30CP ngay 2911980 vê quy chê hoat đông cua tau thuyên n ́ ̀ ̀ ươ Viêt Nam, Nghi đinh sô 55CP ngay 1101996 vê hoat đông cua tau quân s vao thăm n c ̀ ̀ Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam, Nghi đinh 71/2006/NĐCP vê quan ly cang biên va luông ́ ́ ơ i biên... hang hai, Nghi đinh 61/2003/NĐCP vê quy chê khu v c biên gi ̀ ̀ ́ ̀ ự ươ ươ ử c s dung vao muc đích phi th Tau quân s va tau nha n ́ ̃ ̀ ́ ́ ư ư ả ươ ể c, tr nh ng tr qu c gia ven bi n ph i xin phep tr ́ ̃ ̣ ượ cô nghiêm trong vê ky thuât không thê tiêp tuc đ ́ ́ đât, song thân, bao, lôc...), hoăc cac ly do nhân đao (nh c u ng ̀ ̀ thuyên hoăc thuy đoan cua tau khac găp nan trên biên..) thi chi cân thông bao tr thuy. ̀ ̀ ủ ủ ̣ ̉ ̉ ̀ ̀ ố ́ ̀ ườ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ́ ̣ ̣ ̉ ̉ ự ́ ̀ ́ ộ ộ ạ ̀ ̣ ử ả ươ ̉ ̉ ̣ ̣ ̀ ́ ́ ng bao vê b biên; chê đô s dung cac ph ̀ ấ ̣ ự ượ ế ị ̀ ̣ ơ ấ ộ ạ ̣ ̉ ̉ ̀ ́ ể ự ươ ị c ngoai phai tuân th các quy đ nh c a qu c gia ven bi n ế ng hang hai; hoa tiêu; kiêm dich; y tê, hai quan; bao ̀ ́ ̀ ạ ươ ng; quay phim, chup anh; thăm do, đo đ c; s qu n lý va giam sat cua b đ i biên ng tiên thông tin liên l c va các t b vũ khí, ch t đ c, ch t phóng x trên tau... va cac quy đinh khac cua cang ̉ Khi vao nôi thuy, tau quân s n ̀ ủ ụ ơ vê th i gian va th t c xin phép; tuy n đ vê môi tr phòng hoăc l c l ạ lo i trang thi biên. ộ ằ ượ ố ớ ơ ạ t, đ i v i các tàu Citec, tàu có đ ng c ch y b ng năng l ố ấ ệ ặ Đ c bi ấ ́ ̀ ́ ạ ể ̀ ộ ế ạ ấ ị ̉ ̉ ̀ ở ể ̣ ̀ ̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ố ể ủ ự ự t ờ ấ ả ủ ướ ở ạ ̀ ̀ ố ớ ả ậ ị ộ ả ể ủ ự ế ộ ộ ố ị ủ ớ ề ủ ư ự ủ ố ́ ̀ ị ể ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ặ ơ ự ̣ ̣ ng h t nhân và các tàu ộ ạ ệ ặ ch các ch t hay các nguyên li u phóng x ho c các ch t khác v n nguy hi m hay đ c h i có ́ ́ ự ườ th bi băt bu c đi theo tuy n đ ng nh t đ nh nhăm bao đam an toan va phong tranh cac s cô ́ ể ả ầ hang hai gây nguy hiêm cho quôc gia ven biên trong vung nôi thuy. Đ i v i tàu ng m (k c tàu ủ ở ư ế ổ th n i, quân s và tàu dân s ) khi vào n i th y c a qu c gia ven bi n ph i v n hành ả i. c s t ph i mang c mà tàu mang qu c t ch và ph i ch p hành nghiêm các quy đ nh c a n ố ặ Tàu quân s khi vào n i th y c a qu c gia ven bi n ph i tuân th ch đ pháp lý ch t ẽ ơ ề ấ ớ i các v n đ nh an ninh, qu c phòng, ch quy n ch h n so v i tàu dân s vì liên quan t ̀ ố ố qu c gia ven bi n... Chinh vi vây, cac quy đ nh vê thu tuc ra vao, hoat đông trong nôi thuy đ i ́ ớ v i lo i tàu này chăt che va nghiêm ng t h n cac quy đinh đôi v i tau dân s . ̀ ̀ ́ ơ ̀ ạ ố ớ ́ ̀ ̃ ự ề ấ ả ắ ị ̉ ̣ ̣ Đ i v i tàu dân s , v nguyên t c, t ̀ ́ ̀ ố ớ ượ ụ ̣ ̣ ̉ ̉ ̀ ươ ự ế ̣ ữ ố ớ ̀ ợ i ích vê kinh t ự , th ̀ ứ ́ ́ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̀ ộ ố ả ủ ề ự ượ ̀ ố ố ể ố ộ ố ả ́ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ̀ ả ̀ ̀ ̀ ự ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ , thu tuc ra vao va hoat đông cua tau dân s n ́ ̀ ́ ̀ ể ̀ ơ ượ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̀ ̣ t c nh ng quy đ nh vê thu tuc, điêu kiên ra vao, hoat c áp d ng đ i v i tàu ̃ ư ự ng mai cung nh t do hang ̀ ̃ ̣ ợ i, dê dang cho tàu ố ố ố c phép ra vào, có qu c gia công b m t s c ng không cho ̀ ́ ươ ng cho phep các ươ ơ ở ự ng và có đi có trên c s t do thông th ̀ ̀ ́ ̀ ̣ ự ươ c ngoai trong vung nôi ̀ ́ ơ ̣ ơ c quy đinh đ n gian va linh hoat h n so v i cac quy đinh danh cho ̀
ố ể ̣ ̉ ̀ ́ ̀ ủ ự ươ ̉ ̣ ̣ ̣ đông trong vung nôi thuy quôc gia ven biên đ i v i tàu quân s cũng đ ̀ ̀ ể dân s . Tuy nhiên, đ đáp ng nhu câu va l ́ ́ hai, phap luât cua tât ca cac quôc gia đêu quy đinh va tao điêu kiên thuân l ự ướ c ngoài ra vào m t s c ng c a qu c gia ven bi n (có qu c gia công b s thuy n dân s n ề ả c ng mà tàu thuy n dân s đ ́ ề phép các tàu thuy n đó ra vào) ́ ố ế ự ươ tàu dân s n c ngoai ra vao các c ng bi n qu c t ́ ạ i. Măt khac, trinh t l ̃ thuy quôc gia ven biên se đ ự tau quân s . ề ố ớ ̀ ́ ng mai) ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ̀ ự ự ̀ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ ự ̃ ư ̉ ̉ ̉ ̣ * Quy n tài phán c a qu c gia ven bi n trong nôi thuy ́ ̀ ươ ử Đ i v i tàu quân s (bao gôm ca tau Nha n c s dung vao muc đich phi th ́ ́ ư Cac tau thuyên quân s th c hiên cac ch c năng, nhiêm vu cua quôc gia đo giao pho. ̃ ̉ Thanh viên (thuy thu đoan) cua tau quân s cung chinh la nh ng công dân mang quôc tich cua
̣
15 . Điêu 7 quy đinh: ộ “N i th y c a Vi ố ở ườ ớ ạ ượ i h n b i đ ậ ữ ơ ủ ệ ố
̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ơ ́ ư ở ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ bât c vung biên nao kê ca cac vung ́ ự ́ ̀ ̀ ́ ̀ ư ̣ ̉ ̣ ́ ng quyên miên tr tuyêt đôi, va bât kha xâm pham. ́ ̀ ̀ ậ ủ ạ ố ́ c ngoai co hanh vi vi ph m pháp lu t c a qu c gia ven ̀ quôc gia ma tau mang c . Chinh vi vây, khi hoat đông ̀ biên thuôc chu quyên, quyên chu quyên cua quôc gia khac hay vung biên quôc tê, tau quân s ̃ ̀ ́ ươ c ngoai se đ n ườ Trong tr ố ̀ ̃ ự ươ ề ể ể ̀ ượ ưở c h ợ ng h p tàu quân s n bi n thì qu c gia ven bi n có quy n: ấ ị ể ộ ộ ờ ỏ ủ ủ ủ ệ ả ố cho tàu đó bi ́ t quy t đ nh c a qu c gia ch nhà b ng mi ng ho c b ng văn b n); ố ị ặ ằ ế ầ ế ầ ụ ả Yêu c u tàu đó ra kh i vùng n i th y trong m t th i gian nh t đ nh (có th thông báo ằ ố ớ Yêu c u qu c gia mà tàu đó mang qu c t ch ph i áp d ng ch tài nghêm khăc đ i v i ủ ủ ế ị ố ạ th y th đoàn vi ph m; ườ ệ ạ ủ ng thi ạ t h i do hành vi vi ph m c a tàu đó gây ra ộ ả ồ ể Yêu c u qu c gia có tàu ph i b i th ố ố trong n i th y c a qu c gia ven bi n. ́
́ ̀ ̀ ́ ̀ ự ̣ ̉ ̣ ̉ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ́ ể ề ố ̣ ̉ ̉ ̀ ẩ ́ ̃ ́ ̀ ̀ ̀ ự ả ́ ư ̉ ̉ ̉ ́ ơ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̃ ́ ụ ệ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ầ ủ ủ ̀ ́ ự ơ Đôi v i tau dân s ự ề * Quy n tài phán dân s ̀ ̀ ́ ơ ơ Vê nguyên tăc, đôi v i tau dân s , luât điêu chinh la luât cua quôc gia ma tau mang c . ́ Chinh vi vây, cac Toa an cua qu c gia ven bi n không có th m quy n giai quyêt cac tranh châp ́ ̣ ươ c ngoai không thuôc dân s x y ra gi a cac thanh viên cua thuy thu đoan v i cac công dân n ́ ́ thuy thu đoan trên tau ma v vi c se thuôc thâm quyên giai quyêt cua quôc gia tau mang quôc tich. ̀ ̀ ự ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ư ̃ ư ự ở ̀ ̀ ̀ ̀ ự ́ ́ ̀ ̀ * Quyên tai phan hinh s ́ ự ươ c ngoai khi hoat đông trong nôi thuy cua quôc gia ven biên se không đ Tau dân s n ̀ ̃ ̀ ư ng quyên miên tr nh tau quân s . B i le, tau dân s la nh ng chiêc tau do t ̀ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ư ̃ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ơ ̀ ̃ ạ ́ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ơ ́ ử ̉ ̣ ̣ ́ ́ ́ ́ ̉ ̣ ̣ ́ ̉ ̣ ̉ ̣ ệ ị ̉ ở ộ ướ ượ ể ố “ch quy n c a qu c gia ven bi n đ ̃ c 1982, ́ ượ c ̃ ́ ̀ ̃ ư ưở nhân, phap h ́ ̀ ́ ươ ươ ử ng mai nh vân tai, buôn ban c s dung vao muc đich th nhân lam chu hoăc la tau nha n ́ ́ ́ ̀ nhăm muc đich kiêm lai. Chinh vi vây, theo luât quôc tê, quôc gia ven biên se co thâm quyên xet ̀ ́ ́ ự ươ ự ả ử c ngoai đang hoat đông x đôi v i cac vu vi ph m phap luât hinh s x y ra trong tau dân s n ̀ ́ ́ ̀ ́ ươ c co thâm quyên cua quôc gia trong vung nôi thuy quôc gia ven biên. Theo đo, c quan nha n ̀ ̀ ̀ ở . ven biên co quyên kh i tô, điêu tra, truy tô va xet x cac ca nhân co hanh vi pham tôi trên tau ̀ ́ ươ Tuy nhiên, thông th ng cac quôc gia ven biên không quan tâm đên cac vi pham phap luât chung ̣ ự nêu an ninh, trât t trong cang không bi tôn hai. ̀ 2.1 Khái ni m va cách xác đ nh lanh hai ủ ườ ề ủ ợ ầ ướ ng h p qu c gia qu n đ o, ra ngoài vùng n ể ề ố ượ ở ộ ả ế ả ộ ờ c m r ng ra ngoài ầ c qu n c m r ng đ n vùng tr i, đáy bi n và lòng
i đáy bi n” ́ ̀ ̃ ̃ ̀ ̀ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ̃ ̀ ̀ ̃ ́ ở ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ phia ngoai đ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ ươ ư ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ ngân n ̃ ̃ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ư ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ự ́ ̀ ̀ ̀ ̃ ́ ̀ ơ ̉ ̉ ̉ ́ ệ ̣ ̣ ề Theo Đi u 2 Công ủ ủ ộ ổ lãnh th và n i th y c a mình, trong tr ọ ủ ả ế đ o đ n m t vùng g i là lãnh h i. Ch quy n này đ ể . ấ ướ đ t d ́ ̃ ́ ̉ ươ Tuyên bô cua Chinh phu n c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam ngay 1251977 vê lanh ́ ̃ ̀ hai, vung tiêp giap lanh hai, vung đăc quyên kinh tê va thêm luc đia cua Viêt Nam đã nêu ̀ ́ ̃ ́ ươ ̉ ươ ng rõ:“Lanh hai cua n c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam rông 12 hai ly, ̀ ̀ ́ ́ ơ ơ ơ ở c s nôi liên cac điêm nhô ra xa nhât cua b biên va cac điêm ngoai cung cua cac đao ven b ́ ̃ ́ ở ươ c thuy triêu thâp nhât tr ra... N c Công hoa xa hôi chu nghia cua Viêt Nam tinh t ́ ̃ ̀ ̀ ̀ ́ ơ ơ Viêt Nam th c hiên chu quyên đây đu va toan ven đôi v i lanh hai cua minh cung nh đôi v i ̉ 17”. ́ ́ ươ i đay biên cua lanh hai vung tr i, đay biên va long đât d ́ ả ủ ơ i quôc gia năm 2003 quy đinh: ồ ệ ả t Nam r ng 12 h i lý tính t ấ ề ộ ả ủ ả ủ ừ “ L ãnh h i c a Vi ả t Nam bao g m lãnh h i c a đ t li n, lãnh h i Luât biên gi ơ ở ng c s ra phía ngoài. Lãnh h i c a Vi
ả ủ ầ ườ đ ủ ả c a đ o, lãnh h i c a qu n đ o ả 18”.
17 . Điêu 1 Tuyên bô cua Chinh phu ̉ n
̉ ̉
̣ ̉ ̣
18 . Điêu 9 Luât biên gi
̣
̀ ̃ ́ ̣ ̉ ̣ Điêu 3 Công c 1982 vê chiêu rông lanh hai quy đ nh: ̀ ề ộ ̀ ề ộ ị ượ “Moi quôc gia ả t quá 12 h i lý k t ề ấ ị đ u có n đ nh ơ ở ể ừ ườ ng c s đ ướ ả ủ ́ ̣ ́ ươ ”. c chi u r ng lãnh h i c a mình; chi u r ng này không v ượ đ ̃ ́ ́ ̀ ̃ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ c vach ra theo đung Công ̉ ướ Đôi v i Viêt Nam, theo Tuyên bô cua Chinh phu n ̀ ́ ̃ ́ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ 20, lanh hai Viêt Nam rông 12 hai ly tinh t ng c ̀ ̀ ̃ ̀ ừ ườ đ ̀ ợ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̀ ̣ ̣ ́ ơ ̣ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt ̀ ́ ̃ Nam vê lanh hai, tiêp giap lanh hai, đăc quyên kinh tê va thêm luc đia Viêt Nam ngay 125 197719 va Luât biên gi ̃ ́ ̀ ơ ơ i quôc gia năm 2003 ́ ̀ ́ ơ ở s . Theo cac văn ban phap luât nay, chiêu rông cua lanh hai Viêt Nam hoan toan phu h p v i quy đinh tai Điêu 3 Công ́ ̀ ́ ươ c 1982. ̃ ́ ̀ ợ ượ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ươ c tiên hanh trong hai tr ng h p khac nhau. ́ ́ ơ ̣ ̉ ́ ̀ ́ ợ ̀ ơ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̃ ́ ̀ ả ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ ́ ơ ở ̉ ̉ ̉ ̣ ̀ ́ ́ ợ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ợ ̉ ̉ ́ ̀ ̀ ươ ng h p nay, ranh gi ̀ ư ̀ ̃ ́ ơ i phia ngoai cua lanh hai chinh la đ ́ ́ ̀ ươ ng biên gi ̉ ̃ ́ ̃ ư ơ ố ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ i quôc gia trên biên) gi a hai qu c gia ́ i lanh hai (biên gi ệ ơ ̀ có b bi n liên kê hoăc đ i di n nhau. viêc hoach đinh ranh gi ̀ ̣ ố ̀ ố ̣ ̣ ́ ượ ệ ̣ ̉ ́ ươ c 1982: ở ́ ̀ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ c quyên m rông lanh hai ra qua đ ơ ở ̉ ̉ ̉ ̉ ̣ ̃ ́ ̀ ự ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̃ ̃ ́ ̀ ̃ ́ ́ Xac đinh chiêu rông cua lanh hai se đ ́ ́ ́ ư Th nhât , nêu quôc gia không đôi diên, không tiêp giap v i cac quôc gia trên biên. ́ ̀ ̃ ̀ ̀ ư ươ ng h p nay, quôc gia se căn c vao đăc điêm đia hinh cua b biên va cac quy Trong tr ̀ ̀ ̀ ́ ơ ở ươ ươ ng c s va tuyên bô chiêu rông cua lanh h i (không c 1982 đê xac đinh đ đinh cua Công ́ ́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̉ ư ươ ng c s ). Sau đo quôc gia ven biên công bô theo đung thu tuc cac hai đ qua 12 hai ly tinh t ́ ́ ́ ̉ ư ử đô hay cac ban kê cac toa đô đia ly va g i đên Tông th ky Liên h p quôc môt ban đê l u chiêủ 21. Trong tr ́ ́ ơ i quôc gia trên biên. ́ư Th hai, ờ ể Theo quy đinh tai Điêu 15 Công ́ không quôc gia nao đ ́ ́ ́ ợ ư ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ́ ́ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ”. ủ ̉ ặ ố ờ ể ề “Khi hai qu c gia có b bi n k nhau ho c đ i ̃ ̀ ̀ ̀ ̣ ươ di n nhau ng trung tuyên ma moi ́ ̀ ̀ ̀ ươ điêm năm trên đo cach đêu cac điêm gân nhât cua cac đ ng c s dung đê tinh chiêu rông ̀ ̃ ́ ượ ư c lai. Tuy nhiên, quy đinh nay không ap lanh hai cua môi quôc gia, tr khi co s thoa thuân ng ́ ́ ́ ̀ ử ươ ng h p do co nh ng danh nghia lich s hoăc co cac hoan canh đăc biêt khac dung trong tr ́ ́ ̃ ơ cân phai hoach đinh ranh gi i lanh hai cua hai quôc gia môt cach khac ̃ 2.2 Ch đ pháp lý c a lanh hai ́ ̀ ̀ ́ ̀ ế ộ ́ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ ̃ ̀ ̃ ́ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̀ ề ́ ̣ ̣ ắ ̣ ̣ ậ ừ c quy đinh tai Đi u 17 Công ệ “qua lai không gây hai” ề ̃ ề ủ ấ ả ạ ể ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ự ợ ợ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ̀ tr ́ ́ ơ ̣ ơ ̉ Co thê khăng đinh răng, điêm khac biêt c ban vê chu quyên cua quôc gia ven biên đôi v i cua taù ̀ ̀ ́ ư ở ơ lanh hai so v i nôi thuy chinh la lanh hai th a nhân quyên c ngoài trong lãnh h i là ́ ̀ ạ ả ươ ướ ̣ ủ i không gây hai c a tàu thuy n n Quy n qua l c ngoai. thuyên n ́ ́ ̀ ̃ ́ ố ế ự ượ ừ ả c th a nh n t môt quy tăc tâp quan quôc tê đa đ va ngày lâu trong linh v c hàng h i qu c t ́ ̀ ượ ề ướ ở ướ c 1982. Theo đo: thành quy t c đi u nay đã tr c va đ ấ ể ướ ả ề ớ ố ề t c các qu c gia, có bi n hay “V i đi u ki n ph i ch p hành Công c, tàu thuy n c a t ̀ ượ ả ”. Quyên nay đ ề ượ ưở ề không có bi n, đ u đ ng quy n đi qua không gây h i trong lãnh h i c h c ̀ ̃ ́ ́ ̀ ̀ ư i ich phat triên, h p tac trên tât ca cac linh v c chinh tri, kinh công đông quôc tê th a nhân vi l ́ ́ ́ ư ươ ươ tê, th c ng mai, hang hai va an ninh, quôc phong cua cac quôc gia trong quan hê quôc tê t ́ đên nay. ̀ ́ ̀ ượ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ Thuât ng ̃ ư “qua l ̀ ̀ ̃ ̀ ̀ ở ̣ ̣ ̉ ư “đi qua” (passage) la đi ̀ c cu thê hoa tai Điêu 18 va Điêu 19 cua Công ̣ trong lanh hai, nhăm muc ̃ ̣ ” đa đ ạ i va không gây hai ̃ ́ ươ c 1982. Điêu 18 quy đinh, thuât ng đich:́ ̀ ̃ ̀ ư ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ Đi ngang qua nh ng không đi vao nôi thuy, không đâu lai trong môt vung tau hoăc môt ̀ ở ̉ ̣ ̉ ̣ ̀ công trinh cang ̃ ̀ ̀ ̀ ơ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ Đi vao hoăc r i khoi nôi thuy hoăc đâu lai hay r i khoi môt vung tau hay môt công trinh ̀ ộ ̉ ̉ bên ngoai nôi thuy hoăc; ̀ ̣ ơ ủ 22 (khoan 1); cang trong n i th y
̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉
19 . Điêm 1 cua Tuyên bô cua Chinh phu n ́
̣ ̣ ̣ ̣
̉ ̣
̉
23. Tuy nhiên, viêc đi qua bao gôm ca viêc d ng ̀ ̣ ư Viêc đi qua phai liên tuc va nhanh chong ̀ ̀ ̀ ̣ ươ ng vê hang hai hoăc ̀ ̀ ̣ ươ ươ i, tau thuyên hay ng h p bât kha khang hay măc nan hoăc vi muc đich c u giup ng ng tiên bay đang lâm nguy hoăc măc nan Điêu 19 Công ̃ ́
́ ̀ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̃ ́ ̀ ̀ ươ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ư ng h p găp phai nh ng s cô thông th ́ ̀ ự ́ ̀ ̀ ́ ư ̉ ̣ ̣ ̣ ợ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ư lai va tha neo, nh ng chi trong tr ́ ̀ ợ vi môt tr ươ ph ̀ ̣ 24 (khoan 2). ̀ ̃ ́ ̉ ̣ ̀ ̀ ̣ ự ̣ ̉ ̣ “không lam ph ́ ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ươ đi qua không gây hai passage c 1982 cung giai thich chi tiêt hanh vi ̀ ̀ ươ ng hai đên hoa binh, trât t hay an ninh cua ̀ ự c th c hiên theo đung cac quy đinh ̀ ́ ́ ̉ ̉ ̣ ́ inoffensif co nghia la qua lai: ́ ̉ ượ quôc gia ven biên. Viêc đi qua không gây hai cân phai đ 25”; ́ ́ ́ ́ ươ c va cac quy tăc khac cua phap luât quôc tê cua Công ề ộ ị ậ ự ộ ế ế ả ́ ạ ế ướ hay an c ngoài b coi là gây h i đ n hòa bình, tr t t ấ ề trong lãnh h i, tàu thuy n này ti n hành m t trong b t
ủ Vi c đi qua c a m t tàu thuy n n ư ở ể ố ninh c a qu c gia ven bi n, n u nh ỳ k ho t đ ng nào sau đây: ọ ự ặ ề ẹ ạ ặ ố ộ ậ ậ ổ ắ ủ ọ ớ ệ ủ ạ ộ a) Đe d a ho c dùng vũ l c ch ng l ể ế ượ ủ i ch quy n, toàn v n lãnh th ho c đ c l p chính ị ủ ố tr c a qu c gia ven bi n hay dùng m i cách khác trái v i các nguyên t c c a pháp lu t qu c ế đã đ t ố c nêu trong Hi n ch ạ ặ ố ủ ệ ậ ậ ố ủ ể ố
ằ ậ ậ ệ ng ti n bay; ự ệ ng ti n quân s ; ườ ế ậ ớ ị i lên xu ng trái v i các lu t và quy đ nh ố ể ề ả v h i quan, thu khóa, y t ư ho c nh p c c a qu c gia ven bi n; ạ ậ ư ủ ọ ướ ạ c;
26).
ứ ạ ặ ọ ố ạ ủ ế ị t b ng Liên h p quôc;́ ợ ươ ớ ấ ỳ ể ễ ậ b) Luy n t p ho c di n t p v i b t k ki u lo i vũ khí nào; ể ố ệ ạ t h i cho qu c phòng hay an ninh c a qu c gia ven bi n; c) Thu th p tình báo gây thi ạ ế ề d) Tuyên truy n nh m làm h i đ n qu c phòng hay an ninh c a qu c gia ven bi n; ươ ế ế e) Phóng đi, ti p nh n hay x p lên tàu các ph ươ ế ế f) Phóng đi, ti p nh n hay x p lên tàu các ph ặ ỡ ề g) X p ho c d hàng hóa, ti n b c hay đ a ng ặ ế ố ế ễ ố h) Gây ô nhi m c ý và nghiêm tr ng, vi ph m Công ắ ả ả i) Đánh b t h i s n; ạ j) Nghiên c u hay đo đ c; ạ ộ k) Làm r i lo n ho t đ ng c a m i h th ng giao thông liên l c ho c m i trang thi ố ọ ế ệ ̉ ọ ệ ố ể ủ hay công trình khác c a qu c gia ven bi n; ự ế ướ ạ ộ ề ủ ả ề c 1982 (Đi u 17, 18, 19, 20, 23, 24), quyên qua l l) M i ho t đ ng khác không tr c ti p liên quan đ n vi c đi qua” (khoan 2 Theo các đi u kho n c a Công ̃ ̀ ầ ự ề ộ ạ ở ư ử ấ ạ ạ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ả ̉ ̉ ̣ ạ i ự c áp d ng r ng rai cho các lo i tàu thuy n dân s , quân s , tàu ng m cũng ấ ộ , tàu ch nh ng ch t phóng x hay nh ng ch t đ c ng tiên đi ữ ữ ng nguyên t ươ i lãnh h i cua quôc gia ven biên, tau ngâm va cac ph ụ ạ ượ không gây h i đ ượ ằ nh tàu ch y b ng năng l h iạ 27. Tuy nhiên, khi qua l ạ
̉ ̣ ̣
22 . Khoan 9, Điêu 4 Luât biên gi ̀
̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣
̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣
̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣
̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣
̉ ̉ ̣ ̉
̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣
̉ ̣ ̣ ̉ ̣
̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉
̉ ̣
23 . Điêu 9 Nghi đinh 30CP cua Chinh phu ngay 2911980 vê quy chê cho tau thuyên n ̀ ́ ươ c ngoai hoat đông trên ự ng t . 24 . Điêu 6 Nghi đinh 30CP cua Chinh phu ngay 2911980 vê quy chê cho tau thuyên n ́ ̀ ươ c ngoai hoat đông trên ̀ ̃ ́ ư ươ ươ c ngoai, trong nh ng “Tau thuyên n cac vung biên cua n ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ợ c, nh găp thiên tai, tai nan uy hiêp đên an toan cua tau thuyên va tr ̃ ̀ ư i đi trên tau thuyên… băt buôc phai d ng lai hoăc tha neo trong lanh hai Viêt Nam, sinh mang cua nh ng ng ́ ́ thi phai tim moi cach liên lac nhanh chong va bao cao lâp t c v i c quan co thâm quyên Viêt Nam n i gân nhât; ̣ ự ̉ phai chiu moi s kiêm soat cua cac nha ch c trach Viêt Nam đê lam ro tinh chân th c cua ly do nêu ra, va phai ̀ ́ ̣ ươ ng dân cua cac nha ch c trach Viêt Nam tuân theo moi h ̀
̉
̣ ̣ ̉ ̉
̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣
̉ ̣
28 (Điêu 20 Công ́ươ ngâm khac buôc phai đi nôi va phai treo c quôc tich ̀ ̀ Đ b o v an toàn cho tàu thuy n qua l i, va cac quyên cua minh, quôc gia ven bi n có ́ ́ ́ ́ ể ̣ ơ c va cac quy tăc khac cua phap luât quôc tê, th đinh ra, phu h p v i cac quy đinh cua Công ́ ́ ̃ cac luât va quy đinh liên quan đên viêc đi qua không gây hai trong lanh hai cua minh vê cac ̀ ́ vân đê:
̀ ̀ ̀ ̀ ơ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ c 1982). ́ ́ ̀ ́ ể ả ́ ạ ề ể ̉ ệ ̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ươ ợ ̣ ̉ ̉ ̣ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̣ ở ̣ ̣ ̣ ̉ ̉
29 (khoan 1); ́ ́ ươ c ngoài nh ng nghia vu dân đên viêc can tr hay han chê
́ ̀ ̀ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̀ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ́ ̉ ̣ ̀ ̉ ̣ ̉ ́ ́ ́ ́ ̀ ̀ ư ự ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̀ ̀ ươ ng biên An toan hang hai va điêu phôi giao thông đ ́ ́ ́ ̀ ̀ Bao vê cac thiêt bi va cac hê thông bao đam hang hai va cac thiêt bi hay công trinh khac; ̃ ̀ ́ ̀ ươ Bao vê cac đ ng dây cap va ông dân; Bao tôn tai nguyên sinh vât biên; ́ ̀ ̃ ư Ngăn ng a nh ng s vi pham cac luât va quy đinh cua quôc gia ven biên liên quan đên ̣ ̃ ự ư ̀ ư ̣ ̀ ươ ng; ́ ̃ gin, ngăn ng a, han chê, chê ng ô nhiêm môi tr ́ ạ ̣ ̉ ̉ ̀ ̀ ́ ữ ̣ ư ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ể thuê quan, y tê, nhâp c (đi m ́ư ̀ ư ̀ ả ̃ ̣ ̣ ̉ c: ̀ ̀ ̀ ượ ả ̉ ̣ ̉ ́ c ̀ ̃ ̣ ̉ tr ̃ ̃ ́ ̃ ư ở ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ́ viêc đanh băt; ̀ Gi Nghiên c u khoa hoc biên, đo đ c thuy văn; ́ Ngăn ng a nh ng vi pham cac luât va quy đinh vê hai quan, ́ ươ h, kho n 1, Điêu 21 Công c 1982). ́ ̀ ́ ́ ươ c 1982 cung quy đinh quôc gia ven biên không đ Măt khac, Điêu 24 Công ̃ ̀ ̀ ư ươ ngoai trong lãnh h i, ngoai nh ng ở Can tr quyên đi qua không gây hai cua tau thuyên n ̀ ́ ̀ ươ ươ c đa tru đinh ng h p ma Công ̀ ̀ Ap đăt cho các tau thuyên n ̀ ợ ́ ự ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ́ ̀ ở ̣ viêc th c hiên quyên đi qua không gây hai (điêm a, khoan 1); Phân biêt đôi x v m t pháp lý hay v m t th c t ố ự ế đôi v i tau thuyên ch hàng t ộ ử ề ặ ế ̀ ấ ị ơ ố ấ ị ặ ̉ ̉ ừ ộ ề ặ m t ố qu c gia nh t đ nh hay đ n qu c gia đó ho c nhân danh m t qu c gia nh t đ nh (điêm b, khoan 1); ́ ̀ ̀ ̀ ́ ơ ̣ ̉ ̉ ̉ ́ Thu lê phi đôi v i tau thuyên n ̀ ́ ̉ ư ươ c ngoai đi qua lanh hai (tr cac khoan tiên công phai tra ̃ ̀ ́ ́ ư ượ ử ề ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ cho nh ng dich vu cu thê va khi thu lê phi đo không đ ́ ́ ́ ̃ ́ c phân biêt đôi x ) (Đi u 26). ́ ̀ ̀ ̀ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ Măt khac, quôc gia ven biên phai thông bao thich đang moi nguy hiêm vê hang hai ma mình ̃ ̀ ́ ̉ ̉ ́ ̀ ́ biêt trong lanh hai cua minh. ư ̣ ̉ ̣ ̉ ̀ ́ ́ ̃ ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ư ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ́ ́ ̀ ̃ ́ ơ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ̀ ̀ ̃ ̃ ́ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ơ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ở ̣ ̉ ̣ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̣ ̣ ̃ ̀ ươ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ́ ươ c 1982 vê quyên đi qua không hai cua tau thuyên Nghiên c u cac quy đinh cua Công ̃ ́ ươ n c ngoai trong lanh hai cua quôc gia ven biên chúng ta thây răng, viêc th a nhân quyên nay đa ́ ́ ́ thê hiên tinh chât han chê vê chu quyên cua quôc gia ven biên trong lanh hai so v i nôi thuy. Đôi ̀ ́ ́ ơ v i đât liên, va lanh thô vung tr i cua môt quôc gia se không tôn tai chê đô qua lai không gây ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ̃ ̀ ơ ư chu quyên quôc gia hoan toan va tuyêt đôi đôi v i vung đât va vung tr i, hai. B i le, xuât phat t ́ ̀ ̃ ̣ ̉ ươ ươ c ngoai qua lai quôc gia se không cho phep bât ky môt loai ph ng tiên giao thông nao cua n ̀ ươ ng tiên giao thông không gây hai trên lanh thô cua minh. Moi hanh vi qua lai cua ng ́ ơ ̀ ̀ i, ph
27 . Điêu 16 Nghi đinh 30CP cua Chinh phu ngay 2911980 vê quy chê cho tau thuyên n
̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣
̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉
̉ ̣ ̣ ̣
̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣
̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣
̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣
28 . Điêu 10 Nghi đinh 30CP cua Chinh phu ngay 2911980 vê Quy chê cho tau thuyên n
̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣
̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣
̉ ̣
̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣
̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣
̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̣ ̣
̣ ̉ ̉
29 . Theo khoan 3, Điêu 25 Công ̀ ̃ không gây hai cua tau thuyên n ượ cân thiêt đê bao đam an ninh cua minh, kê ca đê th vu khi, nh ng không đ ̃ ̣ ự ự hay th c tê gi a cac tau thuyên n thu tuc.
̉ ̣
̀ ́ ́ ề ướ ố ế ̣ ̣ ̣ ̉ ̃ đa đ ̃ ư ́ ́ ́ ̀ ̀ ̃ ư ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ c qu c t “qua lai không gây hai” ượ c là ́ ̣ ́ ́ ươ c ngoai đêu xin phep, hoăc ap dung theo nh ng quy đinh cua cac đi u n ̀ ́ ́ cac quôc gia h u quan ky kêt. Chinh vi vây, co thê khăng đinh răng môt quyên mang tinh biên ́ ̉ 30. ể ố
34 hay trong 35, qu c gia ven ố ầ c ngoài khi nó đi qua ự ả hay ti n hành vi c d th m sau m t v vi ph m hình s x y
ự ̀ ̀ ề ́ ề ự ở ̣ ̀ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ̃ ự ự ̣ ̉ ̣ ̀ tau n ̀ trên môt ́ ́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ươ c ngoai đi qua lanh hai ự ả ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ́ ̃ ̀ ̀ ̀ ư ̉ ợ ́ ́ ́ ế ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ́ ̀ ̃ ́ ̀ ́ ̣ ự ̣ ̣ ̣ ̉ ả ủ Quy n tài phán c a qu c gia ven bi n trong vùng lãnh h i ̀ơ ́ a) Đôi v i tau dân s ̀ ́ ̀ ươ c ngoai. Quy n tài phán hinh s trên môt tau n ́ ươ c 1982, vê nguyên tăc, quôc gia ven biên không Theo quy đinh tai khoan 1, Điêu 27 Công ̀ ̀ ̀ ̉ để ượ ở đ c th c hiên quyên tai phan hinh s cua minh ́ ̃ ự ư tiên hanh viêc băt gi hay tiên hanh viêc d thâm sau môt vu vi pham hinh s x y ra trên con ̀ ̀ ươ tau trong khi no đi qua lanh hai, tr cac tr ng h p sau đây: ở N u hâu qua cua vu vi pham đo m rông đên quôc gia ven biên (điêm a); ́ ́ Nêu vu vi pham co tinh chât pha hoai hoa binh cua đât n ́ ươ c hay trât t trong lanh ̉ haỉ (điêm b); ́ ́ ́ ́ ̃ ưở ư ự ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ Nêu thuyên tr ̀ ̀ ̀ ơ ự ̉ ́ ng hay môt viên ch c ngoai giao hoăc môt viên ch c lanh s cua quôc gia ̀ ̀ ụ ị ma tàu mang c yêu câu s giup đ cua các nha đ ng c c đ a ph ́ ́ ̣ (điêm c); ́ ̃ ơ ̉ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̀ ́ ́ ư ươ ng hoăc ấ ̣ ̉ ̣ ̣ ươ ́ Nêu cac biên phap nay la cân thiêt đê trân ap viêc buôn lâu ch t ma tuy hay cac chât kich ́ ̉ ́ thich (điêm d). ̀ ́ ̀ ể ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ự ̣ ̣ ̀ Tuy nhiên, qu c gia ven bi n co quyên ap dung moi biên phap ma luât trong n ̀ tau n ́ ươ c minh ̀ ́ ươ c ngoai ́ ̃ ̉ ở ư hay tiên hanh viêc d thâm trên con ̀ ả ̣ ́ ố ́ ́ quy đinh nhăm tiên hanh cac viêc băt gi ̉ 31. đi qua lãnh h i, sau khi r i nôi thuy ̀ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ơ ự ư ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ ́ ̀ ưở ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ư ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̃ ́ ̀ ư ̉ ̉ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ̃ ̀ ̉ ̉ ̉ ̉ ́ ượ ̣ ̉ ̣ ́ ́ ́ ̀ ́ ́ ư ̉ ́ ́ ̀ ̃ ́ ư ơ , c quan tiên hanh băt gi ̀ ̀ ự Cân l u y răng, khi th c hiên quyên tai phan hinh s cua minh theo cac quy đinh tai điêm a, ́ ́ ươ b, c, d, khoan 1 va khoan 2, Điêu 27 Công c 1982, nêu thuyên tr ng yêu câu, quôc gia ven ́ ́ ươ c vê moi biên phap cho môt viên ch c ngoai giao hay cho môt viên biên phai thông bao tr ̀ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̣ ơ ư ự ch c lanh s cua quôc gia ma tau mang c va phai tao điêu kiên dê dang cho viên ch c ngoai ́ ̃ ̀ ̀ ́ ươ ợ ơ ng h p khân giao hay viên ch c lanh s đo tiêp xuc v i đoan thuy thu cua con tau. Trong tr 32. Khi xem ̀ ́ ̀ c thi hanh câp, viêc thông bao nay co thê tiên hanh trong khi cac biên phap đang đ ̃ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ư xet co nên băt gi phai chu y thich đang đên cac ợ l ầ ợ ̉ ụ ng h p áp d ng Ph n XII ̀ ạ ợ c đ nh ra theo đúng Ph n V ườ ể ự ệ trên m t con tàu n ừ ườ tr ượ ị ở ộ ệ ự ẩ ướ ộ ụ ế ạ ́ ự ư ́ ́ ́ ́ ̃ ̀ ư va cach th c băt gi ̉ 33. ́ ̀ i ich vê hang hai ́ ươ c 1982, tr Theo khoan 5, Điêu 27 Công ị ậ ự ng h p có s vi ph m các lu t và quy đ nh đ tr ệ ộ ượ c th c hi n m t bi n pháp nào bi n không đ ữ ắ ế ằ ả lãnh h i nh m ti n hành b t gi
̣ ̣ ̣
̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣
̉ ̉
̉
30 . Cân l u y răng, theo Công ̀ ́ ́ đao cua quôc gia quân đao. Cu thê, Điêu 52 Công ề ươ ng h i đ n Đi u 50, tàu thuy n c a t không ph ả ượ ầ ạ c qu n đ o đ h i trong vùng n ề ạ ủ ỉ ệ ch vi c đi qua không gây h i c a tàu thuy n n ế ả ủ ệ đ o c a mình, n u bi n pháp này là c n thi ệ ố ử ề ặ bi ượ ệ ự hi u l c sau khi đã đ 31 . Khoan 2, Điêu 27 Công 32 . Khoan 3, Điêu 27 Công 33 . Khoan 4, Điêu 27 Công 34 . Phân XII Công ̀
̣ ̉ ̣ ̉
̉ ̣
̉ ̣ ̉ ̣ ̣
̉
̉ ̣ ̉ ̣
35 . Phân V cua Công
36; ạ
ướ ư ả ấ ừ ộ ả ướ ỉ m t c ng n c ngoài, ch đi c khi con tàu đi vào lãnh h i, n u nh con tàu xu t phát t ủ ế ra tr qua lãnh h i mà không đi vào n i th y. ả ề ộ ự ề ̀ ượ ể ộ ố ̣ ̣ ắ ể ự ủ ả c b t m t tàu ệ i hay thay đ i quá trình c a nó đ th c hi n ́ ̣ ổ trên con tàu đó ừ ể ả ố ́ ươ c 1982, qu c gia ven bi n không đ ả ừ ́ ơ ụ ự ố ớ ệ ả ữ ề ế ̣ ả ả ế ệ ậ ặ ể ủ Quy n tài phán v dân s Theo quy đinh tai Điêu 28 Công ướ ạ c ngoài đang đi qua lãnh h i ph i d ng l n ̀ ự ủ ề ươ ở i quy n tài phán dân s c a mình đôi v i môt ng ả ệ ể Qu c gia ven bi n không th áp d ng các bi n pháp tr ng ph t hay bi n pháp b o đ m (messures conservatoires) v măt dân s đ i v i con tàu này, n u không ph i vì nh ng nghĩa ể ượ ụ c v đã cam k t hay các trách nhi m mà con tàu ph i đ m nh n trong khi đi qua ho c đ đ đi qua vùng bi n c a qu c gia ven bi n ủ ề ệ ể 37; ế ố ụ ạ ề ặ ướ ủ ể ố ự ậ ị ề ả ậ ả ụ Kho n 2 không đ ng ch m đ n quy n c a qu c gia ven bi n áp d ng các bi n pháp ố ớ ả c c a qu c gia này quy đ nh đ i v i ờ ộ c ngoài đang đ u trong lãnh h i hay đi qua lãnh h i, sau khi đã r i n i ả ố ừ ả ạ tr ng ph t hay b o đ m v m t dân s do lu t trong n ướ ộ m t tàu thuy n n th y.ủ ́ ự ̀ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ̣ ư ươ ̃ ư ̉ ̣ ̀ơ ́ b) Đôi v i tau quân s Phân 1, tiêu muc C Công ́ ̀ ươ ượ c đ ̀ ̀ ́ ́ ́ ươ c 1982 quy đinh vê quy tăc ap dung cho tau chiên va cac tau ́ ̀ ̀ Điêu 29 đên c dung vao nh ng muc đich không th ̀ ng mai t ̀ ́ thuyên khac cua nha n ̀ Điêu 32. ́ ọ ợ ố ậ ự ủ Trong tr ầ ấ ấ ả ể ộ ệ ị ả ́ ị ố ọ ầ ậ ế ể ể ế ượ ỏ ả ị ặ ệ ̀ ươ ng h p, nêu m t tàu quân s không tôn tr ng các lu t và quy đ nh c a qu c gia ven bi n, có liên quan đ n vi c đi qua trong lãnh h i và b t ch p yêu c u ph i tuân theo các c thông bao cho h , thì qu c gia ven bi n có th yêu c u chi c tàu lu t và quy đ nh đó đã đ ậ ứ 38. đó r i kh i lãnh h i ngay l p t c ả ờ ể ạ ụ ố ữ ộ c dùng vào nh ng m c đích không th ạ ể ế ị ủ ạ ả ị ắ ặ ủ ệ ậ ̀ ́ ̉ ̣ ̉ ̃ ́ ́ ̀ ̉
́ ̀ ́ ̃ ̣ ̉ ̀ ̀ ờ ố ề ọ ấ ố ế ề ọ ổ v m i t n th t ho c v m i Qu c gia mà tàu mang c ph i ch u trách nhi m qu c t ệ ạ ủ ề ấ ỳ ự t h i gây ra cho qu c gia ven bi n do m t tàu quân s hay b t k tàu thuy n nào khác c a thi ́ươ ̀ ủ ậ ươ nha n ng m i vi ph m các lu t và các quy đ nh c a ố qu c gia ven bi n có liên quan đ n vi c đi qua lãnh h i hay vi ph m các quy đ nh c a Công ố ế39. ướ c ho c các quy t c khác c a pháp lu t qu c t ̀ ̀ II. CAC VUNG BIÊN THUÔC QUYÊN CHU QUYÊN QUÔC GIA ́ 1. Vung tiêp giap lanh hai ́ ệ 1.1. Khái ni m va cach xac đinh vung tiêp giap lanh lai ể ̣ ̣ ̉ Trong qua trinh hoach đinh biên, các n ́ ướ ủ ủ ả ̀ ề ố ẹ ố ấ ̉ c đây lãnh h i ch đ ng đ i h p, nh t là tr ể ướ ậ ớ ở ộ ị ng xuyên b đe d a v ủ ọ ườ ề ả ề ̣ ặ ừ ữ ầ ệ ợ ể ế ả ố ủ ọ ố ư ố ế ủ ế ế ả ̉ ứ ượ ậ ạ ộ ể ở ộ c ven bi n không th m r ng vô h n đ các ế ậ ệ t l p các ạ ỉ ượ ả c phép m r ng trong ph m vi ọ ề ợ i ích c a h th ầ ả ể phía bi n c (bi n qu c t ). Chinh vi vây, d n d n nhi u qu c gia ven bi n đã ́ ả ằ ệ i ích c a h trong cac lĩnh ố ấ ệ , nh p c , b o v tài nguyên và nh t là an ninh qu c phòng c a qu c ậ đã đi đ n th o lu n và hình thành d n vùng ti p giáp ướ c ầ c ghi nh n trong Công ơ ả 40. ứ ủ H i ngh La Hay năm 1930 và chính th c đ ế ả ằ ủ ọ ề t l p vùng ti p giáp lãnh h i nh m đáp ng nhu c u chính đáng c a nhi u n ặ ể ỏ ầ ồ ể ả ờ ́ ộ ộ ể vùng bi n thu c ch quy n qu c gia (n i th y lãnh h i). Tuy nhiên, v i vi c thi ướ ươ vùng biên nay t ề ấ c ven bi n nh n th y quy n và l 3 h i lý nên các n ́ ̀ ố ế ể nhi u m t t ớ ặ ậ t, ti p giáp v i lãnh h i nh m b o v l l p ra nh ng vùng đ c bi ậ ư ả ế ế ự v c nh thu quan, y t ồ ộ ừ gia trên biên. T đó, c ng đ ng qu c t ể ừ ộ ị ậ trong Lu t bi n t ả ề ơ Gi nev năm 1958 v lãnh h i và vùng ti p giáp lãnh h i ế ế ậ ệ Vi c thi ệ ợ ệ ven bi n trong vi c b o v l ề ướ c i ích c a h v các m t trên và đ ng th i cũng là đ th a mãn
̉
̉
̣ ̉
36 . Khoan 1, Điêu 28 Công ̀ 37 . Khoan 2, Điêu 28 Công ̀ 38 . Điêu 30 Công c 1982. 39 . Điêu 31 Công c 1982. 40 . Xem thêm: Pham Giang:
42.
ậ ấ ầ ư ượ ph n nào khuynh h ả ế ể ở ộ ả ể c ch p nh n. ả “Vùng ti p giáp không th m r ng quá 24 h i ủ lý k t ướ ng c s dùng đ tính chi u r ng c a lãnh h i”. ̃ ́ ả ng đòi m r ng lãnh h i nh ng không đ ề c 1982: ề ộ ̀ ́ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ̀ ̀ ượ ̃ ́ ữ ́ ố ớ ị ̣ ̉ ̉ ế ả ộ ợ ề ộ ả ớ ể ả ả ́ ự ế ố t ượ ạ c l ế ả ộ ế ướ ả ả ơ ơ ị ở ộ ướ Theo kho n 2, Đi u 33 Công ơ ở ể ừ ườ đ ́ ́ ư ậ c vung tiêp giap lanh hai, quôc gia ven biên phai xac đinh Nh v y, muôn xac đinh đ ̀ ả ơ ở ươ ng c s va chiêu rông cua lanh hai. Đ i v i nh ng quôc gia quy đ nh lãnh h i r ng 12 h i đ i đa là 12 h i lý và h p v i lãnh lý thì vùng ti p giáp lãnh h i c a h có chi u r ng th c t ể ả h i thành vùng bi n có chi u r ng 24 h i lý. Và ng ộ r ng h n 12 h i lý n u n ả ủ ọ ề ộ i, vùng ti p giáp lãnh h i có th ủ c ven bi n quy đ nh chi u r ng c a lãnh h i r ng h n 12 h i lý. ̣ ̣ ̉ ̣ ế ề ề ị ́ ̀ ̃ ể ̣ ̣ ̉ ̣ ả ế ̀ ̀ ̃ ợ ớ ả ̉ ̣ ộ ơ ở ả ộ ́ ể ể ề ả ả ộ ng c s dùng đ tính chi u r ng c a lãnh h i Vi ươ ́ ể ừ ườ đ ể ̣ ế ộ ủ ế ả ể ề ộ ̃ ̃ ̀ ủ ướ ố ủ Theo Tuyên b c a Chính ph n c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam ngày 1251977 ặ ệ ụ ị ủ ế ề t Nam quy đ nh: v lãnh h i, vùng ti p giáp, vùng đ c quy n kinh t và th m l c đ a c a Vi ̀ ̀ ̀ ́ ả ủ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam la vung bi n tiêp liên “Vùng ti p giáp lãnh h i c a n ̀ ̃ ệ phia ngoai lanh hai Viêt Nam co chiêu r ng la 12 h i lý h p v i lãnh h i Vi t Nam thành vùng ệ ủ bi n r ng 24 h i lý k t t Nam41 ”(đoan 1, đi m 2). 1.2 Ch đ pháp lý c a vùng ti p giáp lãnh h i ả ể ả ố ể ổ ủ ế ậ ả ộ ộ ả ả ố ế ả ế ậ ủ ế ề ả ộ ộ ộ ấ ủ ư ậ ̉ ố ̀ ổ ̀ ̀ ầ ả ố ̉ ̣ ̀ ̀ ̉ ̉ Vùng ti p giáp lãnh h i không ph i là lãnh th c a qu c gia ven bi n cũng không ph i là ớ . Chính vì v y, vùng ti p giáp lãnh h i khác v b n ch t so v i m t b ph n c a bi n qu c t ề ấ lãnh h i. N u nh lãnh h i là m t b ph n c u thành cua lãnh th qu c gia, thu c ch quy n ̉ ế ủ ủ hoàn toàn và đ y đ c a qu c gia thì vùng ti p giáp lãnh h i la vung biên thuôc quyên chu ́ quyên va quyên tai phan cua quôc gia ven biên. ượ ấ ị ự ự ̉ ̣ ộ ố c th c hiên trong m t s lĩnh v c nh t đ nh đ ượ c ́ ́ , quôc gia ven biên đ ằ ́ ậ th a nh n nh m: ố ớ ề ả ế ạ ị ế ậ Ngăn ng a nh ng vi ph m đ i v i các lu t và quy đ nh v h i quan, thu khóa, y t hay ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ Vê quyên tai phan ố ế ừ ậ pháp lu t qu c t ữ ừ ổ ậ ư ả ủ nh p c trên lãnh th hay trong lãnh h i c a mình. ị ổ ả ậ ạ ữ ừ ố ớ Tr ng tr nh ng vi ph m đ i v i các lu t và quy đ nh nói trên x y ra trên lãnh th hay trong lãnh h i c a mình ́ ố ̣ ̉ ̉ ́ Xuât phat t ̀ ́ ả ượ ả ả ̉ ế ́ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ̀ ́ ́ ̃ ̀ ̀ ́ ơ “canh sat”́ ̀ ử ượ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ́ ́ ́ ́ ́ ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ “quôc gia ven biên co thê coi viêc lây cac hiên vât đo t ́ ́ ̀ ự ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ự ̀ ̃ ượ ̉ ̉ ̉ ̉ ị ả ủ ́ ̀ ́ ́ ể ề ủ ươ ư c 1982, thâm quy n c a qu c gia ven bi n cac quy đinh noi trên cua Công ̀ ̀ ̀ ệ nhăm b o v lãnh h i va trên vùng ti p giáp lãnh h i đ c coi la quyên mang tinh ́ ́ ươ c 1982, quôc gia ven nôi thuy quôc gia ven biên. Măt khac, theo quy đinh tai Điêu 303 Công ́ ́ ̃ ̣ ở vung tiêp giap lanh c phat hiên biên se co quyên đôi v i cac hiên vât khao cô va lich s đ ́ hai, theo đo ́ ̀ ̀ ̣ ư đay biên trong vung noi tai ́ ̀ ̀ ̀ điêu đo ma không co s thoa thuân cua minh la s vi pham cac luât va quy đinh cua quôc gia ̉ ở trên lanh thô hay trong lanh hai cua minh, đã đ ven biên ́ c nêu t ” (khoan 2). ̃ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̃ ́ ủ ướ Theo Tuyên bô cua Chính ph n ặ ế ề ế ệ ả ị và th m l c đ a c a Vi ́ ̀ ́ ̃ ̀ ề ự ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ́ ́ ̀ ợ ̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ ̃ ́ ̀ ̀ ̣ ư ư ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ ề ạ i Đi u 33 ̀ ̃ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam ngày 1251977 ề ụ ị ủ v lãnh h i, vùng ti p giáp, vùng đ c quy n kinh t t Nam quy đ nh: ̃ ệ ự ể ̉ ướ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam th c hi n s ki m soát cân thiêt trong “Chinh phu n ́ ̀ ̀ ̃ ́ ̀ vung tiêp giap lanh hai cua minh, nhăm bao vê an ninh, bao vê cac quyên l i vê hai quan, thuê ̃ ́ ́ ̉ ự khoa, đam bao s tôn trong cac quy đinh vê y tê, vê di c , nhâp c trên lanh thô hoăc trong lanh hai Viêt Nam” (đoan 2, điêm 2). ̃ ị ̣ ̣ ̉ ị ế ộ ủ ướ ạ Ngh đ nh 30CP ngày 2911980 c a Chính ph n ướ ủ c ngoài t ̀ ́ ể ̀ ệ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ̉ ự ́ ́ ̀ ̃ ̃ ủ ề ̀ ̉ ươ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̃ ̀ ̣ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt ủ ề i các vùng bi n c a Vi t Nam quy ̃ ́ ̀ ̉ ợ Tau thuyên quân s (bao gôm ca tau chiên va tau bô tr ) muôn vao vung tiêp giap lanh ̀ ́ ươ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam (qua đ ng ạ ộ Nam v ch đ ho t đ ng c a tàu thuy n n ị đ nh: “ hai Viêt Nam phai xin phep Chinh phu n
̉ ̣ ̣ ̉ ̣
̉
41 . Tinh thân cua Tuyên bô nay, thêm môt lân n a đ ́ ả 42 . Khoan 1, Điêu 33 Công
̉
̀ ́ ̀ ̀ ́ ́ ươ ̣ ̉ ̣ ́ ươ c, va sau khi đ ̀ c phep vao, phai thông bao cho nha đ ̃ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ng cuc ́ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam) 48 ̃ ́ ̀ ́ ̀ ̉ ̣ ̉ ượ ngoai giao) it nhât 30 ngay tr ̉ ươ quân s Viêt Nam (qua Bô Giao thông vân tai n gi ̃ ̀ ̀ ́ ̀ ̃ ̀ ự ́ ̀ ơ ươ c khi băt đâu đi vao vung tiêp giap lanh hai Viêt Nam” tr (điêm c, Điêu 3). ̀ ủ ̉ ̉ ̀ ̀ ̀ ấ ́ ̀ ́ ́ Vê quyên chu quyên kinh tê , trong vung tiêp giap lanh hai. Xu t phát t ̀ ả ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ướ ̣ ̣ ̣ c 1982 đã quy đ nh tai Điêu 33, thi toàn b ́ ̀ ̀ ́ ế ề ̀ ế ế ặ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ ụ ̀ ỳ ̉ ̉ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ́ ủ ượ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ̀ ̃ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ̃ ̀ ́ ̉ ̉ ̉ ̣ ̣
̀ ̣
ệ ̣ ̃ ́ ́ ặ ế ự ̣ Vùng đăc quyên kinh t ́ ể ̉ ̉ ̣ ấ ằ ̀ ́ ế ừ ị v trí c a vùng ti p ́ ̀ ̃ giáp lãnh h i, khi xac đinh chiêu rông cua vung đăc quyên kinh tê đa bao trum luôn ca vung biên ộ ạ ị nay. Măt khac, bên c nh ch đô pháp lý mà Công , đăc biêt la quyên chu quyên vê kinh tê cua quôc gia ch đô pháp lý c a vùng đ c quy n kinh t ́ ́ ven biên cũng đ c áp d ng cho vùng tiêp giap lanh hai ma không co bât k ngoai lê nao. Chinh ́ ̀ ̃ vi vây, co thê noi răng, vung tiêp giap lanh hai la môt bô phân cua vung đăc quyên kinh tê. Cac quyên chu quyên cua quôc gia ven biên vê kinh tê chung tôi se đê câp trong vung đăc quyên kinh tê. ́ ́ ̀ 2. Vung đăc quyên kinh tê ̀ ́ ̀ 2.1 Khái ni m vung đăc quyên kinh tê ̀ ộ ấ là m t v n đ m i đ ộ ậ ủ ừ ợ l ề ́ ̀ ặ ể ̣ ướ ề i t ng này vì vi c thi se b thu h p l ́ ́ ừ c đ t ra trong th c tiên phap ly quôc tê t ứ ể l n th III. Vùng bi n này ra ở ể ướ c đang phát tri n có bi n đ u tranh nh m m ự ế ề ả ồ , v b o t n, thăm dò, khai thác tài nguyên thiên ế ộ ướ ạ ế c i, các n xã h i. Trái l vao muc đich phát tri n kinh t ề ặ ế ậ ệ ố t l p vùng đ c quy n ̃ ẹ ạ ị ố ế i. ̃ ́ ể ́ ́ ố ể ạ ỏ ra ch ng đ i khuynh h ố ị ả ố ủ i ích c a các qu c gia này b gi m xu ng do bi n qu c t ̀ ́ ử ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ươ ̃ ́ ́ ̃ ̀ ̀ ̣ ̣ ̃ ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ề ơ ượ ố ế ầ ị ề ữ nh ng năm 70 cua thê ky XX tai H i ngh v Lu t bi n qu c t ể ầ ấ ờ đ i xu t phát t i ích, nhu c u c a các n ủ ộ r ng quy n c a mình trong lĩnh v c kinh t nhiên trong vùng đ c quy n kinh t công nghi p phát tri n l ợ kinh t ươ ̀ ơ ́ ươ c My La tinh (Nam My), đăc biêt la cac n ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ́ ́ ̀ ́ ng lai băng cach thiêt lâp môt vung biên m i goi la “ ́ ́ ơ ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̉ ̉ ̉ ́ ̀ ̀ ̃ ́ ̀ ươ ươ ̣ ̣ ̃ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̉ ̣ ̉ ̣ ̀ ́ ươ ng nay tiêp tuc đ ́ ̃ ư ̃ ́ ̀ ̀ ơ ở ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ị ề ặ c 1982, vùng đ c quy n kinh t ướ ́ ề ̃ ́ ̀ ̉ ̉ ̣ ̣ ̀ ả ủ ả ng c s dùng đ tính chi u r ng c a lãnh h i. ủ ́ ơ ở ̀ ể ̀ ́ ̀ ́ ư ̉ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ́ ̀ ́ ở ộ ̃ ượ ự ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ̀ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ̃ ̃ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ Đôi v i Viêt Nam, vung đăc quyên kinh tê cua Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam đ đinh đ ́ biên phai xac đinh đ ́ ơ ́ ́ ̃ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̃ ụ ị ủ ́ ế ế và th m l c đ a c a Vi ́ ư ề ̀ ề ̀ ́ ̃ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ́ ̃ ̃ ̀ ̀ ̀ ́ ơ ả ợ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ệ ế thì l ̀ ̀ ng diên lich s , co thê noi răng, sau Tuyên bô cua Tông thông My Truman ngay Vê ph ̀ 2891945 đ n ph ng xac lâp thêm luc đia đê gianh quyên khai thac tai nguyên trên vung biên ́ ̀ ươ ươ ở ven Thai Binh D ng, do không đo, nhiêu n c ̀ ́ ̀ ̀ ả co điêu kiên xac lâp thêm luc đia hoan chinh (thêm luc đia cua cac quôc gia nay rât hep), đa ph n 43” đê thiêt lâṕ ́ ̀ ư vung biên tai san quôc gia ̀ ́ ̀ ư ươ c ven Thai Binh chu quyên va quyên tai phan cua minh trên vung biên nay. T năm 1947, ba n ́ ́ ơ D ng la Pêru, Êcuađo, Chilê đa ban hanh luât quôc gia đ n ph ng thiêt lâp quyên tai phan ́ ở ̣ ượ c m rông đên cac quôc gia My La cua ho trên vung biên nay. Khuynh h ́ ́ ́ ư ươ c A Phi (nh Êtiôpia, Xômali, tinh khac (Vênêxuêla, Argentina, Brazil..,) cung nh cac n ́ ̀ ́ ́ ̀ ̉ ư ươ ơ Kênia...) v i tham vong thiêt lâp môt vung biên rông 200 hai ly tinh t ng c s la lanh thô đ 44. trên biên cua quôc gia ̀ ̀ ế ạ i Đi u 55 va Điêu 57 c a Công la Theo quy đ nh t ̀ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ươ i chê đô phap ly riêng. Vung đăc quyên kinh tê không vung biên năm bên ngoai lanh hai, đăt d ề ộ ể ừ ườ ượ c m r ng quá 200 h i lý k t đ đ ́ ́ ̀ ́ ề Cung nh cac vung biên thuôc chu quyên va quyên chu quy n quôc gia khac, muôn xac 46 cua vung đăc quyên kinh tê, quôc gia ven 45 va chiêu rông th c tê ̀ ́ ́ ̀ c chiêu rông phap ly ̀ ̀ ̃ ơ ở ươ ng c s va chiêu rông cua lanh hai. ̀ ̀ ượ c ̀ ủ ướ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam xac đinh chinh th c trong Tuyên bô cua Chính ph n ệ ề ặ ả t ngày 1251977 v lãnh h i, vùng ti p giáp, vùng đ c quy n kinh t Nam, theo đo: ́ “Vung đăc quyên kinh tê cua n ́ ̀ ̃ ươ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam tiêp liên ̀ ̀ ̉ ư lanh hai Viêt Nam va h p v i lanh hai Viêt Nam thanh môt vung biên rông 200 h i ly kê t
̣
̣ ̉ ̉
̣ ̉ ̣ ̣ ̉
̣ ̉ ̣ ̣ ̉
43 . Tiêng Phap goi la mer patrimoniale ̀ ́ 44 . Xu h ́ ́ ̀ ̀ ̀ ́ ươ ươ “xu h ng lanh thô hoa biên va đai d ng nay con goi la 45 . Chiêu rông phap ly cua vung đăc quyên kinh tê đ ́ ̀ ̀ ́ ́ ượ c xac đinh t 46 . Chiêu rông th c tê cua vung đăc quyên kinh tê đ ̀ ́ ́ ̀ ượ ự c xac đinh t ̀ ́ ư
̉ ̉ ̣ ̉ ̉
47” (đoan 1, điêm 3).
̃ ́ ̀ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ đ ̀ ́ ́ ơ ơ ở ́ ơ ̣ ̀ ư ̣ ́ ́ ́ ượ ̀ ́ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ̃ ́ ở thanh khai niêm co gia tri tâp quan tr ́ ̀ ơ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ́ ư ́ ươ ượ c đ ́ ̀ ̀ ươ ng c s dung đê tinh chiêu rông lanh hai Viêt Nam V i Tuyên bô nay, Viêt Nam cung v i Kenya, Myanma, Cuba, Yemen, Dominic, ́ c coi la nh ng quôc gia tiên phong trong ́ ươ c khi ự c ky kêt va co hiêu l c. Đông th i, Viêt Nam la quôc gia đâu tiên trong khu v c ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ế ộ ề ế ặ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ ư ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ Guatemala, Ân Đô, Pakixtan, Mêhicô, Seychelles đ ̀ ̀ viêc đ a khai niêm vung đăc quyên kinh tê tr ́ ̣ ự Công 48. ́ ́ ̀ Đông Nam A tuyên bô thiêt lâp vung đăc quyên kinh tê rông 200 hai ly ủ 2.2 Ch đ pháp lý c a vùng đ c quy n kinh t Nghiên c u cac quy đinh cua Công ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̉ ̉ ̀ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣
̀ ộ ́ ặ ươ ề ̣ ̣ ̉ ̣ ề ả
49”.
ướ ố ỉ ể ề c đi u ch nh ớ ề ị ể
51.
̉ ́ ươ c 1982, trong vung đăc quyên kinh tê tôn tai hai ́ ̉ nhom quyên cua hai nhom quôc gia khac nhau đo la quôc gia ven biên va cac quôc gia khac, kê ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ợ i vê đia ly. Đăc điêm nay cua vung đăc quyên kinh tê ca quôc gia không co biên va quôc gia bât l ́ ̃ “Vùng đ c quy n kinh t ằ ở ế ượ phía là m t vùng n m c 1982: c quy đinh cu thê tai Công đa đ ầ ị ế ộ ặ ướ ả ế i ch đ pháp lý riêng quy đ nh trong ph n ngoài lãnh h i và ti p li n v i lãnh h i, đ t d ủ ề ự ố ủ ề này, theo đó các quy n và quy n tài phán c a qu c gia ven bi n và các quy n t do c a các ợ ủ ề qu c gia khác đ u do các quy đ nh thích h p c a Công ề ủ ố a) Quy n c a qu c gia ven bi n ̀ ̀ * Quyên chu quyên ị ạ ề ề ộ i Đi u 56 Công ể c 1982, qu c gia ven bi n có các quy n thu c ch ề ệ Theo quy đ nh t ề ướ ả ồ ố ả ể ủ ể c bên trên đáy bi n, c a đáy bi n và lòng đ t d ấ ướ ụ ủ ữ ấ ừ ướ n ng t ủ ậ quy n v vi c thăm dò và khai thác, b o t n và qu n lý các tài nguyên thiên nhiên, sinh v t ậ i đáy hay không sinh v t, c a vùng n bi nể 50, cũng nh v nh ng ho t đ ng khác nh m thăm dò và khai thác vùng này vì m c đích ằ ư ề ư ệ ả c, h i l u và gió kinh t ̀ , nh vi c s n xu t năng l ̀ ả ư ̀ ́ ượ ự ̉ ̉ ̉ ̣ ướ ạ ộ ế ượ Quyên chu quyên cua quôc gia ven biên vê tai nguyên sinh vât c th c hiên thông qua ̣ 52 đ ́ ̀ ̀ cac quyên sau đây: ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ượ ́ ơ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ ́ Quyên ân đinh khôi l ́ ng đanh băt co thê châp nhân đôi v i tai nguyên sinh vât (khoan 1, ̀ Điêu 61); ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̀ ̀ ợ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ Thi hanh cac biên phap thich h p đê bao tôn va quan ly tai nguyên sinh vât ̣ 53 (khoan 2,
́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ư ̉ ượ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ Xac đinh kha năng đanh băt cua minh đê ân đinh sô d cua khôi l ́ ́ ng cho phep đanh băt ̀ ̉ ̀ Điêu 61); ́ (khoan 2, Điêu 62); ̀ ̃ ̃ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ Theo Tuyên bô ngay 1251977 cua Chinh phu n ́ ̉ ươ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam:
̉ ̣ ̉ ̣ ̣
47 . Tinh thân cua Tuyên bô nay, môt lân n a thê hiên trong Luât biên gi ơ ả
̉
̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣
48 . Nguyên Hông Thao: xa, 1997, tr. 103. ́ươ
49 . Điêu 55 Công 50 . Nghi đinh 437HĐBT ngay 22121990 vê Quy chê hoat đông nghê ca cua ng
̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣
̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉
̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉
̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉
̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣
̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣
̉ ̉
̣ ̣ ̣ ̣ ̉
̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉
̣ ̉ ̣ ̉
̉ ̉
̀ ̀ ̀ ̀ ̃ ̀ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ́ ̀ ̣ ở ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̀ ̀ vung n ́ ̀ ́ ́ ̀ ̃ ́ ̀ ̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ́ ư ̣ ̉ ̣ ̣ ̃ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ́ ̃ ̀ ́ ̃ ̀ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ươ ng, chông ô nhiêm trong vung đăc quyên kinh tê cua Viêt Nam” ̉ ̀ ̀ ̀ ́ ể ̣ ̉ ̣ ố u c gia ven bi n có ́ ươ c 1982, trong vung đăc quyên kinh tê, q
ạ ả ặ ế ị t b công trình; ứ ể ọ ề ể ườ ng bi n; ́ ̀ ̃ ̀ ả ́ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ̃ ̀ ́ ́ ̀ ̉ ̣ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̉ ̉ ̉ ́ tê đ ̀ ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ “N ćươ Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam co chu quyên hoan toan vê viêc thăm do, khai thac, ́ ́ ́ ́ ̀ ̀ ươ ở c, bao vê va quan ly tât ca cac tai nguyên thiên nhiên, sinh vât va không sinh vât ́ ́ ̀ ̀ ̀ ươ i đay biên cua vung đăc quyên vê kinh tê cua Viêt Nam; co quyên đay biên va trong long đât d ̀ ́ ́ ̀ ̀ va thâm quyên riêng biêt vê cac hoat đông khac phuc vu cho viêc thăm do va khai thac vung đăc quyên vê kinh tê nhăm muc đich kinh tê; co thâm quyên riêng biêt vê nghiên c u khoa hoc trong ́ ̀ ươ vung đăc quyên vê kinh tê cua Viêt Nam. N c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam co thâm ̀ quyên bao vê môi tr (đoan 2, điêm 3). ́ ̀ * Quyên tai phan Theo quy đinh cua Công ề ề quy n tài phán v : ử ụ ắ L p đ t và s d ng các đ o nhân t o, các thi Nghiên c u khoa h c v bi n; ữ ệ B o v và gi gìn môi tr ́ ̀ ươ c quy đinh (điêm b, c, khoan 1, Điêu 56). Cac quyên va cac nghia vu khac do Công ̀ Cac quyên tai phan trong cac linh trên đây cua quôc gia ven bi n trong vung đăc quyên kinh ượ Ngoai ra, Công ́ ́ ̀ c cu thê hoa trong cac điêu khoan tiêp theo cua Công ̃ ́ ̃ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̉ ̣ ̉ ể ́ ươ c 1982. ̀ ́ ̀ ́ ươ ự c 1982 cung quy đinh, khi th c hiên cac quyên va nghia vu cua minh theo ́ ̃ ́ ươ c 1982, quôc gia phai tinh đên cac quyên va nghia vu cua cac quôc gia khac va hanh ̀ ́ ̀ ươ ́ ơ ̣ ̉ ố ề ế ặ ̀ ̀ Công ́ ợ đông phu h p v i Công c (khoan 2, Điêu 56). ụ ủ Quy n và nghĩa v c a các qu c gia khác trong vùng đ c quy n kinh t ạ ề ị ̣ ̣ ề Theo quy đ nh t i Đi u 58 Công ́ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ̉ ượ ưở ̉ ̉ ̣ ́ ướ ̀ nhân va xac lâp cac quyên chu quyên, quyên tai phan cua quôc gia ven biên, Công ́ cho tât ca cac quôc gia co biên hay không co biên đ ̀ ư c 1982, trong vung đăc quyên kinh tê, bên canh th a ̀ ̀ ́ ̀ ươ c con danh ng môt sô quyên sau đây: c h ả
54
ầ ́ ́ ́ ̀ ̀ ự ự ặ ử ̣ ̉ ̣ ̣ ẫ ̃ ư ̀ ́ ơ ̀ ̀ ̀ ́ ự ̣ ̣ ̉ ̀ ̀ ́ ́ ̉ ̣ ̣ ́ ợ ự th c hiên cac quyên t khuôn khô viêc khai thac cac tau thuyên, ph ́ + T do hàng h i + T do hàng không ố + Đ t dây cáp và ng d n ng m. ̀ ́ ̀ ̣ ợ + S dung biên vao nh ng muc đich khac h p phap vê măt quôc tê va găn liên v i viêc ́ ́ ́ ươ c, nhât la trong do nay va phu h p v i cac quy đinh khac cua Công ̀ ̃ ́ ế ủ ́ ́ ́ ơ ươ ng tiên bay va dây cap, ông dân ngâm. ặ ề ố ọ Các qu c gia khác mu n nghiên c u khoa h c trong vùng đ c quy n kinh t ạ ộ ủ ể ể ồ ờ ̀ ̀ ứ ố ả ủ ể ế ậ ọ ố c a qu c gia c s đ ng ý c a qu c gia ven bi n. Đ ng th i, khi ho t đ ng trong vùng ữ các qu c gia khác ph i tôn tr ng lu t pháp c a qu c gia ven bi n và nh ng ́ ố ố ả ượ ự ồ ố ố ế ủ ven bi n ph i đ ề ặ đ c quy n kinh t ậ quy đ nh c a lu t pháp qu c t . ̃ ́ ̀ ấ ợ ề ị ̣ ̣ ̉ ̣ i v đ a lý ́ ́ ươ c 1982 đa danh cho cac quôc gia không co biên hoăc b t l ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ư ̣ ̣ ̉ ̀ ̀ ự ề ̉ ̣ ̣ ể ị Đăc biêt, Công c quyên tham gia vao viêc khai thac sô ca d trong cac vung đăc quyên kinh tê cua quôc gia ố ự c th c hiên khi qu c ướ c ngoài vào đánh ̀ ̉ ượ ̀ ng cá, va cho phép n ỏ ệ ượ ề ậ ượ đ ự ven biên cung phân khu v c hoăc khu v c. Tuy nhiên, quy n này chi đ ả gia ven bi n không có kh năng khai thác h t s n l ắ ố b t s cá th a theo nh ng đi u ki n đ c các bên h u quan th a thu n. ́ ̀ ̀ ế ả ượ ữ ́ ́ ́ ́ ư ̣ Nh vây, cac quôc gia muôn vao khai thac sô ca d trong vung đăc quyên kinh tê cua n ́ ̉ ươ c ́ ̉ ̣ ̀ ̀ c bôn điêu kiên sau: ữ ừ ́ ư ̣ ́ ven biên nêu đap ng đ ́ ́ ́ ư ́ ̀ ượ ố ể ợ ̣ ́ ́ Quôc gia đo la qu c gia không có bi n hoăc bât l ̀ ị i vê đ a lý;
54 . Theo khoan 2, Điêu 70 Công ươ ́
̉ ̣ ̉ ̉ ̉
̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣
̣ ̉ ̣
̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣
̉ ̉ ̣ ̣
́ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ự ự ́ ơ ̉ ̣ ̣ ̣ Quôc gia đo phai co vi tri đia ly trong cung phân khu v c hoăc khu v c v i quôc gia ven biên;̉ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̉ ượ ̉ ̉ ̉ ́ Quôc gia ven biên không co kha năng đanh băt hêt san l ́ ng ca co thê đanh băt (co ca d );ư ́ ́ ́ ́ ́ ề ướ ố ế ̉ ̣ ̣ ̣ Đ c quôc gia ven biên châp nhân thông qua viêc ky kêt đi u c qu c t ̉ hoăc cac thoa ̣ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ơ ̉ ̣ ̣ ́ ́ ́ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ́ ươ c 1982, quôc gia ven biên co quyên đê ra trong cac luât va quy đinh vê c quy đinh chi tiêt tai Điêu 62. ượ 55. thuân khać ợ ̀ cac vân đê sau đây đ ́ Phu h p v i Công ượ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ươ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ư a) Câp giây phep cho ng dân hay tau thuyên va ph ́ ng tiên đanh băt, kê ca viêc nôp thuê ́ ́ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ hay moi khoan phai tra khac liên quan đên đanh băt hai san (điêm a, khoan 4); ́ ́ ́ ́ ́ ơ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̉ ̉ ̣ ̣ ́ ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ơ ́ ́ ơ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ́ b) Quy đinh chung loai cho phep đanh băt va ân đinh ty lê phân trăm, hoăc la đôi v i đan ca ̀ ̉ ư ượ ng đanh băt cua t ng chiêc tau ́ ̉ ng đanh băt cua cac công dân cua ̀ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ơ (stocks) hay cac nhom đan hai san riêng biêt hoăc đôi v i sô l ́ ượ trong môt khoang th i gian nhât đinh, hoăc la đôi v i sô l môt quôc gia trong môt th i ky nhât đinh (điêm b, khoan 4); ́ ̀ ́ ̀ ơ ̀ ượ ươ ự ̣ ̣ ̉ ̣ ̃ ơ ́ ̀ ̀ ̃ ̀ ̀ ́ ́ ̃ ơ ̉ ̣ ̉ ́ c) Quy đinh cac mua vu va cac khu v c đanh băt, kiêu, c va sô l ́ ̉ ượ ử ượ ng tau thuyên đanh băt co thê đ ́ ng cac ph ng tiên c s dung (điêm c, ̉ ́ ́ ́ ́ ́ ư đanh băt, cung nh kiêu, c va sô l khoan 4); ́ ́ ́ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ̉ ượ ́ ́ ́ ́ c đanh băt (điêm d, khoan 4); ́ ̃ ư ̉ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ̃ ́ ̉ ơ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ́ ̃ ́ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ư ̣ ̣ ̣ ́ ̃ ́ ̃ ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ư ơ ̉ ̉ ̣ ̣ ́ ̀ d) Ân đinh tuôi, c ca va cac sinh vât khac co thê đ ̀ e) Cac thông tin ma tau thuyên đanh băt phai bao cao, đăc biêt la nh ng sô liêu thông kê liên ̀ ́ ́ ̀ ́ ́ ư quan đên viêc đanh băt va s c đanh băt va thông bao vi tri cua cac tau thuyên (điêm e, khoan 4); ́ ́ ́ ̀ ́ ơ ự ươ ự i s kiêm soat cua quôc gia ven biên, cac f) Nghia vu tiên hanh, v i s cho phep va d ̀ ̀ ́ ́ ươ ng ng trinh nghiên c u nhât đinh vê đanh băt va viêc quy đinh cach th c tiên hanh cac ch ̀ ́ ́ ̣ ượ ư c, n i nhân cac mâu va viêc ́ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ̉ ươ ch ̀ trinh nghiên c u nay, kê ca viêc lây mâu cach th c đanh băt đ thông bao cac sô liêu khoa hoc co liên quan (điêm f, khoan 4); ̀ ̀ ́ ́ ́ ự ̣ ̉ ̣ ̣ ́ g) Viêc quôc gia ven biên đăt cac quan sat viên hay th c tâp sinh trên cac tau thuyên đo ̉ ̉ ́ ư ́ ́ (điêm g, khoan 4); ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̀ ̀ ượ ̃ ơ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ h) Bôc d toan bô hay môt phân cac san phâm đanh băt đ ́ ở c cua tau thuyên đo cac cang ́ ̉ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ́ cua quôc gia ven biên (điêm h, khoan 4); ́ ̉ ư ̣ ̣ ̣ ́ ́ ư ợ i) Cac thê th c va điêu kiên liên quan đên cac xi nghiêp liên doanh hoăc cac hinh th c h p ́ ́ ̉ ̉ tac khac (điêm i, khoan 4); ̀ ̀ ́ ̃ ́ ̀ ̀ ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ́ ́ ̀ ́ ̃ ́ ư ̉ ̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ự j) Cac điêu kiên cân thiêt vê măt đao tao nhân viên, vê chuyên giao ky thuât trong linh v c đanh băt hai san, kê ca viêc đây manh kha năng nghiên c u nghê ca cua quôc gia ven biên (điêm j, khoan 4); ́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ̉ k. Cac biên phap thi hanh va cac biên phap khac (điêm k, khoan 4). ̣ ̣
́ ̀ ệ ̣ ̣ ̣ ̀ ọ ỹ ề ặ ̀ 3. Thêm luc đia ́ 3.1. Khái ni m va cach xac đinh thêm luc đia ể ủ ậ ượ ự ể đáy bi n và lòng đ t d ụ ề ề ấ ố ế ị ộ ố ế ơ ậ ọ ị ề ề ề ứ ậ ́ ướ ư ụ ề ậ ư ̉ ệ ầ ớ ự t là V i s phát tri n c a khoa h c k thu t và nhu c u v tài nguyên thiên nhiên, đ c bi ế ớ ụ ầ ủ ề ng ph c v cho s phát tri n c a các qu c gia sau chi n tranh th gi i nhu c u v năng l ở ậ ể ấ ứ ầ i đáy bi n l n th II. Chính vì v y, v n đ khai thác tài nguyên ụ ị ừ ượ ấ ờ ể ế c r t nhi u qu c gia quan tâm. T nhu c u đó, v n đ v th m l c đ a ti p giáp b bi n đ ở ượ ặ ượ c đ t ra và đ c tr thành m t ch đ nh quan tr ng trong Lu t bi n qu c t đ ̃ ộ ượ ụ ị ề c ghi nh n trong H i ngh v Lu t bi n t Th m l c đ a đa đ ướ ộ năm 1958. H i nghi này đã thông qua Công ữ ượ ộ ầ ị ạ ầ i m t l n n a đ l n th ba, th m l c đ a l ụ ị ượ ị ề ướ ề khoan 1, Đi u 76 Công c 1982 th m l c đ a đ ố ế ể ấ ướ ầ ề ề ề ậ ể . ể ạ ậ ấ ơ ầ i Gi nev l n th nh t ể ị ộ ế ị ụ c v th m l c đ a và đ n H i ngh Lu t bi n c ghi nh n trong Công c năm 1982. Theo c đ nh nghĩa nh sau:
55 . Xem thêm cac Điêu 62, 69,70 Công
ố ề ồ ̀ ́ ́ ̣ ̉ ̉ ̉ ́ ể ế ấ ướ ể “Th m l c đ a c a qu c gia ven bi n bao g m đáy bi n và lòng đ t d ̃ ̀ ụ ị ủ ụ ị ủ ố ả ủ ́ ờ ả ́ ̀ ặ ế ị ụ ủ ả ể ể i đáy bi n bên ̀ ự ngoài lãnh h i c a qu c gia đó, trên toan bô phân đât keo dai t nhiên cua lanh thô đât liên cua ơ ở ườ ề ủ ng c s dùng đ tính chi u quôc gia đo cho đ n b ngoài c a rìa l c đ a, ho c đ n cách đ ầ ả ở ố ờ ộ r ng lãnh h i 200 h i lý, khi b ngoài c a rìa l c đ a c a qu c gia đó kho ng cách g n ơ h n”. ̀ ́ ́ ̀ ́ ̀ ơ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ơ ư ́ ́ ơ ̣ ươ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ̃ ̀ ơ ng ng v i đia hinh cua b biên. Theo Tuyên bô cua Chinh phu n ̀ ́ ́ ́ ̃ ̃ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ́ ̀ ̃ ̀ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ̀ ̀ ́ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ “Thêm luc đia cua n ́ ươ i đay biên thuôc phân keo dai t ̀ ơ ̀ ở ̀ ́ ̀ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ơ ở ́ ̀ ̀ ́ ở ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ̃ ̀ ́ ̃ ̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ̉ ̃ ́ ơ Đôi v i Viêt Nam, la môt quôc gia co b biên dai h n 3.200km chinh vi vây chung ta cung ́ ̀ ̉ ươ c co môt thêm luc đia t ̀ ̀ Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam ngay 1251977 vê lanh hai, tiêp giap lanh hai, đăc quyên ̃ ̃ ̀ ́ ̀ ươ c Công hoa xa hôi chu nghia kinh tê va thêm luc đia Viêt Nam quy đinh: ̀ ̀ ́ ́ ự nhiên cua luc đia Viêt Nam bao gôm đay biên va long đât d ̀ ̀ ̃ ̀ ơ ơ Viêt Nam m rông ra ngoai lanh hai Viêt Nam cho đên b ngoai cua ria luc đia; n i nao b ̀ ̃ ươ ng c s dung đê tinh chiêu rông cua lanh hai Viêt Nam không ngoai cua ria luc đia cach đ ́ ́ ́ ̀ ̀ ơ ở ơ ̉ ư ươ ng c s đo” đ đên 200 hai ly thi thêm luc đia n i ây m rông ra 200 hai ly kê t (đoan 1, ̀ ̀ ̀ ̃ ̀ ́ ở ơ điêm 4). Đôi v i cac đao va quân đao thuôc lanh thô Viêt Nam ngoai vung lanh hai đêu co lanh ̃ ̀ ̀ ư hai, vung tiêp giap, vung đăc quyên kinh tê va thêm luc đia riêng nh đa quy đinh trong Tuyên bô nay (điêm 5). ̀ ̀ ̃ ượ ươ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̀ ́ c 1982, chiêu rông cua thêm ̀ Theo đinh nghia đ ́ ơ ̣ ̣ ̣ ̣ c quy đinh tai khoan 1, Điêu 76 Công ́ i han sau đây: ̀ ́ ̀ ́ ̀ ơ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̃ c xac lâp theo hai gi ́ ơ ở ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ́ ̉ ượ luc đia co thê đ ́ ́ ̉ ư Th nhât, nêu thêm luc đia cua quôc gia ven biên co chiêu rông hep h n hoăc băng 200 hai ̀ ̀ ̀ ư ươ đ ng c s đê đo chiêu rông cua lanh hai thi quôc gia ven biên tuyên bô thêm luc đia ̉ ̣ ̉ ́ ́ ly tinh t ́ ̀ cua minh rông 200 hai ly; ́ ́ ̀ ̀ ̀ ơ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ́ ́ ̀ ị ̀ ợ ằ ơ ̀ ơ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ́ ̀ ̉ ̉ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̀ ̉ ̣ ̣ Môt đ ́ ́ ̉ ơ đo đô day cua l p trâm tich băng it ́ ́ ́ ̉ ̉ ̣ ̣ nhât 1% khoang cach gi a điêm đo v i chân d c thêm luc đia; ́ ́ ố ́ ̀ ̃ ư ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̀ ̀ ́ ̀ ̣ ươ ng nôi liên cac điêm cô đinh cach chân dôc luc đia nhiêu nhât la 60 hai ly; ̀ ́ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ư ̀ ́ Th hai, nêu thêm luc đ a cua quôc gia ven biên rông h n 200 hai ly, đên b ngoai cua ria ̃ ̀ ư ươ luc đia. Trong tr ng h p nay, quôc gia ven biên xac đinh b ngoai cua ria luc đia b ng nh ng cach sau đây theo khoan 3 cua Điêu 76: ́ ̀ ̀ ở ̣ ươ ng nôi liên cac điêm cô đinh ngoai cung ma ́ ơ ̀ ́ Môt đ Theo khoan 5, Điêu 76, cac điêm cô đinh xac đinh trên đay biên, đ ̀ ́ ̀ ươ ng ranh gi ̀ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ ́ ́ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ́ ơ ở ́ ́ t qua 350 hai ly hoăc năm cach đ ́ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ́ ́ ơ i ngoai cua ̀ ̀ ̀ ̃ ươ ng c s dung đê tinh chiêu rông lanh hai môt khoang cach không thêm luc đia, năm cach đ ̀ ̀ ̀ ̀ ươ ươ ượ ng nôi liên cac điêm co đô sâu ng đăng sâu 2500m la đ v ́ trung binh 2500m, môt khoang cach không qua 100 hai ly. ạ ạ ị ́ ướ i Đi u 76 Công ̀ i, theo quy đ nh t ́ ̀ Tóm l ̀ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̀ ế ề ề ộ ủ ề ộ ̀ ̃ ằ ơ ả ề ế ớ ố ụ ị ằ ả ợ ề ủ ụ ị ơ ở ủ ề ể ố ề ng c s dùng đ đo chi u i đa c a th m l c đ a là 350 h i lý tính t ặ ủ ả ̉ ơ ụ ị ộ ề c 1982 n u th m l c đ a không r ng (nho h n ́ ố ố i đa cua thêm luc đia quôc hoăc băng 200 hai ly) thì các qu c gia có quyên tuyên chi u r ng t ề ộ ụ ị ườ ề gia minh là 200 h i lý (trong tr ng h p này chi u r ng c a th m l c đ a se b ng chi u r ng ụ ị ủ ặ ả ể ộ ế ủ c a vùng đ c quy n kinh t ); n u th m l c đ a c a qu c gia ven bi n r ng h n 200 h i lý thì ề ị ể i phía ngoài c a th m l c đ a b ng hai cách: có th xác đ nh ranh gi ừ ườ ề ộ đ Chi u r ng t ộ r ng c a lãnh h i ho c; ́ ố ừ ườ đ ữ ng n i nh ng đi m ́ ̀ ả ́ ư ̉ ́ ́ ̀ ̀ ́ Kéo dài thêm 100 h i lý tinh t ́ ơ Tuy nhiên, cân l u y răng, v i giai phap công băng, Công ́ ̉ ơ ượ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ ́ ̃ ́ ̀ ́ ư ơ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ́ ́ ́ ư ̉ ̣ ́ ́ ơ c tuyên bô bây nhiêu nh ng tôi đa không đ ̀ ̀ ượ ượ c v ́ ̉ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ng đăng sâu 2500m. t qua 100 hai ly kê t ̀ ̉ ư ươ đ
́ ế ộ ̃ ̀ ̀ ́ ̀ ư ở ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ể ở ộ đ sâu 2500 m. ̃ ̃ ́ ̀ ̀ ư ư ươ c 1982 đa u tiên cho nh ng ̀ ̀ ̃ c keo dai thêm luc đia cua minh băng quôc gia co thêm luc đia hep (nho h n 200 hai ly) se đ ́ ̣ ơ 200 hai ly. Đôi v i nh ng quôc gia co thêm luc đia rông (l n h n 200 hai ly) thi thêm luc đia ́ ̃ ượ cua quôc gia đo rông bao nhiêu se đ t qua ́ ượ ượ c v 350 hai ly hoăc không đ ề ụ ị ủ 3.2 Ch đ pháp lý c a th m l c đ a ́ ̀ Cung nh vung đăc quyên kinh tê, thêm luc đia cua quôc gia ven biên tôn tai song song
58.
̀ ̃ ̀ ́ ̀ ̃ ́ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̀ ề ̉ ̉ ̀ ́ quyên va nghia vu cua quôc gia ven biên va quyên, nghia vu cua cac quôc gia khac. ể a) Quy n chu quyên cua qu c gia ven bi n ́ ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ố ́ ̀ ươ c 1982, trong vung thêm luc đia quôc gia ven biên co cac quyên ̣ ̉ ự ố ớ ủ ệ ề ề ề ộ ụ ị ề ặ “1. Qu c gia ven bi n th c hi n các quy n thu c ch quy n đ i v i th m l c đ a v m t ủ ̀ Theo Điêu 77 Công ̀ thuôc chu quyên sau đây: ể ố thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên c a mình. ̀ ́ ́ ́ ̀ ̃ ̀ ́ ́ ở ̉ ̣ ̉ ́ 2. Cac quyên noi ́ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ̃ ̀ ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ư ̣ ự ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ khoan 1 co tinh chât đăc quyên, nghia la nêu quôc gia ven biên không thăm do thêm luc đia hay không khai thac tai nguyên thiên nhiên cua thêm luc đia, thi không ai ́ co quyên tiên hanh cac hoat đông nh vây, nêu không co s thoa thuân ro rang cua cac quôc gia đo.́ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ự ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̃ ư 3. Cac quyên cua quôc gia ven biên đôi v i thêm luc đia không phu thuôc vao s chiêm h u ́ ̃ ̃ ̀ ́ ́ ̃ ̀ ̀ ̣ ự thât s hay danh nghia, cung nh vao bât c tuyên bô ro rang nao...” ư ̀ ́ ́ ơ ́ ư ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ư ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ́ ư ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ̃ ́ ̀ ượ ở ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̃ ́ ́ c trên thêm luc đia cua minh xuât phat t ̀ ̃ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ự ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̀ ự ̃ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ̉ ́ ̀ ́ “đăc quyên”, ̀ ̀ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̀ ượ ́ ơ ̉ ̉ ̉ ̉ ̣ ươ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ ơ ̣ ̣ ̣ ̉ ̀ ́ ươ ơ ̣ ̉ 57. ̀ ̀ ̉ ̉ ́ ́ ơ Nh vây, co thê kêt luân răng, đây la cac quyên chu quyên cua quôc gia ven biên đôi v i ̀ ̀ ̀ thêm luc đia cua minh ch không phai la chu quyên. Cac quyên chu quyên ma quôc gia ven biên ̀ ̀ ́ ư chu quyên trên lanh thô đât liên. B i le, thêm co đ ̀ ́ nhiên cua lanh thô đât liên. Măt khac, cac quyên chu quyên nay luc đia chinh la s keo dai t mang tinh nghia la nêu quôc gia ven biên không thăm do, khai thac tai nguyên sinh ́ ̀ ́ ̀ ̀ vât, vi sinh vât trên thêm luc đia cua minh thi không ai co quyên tiên hanh cac hoat đông đo. Va 56đo lá ̀ ̀ ́ ̀ ư đâu ipso facto and ab initio ng nhiên va ngay t cuôi cung, cac quyên nay tôn tai đ ́ ̣ ự quyên không thê chuyên nh ng va không thê mât hiêu l c đôi v i quôc gia ven biên. Cac ́ ̀ ự quyên nay tôn tai không phu thuôc vao viêc th c hiên no hiêu qua hay không. No tôn tai không ́ ̀ ươ ơ ng nao. Điêu nay khac v i vung đăc quyên kinh tê, băt buôc phai co cân môt tuyên bô đ n ph ̀ ́ ư quôc gia ven biên ng t môt tuyên bô đ n ph ́ b) Quyên tai phan cua quôc gia ven biên ́ ̀ ́ ́ ̀ ́ ́ ơ ̣ ̉ ̉ ̉ ́ ̀ ̀ ́ ́ ư ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ Theo quy đinh cua Công ́ ̀ ̀ ̀ ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ ́ ́ ươ c 1982, quôc gia ven biên co cac quyên tai phan đôi v i cac đao ̀ ́ ̀ nhân tao, cac thiêt bi, công trinh trên thêm luc đia, quyên tai phan vê nghiên c u khoa hoc biên, ̃ ư gin môi tr quyên tai phan vê bao vê va gi ̀ ̀ ̀ ươ ng biên. Cu thê: ́ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ̀ Môt la, quyên tiên hanh đăt va cho phep đăt cac đao nhân tao, cac thiêt bi, công trinh thêm ̣ ̣ luc đia. ́ ̀ ̃ ́ ́ ́ ́ ́ ̃ ư ̉ ̉ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ̣ ở ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ̉ ̉ ̣ ̣ ́ ́ ́ ́ ơ ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ở ̣ ̣ ̣ ̉ ̃ ̀ ư ̣ ̣ ̣ ́ ̣ ươ Công c 1982 đa đông nhât hoa cac điêm liên quan gi a cac đao nhân tao, cac thiêt bi, ́ ́ ̀ ̀ ̀ ́ ơ công trinh trong vung đăc quyên kinh tê tai Điêu 60 v i cac đao nhân tao, cac thiêt bi, công trinh ́ ̀ ̀ ̀ ươ “Điêu 60 ap dung Điêu 80. Chinh vi vây, Điêu 80 Công c 1982 quy đinh: trên thêm luc đia ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ̃ ư ơ mutatis mutandis (v i nh ng s a đôi cân thiêt vê chi tiêt) đôi v i cac đao nhân tao, thiêt bi va ̀ ́ ́ ̀ ̀ ơ ở thêm luc đia”. công trinh S đông nhât nay la cân thiêt, b i vi môi liên hê không thê tach r i ́ ̀ gi a vung đăc quyên kinh tê v i thêm luc đia. ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ử ự ́ ơ ự ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ư ́ ̀ ̀ ́ ở ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̃ ́ ́ ̀ ́ ̀ ̃ ̀ ̀ ự ̀ ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ ̃ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̃ ̃ ượ ̉ ̉ ̉ ̀ ̀ ̣ ử ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̃ ́ ơ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ Th c chât, lăp đăt, xây d ng đao nhân tao va cac thiêt bi, công trinh khac nh dây cap, ông ́ ̃ ́ vung đăc quyên kinh tê se liên quan đên thêm luc đia. Măt khac, quôc gia ven biên dân ngâm ̀ ́ ́ ́ ơ ươ ̉ ng dây cap hoăc ông dân đi vao lanh thô hay lanh hai co quyên đăt ra cac điêu kiên đôi v i đ ́ ̣ ư c đăt cua minh, cung nh quyên tai phan cua quôc gia ven biên đôi v i dây cap, ông dân đ ̀ ̀ hoăc s dung trong khuôn khô thăm do thêm luc đia, khai thac tai nguyên thiên nhiên cua minh ̀ ̀ hoăc khai thac cac đao nhân tao, thiêt bi, công trinh thuôc quyên tai phan cua quôc gia nay
̣
56 . Đây la thuât ng tiêng Latinh, co nghia la đ ̀ ́
̉ ̣ ̉
̉
57 . Xem Nguyên Hông Thao: ̃ 58 . Khoan 4, Điêu 79 Công
60
́ ̀ ̀ ́ư ̣ ̉ ́ ́ ́ ́ ́ ̉ ̣ ̀ ́ ư ́ ơ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ư ở ự ̣ ̣ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ơ ở ̀ ́ ư ự ̉ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ ̀ ̣ ̣ ̉ Hai la,̀ quyên tai phan vê nghiên c u khoa hoc biên ̀ ̀ ̀ ̀ ́ Quôc gia ven biên co quyên quy đinh, cho phep va tiên hanh cac công tac nghiên c u khoa ́ ́ ươ hoc biên trên thêm luc đia theo đung cac quy đinh cua Công c trên c s thoa thuân v i quôc gia ven biên̉ 59. Th c hiên quyên tai phan nay, cung nh ̀ ̃ ̀ vung đăc quyên kinh tê, quôc gia ven ̣ ự biên co quyên tuy y minh không cho phep th c hiên môt d an nghiên c u khoa hoc biên trên thêm luc đia cua minh: ́ ́ ̀ ̀ ́ ưở ự ự ̉ ̣ ng tr c tiêp đên viêc thăm do, khai thac tai nguyên thiên nhiên sinh ́ + Nêu d an co anh h ̀ ̣ ̣ ́ ́ ̀ ự ư ử ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ + Nêu d an co d kiên công viêc khoan trong thêm luc đia, s dung chât nô hay đ a chât ̣ ̣ ̉ ự đôc hai vao trong môi tr ́ ́ vât va không sinh vât; ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ươ ng biên; ́ ́ ́ ́ ự ử ự ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ́ + Nêu d an d kiên viêc xây d ng, khai thac hay s dung cac đao nhân tao, thiêt bi công ̀ ̣ ự trinh nhân tao; ̀ ̀ ́ ́ ượ ̉ ự ̣ ̃ ư + Nêu nh ng thông tin đ ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ̉ ự ̣ ̉ ̉ ̃ ̀ ́ ́ ̃ ư ́ ơ ̣ ̀ ́ c thông bao vê tinh chât va muc tiêu cua d an theo Điêu 248 ̀ ́ ́ không đung hoăc nêu quôc gia hay tô ch c quôc tê co thâm quyên, tac gia cua d an không lam tron nh ng nghia vu đa cam kêt v i quôc gia ven biên ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ở ̣ ̣ ̣ ́ ̉ 61. thêm luc đia ́ ở ề ệ ề ề ặ ỉ ̉ ́ ̉ ư ́ ̃ Ba la, quyên tai phan vê viêc khoan Quôc gia ven biên có đ c quy n cho phép và đi u ch nh vi c khoan ụ ị ớ ấ th m l c đ a v i b t
62. ́
ỳ ụ k m c đích nào (Điêu 81). ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̉ ̣ ̉ ́ ́ ự ́ ̀ ̃ ̉ ̉ ̣ ̀ ̀ ́ ư ự ̣ ̣ ̣ ng t ̀ ̀ ́ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ̃ ̃ ươ ư gin môi tr ng biên Bôn la, quyên tai phan trong linh v c bao vê va gi ̃ ̀ ̀ ̀ ư ự gin môi tr Quôc gia ven biên co quyên tai phan trong linh v c bao vê va gi ̀ ̀ ư ́ ́ ̀ ̉ ở ươ ng biên ́ ́ ́ ự nh trong vung đăc quyên kinh tê nhăm ngăn ng a, han chê, chê ng ô ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̉ ̀ ng cac quyên chu quyên va quyên tai phan noi trên, quôc gia ven ̃ ưở c h ́ ̣ ươ thêm luc đia t ̃ ́ nhiêm do cac hoat đông liên quan đên đay biên thuôc quyên tai phan quôc gia Bên canh viêc đ ự ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̀ ượ biên phai th c hiên môt sô nghia vu sau đây: ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ Th nhât, ̀ ̀ ư ươ đ ng c s ư ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ơ ở nêu quôc gia ven biên co thêm luc đia rông h n 200 hai ly tinh t ́ ̀ ̃ ơ i ngoai cua thêm luc đia cho Uy ̀ ̣ ̣ ơ phai xac đinh ro toa đô, thông bao cac thông tin vê cac ranh gi ban ranh gi ̀ ́ ́ ươ ượ ̣ ́ ơ i thêm luc đia. ̀ ơ Theo th i han đ ̀ ị ́ ́ ́ ̀ ̃ ́ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ̀ ́ ́ c 1982 quy đ nh, đên ngay 1352009 nêu quôc gia nao không ́ ̀ ̀ ̀ ơ ở ư ươ ng c s thi quôc gia đo se không co đ ̀ ́ ̀ ở ̣ ̣ ̣ ̉ c Công ở đăng ky thêm luc đia m rông ngoai 200 hai ly tinh t quyên khai thac thêm luc đia m rông cua minh. ̀ ́ ́ ̃ ́ ́ ở ́ ư ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̀ ̀ ̀ ́ ̀ ơ ở ơ ơ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ́ ̀ ́ ự ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ́ ượ ộ ộ ̣ ̣ ̣ ́ ̀ ủ ề ệ ệ ọ ̉ ̣ ́ t Nam nhăm bao vê quy n ch quy n c a Vi ̀ ́ ươ c Vi ự ề ủ ử ̀ ơ ở ủ ư ị ữ ứ ằ ọ ̣
̀ ́ ươ ơ ̣ ̣ ̉ ̣ c ta. ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ́ ̀ ơ ̉ ̣ ̀ ́ ̀ ̀ ̃ ử ở ̣ ̣ ̉ ́ ̉ ̉ ̀ ̀ ̀ ư Viêt Nam đa chinh th c đăng ky thêm luc đia m rông ngoai pham vi 200 hai ly tinh t ̀ ̀ ́ ̣ ơ ươ đ ng c s cua minh cho Uy ban ranh gi i thêm luc đia ngay 752009 v i hô s thêm luc đia riêng cua Viêt Nam khu v c Băc Bô (VNMN). Theo ban đăng ky cua Viêt Nam, đây chi la ban ̀ ̃ c xac đinh sau. Đây là m t hành đ ng pháp đăng ky môt phân, phân Trung Bô (VNMC) se đ ́ ̀ ơ lý quan tr ng c a nha n t Nam đôi v i ̣ ủ thêm luc đia c a mình, d a trên nh ng c s khoa h c cũng nh l ch s và b ng ch ng pháp lý ờ ủ ướ lâu đ i c a n ́ ́ c đó ơ ̣ , ngay 652009 Viêt Nam nôp hô s chung v i Malayxia đê đăng ky thêm luc đia Tr ́ ́ ̣ ươ c phia nam biên Đông. Khi chung ta nôp hô s chung vê thêm luc chung liên quan đên hai n ́ ́ ư ươ ơ c đa g i công ham cho Tông th đia m rông v i Malayxia, Trung Quôc va Philippin la hai n ́ ́ ky Liên h p quôc đê phan đôi. ́ ́ ́ ̃ ́ ̀ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ợ ́ư Th hai, ̀ ̣ ̉ ̣ ̉ ̀ thac tai nguyên thiên nhiên không sinh vât cua thêm l c đia năm ngoai 200 hai ly tinh t quôc gia ven biên phai co nghia vu đong gop băng tiên hoăc hiên vât vê viêc khai ̀ ư ươ ụ ng ̀ đ
̉
̣ ̣ ̣
59 . Khoan 1, 2, Điêu 246 Công ́ c 1982. 60 . Xem lai quyên tai phan vê nghiên c u khoa hoc trong vung đăc quyên kinh tê ́ ́ ̀ ư 61 . Xem ph n Điêu 246 Công ́ c 1982. 62 . Điêu 214; điêm a, khoan 1, Điêu 216. ̀
̉ ̉
̀ ̀ ́ ̀ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ̃ ́ ̀ ́ ượ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ̃ ̉ ́ ̃ ̀ ơ ́ ̀ ́ ̀ ư ́ ́ ư ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ ́ ́ ́ ư ở ̉ ̉ ̀ ̀ ̉ ̉ ̉ ̉ ̣ ́ c dung trong khuôn khô cua viêc khai thac ́ ́ ́ ̃ ượ ́ ơ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ ́ ư ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ượ ng san phâm khai thac đ ́ ́ c khai thac t ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̃ ̀ ượ thêm luc đia cua minh se đ ̀ ự ̣ ̉ ̉ ̣ ̀ ượ c th c hiên thông qua c ́ ́ ́ ̀ ̀ ơ ̉ ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ́ ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ́ ́ ́ ̣ ̉ ̃ ơ ở c s dung đê tinh chiêu rông cua lanh hai (khoan 1, Điêu 82). ̀ ́ ượ ở ̣ c c nôp hang năm theo toan bô san phâm đa thu đ môt Cac khoan đong gop nay đ ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ́ điêm khai thac nao đo, sau 5 năm đâu khai thac. Co nghia la, trong th i gian 5 năm đâu khai thac, ́ ́ ̃ ượ ượ quôc gia se đ c miên đong gop. T năm th 6, ty lê đong gop la 1% cua gia tri hay cua c đ ̀ ́ ́ ượ c, sau đo môi năm tăng lên 1% cho đên năm th 12 tr đi la khôi l 63. ̀ 7%. San phâm không bao gôm cac tai nguyên đ ̀ ́ ̀ ́ ươ c chuyên Tuy nhiên, viêc đong gop nay co ngoai lê đôi v i cac quôc gia đang phat triên la n ́ ̃ ́ ượ nhâp khâu môt khoang san đ c miên cac khoan ̃ ́ ́ ơ ơ đong gop đôi v i loai khoang san đo. Cac khoan đong gop nay se đ ̀ ́ ́ ̃ ự quan quyên l c; c quan nay se phân chia cac khoan đo cho cac quôc gia thanh viên theo tiêu ́ ́ ́ ̀ ̀ ợ chuân công băng, co tinh đên l i ich va nhu câu cua cac quôc gia đang phat triên, đăc biêt la cac ̉ 64. ́ quôc gia châm phat triên nhât hay cac quôc gia không co biên ̀ ́ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ự ̣ ̉ ̉ ̉ khi th c hiên cac quyên chu quyên va quyên tai phan cua minh, quôc gia ven biên không đ ́ ờ ủ ướ ế ộ ̉ ́ư Th ba, c:ượ ̀ + Lam anh h ̀ ưở ̀ ̀ ươ ̣ ̣ ̀ ặ ả ơ ướ c nay (n u th m l c đ a r ng 200 h i lý thì vung n ề ng đên ch đ pháp lý c a vùng n ụ ị ộ ề ̣ ̉ ̣ ̣ c phía bên trên hay vùng tr i bên trên ́ ề ế ủ c a vùng n c bên trên thêm luc đia là ̀ ế ế ả ; n u th m l c đ a r ng h n 200 h i lý thì bên trên thêm đia bao gôm vùng đ c quy n kinh t ̀ ́ ca vung đăc quyên kinh tê va môt phân bi n c ); ́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̀ ự ̣ ̣ ̉ ̉ ụ ị ộ ̀ ể ả c gây thiêt hai đên hang hai hay cac quyên va cac t do khac cua cac quôc gia ượ ̀ + Không đ khać 65 đa đ ̃ ̃ ́ ̃ ̀ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ̀ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ̃ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ̣ 66. ̀ ́ ư ươ c th a nhân ̀ Theo Tuyên bô ngay 1251977 cua Chinh phu n ̀ ̃ ̃ ́ ươ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ̀ ượ c Công ́ ́ ̃ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ở ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ư ở ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ̉ ươ c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam ́ ́ ̀ vê lanh hai, tiêp giap lanh hai, vung đăc quyên kinh tê va thêm luc đia cua Viêt Nam, theo đo ́ ́ “N c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam co chu quyên hoan toan vê măt thăm do, khai thac, ̀ thêm luc đia Viêt Nam bao gôm tai nguyên bao vê va quan ly tât ca cac tai nguyên thiên nhiên ́ khoang san, tai nguyên không sinh vât va tai nguyên sinh vât thuôc loai đinh c thêm luc đia Viêt Nam” (đoan 2, điêm 4). ́ ́ ̃ ̀ ́ ư ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ́ ̀ ̃ ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ư ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ̀ ̃ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̀ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ́ ơ ̀ ́ ̉ ̀ ́ ̣ ƯƠ NG (La zone) ̉
́ ệ ̀ ̀ ư Trong nhiêu năm qua, đăt biêt la t nh ng năm cuôi thâp niên 80 cua thê ky XX, chung ta ̀ ́ ́ ư đa tiên hanh nhiêu hoat đông nghiên c u, thăm do, khai thac cac loai tai nguyên khoang san va ̃ ̣ đăc biêt la dâu khi, cung nh thanh lâp cac cum khoa hoc, kinh tê va dich vu trên thêm luc đia ́ ́ ́ ơ ư Viêt Nam, đăt dây cap, ông dân ngâm đê ch ng minh va khăng đinh quyên chu quyên đôi v i ́ thêm luc đia Viêt Nam v i công đông quôc tê. ́ III. BIÊN QUÔC TÊ VA ĐAY ĐAI D ́ 1 Biên quôc tê 1.1 Khái ni m và cách xác đ nh ̃ ́ ươ ư ể ể ọ ̣ Thuât ng “bi n qu c t ” còn g i là “công h i” hay “bi n c ”. Cho đên tr ̀ ượ ể ầ ủ ị ố ế ề ơ ả ố ả ị ạ ể ể ự ả ướ ự ể ề ệ ặ ậ ̉ ́ ị ộ ả c H i ngh ̀ ả ̣ ươ c phân đ nh làm hai vùng la lãnh h i ng đ ế ả ặ ướ ầ i ch i mênh mông đ t d ướ ử ụ ẳ ộ c s d ng, khai thác m t cách bình đ ng, t là nganh̀ ọ ỹ c có n n khoa h c k thu t phát tri n đ c bi ̀ ể ̉ ứ ậ Lu t bi n l n th ba, v c b n, bi n va đai d ề ủ ộ thu c ch quy n c a qu c gia ven bi n và công h i là ph n còn l ộ ọ ở ở do đ g i là “t công h i”, m ra cho các n ư ấ nh ng th c ch t chi dành cho các n ̀ hang hai va khai thác bi n. ́ ướ ề ể ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ Theo phân VII Biên ca, muc 1, Đi u 86 vê pham vi ap dung, Công ̀ ̀ ́ ́ ̃ ̀ ậ ặ ư ề ̣ ̉ ̉ ̉ c Lu t bi n năm ̀ “...tât ca nh ng vung biên không năm trong vùng đ c quy n vê ̀ ́ ̀ ̃ 1982 đinh nghia biên quôc tê la:
̉
̉
̉ ̣
63 . Khoan 2, Điêu 82 Công ̀ 64 . Khoan 4, Điêu 82 Công ̀ 65 . Nh quyên t ̀ ự ư 66 . Điêu 78 Công ̀
ộ ộ ả ằ ́ ́ ̀ ́ ̃ ộ ầ ủ ủ ả ̉ ̣ ̉ ư ̀ . Nh vây, co thê dê dang nhân thây răng, tinh t ̀ ố ư ̣ ̀ ̀ ̃ ̀ ̀ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̃ ư ̀ ̀ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ươ c quân đao cua quôc gia quân đao chinh la biên ca. ́ ế ộ ́ ể ủ
ắ ự ̉ ̉ ầ ướ ế c qu n , lãnh h i hay n i th y c a m t qu c gia cũng nh không n m trong vùng n kinh t ̀ ̀ ư ơ ố ả ủ đ o c a m t qu c gia qu n đ o...” b biên ra ́ bên ngoai, nh ng vung biên không phai la nôi thuy, lanh hai, vung đăc quyên vê kinh tê, hoăc ̀ ́ ̀ vung n ́ 1.2 Ch đ pháp lý c a bi n quôc tê a) Nguyên t c t do trên biên ca ế ộ ắ ự ở ủ ̉ Ch đ pháp lý c a bi n ca đ c t p trung ch y u trong nguyên t c t do ́ ́ ể ể ̉ ượ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ượ ậ ̉ biên ca. ể c đê ngo cho tât ca cac quôc gia có bi n hay không có bi n ̀ ồ ệ ử ụ ể ẳ ự ̉ ̉ do trên biên ca bao g m: ủ ế ́ ự do trong vi c s d ng bi n. Quyên t ả
67; ậ c pháp lu t qu c t
̀ ẫ ầ ̣ ̉ ́ ơ ́ ắ Theo nguyên t c này, biên ca đ ̀ ề đ u bình đ ng va t ự ự ự ự ự ượ ố ế ̀ ế ị cho phép, t b khác đ + T do hàng h i; + T do hàng không; ặ + T do đ t dây cáp và ng d n ng m v i điêu kiên tuân thu phân VI ạ + T do xây d ng cac đ o nhân t o và cac thi ̀ ̣ ̉
̀ ̀ ́ ́ ̀ ọ ơ ự ự ̣ ̉ ̀ ́ ả ự do hàng h i và t ̀ do hàng không b h n ch nh ̀ ầ ề ắ ́ ị ạ do đánh b t cá ở ắ ̣ ̉ ̉ ́ ị ạ ̀ i h n ma ng ̃ ́ ượ ư ợ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̉ ả ồ ́ ̉ ợ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉
69. Cac tau thuyên chi đ
ủ ể ̉ ố ́ ả ̀ ́ ơ v i điêu kiên tuân thu phân VI; ắ ả ả + T do đánh b t h i s n; ̀ ứ + T do nghiên c u khoa h c, v i điêu kiên tuân thu cac phân VI va phân VIII. ̀ ư ế ự ự do noi trên, quyên t Trong các quyên t ̉ ở ể ự ế ự ố ớ bi n ca do khác thì b h n ch ph n nào. V quyên t đ i v i các quyên t ụ ớ ạ ả biên ca có nghĩa v tôn c lai, quôc gia đánh b t cá không ph i không có gi ́ ̃ ̀ i ich cua cac quôc gia ven biên; ap dung cac biên phap trong cac quyên va nghia vu cung nh l ̀ đê b o t n tai nguyên sinh vât cua biên ca; h p tac quôc tê trong viêc bao tôn va quan ly tai nguyên sinh vâṭ 68. ề ủ ị b) Đ a v pháp lý c a tàu thuy n c a các qu c gia trên bi n ca ́ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ ượ ̃ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ̀ ̃ ươ ng h p ngoai lê đa đ ̃ ư ỉ ố ế ủ ̣ ợ ề ́ ̀ ́ ượ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ ̉ ̀ ́ ư ươ ự ợ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ị ́ ́ ề ể ố Khi hoat đông trên biên ca, tàu thuy n c a các qu c gia co biên hay không co bi n đ u co ̀ ́ ̀ ̀ ươ ơ ̉ i c cua c hoat đông d ́ ̀ ̀ ề ướ ư ượ c c quy đinh ro rang trong cac đi u ́ ở ờ ề ố ươ c, ch thuôc quy n tài phán c a qu c gia mà tàu thuy n đó mang c khi ̀ ̀ ̉ ơ c thay đôi c ̀ ̀ ̣ ự ng h p co s chuyên giao thât s quyên ̉ ́ ươ ể ́ ươ c dùng trong lĩnh v c phi th ̀ ng m i, trên bi n ca đ ̀ ạ ́ ự ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ừ ễ ̉ ̀ ̉ ượ c ̀ hoan toan vê tai phan cua bât ky quôc gia nao khac ngoai quôc gia ma ố ề ủ ́ ̀ ́ ̀ ơ ̉ quyên treo c cua quôc gia tau mang quôc tich ́ ̀ môt quôc gia va, tr nh ng tr hay công qu c t ́ biên ca. Măt khac, tau thuyên cua cac quôc gia khi đi lai trên biên ca không đ ́ trong môt chuyên đi hay trong môt dip đâu lai, tr tr 70. ̃ ́ ́ ở ư s h u hay co thay đôi đăng ky ́ ̀ ́ ơ Đôi v i tàu chiên va tau nha n ̀ ề ng quy n mi n tr ̀ơ71. ́ ́ ́ ̀ ợ ̉ ̣ ̣ ̉ Ngoai ra, vi quyên l ́ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ưở h ̀ tau mang c ̀ ̀ ̃ ơ ợ ợ ̀ ́ ư ̉ ̉ ̉ ̣ ̉ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ơ ̣ ̉ ̣ ̉ ̃ ̀ ́ ́ ́ ư ợ ở ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ i chung, tât ca cac quôc gia đăc biêt la quôc gia ven biên h p tac đê ́ giup đ , tim kiêm, c u tr cac tau va thuy thu đoan cua tau đang nguy khôn, tai nan trên biên do đâm va72. Đông th i, moi quôc gia phai thi hanh cac biên phap thich đang đê ngăn ng a va tr ng ̀ ̀ ́ ́ ̀ ư ư ̉ 74, trân ap viêc buôn ̣73 cung nh h p tac đê trân ap nan c ́ ́ tri hanh vi chuyên ch nô lê ́ ́ ươ p biên
̉ ̣ ̣ ̣
̉
67 . Phân VII cua Công ̀ ́ ươ c 1982 quy đinh vê thêm luc đia. 68 . Xem thêm các Đi u 116, 117, 118, 119 Công ́ ề ươ c 1982. 69 . Điêu 90 Công ́ươ c 1982. 70 . Khoan 1, Điêu 91 Công ̀ 71 . Điêu 95, 96 Công 72 . Điêu 98 Công ́ươ 73 . Điêu 99 Công ́ươ 74 . Điêu 100 Công ́ươ
76. ́ ́ ̀ ́ ̀ ̣ ươ ươ c ng h p ma viêc can thiêp la căn c vao nh ng quyên do hiêp ể ở ộ ặ trên bi n ca mà không ph i là m t ́ ươ ể ượ ươ c phi th c ờ ể
́ ́ ́ ́ ́ ̣ ́ 75 hoăc phat song trai phep ́ ́ ́ ̀ ̀ ư ̃ ư ̣ ̣ ́ ́ ̀ ư Ngoai ra, tr nh ng tr ả ̣ ̣ ̉ ̀ ́ ̣ ượ ưở c h ng mai) thì có th đ ́ ễ ́ ừ ́ ̀ ợ ộ c ngoài ̀ ng quy n mi n tr (tau chiên va tau nha n ́ ́ ế ̃ ư ế
̀ ̀ ̣ ́ ́ ố ị ớ ̀ ờ ủ ướ ư ̉ c mình ́ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ơ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ̣
ị ng ạ ươ ́ ̀ ban cac chât ma tuy va cac chât kich thich ̀ ̃ ư ́ ế ướ mang lai, môt tàu chiên khi g p m t chi c tàu n ̀ ̀ ề tàu đ ̀ ́ ề quy n khám xét chiêc tau đo nêu co nh ng lý do đung đăn đ nghi ng chi c tàu đó: ể ướ Ti n hành c p bi n; ệ ở Chuyên ch nô l ; ượ c phép; Dung vao các cuôc phát sóng không đ ̀ ặ ế ố ị ậ Không có qu c t ch, hay th t ra là cung qu c t ch v i chi c tàu chiên, m c dù chiêc tàu 77. Cân l u y răng, đê tranh tinh ̀ ̀ ́ ́ ờ ủ ướ ừ ố ch i treo c c a n c ngoài hay t này treo c c a n “Nêú ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ươ c quy đinh: trang tuy tiên kham xet tau thuyên đang hoat đông trên biên quôc tê, Công ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ơ ươ ượ ơ ở c bôi th ng vê moi tôn thât viêc nghi ng xet ra không co c s thi chiêc tau bi kham xet đ ́ ̀ ̀ ̀ ̣ ả hay thiêt hai x y ra, v i điêu kiên la chiêc tau nay không pham môt hanh đông nao lam cho no 78”. bi tinh nghi ạ ươ 2 Đáy đ i d ng (La zone) ệ 2.1 Khái ni m và cách xác đ nh đáy đ i d ế ứ ữ ậ ọ ỹ ̉ ̉ ́ ư ̣ ̣ ̀ ́ ế ớ ̣ ươ ́ ủ ̃ ế ư ế ch a đ c p đ n quy ch riêng c a vung đay đai d ề ể ́ ́ ́ ư ơ i vân ch a nhân th c hêt ý nghĩa kinh t ề ậ ̀ ́ ố ế ặ ườ ủ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ạ Cho đ n nh ng năm 50 cua thê ky XX, khoa h c k thu t nghiên c u v bi n và đ i ́ ng con han chê nên cac quôc gia trên thê gi l n lao ậ ng. ế ủ i ta m c nhiên coi nó la môt bô phân c a biên ca và theo quy ch c a ̉ ̉ ̀ ươ d ự ủ c a khu v c này nên lu t qu c t ̀ ̀ ́ Chinh vi vây ma ng biên ca. ượ ượ ế ộ c tách ra và có ch đ pháp lý riêng bi ̃ c ky kêt thì vùng đa đ ̀ Khi Công ́ ơ ̉ ̉ ́ ̀ ́ ể ́ ấ ướ “vung” (zone) la đay bi n và lòng đ t d ̀ ằ ể ̣ ̉ ̉ ̀ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ́ ơ ̃ ư ̀ ́ ở ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ́ ơ ́ ́ ̉ ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ ́ ́ ́ ươ i biên ca đang la thêm luc đia cua quôc gia đo.
ng ướ ư ề ề ị ̀ Đi u 136 đ n Đi u 142 Công ́ ̀ ̉ ̉ ̉ ụ ể ể ̀ ủ ể ậ ượ ủ ạ ắ ộ ề ố ề ở ữ ủ ấ ỳ ộ ả ử ụ ệ ể ạ ẫ ch c qu c t thì vi c khai thác và s d ng vùng bi n di s n này v n còn nhi u h n ch ự ế ấ ề ề ả ớ ổ ứ ề i c a con ng ̀ ́ ̀ ể ̉ ̉ ̉ ̣ ̀ ư ̉ ̣ ữ ạ ệ ạ ả ồ ạ ́ ư Thê nh ng, vi c quy đ nh nguyên t c gi ệ ọ ự ̣ ấ ướ ữ ể ắ ộ ồ ở ́ ́ ệ ướ t c 1982 đ ̀ ̀ ́ ươ i đáy so v i biên ca. Theo Điêu 1 Công c 1982, ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ư ̣ ơ i han quyên tai phan quôc gia”. bi n n m bên ngoài gi Nh vây, co thê hiêu răng, vung la toan ̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̉ ơ ươ i phia ngoai thêm luc đia cua tât ca bô đay biên va long đât d i đay biên năm bên ngoai ranh gi ́ ̀ ươ i đay biên cua biên cac quôc gia. Chinh vi vây, không phai tât ca phân đay biên va long đât d ̃ ́ ̀ ̀ ̀ ca đêu la vung. B i le, đôi v i nh ng quôc gia co thêm luc đia rông h n 200 hai ly, thi môt phân ̀ ́ ươ đay biên va long đât d i đay biên bên d ạ ươ ủ ế ộ 2.2 Ch đ pháp lý c a đáy đ i d ế ế ộ ượ ủ c 1982, theo c quy đ nh t Ch đ pháp lý c a vùng đ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ộ ươ Đây là m t nguyên i (Điêu 136). đo vung va tai nguyên cua vung la di san chung cua loai ng ấ ướ ắ ệ ặ ặ i đáy t áp d ng cho vùng đáy bi n và vùng lòng đ t d t c đ c thù c a Lu t bi n, đ c bi ể ả ể c xem là di s n chung c a nhân lo i. Theo nguyên t c chung, vùng bi n bi n vùng bi n đ ố ế ủ này là c a chung, không thu c v quy n s h u c a b t k m t qu c gia hay t ế nào. Trong th c t ườ ệ ệ ạ ủ ấ ọ i do nhi u lý do. V n đ quan tr ng nh t đó là v i kh năng công ngh hi n t ́ ́ ́ ́ ́ ư ư ở ươ ể i đay biên vô cung rông tât ca vùng đay biên va long đât d ch a th tìm hi u và nghiên c u ̀ ́ ể ở ế ượ ẫ ệ ạ ẽ ơ i chúng ta v n ch a bi l n cua nhân loai. Chính vi l vùng bi n c chính xác t đ đó, hi n t ữ ượ ng ra sao... i nh ng lo i tài nguyên gì, tr l di s n t n t ủ ̣ ả ữ ắ ị gìn di s n chung c a nhân lo i có ý nghĩa đăc ệ ề ế ộ biêt quan tr ng trong vi c hình thành và th c hi n ch đ pháp lý v khai thác tài nguyên thiên ể i đáy bi n. Nguyên t c này bao g m nh ng n i dung nhiên đáy bi n và vùng lòng đ t d
75 . Điêu 108 Công c 1982. 76 . Điêu 109 Công c 1982. 77 . Điêu 110 Công c 1982. 78 . Khoan 3, Điêu 110 Công
̉
sau: ệ ể ủ ộ ủ ủ quy n khác m t ph n nào đó c a vùng đáy bi n và vùng lòng đ t d ộ ở ộ ộ ề ể i đáy bi n ạ ấ ứ ề ấ ướ ế ể ầ ự Không m t qu c gia nào có th đòi th c hi n ch quy n hay các quy n thu c ch ề ể Không m t qu c gia, pháp nhân hay cá nhân nào có th chi m đo t b t c ph n nào đó ả ẩ ơ ố ế79 là đ i di n có th m quy n t ệ i mà c quan quy n l c qu c t ề ạ ố ớ ề ự ệ ự ủ ệ ườ ể ể i đáy bi n. ấ ướ ượ ể ể ế ở ợ vùng đáy bi n và lòng đ t d c ti n hành vì l i đáy bi n đ i ích chung ố ầ ố ể ủ c a vùng bi n di s n. ể ề ổ ứ ch c Toàn th loài ng ả ể khai thác, qu n lý và ki m soát vi c th c hi n các quy n đ i v i tài nguyên c a vùng đáy bi n ấ ướ và lòng đ t d ạ ộ Ho t đ ng ạ ủ c a nhân lo i; ấ ướ ể ượ ử ụ ụ ể ỉ ể Vùng đáy bi n và lòng đ t d i đáy bi n ch có th đ c s d ng vào m c đích hòa bình.
̣ ̉ ̣
̉ ̉
79 . Công ́ ̀ nay bao gôm tât ca cac quôc gia la thanh viên cua Công ơ ở s đong tai Giamaica. C quan quyên l c gôm: ́
̣
̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉
̣ ̉ ̣
̉
![Câu hỏi ôn thi Luật so sánh [chuẩn nhất]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2025/20251016/phuongnguyen2005/135x160/77001768537367.jpg)
